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辦公地址:康??h建設(shè)大街市場監(jiān)督管理局
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? 康保縣市場監(jiān)督管理局(簡稱縣市場監(jiān)督管理局)為縣政府工作部門,機(jī)構(gòu)規(guī)格正科級,加掛康??h知識產(chǎn)權(quán)局牌子。
一、主要職責(zé)
(一)負(fù)責(zé)全縣市場綜合監(jiān)督管理。組織落實(shí)市場監(jiān)督管理有關(guān)地方性法規(guī)、政府規(guī)章,制定有關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)。組織實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)縣戰(zhàn)略、食品安全戰(zhàn)略、標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略、知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,擬訂市場監(jiān)督管理規(guī)劃并組織實(shí)施,規(guī)范和維護(hù)市場秩序,營造誠實(shí)守信、公平競爭的市場環(huán)境。
(二)負(fù)責(zé)建立市場主體信息公示和共享機(jī)制,依法公示和共享有關(guān)信息,加強(qiáng)信用監(jiān)管,推動市場主體信用體系建設(shè)。
(三)負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)全縣市場監(jiān)管綜合執(zhí)法工作。指導(dǎo)全縣市場監(jiān)管綜合執(zhí)法隊(duì)伍整合和建設(shè),推動實(shí)行統(tǒng)一的市場監(jiān)管。組織查處重大違法案件。規(guī)范市場監(jiān)管行政執(zhí)法行為。
(四)負(fù)責(zé)反壟斷統(tǒng)一執(zhí)法。組織推進(jìn)競爭政策實(shí)施,指導(dǎo)實(shí)施公平競爭審查制度。依職責(zé)負(fù)責(zé)壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位、經(jīng)營者違法實(shí)施集中和濫用行政權(quán)力排除、限制競爭等反壟斷執(zhí)法工作。指導(dǎo)企業(yè)在國外的反壟斷應(yīng)訴工作。
(五)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理市場秩序。依法監(jiān)督管理全縣市場交易、網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的行為。組織指導(dǎo)查處價格收費(fèi)違法違規(guī)、不正當(dāng)競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標(biāo)專利知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣行為。指導(dǎo)全縣廣告業(yè)發(fā)展,監(jiān)督管理廣告活動。組織指導(dǎo)查處無照生產(chǎn)經(jīng)營和相關(guān)無證生產(chǎn)經(jīng)營行為。指導(dǎo)縣消費(fèi)者協(xié)會開展消費(fèi)維權(quán)工作。
(六)負(fù)責(zé)全縣宏觀質(zhì)量管理工作。擬訂并實(shí)施全縣質(zhì)量發(fā)展的制度措施。統(tǒng)籌全縣質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與應(yīng)用,會同有關(guān)部門組織實(shí)施重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理制度,組織重大質(zhì)量事故調(diào)查,組織實(shí)施缺陷產(chǎn)品召回制度,監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。
(七)負(fù)責(zé)全縣產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。承擔(dān)縣級產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)控、監(jiān)督抽查工作。組織實(shí)施質(zhì)量分級制度、質(zhì)量安全追溯制度。負(fù)責(zé)纖維質(zhì)量監(jiān)督工作。
(八)負(fù)責(zé)全縣特種設(shè)備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設(shè)備安全監(jiān)察、監(jiān)督管理工作,監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和鍋爐環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。
(九)負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)。貫徹落實(shí)食品安全政策。推動健全食品安全地方黨政同責(zé)和跨部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制。負(fù)責(zé)食品安全應(yīng)急體系建設(shè),組織指導(dǎo)全縣重大食品安全事件應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。建立健全食品安全信息統(tǒng)一公布和重要信息直報(bào)制度。承擔(dān)康保縣食品安全委員會日常工作。
(十)負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理。建立覆蓋食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機(jī)制并組織實(shí)施,防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險。推動建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實(shí)主體責(zé)任的機(jī)制,健全食品安全追溯體系。參與食品安全風(fēng)險監(jiān)測,組織開展食品安全監(jiān)督抽檢、核查處置和風(fēng)險交流工作。按職責(zé)分工組織實(shí)施特殊食品監(jiān)督管理。組織指導(dǎo)重大活動食品安全保障。
(十一)負(fù)責(zé)藥品(含中藥、民族藥,下同)、醫(yī)療器械和化妝品安全監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行國家、省藥品、醫(yī)療器械和化妝品法律法規(guī),以及鼓勵藥品、醫(yī)療器械和化妝品新技術(shù)新產(chǎn)品的管理與服務(wù)政策。擬訂全縣監(jiān)督管理政策規(guī)劃,組織落實(shí)相關(guān)地方性法規(guī)、政府規(guī)章。
(十二)負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施國家藥品、醫(yī)療器械和化妝品標(biāo)準(zhǔn)和中藥材地方標(biāo)準(zhǔn),組織落實(shí)分類管理制度。配合實(shí)施國家基本藥物制度。
(十三)負(fù)責(zé)藥品、醫(yī)療器械和化妝品質(zhì)量管理工作。依權(quán)限監(jiān)督實(shí)施生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范,監(jiān)督和指導(dǎo)實(shí)施經(jīng)營、使用質(zhì)量管理規(guī)范。依權(quán)限組織實(shí)施中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范、中藥飲片炮制規(guī)范和實(shí)施中藥品種保護(hù)制度。
(十四)組織開展藥品、化妝品不良反應(yīng)監(jiān)測、醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測、藥物濫用監(jiān)測工作。依法承擔(dān)藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全應(yīng)急管理工作。
(十五)負(fù)責(zé)藥品、醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)督檢查工作,貫徹落實(shí)國家、省、市檢查制度,依法查處藥品、醫(yī)療器械和化妝品經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)的違法行為,規(guī)范行政執(zhí)法行為。
(十六)負(fù)責(zé)指導(dǎo)派出機(jī)構(gòu)藥品監(jiān)督管理工作。推動落實(shí)藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全企業(yè)主體責(zé)任,監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)履行黨政同責(zé),組織實(shí)施藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全考核。
(十七)推進(jìn)全縣藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全監(jiān)管信息化建設(shè)。貫徹執(zhí)行藥品、醫(yī)療器械和化妝品的安全科技發(fā)展規(guī)劃。推動檢驗(yàn)檢測體系、電子監(jiān)管追溯體系和信息化建設(shè)。完善全縣藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全信息統(tǒng)一公布制度和重大信息直報(bào)制度,依權(quán)限公布較大安全信息。
(十八)負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理全縣計(jì)量工作。推行法定計(jì)量單位和國家計(jì)量制度,管理計(jì)量器具及量值傳遞和比對工作。規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場計(jì)量行為。
(十九)負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理全縣標(biāo)準(zhǔn)化工作。宣傳貫徹強(qiáng)制性、推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)。依法協(xié)調(diào)指導(dǎo)和監(jiān)督團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定工作。組織開展標(biāo)準(zhǔn)化國際、區(qū)域合作和參與制定、采用國際標(biāo)準(zhǔn)工作。
(二十)負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理全縣檢驗(yàn)檢測工作。推進(jìn)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)整合和改革,規(guī)范檢驗(yàn)檢測市場,完善檢驗(yàn)檢測體系,指導(dǎo)協(xié)調(diào)檢驗(yàn)檢測行業(yè)發(fā)展。
(二十一)負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理、監(jiān)督和協(xié)調(diào)全縣認(rèn)證認(rèn)可工作。組織貫徹實(shí)施國家統(tǒng)一的認(rèn)證認(rèn)可和合格評定監(jiān)督管理制度。
(二十二)負(fù)責(zé)推進(jìn)全縣知識產(chǎn)權(quán)管理工作,擬訂加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)的政策措施和發(fā)展規(guī)劃。擬訂和實(shí)施強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用的政策和制度。
(二十三)負(fù)責(zé)保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)。擬訂嚴(yán)格保護(hù)商標(biāo)、專利、原產(chǎn)地地理標(biāo)志、集成電路布圖設(shè)計(jì)等知識產(chǎn)權(quán)地方性法規(guī)并組織實(shí)施。組織起草相關(guān)政府規(guī)章草案及政策并監(jiān)督實(shí)施。按照國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)方案,推動建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。負(fù)責(zé)指導(dǎo)商標(biāo)、專利執(zhí)法工作,負(fù)責(zé)知識產(chǎn)權(quán)爭議處理、維權(quán)援助和糾紛調(diào)處,指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展相關(guān)工作。參與京津冀知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法協(xié)作工作。組織實(shí)施原產(chǎn)地地理標(biāo)志統(tǒng)一認(rèn)定制度。
(二十四)負(fù)責(zé)促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用。擬訂知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和規(guī)范交易政策措施,促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)無形資產(chǎn)評估工作。制定實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)發(fā)展與監(jiān)管的政策措施。
(二十五)負(fù)責(zé)建立知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系。建設(shè)便企利民、互聯(lián)互通的全縣知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)平臺,推動商標(biāo)、專利等知識產(chǎn)權(quán)信息的傳播利用。指導(dǎo)轄區(qū)開展專利信息服務(wù)工作。
(二十六)負(fù)責(zé)全縣市場監(jiān)督管理科技和信息化建設(shè)、新聞宣傳、對外交流與合作。按規(guī)定承擔(dān)技術(shù)性貿(mào)易措施有關(guān)工作。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)涉外知識產(chǎn)權(quán)事宜,承擔(dān)知識產(chǎn)權(quán)對外轉(zhuǎn)讓審查工作。
(二十七)完成縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。
二、轉(zhuǎn)變職能
(一)大力推進(jìn)質(zhì)量提升。加強(qiáng)全面質(zhì)量管理和全縣質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè),完善質(zhì)量激勵制度,推進(jìn)品牌建設(shè)。組織實(shí)施企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強(qiáng)制報(bào)告制度及經(jīng)營者首問和賠償先付制度,創(chuàng)新第三方質(zhì)量評價,強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任,推廣先進(jìn)的質(zhì)量管理方法。全面實(shí)施企業(yè)產(chǎn)品與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度,培育發(fā)展技術(shù)先進(jìn)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),對標(biāo)國際、國內(nèi)提高縣內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)整體水平,以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)縣建設(shè)。
(二)深入推進(jìn)簡政放權(quán)。加快檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)市場化社會化改革。進(jìn)一步減少評比達(dá)標(biāo)、認(rèn)定獎勵、示范創(chuàng)建等活動,促進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境。
(三)嚴(yán)守安全底線。遵循“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)”要求,依法加強(qiáng)食品藥品安全、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全、特種設(shè)備安全監(jiān)管,強(qiáng)化現(xiàn)場檢查,嚴(yán)懲違法違規(guī)行為,有效防范系統(tǒng)性風(fēng)險,讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心。
(四)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。加快清理廢除妨礙全國統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法,加強(qiáng)反壟斷、反不正當(dāng)競爭統(tǒng)一執(zhí)法。加強(qiáng)對商標(biāo)搶注、非正常專利申請等行為的信用監(jiān)管,規(guī)范商標(biāo)注冊和專利申請行為,維護(hù)權(quán)利人合法權(quán)益。強(qiáng)化依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管,強(qiáng)化風(fēng)險管理,全面推行“雙隨機(jī)、一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,加快推進(jìn)監(jiān)管信息共享,構(gòu)建以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型市場監(jiān)管體系。
(五)提高服務(wù)水平。加快整合消費(fèi)者投訴、質(zhì)量監(jiān)督舉報(bào)、食品藥品投訴、知識產(chǎn)權(quán)投訴、價格舉報(bào)專線。加快知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)平臺建設(shè)。主動服務(wù)新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展,運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)對市場主體服務(wù),積極服務(wù)個體工商戶、私營企業(yè)和辦事群眾,促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。
(六)促進(jìn)京津冀知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同發(fā)展。強(qiáng)化京津冀執(zhí)法協(xié)作,促進(jìn)京津冀一體化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)。推進(jìn)京津冀產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟建設(shè),促進(jìn)京津冀知識產(chǎn)權(quán)在我縣轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)培育,促進(jìn)京津冀優(yōu)質(zhì)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)資源向我縣轉(zhuǎn)移。
三、有關(guān)職責(zé)分工
(一)與縣公安局的有關(guān)職責(zé)分工??h市場監(jiān)督管理局與縣公安局建立行政執(zhí)法和刑事司法工作銜接機(jī)制。市場監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時移送公安機(jī)關(guān),公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)迅速進(jìn)行審查,并依法作出立案或者不予立案的決定。公安機(jī)關(guān)依法提請市場監(jiān)督管理部門作出檢驗(yàn)、鑒定、認(rèn)定等協(xié)助的,市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。
(二)與縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局有關(guān)職責(zé)分工
1.縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進(jìn)入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)后,由縣市場監(jiān)督管理局監(jiān)督管理。
2.縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)動植物疫病防控、畜禽屠宰環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的監(jiān)督管理。生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)督管理按《生鮮乳生產(chǎn)收購管理辦法》執(zhí)行。
3.兩部門要建立食品安全產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場準(zhǔn)入和追溯機(jī)制,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和工作銜接,形成監(jiān)管合力。
(三)與縣衛(wèi)生健康局的有關(guān)職責(zé)分工??h衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)貫徹制定執(zhí)行食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)??h衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險監(jiān)測工作,會同縣市場監(jiān)督管理局等部門,根據(jù)國家食品安全風(fēng)險監(jiān)測計(jì)劃和省市食品安全風(fēng)險監(jiān)測方案,制定、實(shí)施全縣食品安全風(fēng)險監(jiān)測方案??h衛(wèi)生健康局對通過食品安全風(fēng)險監(jiān)測發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的,應(yīng)當(dāng)立即組織進(jìn)行檢驗(yàn),并及時向縣市場監(jiān)督管理局等部門通報(bào)有關(guān)信息??h市場監(jiān)督管理局等部門應(yīng)當(dāng)開展進(jìn)一步調(diào)查??h衛(wèi)生健康局、縣市場監(jiān)督管理局等部門應(yīng)當(dāng)相互通報(bào)獲知的食品安全信息。
(四)與縣發(fā)展和改革局(縣工業(yè)和信息化局)的有關(guān)職責(zé)分工??h工業(yè)和信息化局是縣政府鹽業(yè)主管部門,負(fù)責(zé)管理全縣食鹽專營工作,縣市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)全縣食鹽質(zhì)量安全監(jiān)督管理??h工業(yè)和信息化局、縣市場監(jiān)督管理局在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)依法不屬于本部門處理權(quán)限的涉嫌違法行為,應(yīng)當(dāng)及時移交有權(quán)處理的部門。有權(quán)處理的部門應(yīng)當(dāng)依法及時處理,并及時反饋處理結(jié)果。兩部門通過政務(wù)信息系統(tǒng)等實(shí)現(xiàn)信息共享,建立健全行政執(zhí)法協(xié)作配合制度。
(五)與縣宣傳部(縣版權(quán)局)的職責(zé)分工。有關(guān)著作權(quán)管理工作,按照黨中央、國務(wù)院、省委、省政府和市委、市政府、縣委、縣政府關(guān)于版權(quán)管理職能的規(guī)定分工執(zhí)行。
(六)與縣發(fā)展和改革局(縣商務(wù)局)的有關(guān)職責(zé)分工??h商務(wù)局負(fù)責(zé)擬訂藥品流通發(fā)展規(guī)劃,縣市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)藥品流通的監(jiān)督管理,配合執(zhí)行藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策??h商務(wù)局負(fù)責(zé)擬訂促進(jìn)餐飲服務(wù)和酒類流通發(fā)展規(guī)劃,縣市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)餐飲服務(wù)食品安全和酒類、調(diào)味品食品安全的監(jiān)督管理。
(七)與縣教育和體育局的有關(guān)職責(zé)分工??h教育和體育局將學(xué)校食品安全工作納入工作計(jì)劃及體育衛(wèi)生專項(xiàng)督導(dǎo)評估指標(biāo),對師生和食堂從業(yè)人員開展食品安全知識教育和培訓(xùn),督促學(xué)校嚴(yán)格落實(shí)食品安全主體責(zé)任。配合縣市場監(jiān)督管理局、縣衛(wèi)生健康局開展學(xué)校食品衛(wèi)生安全檢查和調(diào)查處理學(xué)校發(fā)生的食品安全事件??h市場監(jiān)督局對學(xué)校食品安全工作進(jìn)行督導(dǎo)、檢查,調(diào)查處理學(xué)校發(fā)生的食品安全事件,建立和完善信息通報(bào)制度。
(八)與縣城市管理綜合行政執(zhí)法局的有關(guān)職責(zé)分工??h城市管理綜合行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)餐廚廢棄物的收集、運(yùn)輸和處置的監(jiān)督管理與綜合協(xié)調(diào)。對食品流動攤販的經(jīng)營行為進(jìn)行監(jiān)督管理,劃定食品流動攤販的經(jīng)營時段和經(jīng)營地點(diǎn),并設(shè)置標(biāo)示。組織取締非法占道經(jīng)營食品行為。配合有關(guān)部門開展學(xué)校周邊等重點(diǎn)區(qū)域的食品安全專項(xiàng)整治。市場監(jiān)督管理局督促餐飲服務(wù)單位對餐廚廢棄物加強(qiáng)管理,索取收運(yùn)者資質(zhì)證明,收運(yùn)合同等,并建立臺賬記錄。
(九)與縣自然資源和規(guī)劃局(縣林業(yè)和草原局)的有關(guān)職責(zé)分工??h林業(yè)和草原局負(fù)責(zé)果品從種植環(huán)節(jié)到進(jìn)入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)林果生產(chǎn)過程中農(nóng)藥、化肥等其他生產(chǎn)投入品使用的監(jiān)督管理,果品質(zhì)量抽檢。縣市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)果品進(jìn)入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)后的果品質(zhì)量的監(jiān)督管理。
(十)與縣統(tǒng)一戰(zhàn)線工作部(縣民族宗教事務(wù)局)的有關(guān)職責(zé)分工。縣民族宗教事務(wù)局負(fù)責(zé)對生產(chǎn)經(jīng)營清真食品的單位和個人及各單位內(nèi)設(shè)的清真食堂、清真灶、清真專柜、清真車間進(jìn)行管理。規(guī)范清真食品及其產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為,推進(jìn)清真食品企業(yè)誠信體系建設(shè)工作,加強(qiáng)行業(yè)自律。查處職責(zé)范圍內(nèi)涉及清真食品安全的違法違規(guī)行為??h市場監(jiān)督管理局配合縣民族宗教事務(wù)局做好清真食品相關(guān)監(jiān)管工作。
四、縣市場監(jiān)督管理局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
(一)辦公室。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn),承擔(dān)會務(wù)、機(jī)要、檔案、信息、保密、提案、信訪、政務(wù)公開、督查督辦等工作。擬訂全縣市場監(jiān)督管理中長期規(guī)劃并組織實(shí)施。承擔(dān)協(xié)調(diào)推進(jìn)市場監(jiān)督管理等方面深化改革工作。承擔(dān)市場監(jiān)督管理對外交流與合作工作。組織開展市場監(jiān)督管理相關(guān)政策研究和綜合分析。承擔(dān)重要綜合性文件、文稿的起草工作。承擔(dān)有關(guān)合作協(xié)定、協(xié)議、議定書的簽署和執(zhí)行工作。承擔(dān)機(jī)關(guān)和所屬單位外事工作。擬訂市場監(jiān)督管理信息公布制度,負(fù)責(zé)新聞宣傳、新聞發(fā)布工作。配合做好市場監(jiān)督管理輿情分析和協(xié)調(diào)處置工作。協(xié)調(diào)組織大型宣傳活動。
(二)法規(guī)執(zhí)法股。承擔(dān)組織起草市場監(jiān)督管理、知識產(chǎn)權(quán)有關(guān)法規(guī)草案和規(guī)章工作。承擔(dān)規(guī)范性文件以及重大決策的合法性審查工作。承擔(dān)依法規(guī)范執(zhí)法程序、自由裁量權(quán)和行政執(zhí)法監(jiān)督工作。承擔(dān)或參與有關(guān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴和行政賠償工作。承擔(dān)行政執(zhí)法人員資質(zhì)管理工作。組織開展有關(guān)法治宣傳教育工作。擬訂市場監(jiān)管綜合執(zhí)法及稽查辦案的制度措施并組織實(shí)施。組織協(xié)調(diào)全縣市場監(jiān)管綜合執(zhí)法工作。協(xié)調(diào)指導(dǎo)查處市場主體準(zhǔn)入、生產(chǎn)、經(jīng)營、交易中的有關(guān)違法行為。協(xié)調(diào)組織查辦、督查督辦有全縣性影響或跨區(qū)域的大案要案工作。承擔(dān)縣打假工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。
(三)信用監(jiān)督管理股。擬訂市場主體信用監(jiān)督管理的措施辦法。組織指導(dǎo)市場主體登記事項(xiàng)監(jiān)督檢查工作。組織指導(dǎo)市場主體信用分類管理和信息公示工作。組織指導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營異常名錄和嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單管理工作。承擔(dān)市場主體監(jiān)督管理信息和公示信息歸集共享、聯(lián)合懲戒的協(xié)調(diào)聯(lián)系工作。
(四)價格監(jiān)督管理股。組織實(shí)施、指導(dǎo)協(xié)調(diào)全縣價格監(jiān)督檢查工作,研究提出價格監(jiān)督檢查任務(wù)及實(shí)施意見。部署落實(shí)國家、省、市安排的專項(xiàng)價格檢查任務(wù)。按照級別管轄和屬地管轄原則,對商品和服務(wù)價格執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,并對違法行為進(jìn)行行政處罰。推行全縣商品和服務(wù)的明碼標(biāo)價工作。負(fù)責(zé)對群眾舉報(bào)的價格問題進(jìn)行協(xié)調(diào)查處。組織實(shí)施、指導(dǎo)協(xié)調(diào)全縣收費(fèi)監(jiān)督檢查工作,研究提出收費(fèi)監(jiān)督檢查任務(wù)及實(shí)施意見。部署落實(shí)國家、省、市安排的專項(xiàng)收費(fèi)檢查任務(wù)。按照級別管轄和屬地管轄原則,對國家機(jī)關(guān)、事業(yè)性收費(fèi)及收費(fèi)公示制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,并對違法行為進(jìn)行行政處罰。承擔(dān)價格監(jiān)督檢查綜合管理工作,包括工作計(jì)劃、總結(jié)、統(tǒng)計(jì)、案卷管理等。負(fù)責(zé)對群眾舉報(bào)的收費(fèi)問題進(jìn)行協(xié)調(diào)查處。
(五)市場維權(quán)管理股。擬訂實(shí)施網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)監(jiān)督管理的制度措施。組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)市場行政執(zhí)法工作。組織指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)交易平臺和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體規(guī)范管理工作。組織實(shí)施網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)測工作。組織規(guī)范各類市場經(jīng)營秩序。依法指導(dǎo)實(shí)施合同、拍賣行為監(jiān)督管理、動產(chǎn)抵押。組織指導(dǎo)市場專項(xiàng)治理。參與組織協(xié)調(diào)大氣污染防治的有關(guān)工作。擬訂保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的措施辦法并組織實(shí)施。指導(dǎo)消費(fèi)環(huán)境建設(shè)。組織指導(dǎo)查處侵害消費(fèi)者權(quán)益的行為。指導(dǎo)調(diào)解消費(fèi)糾紛工作。指導(dǎo)縣消費(fèi)者協(xié)會開展消費(fèi)維權(quán)工作。
(六)廣告和知識產(chǎn)權(quán)監(jiān)督管理股。擬訂全縣廣告業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)全縣廣告監(jiān)督管理措施辦法的制訂并指導(dǎo)實(shí)施。負(fù)責(zé)監(jiān)測各類媒介廣告發(fā)布情況,組織指導(dǎo)查處虛假廣告等違法行為。指導(dǎo)廣告行業(yè)組織的工作。組織實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,擬訂建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市的相關(guān)政策措施。組織開展知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險預(yù)測預(yù)警工作。組織實(shí)施商標(biāo)、專利侵權(quán)判斷標(biāo)準(zhǔn)及保護(hù)執(zhí)法的檢驗(yàn)、鑒定和其他相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。組織馳名商標(biāo)推薦。承擔(dān)原產(chǎn)地地理標(biāo)志、集成電路布圖設(shè)計(jì)、特殊標(biāo)志和奧林匹克標(biāo)志、世界博覽會標(biāo)志等官方標(biāo)志相關(guān)保護(hù)工作。承擔(dān)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)相關(guān)工作。承擔(dān)對商標(biāo)、專利等執(zhí)法工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo),負(fù)責(zé)知識產(chǎn)權(quán)爭議處理、糾紛調(diào)處工作,指導(dǎo)維權(quán)援助工作。參與京津冀知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法協(xié)作工作。擬定知識產(chǎn)權(quán)中長期規(guī)劃并組織實(shí)施。擬訂和實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)等相關(guān)政策措施。承擔(dān)指導(dǎo)和規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)無形資產(chǎn)評估工作。擬訂規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)交易的政策措施、辦法。擬訂和組織實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系發(fā)展與監(jiān)管的政策措施。負(fù)責(zé)專利申請資助、評獎等工作。辦理商標(biāo)專利質(zhì)押登記有關(guān)工作。負(fù)責(zé)對非正常專利申請等行為的信用監(jiān)管。組織實(shí)施全省知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)體系和信息化建設(shè),承擔(dān)知識產(chǎn)權(quán)信息加工標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施相關(guān)工作。承擔(dān)商標(biāo)、專利等知識產(chǎn)權(quán)信息的傳播利用相關(guān)工作。承擔(dān)知識產(chǎn)權(quán)統(tǒng)計(jì)調(diào)查分析發(fā)布工作。
(七)質(zhì)量監(jiān)督管理股。擬訂推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)縣戰(zhàn)略的政策措施并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全縣質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同服務(wù)及應(yīng)用工作,提出完善質(zhì)量激勵制度措施。組織實(shí)施產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量提升制度、產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強(qiáng)制報(bào)告制度、缺陷產(chǎn)品召回制度。組織實(shí)施重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理和產(chǎn)品防偽工作,開展服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測,組織重大質(zhì)量事故調(diào)查。承擔(dān)縣實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)縣和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略委員會辦公室日常工作。擬訂全縣重點(diǎn)監(jiān)督的產(chǎn)品目錄并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量縣級監(jiān)督抽查、風(fēng)險監(jiān)控和分類監(jiān)督管理工作。組織協(xié)調(diào)產(chǎn)品質(zhì)量的行業(yè)、地方和專業(yè)性監(jiān)督。查處本轄區(qū)生產(chǎn)、加工、流通環(huán)節(jié)的質(zhì)量違法行為。負(fù)責(zé)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)證后管理工作。負(fù)責(zé)纖維質(zhì)量監(jiān)督工作。組織實(shí)施國家認(rèn)證和合格評定監(jiān)督管理制度,落實(shí)國家認(rèn)證行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,組織對各類認(rèn)證活動實(shí)施監(jiān)督管理,查處認(rèn)證違法行為。組織實(shí)施國家認(rèn)可與檢驗(yàn)檢測監(jiān)督管理制度,組織協(xié)調(diào)全縣檢驗(yàn)檢測資源整合和改革工作,組織對全縣檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督管理,查處認(rèn)可與檢驗(yàn)檢測違法行為。
(八)綜合協(xié)調(diào)股(縣食安辦)。承擔(dān)綜合性文件、文稿和領(lǐng)導(dǎo)講話的起草工作。擬訂推進(jìn)國家、省、市食品安全戰(zhàn)略的重大政策措施并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)食品全過程監(jiān)管中的重大問題,推動健全食品安全跨地區(qū)跨部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制工作。督促縣直有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府履行食品安全監(jiān)督管理職責(zé),并負(fù)責(zé)考核評價。承擔(dān)縣食品安全委員會辦公室日常工作。組織協(xié)調(diào)市場監(jiān)督管理方面較大事故的應(yīng)急處置工作。做好市場監(jiān)督管理方面的輿情監(jiān)測和分析處置。負(fù)責(zé)推動市場監(jiān)管應(yīng)急體系和能力建設(shè)。推進(jìn)全縣市場監(jiān)督管理相關(guān)科技發(fā)展職能化、信息化進(jìn)程,做好市場監(jiān)管方面科技信息工作的組織、管理、協(xié)調(diào)等工作。擬訂食品安全監(jiān)督抽檢計(jì)劃并組織實(shí)施,定期公布相關(guān)信息。督促指導(dǎo)不合格食品核查、處置、召回。配合開展食品安全評價性抽檢和風(fēng)險交流工作。組織開展全局性、綜合性督導(dǎo)檢查、隱患排查和重大專項(xiàng)整治工作。負(fù)責(zé)食品藥品方面的統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。
(九)食品監(jiān)督管理股。分析掌握生產(chǎn)領(lǐng)域食品(含食鹽,下同)監(jiān)管安全形勢,擬訂食品生產(chǎn)監(jiān)督管理和食品生產(chǎn)者落實(shí)主體責(zé)任的制度措施并組織實(shí)施。組織指導(dǎo)生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理和違法違規(guī)行為的查處工作。指導(dǎo)食品生產(chǎn)企業(yè)建立健全食品安全可追溯體系。分析掌握流通領(lǐng)域食品(含食鹽,下同)監(jiān)管安全形勢。擬訂全縣食品流通監(jiān)督管理和食品經(jīng)營者落實(shí)主體責(zé)任的制度措施并組織實(shí)施。擬訂市場銷售食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理和經(jīng)營者落實(shí)主體責(zé)任的制度措施,組織開展監(jiān)督檢查工作。指導(dǎo)食品銷售單位建立健全食品安全可追溯體系。負(fù)責(zé)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理和違法違規(guī)行為的查處工作。分析掌握餐飲服務(wù)消費(fèi)環(huán)節(jié)食品監(jiān)管安全形勢。擬訂全縣餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理和餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)食品經(jīng)菅者落實(shí)主體責(zé)任的制度措施并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理和違法違規(guī)行為的查處工作。組織實(shí)施餐飲質(zhì)量安全提升行動。指導(dǎo)餐飲服務(wù)單位建立健全食品安全可追溯體系。按照權(quán)限組織開展餐飲服務(wù)食品安全事故調(diào)查。落實(shí)重大活動食品安全保障工作制度措施。建立重大活動食品安全聯(lián)動協(xié)作工作機(jī)制,負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)重大活動食品安全保障工作。分析掌握保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品和嬰幼兒配方乳粉等特殊食品監(jiān)管領(lǐng)域安全形勢,貫徹落實(shí)特殊食品監(jiān)督管理的制度措施。組織開展特殊食品安全監(jiān)督檢查,指導(dǎo)特殊食品生產(chǎn)經(jīng)營單位建立健全食品安全可追溯體系。負(fù)責(zé)食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。
(十)藥械化妝品監(jiān)督管理股。負(fù)責(zé)直接接觸藥品包裝材料和容器監(jiān)督抽驗(yàn)。監(jiān)督實(shí)施藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范,依法對藥品零售企業(yè)經(jīng)營的特殊管理藥品和縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管,組織實(shí)施藥品質(zhì)量抽檢。承接市市場監(jiān)督管理局委托的藥品流通環(huán)節(jié)監(jiān)督管理工作。指導(dǎo)派出機(jī)構(gòu)開展藥品零售及使用的監(jiān)管工作。監(jiān)督實(shí)施醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范,依法對醫(yī)療器械經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療器械質(zhì)量監(jiān)督管理。組織開展醫(yī)療器械質(zhì)量抽樣。承接市市場監(jiān)督管理局委托的醫(yī)療器械經(jīng)營環(huán)節(jié)監(jiān)督管理工作。指導(dǎo)派出機(jī)構(gòu)開展醫(yī)療器械經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作。實(shí)施化妝品經(jīng)營環(huán)節(jié)安全管理有關(guān)規(guī)范,依法對化妝品經(jīng)營環(huán)節(jié)監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)化妝品質(zhì)量抽檢工作。承接市市場監(jiān)督管理局委托的化妝品生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)督管理、國產(chǎn)非特殊用途化妝品備案相關(guān)工作。
(十一)特種設(shè)備安全監(jiān)察股。按照特種設(shè)備目錄實(shí)施安全監(jiān)察、監(jiān)督,組織落實(shí)特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范。組織開展特種設(shè)備的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、檢驗(yàn)檢測和進(jìn)出口的監(jiān)督檢查工作,以及高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、鍋爐環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。按規(guī)定權(quán)限組織調(diào)查處理特種設(shè)備事故并進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,組織查處相關(guān)重大違法行為,監(jiān)督管理特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測人員、作業(yè)人員。推動特種設(shè)備安全科技研究并推廣應(yīng)用。
(十二)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量管理股。承擔(dān)全縣計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)和計(jì)量器具管理工作,組織全縣量值傳遞溯源和計(jì)量比對工作。承擔(dān)全縣商品量、市場計(jì)量行為、計(jì)量仲裁檢定和計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)及人員監(jiān)督管理工作。規(guī)范計(jì)量數(shù)據(jù)使用。擬訂全縣標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和管理制度并組織實(shí)施,承擔(dān)縣級地方標(biāo)準(zhǔn)和對標(biāo)采標(biāo)相關(guān)工作,查處違反強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)等重大違法行為。承擔(dān)縣級專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會管理工作。承擔(dān)縣標(biāo)準(zhǔn)化委員會辦公室日常工作。組織參與國際、國家、行業(yè)、省級地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂相關(guān)工作。負(fù)責(zé)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂相關(guān)工作,推動創(chuàng)新技術(shù)轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)。貫徹實(shí)施國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn),對標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督。管理商品條碼工作。承擔(dān)技術(shù)性貿(mào)易措施有關(guān)工作。組織參與國際、國家、區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化活動,創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)管理模式。查處本轄區(qū)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量等違法行為。
(十三)人事財(cái)務(wù)裝備股。組織編制局機(jī)關(guān)、派出機(jī)構(gòu)和所屬事業(yè)單位年度預(yù)算、決算并監(jiān)督執(zhí)行。制定財(cái)務(wù)管理、會計(jì)事務(wù)、固定資產(chǎn)管理辦法并組織實(shí)施。承擔(dān)中央、省、市財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助資金和縣級財(cái)政專項(xiàng)資金的監(jiān)督管理。組織實(shí)施政府采購事項(xiàng)。承擔(dān)部門罰沒收入票據(jù)和繳庫管理。負(fù)責(zé)對所屬事業(yè)單位的財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督工作。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)、派出機(jī)構(gòu)和所屬事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)編制、人事管理、工資福利等工作,負(fù)責(zé)市場監(jiān)督管理人才隊(duì)伍建設(shè)工作。
機(jī)關(guān)黨委(縣個體私營企業(yè)黨建股)。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)、派出機(jī)構(gòu)和所屬事業(yè)單位的黨群工作。負(fù)責(zé)縣個體私營企業(yè)黨建工作。
五、派出機(jī)構(gòu)
(一)康??h市場監(jiān)督管理局經(jīng)濟(jì)檢查大隊(duì)(副科級)
擬訂全縣有關(guān)反不正當(dāng)競爭、直銷市場監(jiān)管、禁止傳銷的政策措施和具體辦法。組織指導(dǎo)查處全縣不正當(dāng)競爭行為,負(fù)責(zé)市場不正當(dāng)競爭狀況的調(diào)研和動態(tài)分析。組織指導(dǎo)公平競爭審查工作。負(fù)責(zé)直銷企業(yè)、直銷員及其直銷活動和打擊傳銷以及投訴舉報(bào)處理監(jiān)督管理工作。根據(jù)上級授權(quán),協(xié)助查處壟斷協(xié)議、涉嫌價格壟斷、濫用市場支配地位、經(jīng)營者違法實(shí)施集中案件和濫用行政權(quán)力排除、限制競爭案件。
依法查處違反食品藥品管理、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理法律法規(guī)的大案、要案和典型案件。
(二)康保縣市場監(jiān)督管理局康保鎮(zhèn)管理所(副科級)
(三)康??h市場監(jiān)督管理局鄧油坊管理所(副科級)
(四)康??h市場監(jiān)督管理局李家地管理所(副科級)
(五)康??h市場監(jiān)督管理局土城子管理所(副科級)
(六)康??h市場監(jiān)督管理局屯墾管理所(副科級)
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