石柱縣應急管理局

（一）負責應急管理工作，指導全縣各級各部門應對安全生產(chǎn)類、自然災害類突發(fā)事件和綜合防災減災救災工作。負責安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理和職責范圍內(nèi)的行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

（二）貫徹執(zhí)行應急管理、安全生產(chǎn)等有關法律法規(guī)和方針政策，擬訂規(guī)范性文件。組織編制全縣應急體系建設、安全生產(chǎn)和綜合防災減災規(guī)劃，監(jiān)督實施相關規(guī)程和地方標準。

（三）建立完善全縣事故災難和自然災害分級應對制度，組織編制全縣總體應急預案和安全生產(chǎn)類、自然災害類專項預案，指導應急預案體系建設，綜合協(xié)調(diào)應急預案銜接工作，組織開展預案演練，推動應急避難設施建設。

（四）牽頭建立全縣統(tǒng)一的應急管理信息系統(tǒng)，負責信息傳輸渠道的規(guī)劃和布局，建立監(jiān)測預警和災情報告制度，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，依法統(tǒng)一發(fā)布災情。

（五）組織指導協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)類、自然災害類突發(fā)事件應急救援，承擔縣應對較大以上災害指揮部工作，綜合研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢并提出應對建議，協(xié)助縣委、縣政府指定的負責同志組織較大以上災害應急處置工作。

（六）統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮全縣各類應急專業(yè)隊伍，建立應急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，推進指揮平臺對接；銜接駐石武警部隊參與應急救援工作。

（七）統(tǒng)籌應急救援力量建設，負責消防、森林和草原火災撲救、抗洪搶險、地震和地質(zhì)災害救援、生產(chǎn)安全事故救援等專業(yè)應急救援力量建設，負責縣委縣政府對縣綜合性應急救援隊伍業(yè)務建設、隊伍建設的指導和管理的協(xié)調(diào)組織，指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)、景區(qū)和有關行業(yè)主管部門及社會應急救援力量建設。

（八）負責消防工作，指導消防監(jiān)督、火災預防、火災撲救等工作。

（九）指導協(xié)調(diào)森林和草原火災、水旱災害、地震和地質(zhì)災害等防治工作，負責自然災害綜合監(jiān)測預警工作，指導開展自然災害綜合風險評估工作。

（十）組織協(xié)調(diào)災害救助工作，組織指導災情核查、損失評估、救災捐贈工作，管理、分配中央、市級劃撥及縣級救災款物并監(jiān)督使用。

（十一）依法行使全縣安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權，指導協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查縣政府有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)、景區(qū)安全生產(chǎn)工作，組織開展安全生產(chǎn)巡查、考核工作。承擔縣人民政府安全生產(chǎn)委員會日常工作。

（十二）按照分級、屬地原則，依法監(jiān)督檢查職責范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章、標準和規(guī)程情況及其安全生產(chǎn)條件和有關設備（特種設備除外）、材料、勞動防護用品的安全生產(chǎn)管理工作。依法組織并指導監(jiān)督實施安全生產(chǎn)準入制度。負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

（十三）依法組織開展生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理，監(jiān)督事故查處和責任追究落實情況。組織開展自然災害類突發(fā)事件的調(diào)查評估工作。

（十四）開展應急管理方面的對外交流與合作，參與安全生產(chǎn)類、自然災害類突發(fā)事件的跨區(qū)域救援工作。

（十五）制定應急物資儲備和應急救援裝備規(guī)劃并組織實施，負責提出縣級救災物資的儲備需求和動用決策，做好救災物資品種目錄和標準相關工作，會同縣級有關部門建立健全應急物資信息平臺和調(diào)撥制度，在救災時統(tǒng)一調(diào)度，負責縣級救災物資的收儲、輪換和日常管理，根據(jù)需要下達動用指令。

（十六）負責應急管理、安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓工作，組織開展應急管理、安全生產(chǎn)的推廣應用和信息化建設工作。

（十七）完成縣委和縣政府交辦的其他任務。

（十八）職能轉變?？h應急管理局應加強、優(yōu)化、統(tǒng)籌全縣應急能力建設，構建統(tǒng)一領導、權責一致、權威高效的全縣應急能力體系，推動形成統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)?、反應靈敏、上下聯(lián)動、平戰(zhàn)結合的應急管理體制。一是堅持以防為主、防抗救結合，堅持常態(tài)減災和非常態(tài)救災相統(tǒng)一，努力實現(xiàn)從注重災后救助向注重災前預防轉變，從應對單一災種向綜合減災轉變，從減少災害損失向減輕災害風險轉變，提高全縣應急管理水平和防災減災救災能力，防范化解較大以上安全風險。二是堅持以人為本，把確保人民群眾生命安全放在首位，確保受災群眾基本生活，加強應急預案演練，增強全民防災減災意識，提升公眾知識普及和自救互救技能，切實減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。三是樹立安全發(fā)展理念，堅持生命至上、安全第一，完善安全生產(chǎn)責任制，堅決遏制較大以上生產(chǎn)安全事故。

（十九）有關職責分工

1. 與縣規(guī)劃和自然資源局、縣水利局、縣林業(yè)局等部門在自然災害防救方面的職責分工。

（1）縣應急管理局負責組織編制全縣總體應急預案和安全生產(chǎn)類、自然災害類專項預案，綜合協(xié)調(diào)應急預案銜接工作，組織開展預案演練。按照分級負責的原則，指導自然災害類應急救援；組織協(xié)調(diào)較大以上災害應急救援工作，并按權限作出決定；承擔縣應對較大以上災害指揮部工作，協(xié)助縣委、縣政府指定的負責同志組織較大以上災害應急處置工作。組織編制綜合防災減災規(guī)劃，指導協(xié)調(diào)相關部門森林和草原火災、水旱災害、地震和地質(zhì)災害等防治工作；會同縣規(guī)劃和自然資源局、縣水利局、縣氣象局、縣林業(yè)局等有關部門建立統(tǒng)一的應急管理信息平臺，建立監(jiān)測預警和災情報告制度，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，依法統(tǒng)一發(fā)布災情。開展多災種和災害鏈綜合監(jiān)測預警，指導開展自然災害綜合風險評估。發(fā)布森林和草原火險、火災信息。

（2）縣規(guī)劃和自然資源局負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求，組織編制地質(zhì)災害防治規(guī)劃并組織實施，貫徹落實有關防護標準；負責地質(zhì)災害調(diào)查評價及隱患的普查、詳查、排查；負責開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預報預警等工作，負責開展地質(zhì)災害工程治理工作；承擔地質(zhì)災害應急救援的技術支撐工作；負責地質(zhì)災害先期處置。

（3）縣水利局負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求，組織編制洪水干旱災害防治規(guī)劃并組織實施，貫徹落實有關防護標準；承擔水情旱情監(jiān)測預警工作；組織編制重要江河水庫和重要水工程的防御洪水抗御旱災調(diào)度和應急水量調(diào)度方案，按程序報批并組織實施；承擔其他江河水庫和水工程相應方案備案管理并監(jiān)督實施；承擔防御洪水應急搶險的技術支撐工作；負責防汛抗旱先期處置。

（4）縣林業(yè)局負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求，組織編制森林和草原火災防治規(guī)劃并組織實施，貫徹落實有關防護標準；組織開展防火巡護、火源管理、防火設施建設等工作；組織開展森林和草原防火宣傳教育、監(jiān)測預警、督促檢查等工作；負責森林、草原火災預防預警監(jiān)測的相應工作；組織指導國有林場和草原開展森林防火宣傳教育、監(jiān)測預警、督促檢查等工作；負責森林和草原火災先期處置。

（5）必要時，縣規(guī)劃和自然資源局、縣水利局、縣林業(yè)局等部門可以提請縣應急管理局，以縣應急指揮機構名義部署相關防治工作。

2. 工業(yè)、危險化學品、煙花爆竹、地質(zhì)勘探、天然氣、商貿(mào)等行業(yè)領域安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責分工按照有關法律法規(guī)、中央和市委市政府及縣委縣政府文件規(guī)定執(zhí)行。

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