石柱土家族自治縣黃水鎮(zhèn)人民政府(政務(wù)服務(wù)網(wǎng))

黃水鎮(zhèn)位于石柱縣東北部，地處渝鄂邊陲，幅員面積213.79平方公里，與湖北省利川市建南鎮(zhèn)接壤，302國道穿境而過，距石柱縣城63公里，距滬渝高速公路26公里。黃水鎮(zhèn)轄4個社區(qū)和4個行政村，38個村（居）民小組，戶籍總?cè)丝?.27萬人，其中以土家族為主的少數(shù)民族人口占79.8%。

黃水鎮(zhèn)地處神秘的北緯30度線，境內(nèi)地形以山地為主，平均海拔1550.14米，最高點大風(fēng)堡海拔1934米。高原氣候明顯，夏季平均氣溫19.9℃，是天然森林氧吧。是國家級森林公園、市級自然保護(hù)區(qū)和風(fēng)景名勝區(qū)，森林覆蓋率82%，有珙桐、紅豆杉等珍貴植物1200多種，被譽為綠色寶庫、森林百科全書。

黃水鎮(zhèn)是“中國黃連之鄉(xiāng)”，在地黃連面積常年保持在3萬畝左右，擁有全國最大的黃連交易市場，是黃連地道藥材原產(chǎn)地。莼菜基地面積3500畝，具有鮮明的特色和明顯的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。旅游業(yè)對鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率達(dá)70%以上。截至目前，鎮(zhèn)域范圍內(nèi)共有景區(qū)8個，國家4A級景區(qū)1個、3A級景區(qū)2個，其中大風(fēng)堡——太陽湖景區(qū)正積極推進(jìn)國家5A級景區(qū)創(chuàng)建。2016年被市政府評定為市級特色小鎮(zhèn)，2017年獲評“中國最美村鎮(zhèn)傳承獎”，2019年成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)，目前我鎮(zhèn)正在創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū)。

內(nèi)設(shè)機構(gòu)及職責(zé)

1．黨政辦公室

主要承擔(dān)文秘、公文處理、會務(wù)、接待、政務(wù)值班等職責(zé)；承擔(dān)綜合協(xié)調(diào)、規(guī)范性文件審查、督查督辦、信息、檔案管理、車輛管理等職責(zé)。

2．黨群工作辦公室

主要承擔(dān)黨的建設(shè)、機構(gòu)編制、組織人事、紀(jì)律監(jiān)察、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、民宗僑臺、武裝、群團(tuán)、新時代文明實踐等職責(zé)。

3．經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室(統(tǒng)計辦公室、農(nóng)村經(jīng)營管理辦公室、扶貧開發(fā)辦公室)

主要承擔(dān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃與指導(dǎo)服務(wù)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、農(nóng)村經(jīng)營管理、經(jīng)濟(jì)社會統(tǒng)計、扶貧開發(fā)、內(nèi)部審計等職責(zé)。

4．民政和社會事務(wù)辦公室（衛(wèi)生健康辦公室）

主要承擔(dān)民政、教育、衛(wèi)生健康、文化、體育、社會救助、殘疾人事業(yè)、勞動就業(yè)、社會保障（醫(yī)療保障）、社區(qū)管理等職責(zé)。

5．平安建設(shè)辦公室

主要承擔(dān)信訪穩(wěn)定、人民調(diào)解、社會治安綜合治理、禁毒、防范和處理邪教等職責(zé)。

6．規(guī)劃建設(shè)管理環(huán)保辦公室

主要承擔(dān)村鎮(zhèn)規(guī)劃、村鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)村公路建設(shè)及管護(hù)、集鎮(zhèn)管理、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等職責(zé)。

7．財政辦公室

主要承擔(dān)財政收支、預(yù)決算、總會計、惠農(nóng)資金兌付、財政資金監(jiān)督檢查、績效評價、村級財政管理、國有資產(chǎn)管理等職責(zé)。

8．應(yīng)急管理辦公室

主要承擔(dān)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管、應(yīng)急管理、消防安全管理、森林防火、食品藥品安全監(jiān)督屬地管理（含農(nóng)村家宴備案）等工作，協(xié)助開展煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等安全生產(chǎn)日常監(jiān)管工作。

9.人大辦公室

主要承擔(dān)人大主席團(tuán)日常工作。

10.綜合行政執(zhí)法辦公室

主要承擔(dān)集中行使依法授權(quán)或委托的行政執(zhí)法權(quán)，與綜合行政執(zhí)法大隊實行統(tǒng)籌運行。

事業(yè)單位及職責(zé)

1．農(nóng)業(yè)服務(wù)中心

宗旨：為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提供服務(wù)。

主要職責(zé)任務(wù)：主要承擔(dān)農(nóng)技、農(nóng)機、林業(yè)、水利水保、水產(chǎn)、畜牧獸醫(yī)等方面的重大技術(shù)推廣、信息服務(wù)等工作；承擔(dān)災(zāi)害防治、水利工程管理等方面技術(shù)服務(wù)工作。

具體職責(zé)任務(wù)：

（1）承擔(dān)農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)業(yè)機械化推廣服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，指導(dǎo)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作。

（2）承擔(dān)林業(yè)技術(shù)推廣、林業(yè)發(fā)展、護(hù)林防火和退耕還林及資源環(huán)境保護(hù)工作。

（3）承擔(dān)水利水保、水利工程、防汛抗旱、供水、大中型水利水電工程移民后期扶持和農(nóng)田水利基本建設(shè)等技術(shù)服務(wù)工作；承擔(dān)水利科技推廣工作。

（4）承擔(dān)畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣和技術(shù)服務(wù)，引導(dǎo)畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作。

（5）承擔(dān)動物疫病防疫、動物疫情調(diào)查、動物疫病監(jiān)測、動物疫情報告、畜禽圈舍消毒、參與重大動物疫情控制及撲滅等工作。

（6）承擔(dān)植物有害生物巡查、發(fā)現(xiàn)報告和協(xié)助除治等工作。

（7）承擔(dān)水產(chǎn)和漁業(yè)服務(wù)工作。

（8）承擔(dān)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測等工作。

（9）承擔(dān)農(nóng)村能源建設(shè)服務(wù)、農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測防控服務(wù)工作。

（10）指導(dǎo)服務(wù)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作。

（11）承擔(dān)扶貧開發(fā)技術(shù)服務(wù)工作。

（12）承辦鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府交辦的其他工作任務(wù)。

2．文化服務(wù)中心

宗旨：為文化、宣傳、體育等工作服務(wù)。

主要職責(zé)任務(wù)：主要承擔(dān)文化、宣傳、廣播電視、體育、科技培訓(xùn)等方面服務(wù)工作。

具體職責(zé)任務(wù)：

（1）承擔(dān)開展文化娛樂和體育活動等方面工作，指導(dǎo)各村（居）開展文體活動。

（2）承擔(dān)普及科學(xué)文化知識，傳遞經(jīng)濟(jì)、科技、文化信息，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。

（4）承擔(dān)廣播、電視、電影方面的服務(wù)工作。

（5）承擔(dān)綜合文化場地的開放和服務(wù)工作。

（6）承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)文物、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的挖掘、保護(hù)等工作。

（7）承辦鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府交辦的其他工作任務(wù)。

3．勞動就業(yè)和社會保障服務(wù)所

宗旨：為勞動就業(yè)、社會保障等工作服務(wù)。

主要職責(zé)任務(wù)：承擔(dān)勞動就業(yè)、社會保障等服務(wù)工作。

具體職責(zé)任務(wù)：

（1）承擔(dān)養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險等社會保險服務(wù)工作。

（2）承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)失業(yè)人員就業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹、就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)再就業(yè)小額貸款推薦審核等服務(wù)工作。

（3）承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村富余勞動力及外來務(wù)工人員的就業(yè)管理服務(wù)工作。

（4）承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)勞動保障咨詢、調(diào)解和維權(quán)工作。

（5）承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)退休人員、工傷人員及享受供養(yǎng)親屬撫恤金人員的社會化服務(wù)工作。

（6）負(fù)責(zé)村（居）勞動就業(yè)和社會保障服務(wù)站和社會保障工作者的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。

（7）參與轄區(qū)內(nèi)定點醫(yī)療機構(gòu)的督促檢查工作。

（8）逐步開展面向農(nóng)村社會缺乏供養(yǎng)保障的其他老年人、殘疾人和未成年人提供生活服務(wù)。

（9） 承辦鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府交辦的其他工作任務(wù)。

    4．退役軍人服務(wù)站

   宗旨：為退役軍人及其他優(yōu)撫對象服務(wù)。

主要職責(zé)任務(wù)：承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)退役軍人及其他優(yōu)撫對象關(guān)系轉(zhuǎn)接、信息采集、情況反映、慰問幫扶等保障服務(wù)工作。

具體職責(zé)任務(wù)：

（1）負(fù)責(zé)退役軍人相關(guān)法律法規(guī)及優(yōu)撫政策宣傳、咨詢工作。

（2）協(xié)助開展退役軍人及其他優(yōu)撫對象關(guān)系轉(zhuǎn)接、聯(lián)絡(luò)接待、來信來訪等工作。

（3）協(xié)助開展退役軍人信息采集、情況反映等工作。

（4）協(xié)助開展退役軍人心理疏導(dǎo)、權(quán)益維護(hù)、法律服務(wù)及相關(guān)輿情收集、引導(dǎo)等工作。

（5）配合開展軍屬、烈屬、傷病殘疾軍人、帶病回鄉(xiāng)退役軍人服務(wù)等工作。

（6）協(xié)助開展退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)、困難幫扶等工作。

（7）承辦鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府交辦的其他工作任務(wù)。

5.旅游服務(wù)中心

宗旨：為旅游事業(yè)發(fā)展提供服務(wù)。

主要職責(zé)任務(wù)：承擔(dān)黃水旅游事務(wù)性、服務(wù)性工作。

具體職責(zé)任務(wù)：

（一）承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)旅游信息采集、整理和分析，旅游資源的普查、規(guī)劃等事務(wù)性工作。

（二）承擔(dān)旅游宣傳、旅游咨詢、游客服務(wù)等服務(wù)性工作。

（三）承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)旅游設(shè)施管理與維護(hù)，旅游產(chǎn)品包裝，旅游營銷及鄉(xiāng)村旅游服務(wù)等工作。

（四）承辦鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府交辦的其他工作任務(wù)。

6．綜合行政執(zhí)法大隊

宗旨：依法執(zhí)法，確保執(zhí)法公平、公正。

主要職責(zé)任務(wù)：根據(jù)授權(quán)或委托，承擔(dān)轄區(qū)范圍內(nèi)集中行使農(nóng)林水利、規(guī)劃建設(shè)、市政管理、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生健康、文化旅游、民政管理等領(lǐng)域的行政執(zhí)法權(quán)。

具體職責(zé)任務(wù)：

（1）貫徹落實綜合行政執(zhí)法工作的有關(guān)規(guī)定；依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，參與起草本轄區(qū)實行綜合行政執(zhí)法領(lǐng)域相關(guān)方面的工作計劃，并具體實施。

（2）根據(jù)授權(quán)或委托，承擔(dān)轄區(qū)范圍內(nèi)集中行使農(nóng)林水利、規(guī)劃建設(shè)、市政管理、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生健康、文化旅游、民政管理等領(lǐng)域的行政執(zhí)法權(quán)。

（3）承擔(dān)市縣授權(quán)或委托的其他行政執(zhí)法權(quán)。

（4）承辦鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府交辦的其他工作任務(wù)。

除法律法規(guī)授權(quán)外，市政府授權(quán)及縣級相關(guān)部門委托的行政處罰、行政強制等執(zhí)法權(quán)以正式授權(quán)或委托為準(zhǔn)。 

人員編制

（一）機關(guān)

核定機關(guān)行政編制34名。其中，黨政領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)按縣委有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆文件規(guī)定執(zhí)行；室主任職數(shù)10名。

（二）所屬事業(yè)單位

核定所屬事業(yè)單位事業(yè)編制共33名。其中，農(nóng)業(yè)服務(wù)中心12名，設(shè)主任1名、副主任2名；文化服務(wù)中心3名，設(shè)主任1名；勞動就業(yè)和社會保障服務(wù)所4名，設(shè)主任1名；退役軍人服務(wù)站2名，設(shè)主任1名；旅游服務(wù)中心3名，設(shè)主任1名；綜合行政執(zhí)法大隊9名，設(shè)大隊長1名（原則上由綜合行政執(zhí)法辦公室主任兼任）、副大隊長1名。

其他事項

撤銷黃水鎮(zhèn)城建城管監(jiān)察執(zhí)法中隊，其行政監(jiān)察職能劃歸相應(yīng)綜合辦事機構(gòu)，行政執(zhí)法權(quán)劃歸綜合行政執(zhí)法大隊，人員劃入綜合行政執(zhí)法大隊。