石家莊市鹿泉區(qū)發(fā)展和改革局(簡稱區(qū)發(fā)展改革局)為區(qū)政府工作部門,機構(gòu)規(guī)格正科級,加掛石家莊市鹿泉區(qū)商務(wù)局、石家莊市鹿泉區(qū)糧食和物資儲備局牌子。貫徹落實黨中央、省委、市委和區(qū)委關(guān)于發(fā)展改革、商務(wù)工作的方針政策和決策部署,堅持和加強黨對發(fā)展改革、商務(wù)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是:
(一)擬訂并組織實施全區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度計劃。牽頭組織統(tǒng)一規(guī)劃體系建設(shè)。負責(zé)區(qū)級專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、空間規(guī)劃與全區(qū)發(fā)展規(guī)劃的統(tǒng)籌銜接。貫徹落實上級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展、經(jīng)濟體制改革和對外開放的有關(guān)地方性法規(guī)、政府規(guī)章,制定相關(guān)規(guī)范性文件。
(二)提出加快建設(shè)全區(qū)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、推動高質(zhì)量發(fā)展的總體目標(biāo)、重大任務(wù)以及相關(guān)政策。組織開展重大戰(zhàn)略規(guī)劃、重大政策、重大工程等的評估督導(dǎo),提出相關(guān)調(diào)整建議。
(三)貫徹落實國家、省、市宏觀調(diào)控政策,統(tǒng)籌提出全區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展主要目標(biāo),監(jiān)測預(yù)測預(yù)警宏觀經(jīng)濟和社會發(fā)展態(tài)勢趨勢,提出經(jīng)濟調(diào)節(jié)政策建議。綜合協(xié)調(diào)經(jīng)濟調(diào)節(jié)政策,牽頭研究應(yīng)對措施。調(diào)節(jié)經(jīng)濟運行,協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟運行中的重大問題。參與貫徹落實國家、省、市財政政策、貨幣政策和土地政策。
(四)指導(dǎo)推進和綜合協(xié)調(diào)經(jīng)濟體制改革有關(guān)工作,提出相關(guān)改革建議。牽頭推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。協(xié)調(diào)推進產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置改革。落實國家、省、市完善基本經(jīng)濟制度政策,推動現(xiàn)代化市場體系建設(shè),會同有關(guān)部門組織實施市場準(zhǔn)入負面清單制度。牽頭推進優(yōu)化營商環(huán)境。負責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位管理體制改革工作。
(五)提出全區(qū)利用外資和境外投資的戰(zhàn)略、規(guī)劃、總量平衡和結(jié)構(gòu)優(yōu)化政策。牽頭推進實施全區(qū)"一帶一路"建設(shè)有關(guān)工作。承擔(dān)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)走出去有關(guān)工作。落實上級全口徑外債總量控制、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和監(jiān)測工作。
(六)負責(zé)全區(qū)投資綜合管理。擬訂全區(qū)固定資產(chǎn)投資總規(guī)模、結(jié)構(gòu)調(diào)控目標(biāo)和政策,會同相關(guān)部門擬訂政府投資項目審批權(quán)限和政府核準(zhǔn)的固定資產(chǎn)投資項目目錄。安排區(qū)級預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)資金和有關(guān)發(fā)展性專項資金,按規(guī)定權(quán)限對投資項目進行事中事后監(jiān)管。規(guī)劃全區(qū)重點建設(shè)項目和生產(chǎn)力布局,組織推動重點建設(shè)項目。擬訂并推動落實鼓勵民間投資政策措施。
(七)推進落實區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和重大政策,組織擬訂相關(guān)區(qū)域規(guī)劃和政策。落實推進實施京津冀協(xié)同發(fā)展等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。會同有關(guān)部門做好易地扶貧搬遷等工作。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域合作和對口支援工作。組織編制并推動實施新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃。
(八)貫徹實施國家、省、市產(chǎn)業(yè)政策,擬訂全區(qū)綜合性產(chǎn)業(yè)政策。協(xié)調(diào)一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大問題并統(tǒng)籌銜接相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和重大政策。協(xié)調(diào)推進重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展,擬訂服務(wù)業(yè)及現(xiàn)代物流業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃和政策并組織實施。綜合研判消費變動趨勢,擬訂實施促進消費的綜合性政策措施。
(九)推動實施全區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。會同相關(guān)部門擬訂全區(qū)推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的規(guī)劃和政策,提出創(chuàng)新發(fā)展和培育經(jīng)濟發(fā)展新動能的政策。會同相關(guān)部門規(guī)劃布局區(qū)級重大科技基礎(chǔ)設(shè)施。組織擬訂并推動實施高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃政策,協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)升級、重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用等方面重大問題。
(十)跟蹤研判涉及經(jīng)濟安全、生態(tài)安全、資源安全、科技安全、社會安全等各類風(fēng)險隱患,提出相關(guān)工作建議。協(xié)調(diào)落實重要工業(yè)品、原材料和重要農(nóng)產(chǎn)品進出口調(diào)控措施。會同有關(guān)部門擬訂全區(qū)儲備物資品種目錄、總體發(fā)展規(guī)劃。
(十一)負責(zé)全區(qū)社會發(fā)展與國民經(jīng)濟發(fā)展的政策銜接,協(xié)調(diào)有關(guān)重大問題。擬訂社會發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃,統(tǒng)籌推進基本公共服務(wù)體系建設(shè)和收入分配制度改革,提出促進就業(yè)、完善社會保障與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的政策建議。
(十二)推進實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,推動生態(tài)文明建設(shè)和改革,協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境保護與修復(fù)、能源資源節(jié)約和綜合利用等工作。提出健全生態(tài)保護補償機制的政策措施,綜合協(xié)調(diào)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)促進有關(guān)工作。提出全區(qū)能源消費控制目標(biāo)、任務(wù)并組織實施。
(十三)組織擬訂推進全區(qū)經(jīng)濟建設(shè)與國防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略和規(guī)劃,組織推進經(jīng)濟建設(shè)項目貫徹國防要求。
(十四)擬訂并組織實施有關(guān)價格政策,組織制定由區(qū)級管理的重要商品、服務(wù)價格和重要收費標(biāo)準(zhǔn)。負責(zé)價格(收費)申訴案件行政復(fù)議和裁決相關(guān)工作,負責(zé)對紀檢監(jiān)察、司法、行政工作中所涉及的價格不明,或者價格有爭議的,實行市場調(diào)節(jié)價的有形產(chǎn)品、無形資產(chǎn)和各類有償服務(wù)的價格認定。負責(zé)價格爭議調(diào)解處理工作。
(十五)提出全區(qū)能源發(fā)展戰(zhàn)略建議,擬訂能源發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和年度制定計劃并組織實施。負責(zé)能源行業(yè)節(jié)能和資源綜合利用。負責(zé)冶金礦產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督管理工作;負責(zé)煤炭、天然氣等能源市場監(jiān)管職責(zé);負責(zé)散裝水泥推廣管理工作。
(十六)落實上級糧食流通規(guī)劃并組織實施。負責(zé)糧食行業(yè)發(fā)展和糧食流通設(shè)施建設(shè),承擔(dān)全區(qū)糧食流通宏觀調(diào)控,落實國家、省糧食購銷政策和糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。負責(zé)糧食流通、加工行業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,負責(zé)糧食流通監(jiān)督檢查,負責(zé)糧食收購、儲存、運輸環(huán)節(jié)糧食質(zhì)量安全和原糧衛(wèi)生的監(jiān)督管理,組織實施全區(qū)糧食庫存檢查工作。承擔(dān)糧食安全市長責(zé)任制考核日常工作。
(十七)擬訂區(qū)級糧食、食糖、食鹽和救災(zāi)物資儲備規(guī)劃、儲備品種目錄并組織實施,負責(zé)物資儲備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及收儲、輪換和日常管理工作,承擔(dān)物資承儲企業(yè)以及物資儲備承儲單位安全的監(jiān)管責(zé)任,落實有關(guān)動用計劃和指令。監(jiān)測糧食、食糖、食鹽等物資供求變化并預(yù)測預(yù)警;會同有關(guān)部門管理棉花等重要商品儲備工作。
(十八)協(xié)調(diào)、管理、推動口岸建設(shè)和物流業(yè)發(fā)展,組織推動重大物流園區(qū)和物流項目建設(shè)等相關(guān)工作。
(十九)貫徹落實國家、省、市有關(guān)國內(nèi)外貿(mào)易、國際經(jīng)濟合作的發(fā)展戰(zhàn)略、方針、政策以及相關(guān)法律法規(guī)。落實上級商務(wù)政策措施,擬訂全區(qū)商務(wù)發(fā)展規(guī)劃和年度計劃并組織實施;研究經(jīng)濟全球化、區(qū)域經(jīng)濟合作、現(xiàn)代流通方式的發(fā)展趨勢并提出建議。
(二十)擬訂全區(qū)國內(nèi)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃。促進城鄉(xiāng)市場發(fā)展,提出引導(dǎo)國內(nèi)外資金投向市場體系建設(shè)的政策建議;負責(zé)大宗產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)和城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃、商業(yè)體系建設(shè)工作;推進農(nóng)村市場體系建設(shè),組織實施農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)工程。
(二十一)提出流通體制改革建議。負責(zé)推進流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,培育商貿(mào)流通主體,推動流通企業(yè)改革、商貿(mào)服務(wù)業(yè)和社區(qū)商業(yè)發(fā)展,提出促進商貿(mào)中小企業(yè)發(fā)展的政策建議,推動流通標(biāo)準(zhǔn)化和連鎖經(jīng)營、商業(yè)特許經(jīng)營、商貿(mào)物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式的發(fā)展,負責(zé)全區(qū)流通領(lǐng)域信息網(wǎng)絡(luò)和電子商務(wù)建設(shè)。
(二十二)牽頭推進商務(wù)領(lǐng)域信用體系建設(shè),建立商務(wù)誠信公共服務(wù)平臺。規(guī)范商貿(mào)企業(yè)交易行為,按照有關(guān)規(guī)定對拍賣等特殊流通行業(yè)進行監(jiān)督管理,按照有關(guān)規(guī)定對成品油經(jīng)營等進行監(jiān)督管理;指導(dǎo)督促商貿(mào)流通行業(yè)安全生產(chǎn)。牽頭推動重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè),對酒類流通發(fā)展進行指導(dǎo)。
(二十三)組織實施重要消費品市場調(diào)控。負責(zé)建立健全生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急管理機制,監(jiān)測分析市場運行、商品供求狀況,調(diào)查分析商品價格信息,進行預(yù)測預(yù)警和信息引導(dǎo);按分工負責(zé)重要消費品儲備管理和市場調(diào)控工作。
(二十四)執(zhí)行國家制定的進出口商品、加工貿(mào)易管理辦法和進出口商品、技術(shù)目錄;貫徹執(zhí)行國家促進外貿(mào)增長方式轉(zhuǎn)變的政策措施,組織實施國家制定的重要工業(yè)品、原材料和重要農(nóng)產(chǎn)品進出口總量計劃,會同有關(guān)部門協(xié)調(diào)大宗進出口商品,組織指導(dǎo)貿(mào)易促進活動和外貿(mào)促進體系建設(shè)。
(二十五)貫徹執(zhí)行國家對外技術(shù)貿(mào)易、進出口管制以及鼓勵技術(shù)和成套設(shè)備進出口的貿(mào)易政策。貫徹落實上級科技興貿(mào)戰(zhàn)略,依法監(jiān)督技術(shù)引進、設(shè)備進口、國家限制出口技術(shù)。
(二十六)會同有關(guān)部門貫徹執(zhí)行國家促進服務(wù)出口和服務(wù)外包發(fā)展的規(guī)劃、政策,牽頭擬訂全區(qū)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃并組織實施。
(二十七)負責(zé)對外投資和經(jīng)濟合作工作。擬定并執(zhí)行對外經(jīng)濟合作政策,依法管理和監(jiān)督對外投資、對外承包工程、對外勞務(wù)合作等,負責(zé)外派勞務(wù)和境外就業(yè)人員的權(quán)益保護工作;擬訂全區(qū)對外投資管理辦法,指導(dǎo)境外經(jīng)貿(mào)園區(qū)有關(guān)工作,負責(zé)對外援助有關(guān)工作,負責(zé)對外投資和經(jīng)濟合作促進工作。
(二十八)配合上級部門調(diào)查國(境)外對我國出口商品實施的歧視性貿(mào)易政策、法律法規(guī)及做法。組織協(xié)調(diào)反傾銷、反補貼和保障措施等貿(mào)易救濟調(diào)查以及進出口公平貿(mào)易相關(guān)工作,指導(dǎo)協(xié)調(diào)出口產(chǎn)品貿(mào)易摩擦應(yīng)對和進口產(chǎn)品貿(mào)易救濟申訴工作,跟蹤調(diào)查反傾銷、反補貼和保障措施等貿(mào)易救濟措施對全區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的影響,建立產(chǎn)業(yè)安全預(yù)警機制。
(二十九)負責(zé)上級交辦的涉及世貿(mào)組織相關(guān)工作。貫徹執(zhí)行上級制定的對自由貿(mào)易區(qū)國家和地區(qū)的經(jīng)貿(mào)規(guī)劃、政策并組織實施。
(三十)負責(zé)會展業(yè)促進與管理工作。落實會展業(yè)政策措施,擬訂會展業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施,組織指導(dǎo)境內(nèi)外對外經(jīng)濟技術(shù)展覽會和赴境外非商業(yè)性辦展活動。
(三十一)負責(zé)經(jīng)貿(mào)交流合作工作。建立聯(lián)系國內(nèi)友好關(guān)系城市。按規(guī)定權(quán)限,負責(zé)區(qū)外單位在我區(qū)設(shè)立辦事機構(gòu)的備案等相關(guān)工作。
(三十二)監(jiān)測分析全區(qū)商務(wù)運行情況,承擔(dān)全區(qū)商務(wù)系統(tǒng)對外宣傳和信息發(fā)布工作。
(三十三)完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務(wù)。