泊頭市衛(wèi)生健康局

第一條 根據(jù)《中共滄州市委辦公室滄州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)＜泊頭市機構(gòu)改革方案＞的通知》（滄辦字〔2018〕113號），制定本規(guī)定。

第二條泊頭市衛(wèi)生健康局（簡稱市衛(wèi)生健康局）為市政府工作部門，機構(gòu)規(guī)格正科級，加掛泊頭市愛國衛(wèi)生運動委員會辦公室牌子。

第三條 貫徹落實黨中央、省委和市委關(guān)于衛(wèi)生健康工作的方針政策和決策部署，堅持和加強黨對衛(wèi)生健康工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導。主要職責是：

（一）組織擬訂全市國民健康政策，擬訂全市衛(wèi)生健康、中醫(yī)藥事業(yè)的地方性發(fā)展規(guī)劃和政策措施，依法制定地方有關(guān)標準和技術(shù)規(guī)范并組織實施。統(tǒng)籌規(guī)劃衛(wèi)生健康資源配置，指導區(qū)域衛(wèi)生健康規(guī)劃編制和實施。制定并組織實施推進衛(wèi)生健康基本公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化和公共資源向基層延伸等政策措施。

（二）協(xié)調(diào)推進全市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，研究提出全市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革政策、措施的建議。組織深化公立醫(yī)院綜合改革，推進管辦分離，健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，制定并組織實施推動衛(wèi)生健康公共服務(wù)提供主體多元化、提供方式多樣化的政策措施，提出醫(yī)療服務(wù)和藥品價格政策的建議。

（三）制定并組織落實疾病預(yù)防控制規(guī)劃、國家免疫規(guī)劃以及危害人民健康公共衛(wèi)生問題的干預(yù)措施。負責衛(wèi)生應(yīng)急工作，組織指導突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防控制和各類突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援。依法發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置信息。

（四）組織擬訂并協(xié)調(diào)落實應(yīng)對人口老齡化政策措施，負責推進老年健康服務(wù)體系建設(shè)和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作。

（五）組織實施國家基本藥物政策和國家基本藥物制度，組織落實全市藥物相關(guān)政策，開展藥品使用監(jiān)測、臨床綜合評價和短缺藥品預(yù)警。組織開展食品安全風險監(jiān)測，實施食品安全地方標準。

（六）負責職責范圍內(nèi)的職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等公共衛(wèi)生的監(jiān)督管理，負責傳染病防治監(jiān)督，健全衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督體系。牽頭《煙草控制框架公約》履約工作。

（七）制定醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)療服務(wù)行業(yè)管理辦法并監(jiān)督實施，建立醫(yī)療服務(wù)評價和監(jiān)督管理體系。會同市有關(guān)部門組織實施衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人員資格準入。制定并組織實施全市醫(yī)療服務(wù)規(guī)范、標準和衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)規(guī)則、服務(wù)規(guī)范。

（八）負責計劃生育管理和服務(wù)工作，開展人口監(jiān)測預(yù)警，研究提出人口與家庭發(fā)展相關(guān)政策建議，落實計劃生育政策。

（九）指導全市衛(wèi)生健康工作，指導基層醫(yī)療衛(wèi)生、婦幼健康服務(wù)體系和全科醫(yī)生隊伍建設(shè)。推進衛(wèi)生健康科技創(chuàng)新發(fā)展。

（十）負責市保健對象的醫(yī)療保健工作，負責重要會議與重大活動的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。

（十一）擬訂中醫(yī)藥事業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃，并納入衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和戰(zhàn)略目標。

（十二）指導市計劃生育協(xié)會的業(yè)務(wù)工作。

（十三）完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

第四條 轉(zhuǎn)變職能。市衛(wèi)生健康局牢固樹立大衛(wèi)生、大健康理念，推動實施健康中國戰(zhàn)略、健康滄州戰(zhàn)略，以改革創(chuàng)新為動力，以促健康、轉(zhuǎn)模式、強基層、重保障為著力點，把以治病為中心轉(zhuǎn)變到以人民健康為中心，為人民群眾提供全方位全周期健康服務(wù)。一是更加注重預(yù)防為主和健康促進，加強預(yù)防控制重大疾病工作，積極應(yīng)對人口老齡化，健全健康服務(wù)體系。二是更加注重工作重心下移和資源下沉，推進衛(wèi)生健康公共資源向基層延伸、向農(nóng)村覆蓋、向生活困難群眾傾斜。三是更加注重提高服務(wù)質(zhì)量和水平，推進衛(wèi)生健康基本公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化。四是協(xié)調(diào)推進深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加大公立醫(yī)院改革力度，推進管辦分離，推動衛(wèi)生健康公共服務(wù)提供主體多元化、提供方式多樣化。

第五條 有關(guān)職責分工。

（一）與市發(fā)展和改革委員會的有關(guān)職責分工。市衛(wèi)生健康局負責開展人口監(jiān)測預(yù)警工作，負責完善全市生育政策，研究提出與生育相關(guān)的人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布方面的政策建議，促進生育政策和相關(guān)經(jīng)濟社會政策配套銜接，參與制定人口發(fā)展規(guī)劃和政策，落實全市人口發(fā)展規(guī)劃中的有關(guān)任務(wù)。市發(fā)展和改革委員會負責組織監(jiān)測和評估人口變動情況及趨勢影響，建立人口預(yù)警預(yù)報制度，開展重大決策人口影響評估，完善重大人口政策咨詢機制，研究提出全市人口發(fā)展戰(zhàn)略，擬訂人口發(fā)展規(guī)劃和人口政策，研究提出人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，以及統(tǒng)籌促進人口長期均衡發(fā)展的政策建議。

（二）與市民政局的有關(guān)職責分工。市衛(wèi)生健康局負責擬訂應(yīng)對人口老齡化、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策措施，綜合協(xié)調(diào)、督促指導、組織推進老齡事業(yè)發(fā)展，承擔老年疾病防治、老年人醫(yī)療照護、老年人心理健康與關(guān)懷服務(wù)等老年健康工作。市民政局負責統(tǒng)籌推進、督促指導、監(jiān)督管理養(yǎng)老服務(wù)工作；擬訂全市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃、政策、標準并組織實施，承擔老年人福利和特殊困難老年人救助工作。

（三）與市市場監(jiān)督管理局的有關(guān)職責分工。市衛(wèi)生健康局負責食品安全風險監(jiān)測工作，會同市市場監(jiān)督管理局等部門，根據(jù)國家食品安全風險監(jiān)測計劃，制定、實施全市食品安全風險監(jiān)測方案。市衛(wèi)生健康局對通過食品安全風險監(jiān)測發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，應(yīng)當立即組織進行檢驗，并及時向市市場監(jiān)督管理局等部門通報有關(guān)信息。市市場監(jiān)督管理局等部門應(yīng)當開展進一步調(diào)查。市衛(wèi)生健康局、市市場監(jiān)督管理局等部門應(yīng)當相互通報獲知的食品安全信息。市市場監(jiān)督管理局會同市衛(wèi)生健康局建立重大藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件和藥物濫用相互通報和聯(lián)合處置機制。

（四）與市醫(yī)療保障局的有關(guān)職責分工。市衛(wèi)生健康局、市醫(yī)療保障局等部門在醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥等方面加強制度、政策銜接，建立溝通協(xié)商機制，協(xié)同推進改革，提高醫(yī)療資源使用效率和醫(yī)療保障水平。

 第六條 市衛(wèi)生健康局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機構(gòu)：

（一）辦公室。負責文電、會務(wù)、檔案等機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作；承擔機關(guān)值班應(yīng)急、保密機要、安全保衛(wèi)、信訪、督查等工作；牽頭辦理政務(wù)公開工作；承擔衛(wèi)生健康新聞和信息發(fā)布工作；負責機關(guān)和所屬單位的黨群工作。負責機關(guān)紀檢工作。

（二）人事財務(wù)科。擬訂衛(wèi)生健康人才發(fā)展政策；負責機關(guān)和所屬單位的人事管理、機構(gòu)編制和人才隊伍建設(shè)工作；負責對外交流合作、衛(wèi)生援外援疆援藏醫(yī)療人員的選派工作；會同有關(guān)部門組織實施衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人員資格準入，組織指導衛(wèi)生健康管理干部崗位培訓工作；負責機關(guān)和所屬單位的離退休干部工作。組織擬訂衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃，承擔統(tǒng)籌規(guī)劃與協(xié)調(diào)優(yōu)化市衛(wèi)生健康資源配置，指導區(qū)域衛(wèi)生健康規(guī)劃編制和實施，指導衛(wèi)生健康服務(wù)體系建設(shè)；負責大型醫(yī)用裝備配置管理工作；承擔衛(wèi)生健康信息化建設(shè)工作和相關(guān)統(tǒng)計工作，參與市人口基礎(chǔ)信息庫建設(shè)；承擔機關(guān)和預(yù)算管理單位預(yù)決算、財務(wù)、資產(chǎn)管理和內(nèi)部審計工作；提出醫(yī)療服務(wù)和藥品價格政策建議；指導和監(jiān)督基層衛(wèi)生健康各項經(jīng)費管理工作。

（三）疾病預(yù)防控制與法制監(jiān)督科。擬訂重大疾病防治規(guī)劃、免疫規(guī)劃、嚴重危害人民健康公共衛(wèi)生問題的干預(yù)措施并組織實施；完善疾病預(yù)防控制體系，防止和控制疾病發(fā)生和疫情蔓延；負責市防治艾滋病工作委員會的具體工作。擬訂衛(wèi)生健康政策，組織起草有關(guān)規(guī)定制度，承擔規(guī)范性文件的合法性審查工作；實施衛(wèi)生健康行政執(zhí)法工作規(guī)范及行政執(zhí)法監(jiān)督制度，承辦行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等工作；負責公共衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生綜合監(jiān)督工作；組織開展學校衛(wèi)生、公共場所、飲用水安全、傳染病防治監(jiān)督檢查；整頓和規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場，組織查處違法行為，督辦重大醫(yī)療衛(wèi)生違法案件，指導規(guī)范綜合監(jiān)督執(zhí)法行為；配合滄州衛(wèi)生健康委員會做好食品安全風險監(jiān)測和食品安全地方標準跟蹤評價相關(guān)工作；會同有關(guān)部門做好衛(wèi)生健康法律法規(guī)的宣傳工作。擬訂衛(wèi)生應(yīng)急和緊急醫(yī)學救援政策、制度、規(guī)劃、預(yù)案和措施，指導衛(wèi)生應(yīng)急體系和能力建設(shè)；指導、協(xié)調(diào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件和其他突發(fā)事件的預(yù)防準備、預(yù)防控制、監(jiān)測預(yù)警、緊急醫(yī)學救援、總結(jié)評估等工作；組織實施對突發(fā)急性傳染病的防控和應(yīng)急措施，對重大災(zāi)害、恐怖、中毒事件及核事故、輻射事故等組織實施緊急醫(yī)學救援；負責突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置信息發(fā)布工作。擬訂職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生相關(guān)政策、標準；依法監(jiān)督檢查用人單位（醫(yī)療單位除外）作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生情況；按照職責分工，組織實施作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生有關(guān)規(guī)章和標準，監(jiān)督檢查用人單位職業(yè)安全培訓工作；組織指導職業(yè)危害申報工作；負責職業(yè)危害信息統(tǒng)計工作；參與職業(yè)危害事故調(diào)查處理和應(yīng)急救援工作。

（四）醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革與醫(yī)政科。負責市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導小組及其辦公室的日常工作；研究提出深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革政策、措施的建議，督促落實領(lǐng)導小組會議議定事項；負責組織推進公立醫(yī)院改革工作。擬訂醫(yī)療機構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療技術(shù)應(yīng)用、醫(yī)療質(zhì)量和安全、醫(yī)療服務(wù)、采供血機構(gòu)管理以及行風建設(shè)等行業(yè)管理政策規(guī)范、標準并監(jiān)督實施，承擔推進護理、康復(fù)事業(yè)發(fā)展工作；擬訂公立醫(yī)院運行監(jiān)管、績效評價和考核制度，并組織實施；負責醫(yī)師考核；負責重大人員傷亡事件緊急醫(yī)療救援的組織工作；負責協(xié)調(diào)處理醫(yī)療糾紛、醫(yī)療事故；組織實施城市醫(yī)療支援農(nóng)村醫(yī)療工作；承擔重要會議與重大活動的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作；組織實施國家基本藥物制度，組織擬訂全市基本藥物使用有關(guān)政策和規(guī)范。擬訂中醫(yī)藥事業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃；負責中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)療機構(gòu)的業(yè)務(wù)指導和服務(wù)管理，督促檢查各項規(guī)章制度和技術(shù)規(guī)范的落實，組織實施中醫(yī)機構(gòu)衛(wèi)生技術(shù)人員技術(shù)管理和技術(shù)考核工作；參與中醫(yī)藥科研、人才培養(yǎng)和繼續(xù)教育工作。

（五）基層衛(wèi)生健康與科技教育婦幼保健科。擬訂基層衛(wèi)生健康政策、標準和規(guī)劃并組織實施，指導基層衛(wèi)生健康服務(wù)體系建設(shè)和鄉(xiāng)村醫(yī)生相關(guān)管理工作；監(jiān)督指導基層衛(wèi)生健康政策的落實。擬訂衛(wèi)生健康科技發(fā)展規(guī)劃及相應(yīng)政策并組織實施；承擔實驗室生物安全監(jiān)督工作；組織開展住院醫(yī)師、?？漆t(yī)師規(guī)范化培訓等畢業(yè)后醫(yī)學教育和繼續(xù)教育工作，指導全科醫(yī)生隊伍建設(shè)，協(xié)同指導醫(yī)學院校教育工作；組織開展衛(wèi)生健康宣傳、健康教育、健康促進活動；擬訂婦幼衛(wèi)生健康政策、標準和規(guī)范，推進婦幼健康服務(wù)體系建設(shè)，指導婦幼衛(wèi)生、出生缺陷防治、嬰幼兒早期發(fā)展、人類輔助生殖技術(shù)管理和生育技術(shù)服務(wù)工作；負責指導衛(wèi)生行業(yè)社團的有關(guān)工作。負責市保健對象的醫(yī)療保健工作。擬訂免費提供避孕藥具事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、服務(wù)管理標準；擬訂藥品供應(yīng)保障有關(guān)政策和規(guī)劃；組織指導免費避孕藥具有關(guān)政策宣傳工作；負責監(jiān)督、指導避孕藥具工作。

（六）人口監(jiān)測與家庭發(fā)展科。承擔人口監(jiān)測預(yù)警工作并提出人口與家庭發(fā)展相關(guān)政策建議，完善生育政策并組織實施，建立和完善計劃生育特殊家庭扶助制度。貫徹落實健康河北建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和工作計劃，負責綜合協(xié)調(diào)工作；貫徹落實愛國衛(wèi)生運動有關(guān)政策、標準、規(guī)范，擬定工作措施；承擔《煙草控制框架公約》牽頭履約工作；指導協(xié)調(diào)衛(wèi)生和健康城市創(chuàng)建工作。組織擬訂并協(xié)調(diào)落實應(yīng)對老齡化的政策措施；組織擬訂醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的政策、標準和規(guī)范，建立和完善老年健康服務(wù)體系。承擔市老齡工作委員會辦公室的日常工作。承擔愛國衛(wèi)生運動委員會交辦的具體工作。

第七條 市衛(wèi)生健康局機關(guān)行政編制21名。股級領(lǐng)導職數(shù) 6名。

科級領(lǐng)導職數(shù)設(shè)置另行明確。

第八條 市衛(wèi)生健康局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責和編制事項另行規(guī)定。

第九條 本規(guī)定具體解釋工作由中共泊頭市委機構(gòu)編制委員會辦公室承擔，其調(diào)整由中共泊頭市委機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

第十條 本規(guī)定自2019年3月28日起施行。