鄭州市財政局(網(wǎng)上辦事大廳)

鄭州市財政局貫徹落實黨中央關于財經(jīng)工作的方針政策和決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對財政工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是：

（一）擬訂全市財稅發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策和改革方案并組織實施。分析預測宏觀經(jīng)濟形勢，參與擬訂全市宏觀經(jīng)濟政策，提出運用財稅政策實施宏觀調(diào)控和綜合平衡社會財力的建議。擬訂市與縣（市）區(qū)、政府與企業(yè)的分配政策，完善鼓勵公益事業(yè)發(fā)展的財稅政策。

（二）起草全市財政、財務、會計管理的地方性法規(guī)、規(guī)章草案并監(jiān)督執(zhí)行。

（三）負責管理全市各項財政收支。編制年度市級財政預決算草案并組織執(zhí)行。組織擬訂經(jīng)費開支標準、定額，負責審核批復部門（單位）年度預決算。受市政府委托，向市人民代表大會及其常委會報告全市和市級財政預算、執(zhí)行和決算等情況。負責政府投資基金市級財政出資的資產(chǎn)管理。負責市級預決算公開。全面推進預算績效管理工作。

（四）按分工負責政府非稅收入管理。負責政府性基金管理,按規(guī)定管理行政事業(yè)性收費。管理財政票據(jù)。按規(guī)定管理彩票資金。

（五）組織擬訂全市財政國庫管理制度、國庫集中收付制度,指導和監(jiān)督市級國庫業(yè)務,按規(guī)定開展國庫現(xiàn)金管理工作。擬訂政府財務報告編制辦法并組織實施。負責擬訂政府采購制度,編制市級政府采購預算并監(jiān)督管理。

（六）依法擬訂和執(zhí)行地方政府債務管理制度和辦法。負責管理地方政府債余額限額。統(tǒng)一管理政府外債,擬訂基本管理制度。

（七）根據(jù)市政府授權,集中統(tǒng)一履行市屬功能類公益類企業(yè)國有資產(chǎn)和市屬國有金融資本出資人職責。按照規(guī)定對需要出資人決定的重大事項提出意見。按照規(guī)定權限負責企業(yè)黨的建設和企業(yè)領導人員相關管理工作。

（八）牽頭編制國有資產(chǎn)管理情況報告。擬訂市屬功能類公益類企業(yè)、文化企業(yè)國有資產(chǎn)管理制度和國有金融資本管理制度并組織實施。擬訂全市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理規(guī)章制度及相關標準并組織實施。擬訂需要全市統(tǒng)一規(guī)定的開支標準和支出政策。編制市級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)購置預算。

（九）負責審核并匯總編制全市國有資本經(jīng)營預決算草案。擬訂國有資本經(jīng)營預算制度和辦法,收取市本級企業(yè)國有資本收益。擬訂企業(yè)財務制度并組織實施,負責全市財政預算內(nèi)行政事業(yè)單位和社會團體的非貿(mào)易外匯管理。

（十）負責審核匯總編制全市社會保險基金預決算草案,會同有關部門擬訂資金(基金)財務管理制度,承擔社會保險基金財政監(jiān)管工作。

（十一）負責辦理和監(jiān)督市級財政的經(jīng)濟發(fā)展支出,市級政府性投資項目的財政撥款,參與擬定市級基建投資有關政策,擬訂基建財務管理制度。承擔預算投資評審管理工作。牽頭建立政府購買服務工作機制。

（十二）負責管理全市會計工作,監(jiān)督和規(guī)范會計行為,組織實施國家統(tǒng)一的會計制度。負責指導和監(jiān)督注冊會計師和會計師事務所的業(yè)務,指導和管理社會審計。依法管理資產(chǎn)評估有關工作。

（十三）做好已取消行政審批事項的服務和監(jiān)管工作。

（十四）完成市委、市政府交辦的其他任務。

鄭州市財政局設下列內(nèi)設機構:

（一）辦公室。負責機關日常運轉,承擔機關文電、會務、機要、保密、檔案以及信息、信訪、政務公開、新聞宣傳、輿情應對、綜合性文稿起草等工作；承擔機關工作正常運轉的督查督辦和財政大事記、財政志編纂工作。

（二）組織人事處。牽頭負責局黨組班子建設和落實全面從嚴治黨主體責任的日常工作，負責財政干部隊伍建設；負責機關和直屬單位機構編制、人事管理、考核獎勵、工資福利保險和職稱評聘等工作；承擔擬訂并組織實施全市財政系統(tǒng)的教育培訓規(guī)劃，指導全市財政系統(tǒng)干部教育工作。

（三）計劃財務處。負責機關后勤管理和保障工作；管理機關財務工作；負責局資產(chǎn)管理工作；負責機關通訊、配電、衛(wèi)生、綠化管理服務工作；負責機關平安建設、車輛管理工作。

（四）預算處。分析預測全市宏觀經(jīng)濟形勢，提出宏觀調(diào)控相關財政政策建議；提出關于財政政策、財政體制、預算管理制度、政府債務管理制度的建議，組織編制中期財政規(guī)劃；編制年度市級預算草案和預算調(diào)整方案；牽頭組織市級一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經(jīng)營預算、社會保險基金預算的編制、審核等工作；承擔市直部門支出標準體系建設和項目庫管理工作；負責全市預算的匯總編制和預算公開的指導、監(jiān)督和管理；承擔市對縣（市）區(qū)的轉移支付工作，辦理市級財政與上下級財政間結算事項；負責全市財政預算內(nèi)行政事業(yè)單位和社會團體的非貿(mào)易外匯管理；在國家稅制改革統(tǒng)一框架下，提出加強地方稅體系建設相關建議；負責擬訂稅源經(jīng)濟建設相關政策措施，組織稅源經(jīng)濟專項活動，加強與稅務機關的溝通協(xié)調(diào)工作。

（五）國庫處。組織全市財政收支預算執(zhí)行、監(jiān)控及分析預測，負責國庫資金運行管理；組織實施全市財政總預算會計制度；組織擬訂全市財政國庫管理及國庫集中收付制度；負責國庫集中支付預算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控；管理財政和預算單位賬戶及總會計核算；負責審核匯總全市和市級財政總決算、部門決算和決算公開工作；建立完善政府財務報告編制制度并組織實施；承擔公務卡管理有關工作；承擔國庫現(xiàn)金管理有關工作；承擔政府債券發(fā)行、兌付等有關管理工作；組織實施市級政府非稅收入國庫集中收繳。

（六）預算績效管理處。負責全面實施預算績效管理制度建設；組織建立預算績效管理指標體系；組織協(xié)調(diào)市本級績效目標管理、績效運行監(jiān)控、績效評價管理等工作；提出預算績效評價結果應用建議；負責對市本級部門和預算單位、縣（市）區(qū)財政部門預算績效管理工作進行考核；指導縣（市）區(qū)預算績效管理工作。

（七）綜合處（清理規(guī)范津補貼管理辦公室）。負責政府非稅收入和政府性基金管理，貫徹落實國家有關法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，擬訂政府非稅收入政策及管理制度；管理財政票據(jù)；會同有關方面擬訂土地、礦產(chǎn)等國有資源收入及支出政策；承擔全市清理規(guī)范機關事業(yè)單位津補貼相關工作，研究提出有關收入分配政策和改革方案；在政府統(tǒng)一領導下，牽頭建立政府購買服務工作機制，會同有關部門研究提出相關政策。

（八）行政政法處。承擔行政、黨派、群團、公安、檢察、法院、司法等方面的部門預算和相關領域預算支出有關工作，提出相關財政政策建議；擬訂行政單位和政法系統(tǒng)財務管理制度；研究提出行政性經(jīng)費開支標準和定額；負責管理民兵事業(yè)費和預備役部隊的補助經(jīng)費；承擔全市統(tǒng)一著裝管理工作；擬訂全市道路交通事故社會救助基金管理有關政策。

（九）教育事業(yè)處。承擔教育方面的部門預算和相關領域預算支出有關工作，提出相關財政政策建議；擬訂事業(yè)單位通用的財務管理制度。

（十）科技文化處。承擔科技、文化和旅游、體育、文物、檔案等方面的部門預算和相關領域預算支出有關工作，提出相關財政政策建議；按規(guī)定管理科技專項資金；負責擬訂全市文化企業(yè)國有資產(chǎn)管理政策，擬訂市級文化企業(yè)國有資產(chǎn)和財務管理辦法，承擔市級文化企業(yè)國有資產(chǎn)與財務管理的具體工作；會同有關部門做好體育彩票資金管理有關工作。

（十一）經(jīng)濟建設處。承擔發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境保護等方面的部門預算和相關領域預算支出有關工作，提出相關財政政策建議；擬訂有關財務制度和專項資金管理辦法，參與擬訂市本級基本建設投資的有關政策和項目安排；擬訂基本建設財務管理制度；審批市級政府投資基本建設項目竣工財務決算。

（十二）農(nóng)業(yè)農(nóng)村處。承擔農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、水利、扶貧等方面的部門預算和相關領域預算支出有關工作，牽頭負責實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作，提出相關財政政策建議；擬訂財政支農(nóng)資金管理辦法；管理支農(nóng)專項資金和財政扶貧資金；負責涉農(nóng)有關政策性補貼發(fā)放和監(jiān)督管理工作；研究提出完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能以及建立健全鄉(xiāng)村政權組織運轉經(jīng)費保障機制的建議；擬訂全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設有關制度并組織實施；指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)對各項惠農(nóng)補貼和農(nóng)村基礎設施、公益事業(yè)發(fā)展財政投入進行監(jiān)督管理。

（十三）社會保障處。承擔人力資源和社會保障、民政、衛(wèi)生健康、醫(yī)療保障、退役軍人事務等方面的部門預算和相關領域預算支出有關工作，提出相關財政政策建議；會同有關方面擬訂和執(zhí)行有關資金（基金)財務管理制度；會同有關部門編制市級社會保險基金預決算，承擔市級社會保險基金財政監(jiān)管工作；審核、匯總全市社會保險基金預決算草案；會同有關部門做好福利彩票資金管理有關工作。

（十四）自然資源處。承擔自然資源和規(guī)劃、交通運輸、住房保障和房地產(chǎn)管理、人防等方面的部門預算和相關領域預算支出有關工作，提出相關財政政策建議；擬訂有關財務制度和專項資金管理辦法；負責土地出讓收支管理和核算工作；負責市土地儲備資金的籌措、審核土地儲備資金收支預決算、監(jiān)督管理資金支付和收繳等工作；按規(guī)定負責市住房公積金歸集、提取和使用情況的監(jiān)督管理；按照規(guī)定權限做好城鎮(zhèn)保障性安居工程專項資金的管理和使用工作。

（十五）城市建設處。承擔城鄉(xiāng)建設、城市管理、園林、市政公用等方面的部門預算和相關領域預算支出有關工作，提出相關財政政策建議；承擔相關專項資金財政管理工作，擬訂有關財務制度和專項資金管理辦法；承擔城建項目工程財務決算的審批工作。

（十六）企業(yè)處。承擔國有資產(chǎn)監(jiān)督管理、工業(yè)和信息化、應急管理等方面的部門預算和相關領域預算支出有關工作，提出相關財政政策建議；研究提出扶持全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)改革的財政政策，按照規(guī)定權限做好相關專項資金的管理工作；擬訂全市國有資本經(jīng)營預算管理制度；負責市級國有資本經(jīng)營預算初編工作，提出國有資本經(jīng)營預算具體收支項目建議，收取市本級企業(yè)國有資本收益；組織實施企業(yè)財務制度，編報企業(yè)財務會計報告；參與擬訂企業(yè)國有資產(chǎn)管理相關制度。

（十七）服務業(yè)處。負責商務、糧食和物資儲備、供銷、市場監(jiān)管、物流口岸、自貿(mào)區(qū)建設等方面的部門預算和相關領域預算支出有關工作，提出相關財政政策建議；研究提出支持現(xiàn)代服務業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展和促進消費的財政政策，按照規(guī)定權限做好相關專項資金的管理工作。

（十八）功能類公益類企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管處（國有金融資本監(jiān)管處、鄭州市國有文化資產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室）。負責金融方面的部門預算和相關領域預算支出有關工作，提出相關財政政策建議；擬訂全市國有金融資本管理規(guī)章制度、金融類企業(yè)財務管理制度并組織實施；按規(guī)定管理地方政策性金融業(yè)務，組織落實財政支持金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關政策，承擔普惠金融發(fā)展專項資金和金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項獎補資金管理工作；擬訂地方擔保行業(yè)的相關政策、制度并實施財務管理；根據(jù)市政府授權，集中統(tǒng)一履行市屬功能類公益類企業(yè)國有資產(chǎn)和市屬國有金融資本出資人職責，按照規(guī)定對需要出資人決定的重大事項研究提出意見；負責規(guī)范完善監(jiān)管制度，強化監(jiān)管職責，對市屬功能類公益類企業(yè)和國有金融企業(yè)資產(chǎn)、財務進行監(jiān)管，收繳國有資產(chǎn)(資本）經(jīng)營收益；按照規(guī)定權限，負責企業(yè)黨的建設，對企業(yè)領導人進行管理，組織實施績效考核，審核薪酬方案。

（十九）政府采購監(jiān)督管理辦公室。擬訂政府采購有關政策、制度和中長期規(guī)劃；確定并調(diào)整市級集中采購目錄和公開招標采購范圍的限額標準；負責審核監(jiān)督市級部門政府采購預算；管理和監(jiān)督全市政府采購活動，受理市級政府采購活動中的投訴事項。

（二十）稅政處(條法處）。組織起草稅收地方性法規(guī)、規(guī)章草案，提出稅目稅率調(diào)整及減免稅、退稅的建議；審核地方性稅收中對全市預算執(zhí)行有較大影響的稅收減免退庫；負責關稅及進出口稅收政策的貫徹并提出相關政策建議；牽頭建立個人收入和財產(chǎn)信息系統(tǒng)；承擔機關有關規(guī)范性文件的合法性審核工作；承擔機關有關規(guī)范性文件的合法性審查和清理工作；承擔國家賠償費用管理工作；組織開展法治宣傳教育；承擔有關行政復議、行政應訴工作。

（二十一）政府債務管理辦公室。承擔地方政府債務管理有關工作；組織擬訂地方政府債務管理制度；統(tǒng)計監(jiān)測地方政府債務，開展債務風險分析、評估、預警工作；制定防范化解債務風險政策措施和方案，指導全市債務風險化解和債務管理工作；負責地方政府債務限額和債券資金日常管理，提出地方政府債務限額和債券資金分配建議；按規(guī)定管理國際金融組織和外國政府的貸（贈）款。

（二十二）資產(chǎn)管理處（鄭州市人民政府清產(chǎn)核資辦公室）。擬訂全市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理制度并組織實施；負責市級行政事業(yè)單位經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管工作；牽頭負責國有資產(chǎn)管理情況報告工作；負責市本級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置、處置、調(diào)劑、使用、出租、出借和事業(yè)單位對外投資的審批和監(jiān)督管理；擬訂資產(chǎn)配置標準和相關費用標準，審核編制資產(chǎn)購置預算和審批購置事項；負責市級行政事業(yè)單位產(chǎn)權登記、產(chǎn)權界定、產(chǎn)權糾紛調(diào)處、資產(chǎn)清查等工作；集中統(tǒng)一管理市級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)有償使用行為；指導全市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理工作；承擔資產(chǎn)評估管理有關工作及全市清產(chǎn)核資工作。

（二十三）會計處。貫徹執(zhí)行會計法律、法規(guī)和制度；按規(guī)定承擔會計專業(yè)技術資格管理工作；管理全市會計工作，組織開展會計人員教育培訓，組織實施會計信息化標準，指導全市會計電算化、信息化工作；監(jiān)督指導代理記賬許可證審批工作。

（二十四）財政監(jiān)督檢查辦公室。擬訂財政監(jiān)督檢查政策、制度及年度監(jiān)督檢查工作計劃；負責統(tǒng)一組織對全市財稅法規(guī)、政策和資金、賬戶、國有資產(chǎn)等財政財務管理制度執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查；依法糾正和查處違反財政、財務、會計法律、法規(guī)、制度的行為；反映財政收支管理和重要財政政策執(zhí)行中的重大問題，提出加強財政管理的政策建議；負責監(jiān)督檢查全市會計信息質(zhì)量有關工作；負責機關和直屬單位的內(nèi)部監(jiān)督和內(nèi)部審計工作；指導全市財政系統(tǒng)監(jiān)督檢查工作；建立全市財政內(nèi)部控制制度體系，組織開展財政內(nèi)部控制建設。

（二十五）機關黨委。負責機關和直屬單位黨群、紀檢工作；指導系統(tǒng)精神文明建設；負責局機關計劃生育工作。

（二十六）離退休干部工作處。負責離退休干部工作。