涉縣鹿頭鄉(xiāng)人民政府(政務服務網(wǎng))

職能定位：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是黨在農(nóng)村的基層組織，是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，全面領導本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作和基層社會治理，支持和保證行政組織、經(jīng)濟組織和群眾自治組織充分行使職權。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是基層地方國家權力機關，加強基層政權、推進基層民主法治建設和政治文明建設。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是本級人民代表大會的執(zhí)行機關，是本級國家行政機關，依法行使行政職權。鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要圍繞加強黨的領導、夯實基層政權，促進經(jīng)濟發(fā)展、增加農(nóng)民收入，優(yōu)化公共服務、著力改善民生，強化社會治理、維護社會穩(wěn)定，推進基層民主、促進農(nóng)村和諧，改善生態(tài)環(huán)境、提升鄉(xiāng)風文明等方面履行職能。

貫徹落實中央和省、市、縣委關于構建簡約高效基層管理體制的決策部署，推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，堅持和加強黨對基層治理工作的集中統(tǒng)一領導。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大、政府主要職責：

(一)宣傳貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和黨中央、上級黨組織及本鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員代表大會(黨員大會)的決議。貫徹執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章和上級人民代表大會及其常務委員會決議及上級政府的決定、命令，執(zhí)行本級人民代表大會的決議。

(二)討論和決定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設以及鄉(xiāng)村振興中的重大問題。

(三)組織召開本級人民代表大會，充分行使重大事項決定權、監(jiān)督權和任免權，做好人大代表工作，聯(lián)系選民、反映群眾意見和要求。

(四)執(zhí)行本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、預算,管理本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟、教育、科學、文化、衛(wèi)生健康、體育事業(yè)和財政、統(tǒng)計、民政、司法行政等行政工作。落實本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)展規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、國土空間規(guī)劃。

(五)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領導鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權機關、群團組織和其他各類組織，加強指導和規(guī)范，支持和保證這些機關和組織依照國家法律法規(guī)以及各自章程履行職責。堅持黨管武裝的根本原則和制度，協(xié)調(diào)各方力量,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民武裝工作實行統(tǒng)一領導。

(六)加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委自身建設和村黨組織建設，以及其他隸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的黨組織建設，抓好發(fā)展黨員工作，加強黨員隊伍建設。維護和執(zhí)行黨的紀律，監(jiān)督黨員干部和其他任何工作人員嚴格遵守國家法律法規(guī)。

(七)按照干部管理權限，負責對干部的教育、培訓、選拔、考核和監(jiān)督工作。協(xié)助管理上級有關部門駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位的干部。做好人才服務工作。

(八)領導本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基層治理，加強社會主義民主法治建設和精神文明建設，加強社會治安綜合治理，做好應急管理、生態(tài)環(huán)保、鄉(xiāng)村振興、民生保障、脫貧致富、民族宗教、防范邪教等工作。承擔民兵預備役、征兵、退役軍人服務、擁軍優(yōu)屬等工作。

(九)保護社會主義的全民所有的財產(chǎn)和勞動群眾集體所有的財產(chǎn)，保護公民私人所有的合法財產(chǎn)，維護社會秩序，保障公民的人身權利、民主權利和其他權利。保護各種經(jīng)濟組織的合法權益。保障各少數(shù)民族的合法權利和利益,尊重少數(shù)民族的風俗習慣。保障憲法和法律賦予婦女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各項權利。

(十)承辦上級黨委、人大、政府交辦的其他事項。

職能轉變：進一步加快推進職能轉變，切實把工作重心轉到抓黨建、抓治理、抓服務、抓優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上來。堅持重實干、重實績、重基層的考核導向，規(guī)范考核評價辦法,實行“上考下”、“下評上”、“民評官”以及市場主體和服務對象評價政府機構(部門)相結合的考核評價體系。

中共涉縣鹿頭鄉(xiāng)委員會涉縣鹿頭鄉(xiāng)人民政府設下列黨政機構和事業(yè)單位：

(一)黨政綜合辦公室(財政所)

主要職責：負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政綜合協(xié)調(diào)、公文運轉、保密機要、人事管理、信訪穩(wěn)定、后勤保障等工作。加強黨對農(nóng)村經(jīng)濟建設的領導，鞏固和加強農(nóng)業(yè)基礎地位，保障重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給和促進農(nóng)民持續(xù)增收。按權限落實好農(nóng)村重點改革任務。負責本行政區(qū)域內(nèi)村務公開工作的指導、監(jiān)督。負責本行政區(qū)域內(nèi)村民委員會成員的任期和離任經(jīng)濟責任審計工作。按權限負責社區(qū)工作者的日常管理工作。負責監(jiān)督檢查和指導所屬單位和行政村的檔案工作。負責轄區(qū)內(nèi)的統(tǒng)計工作。履行統(tǒng)計職責，廣泛引導、動員和組織社會力量積極參與并認真配合做好國家規(guī)定的周期性普查工作。做好信訪工作，暢通信訪渠道，處理來信、接待來訪。按權限負責基層社區(qū)社會組織的分類指導和業(yè)務指導。根據(jù)國家計劃，擬定本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟、文化事業(yè)和公共事業(yè)建設計劃;編制本行政區(qū)域內(nèi)的財政預算和預算執(zhí)行情況的報告提請本級人民代表大會審查和批準。

負責轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的指導和監(jiān)督，按分工和權限負責村集體財務管理工作。

(二)黨建工作辦公室(人大主席團辦公室)

主要職責：宣傳執(zhí)行黨的路線、方針、政策，宣傳和執(zhí)行黨中央、上級黨組織和本級黨組織的決議，團結、組織黨內(nèi)外的干部和群眾，努力完成本單位所擔負的任務。負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委自身建設和基層黨組織建設，以及其他隸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的黨組織建設。負責非公有制企業(yè)和社會組織黨建工作，擴大新興領域黨建有效覆蓋。負責下級黨的基層組織選舉工作，對下級黨組織的成立或撤銷作出決定。加強黨員隊伍建設，對黨員進行教育、管理、監(jiān)督和服務，做好經(jīng)常性的發(fā)展黨員工作，加強流動黨員管理。落實意識形態(tài)工作責任制，組織黨員群眾學習習近平新時代中國特色社會主義思想，培育和踐行社會主義核心價值觀，加強精神文明建設和文化建設。按權限負責村民委員會的設立、撤銷、范圍調(diào)整等工作。負責指導居民委員會的換屆選舉工作。指導村(居)民委員會建立健全各項自治制度，并予以備案。做好人才服務工作，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、推薦黨員和群眾中的優(yōu)秀人才。落實統(tǒng)一戰(zhàn)線工作任務要求，做好民族事務工作。根據(jù)委托授權負責本轄區(qū)內(nèi)的宗教事務管理工作。領導轄區(qū)內(nèi)人大工作，以及工會、共青團、婦聯(lián)等工作。

根據(jù)國家計劃,決定本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟、文化事業(yè)和公共事業(yè)建設計劃;審查和批準本行政區(qū)域內(nèi)的財政預算和預算執(zhí)行情況的報告;選舉本級人民代表大會主席、副主席，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長;聽取和審查鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府工作報告。

(三)應急管理辦公室

主要職責：負責轄區(qū)應急管理工作，建立健全應急聯(lián)動機制，嚴格落實應急管理責任，加強基層綜合應急隊伍建設和應急保障能力建設。依法做好本轄區(qū)的突發(fā)事件應對工作，制定本級突發(fā)事件應急預案，組織開展應急演練。加強本轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)狀況的監(jiān)督檢查，協(xié)助上級有關部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責。負責本轄區(qū)的消防工作,開展消防宣傳、防火巡查、隱患查改。指導村(居)民委員會開展群眾性的消防工作。履行轄區(qū)護林和森林草原防火職責,明確責任分工、開展宣傳教育、組織防火巡查巡護、組建火災撲救隊伍、做好防滅火物資儲備、制定火災應急處置辦法、組織開展應急演練、做好火災預防撲救。負責轄區(qū)防汛抗洪、抗旱等相關工作。負責轄區(qū)防災減災等相關工作。負責本轄區(qū)內(nèi)自然災害救助工作，做好自然災害風險排查、隱患治理、救助準備、信息報告、先期處置、應急救助、災后救助和救助款物管理等工作。

(四)自然資源和生態(tài)環(huán)境辦公室

主要職責：負責轄區(qū)基本農(nóng)田保護管理工作。負責轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村土地承包管理工作。承擔農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解相關工作。動員和組織社會力量參與土地調(diào)查工作。負責本區(qū)域范圍內(nèi)的村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理工作。組織開展全民義務植樹、古樹名木保護和草原建設保護利用工作。負責本轄區(qū)鄉(xiāng)道、村道建設管理工作。負責轄區(qū)自然資源保護和監(jiān)管工作。按照職責分工依法履行土壤污染防治和安全利用職責。按照職責分工負責本轄區(qū)河湖的水資源保護、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理等工作。協(xié)助上級人民政府及其有關部門做好地下水相關管理和監(jiān)督工作。按照職貴分工負貴轄區(qū)市容、村容和環(huán)境衛(wèi)生、農(nóng)村生活污水管理責任。根據(jù)本地區(qū)的實際，組織開展揚塵污染、大氣污染防治工作。落實屬地監(jiān)管責任，做好禁止露天焚燒秸稈工作。按照職責分工做好鄉(xiāng)村環(huán)境保護和治理工作，配合做好聯(lián)合巡查工作，及時查處影響鄉(xiāng)村環(huán)境保護和治理的行為。按照職責分工和相關預案開展突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作，按照有關規(guī)定向上級報告。

(五)綜合行政執(zhí)法隊(綜合指揮和信息化網(wǎng)絡中心、社會治安綜合治理中心)

主要職責：根據(jù)法律法規(guī)和省政府授權，承擔綜合行政執(zhí)法工作。負責轄區(qū)內(nèi)的食品安全隱患排查、信息報告、協(xié)助執(zhí)法和宣傳教育等工作，做好本行政區(qū)域內(nèi)小作坊、小餐飲、小攤點的監(jiān)督管理工作。負責鄉(xiāng)村道路交通安全監(jiān)督管理工作。按職責分工負責農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。承擔企業(yè)勞動爭議調(diào)解相關工作。按照職責分工負責轄區(qū)市容、村容和環(huán)境衛(wèi)生、農(nóng)村生活污水監(jiān)管責任。按照職責分工做好“散亂污”企業(yè)綜合整治工作。協(xié)助有關部門查處傳銷行為。

制定本轄區(qū)社會治安綜合治理規(guī)劃，檢查、 推動社會治安綜合治理措施的落實，協(xié)調(diào)和督促有關部門開展法制宣傳教育工作、調(diào)解各類糾紛。組織群眾開展各種形式的治安防范活動和軍民、警民聯(lián)防活動;指導、幫助村(居)民委員會做好社會治安綜合治理工作。組織協(xié)調(diào)轄區(qū)社會治安防控體系建設及普法工作，開展基層平安創(chuàng)建活動及各種形式的治安防范活動。加強群防群治組織建設，動員、組織人民群眾維護社會治安和社會秩序，做好防范邪教工作。組織相關單位開展社區(qū)矯正工作和對戶籍或居住地在本轄區(qū)的刑滿釋放人員做好接受建檔和安置幫教工作，做好重點幫教對象的銜接工作。承擔民間糾紛調(diào)解相關工作。負責社區(qū)戒毒、社區(qū)康復工作。協(xié)調(diào)有關部門做好未成年人的保護工作。

(六)行政綜合服務中心

主要職責：根據(jù)法律法規(guī)和省政府授權、承擔行政審批服務工作。開展就業(yè)政策宣傳、就業(yè)援助等就業(yè)服務工作。按照職責分工負責做好轄區(qū)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險工作。

負責加強本轄區(qū)健康教育工作及其專業(yè)人才培養(yǎng)、建立健康知識和技能核心信息發(fā)布制度，普及健康科學知識，向公眾提供科學、準確的健康信息。負責本轄區(qū)健康中國建設、健全實施健康中國行動領導推進工作機制，逐項抓好任務落實。組織開展全民健身活動，建立健全全民健身工作協(xié)調(diào)機制。領導轄區(qū)內(nèi)傳染病防治工作，組織開展群眾性衛(wèi)生活動，進行預防傳染病的健康教育。負責本轄區(qū)愛國衛(wèi)生日常工作。負責轄區(qū)內(nèi)人口與計劃生育工作。組織實施居家養(yǎng)老服務工作、建設居家養(yǎng)老服務設施、落實政府購買服務、經(jīng)費補貼等扶持政策措施，組織、指導社會各界參與居家養(yǎng)老和空巢、留守老年人關愛服務。按權限開展社會救助工作。按權限做好殘疾人保障工作。負責組織開展預防精神障礙發(fā)生、促進精神障礙患者康復等工作。按權限負責基層社區(qū)社會組織的分類指導和業(yè)務指導相關工作。

組織開展本轄區(qū)科普活動，宣傳科學、文明的生產(chǎn)和生活方式。負責本轄區(qū)綜合文化站、新時代文明實踐中心(所、站)建設和日常管理，實施免費開放。

(七)農(nóng)業(yè)綜合服務中心(動物防疫站、物業(yè)監(jiān)督管理辦公室)

主要職責：負責組織當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者對農(nóng)業(yè)有害生物實施綜合治理。加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識的宣傳及時上報有關單位和個人報告的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。負責本轄區(qū)農(nóng)村扶貧開發(fā)的具體實施工作。引導和扶持農(nóng)業(yè)機械服務組織的發(fā)展，做好先進適用的農(nóng)業(yè)機械推廣和服務工作。負責本行政區(qū)域內(nèi)人居環(huán)境改善工作。加強轄區(qū)內(nèi)的水土保持工作，開展水土流失綜合治理，預防和減輕水土流失。加大信用信息歸集應用力度，落實守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度，推進信用分級分類監(jiān)管。按照職責分工負責轄區(qū)農(nóng)民負擔監(jiān)管工作，組織開展農(nóng)民負擔專項檢查。協(xié)助上級人民政府有關部門做好本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村供水用水管理等相關工作。按照職責分工加強畜禽遺傳資源保護，協(xié)助有關部門做好轄區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染防治工作。依法組織群眾協(xié)助做好本轄區(qū)的動物疫病預防與控制工作，組織飼養(yǎng)動物的單位和個人做好強制免疫工作。

負責指導轄區(qū)內(nèi)業(yè)主大會的成立和業(yè)主委員會的選舉工作。另根據(jù)中央和省委有關要求，單獨設置退役軍人服務站。

主要職責：依照法定權限，做好本轄區(qū)的征兵、民兵、預備役、國防教育、國民經(jīng)濟動員、人民防空、國防交通、國防設施保護、擁軍優(yōu)屬、退役軍人服務等工作。

按照有關規(guī)定設置鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委，設書記1名、副書記1名;縣監(jiān)察委員會向鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出監(jiān)察辦公室與鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委合署辦公。負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作，維護和執(zhí)行黨的紀律，監(jiān)督黨員干部和其他任何工作人員嚴格遵守國家法律法規(guī)。

工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織按有關規(guī)定和章程設置，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一領導下開展工作。切實加強信訪維穩(wěn)、統(tǒng)戰(zhàn)、宗教管理、黨群服務等工作職能，配備1名專職黨委組織員(按職級序列掌握),明確統(tǒng)戰(zhàn)宗教專干等專門工作力量。