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?貫徹落實(shí)黨中央、省委、市委和區(qū)委關(guān)于財(cái)政工作的方針政策和決策部署,堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對財(cái)政工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé):
(一)貫徹執(zhí)行財(cái)稅發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策,分析預(yù)測宏觀經(jīng)濟(jì)形勢,參與制定宏觀經(jīng)濟(jì)政策,提出運(yùn)用財(cái)稅政策實(shí)施宏觀調(diào)控和綜合平衡社會財(cái)力的建議。
(二)貫徹執(zhí)行財(cái)政、財(cái)務(wù)、會計(jì)管理的法律、行政法規(guī)、規(guī)章,起草相關(guān)的地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案,并監(jiān)督執(zhí)行。
(三)負(fù)責(zé)管理區(qū)級各項(xiàng)財(cái)政收支。編制年度區(qū)級預(yù)算草案并組織執(zhí)行,匯編全區(qū)預(yù)決算草案。組織制定經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)、定額,審核批復(fù)部門(單位)年度預(yù)決算。受區(qū)政府委托,向區(qū)人民代表大會及其常委會報告財(cái)政預(yù)算、執(zhí)行和決算等情況。負(fù)責(zé)區(qū)級財(cái)政預(yù)決算公開。負(fù)責(zé)政府投資基金區(qū)級財(cái)政出資的資產(chǎn)管理。
(四)貫徹執(zhí)行稅收地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案及實(shí)施細(xì)則和稅收政策調(diào)整方案。組織推進(jìn)稅收制度改革。協(xié)調(diào)稅務(wù)部門,加強(qiáng)綜合治理,促進(jìn)公平稅負(fù),提高收入質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收。
(五)按分工負(fù)責(zé)政府非稅收入管理。負(fù)責(zé)政府性基金管理,按規(guī)定管理行政事業(yè)性收費(fèi),管理財(cái)政票據(jù)。
(六)貫徹執(zhí)行國庫管理制度、國庫集中收付制度,開展國庫現(xiàn)金管理工作。制定政府財(cái)務(wù)報告編制辦法并組織實(shí)施。制定政府采購制度并監(jiān)督管理。
(七)執(zhí)行政府債務(wù)管理制度和政策,擬定具體辦法。負(fù)責(zé)政府債務(wù)限額管理和還本付息工作。執(zhí)行國家外倒債管理政策,擬定具體辦法,管理區(qū)政府國外債權(quán)債務(wù)。開展對外財(cái)經(jīng)交流。
(八)牽頭編制國有資產(chǎn)管理情況報告。根據(jù)區(qū)政府授權(quán),集中統(tǒng)一履行區(qū)級國有金融資本出資人職責(zé)。執(zhí)行國有金融資本管理規(guī)章制度,制定具體辦法。擬訂行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理制度并組織實(shí)施,制定需要全區(qū)統(tǒng)一規(guī)定的開支標(biāo)準(zhǔn)和支出政策。具體職責(zé)有:
一是監(jiān)管履行出資人職責(zé)企業(yè)的國有資產(chǎn),加強(qiáng)國有資產(chǎn)的管理工作。
二是承擔(dān)監(jiān)督所監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)保值增值的責(zé)任;建立和完善國有資產(chǎn)保值增值指標(biāo)體系、擬訂考核標(biāo)準(zhǔn),通過統(tǒng)計(jì)、稽核對所監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)的保值增值情況進(jìn)行監(jiān)管;優(yōu)化考核分配,完善激勵約束機(jī)制,健全所監(jiān)管企業(yè)收入分配管理和調(diào)控體系,負(fù)責(zé)所監(jiān)管企業(yè)工資分配管理工作,制定所監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人分配政策并組織實(shí)施。
三是研究建立國有資本運(yùn)作制度,制定國有資本運(yùn)作規(guī)劃;推動國有資本規(guī)范運(yùn)作,組建并指導(dǎo)區(qū)國資委履行出資人職責(zé)的國有資本投資、運(yùn)營公司開展國有資本運(yùn)營;根據(jù)調(diào)整和優(yōu)化國有資本布局結(jié)構(gòu)要求,指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)對所從事的金融業(yè)務(wù)加強(qiáng)管理;組織指導(dǎo)有關(guān)投資基金的設(shè)立和運(yùn)作。
四是指導(dǎo)推進(jìn)國有企業(yè)改革和重組,推進(jìn)國有企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè),完善公司治理結(jié)構(gòu);推動國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,制定所監(jiān)管企業(yè)整體規(guī)劃,審核所監(jiān)管企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃;改進(jìn)投資監(jiān)管方式,強(qiáng)化主業(yè)管理;指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)防范風(fēng)險,開展違規(guī)投資追責(zé)。
五是負(fù)責(zé)通過法定程序?qū)λO(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行任免、考核,并根據(jù)其經(jīng)營業(yè)績進(jìn)行獎懲。
六是負(fù)責(zé)組織所監(jiān)管企業(yè)上交國有資本收益,參與制定國有資本經(jīng)營預(yù)算有關(guān)管理制度和辦法,按照有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)國有資本經(jīng)營預(yù)決算編制和執(zhí)行等工作。
七是負(fù)責(zé)有關(guān)監(jiān)督成果的利用工作,分類處置、督辦和深入核查監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)移交的問題,對共性問題組織開展專項(xiàng)核查,組織開展國有資產(chǎn)重大損失調(diào)查,提出有關(guān)責(zé)任追究的意見建議。
八是按照出資人職責(zé),負(fù)責(zé)督促檢查所監(jiān)管企業(yè)貫徹落實(shí)國家安全生產(chǎn)方針政策及有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等工作。
九是負(fù)責(zé)企業(yè)國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理,貫徹落實(shí)國家、省有關(guān)國有資產(chǎn)管理的法律法規(guī),起草國有資產(chǎn)管理的政府規(guī)章草案,制定有關(guān)制度和辦法,依法對區(qū)內(nèi)國有資產(chǎn)管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。
十是建立健全黨建工作責(zé)任制,完善企業(yè)黨建工作考核評價體系,開展所監(jiān)管企業(yè)黨建工作考核;指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)開展黨的建設(shè)工作。
十一是負(fù)責(zé)區(qū)委管理領(lǐng)導(dǎo)人員企業(yè)以外的所監(jiān)管企業(yè)黨組織的巡察工作;指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)對巡視巡察、專項(xiàng)檢查、審計(jì)中發(fā)現(xiàn)問題的整改;指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)開展內(nèi)部巡察工作。
(九)負(fù)責(zé)政府性投資基本建設(shè)財(cái)政財(cái)務(wù)管理;負(fù)責(zé)有關(guān)政策性補(bǔ)貼和專項(xiàng)儲備資金財(cái)政管理工作;負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金管理工作;負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)村綜合改革工作;負(fù)責(zé)審核并匯總編制全區(qū)社會保險基金預(yù)決算草案,會同有關(guān)部門組織實(shí)施有關(guān)資金(基金)財(cái)務(wù)管理制度,承擔(dān)社會保險基金財(cái)政監(jiān)管工作。
(十)負(fù)責(zé)辦理和監(jiān)督區(qū)級財(cái)政的經(jīng)濟(jì)發(fā)展支出、區(qū)級政府性投資項(xiàng)目的財(cái)政撥款,參與擬定區(qū)級建設(shè)投資的有關(guān)政策,負(fù)責(zé)財(cái)政預(yù)算評審管理。
(十一)負(fù)責(zé)管理區(qū)會計(jì)工作,監(jiān)督和規(guī)范會計(jì)行為,組織實(shí)施會計(jì)制度,依法指導(dǎo)和監(jiān)督注冊會計(jì)師和會計(jì)師事務(wù)所的業(yè)務(wù),指導(dǎo)和管理社會審計(jì)。依法管理資產(chǎn)評估有關(guān)工作。
(十二)完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務(wù)。
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