濟南市市中區(qū)商務局

濟南市市中區(qū)商務局（以下簡稱區(qū)商務局）是區(qū)政府工作部門，為正處級。區(qū)商務局貫徹落實黨中央關于商務工作的有關方針政策和決策部署，按照省委、市委工作要求和區(qū)委有關工作安排，推動全區(qū)商務事業(yè)高質量發(fā)展，在履行職責過程中堅持和加強黨對商務工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是：

（一）貫徹執(zhí)行商務工作的有關法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策；擬訂全區(qū)商務發(fā)展規(guī)劃、年度計劃并組織實施。配合有關部門做好優(yōu)化營商環(huán)境有關工作。

（二）擬訂全區(qū)規(guī)范流通秩序的政策并組織實施；按照有關規(guī)定負責成品油流通監(jiān)督管理工作。指導和管理散裝水泥推廣工作。負責繭絲綢行業(yè)協(xié)調管理。推動商務領域信用建設，指導區(qū)內商業(yè)信用銷售。

（三）負責擬訂總體和區(qū)域商貿流通發(fā)展規(guī)劃、城市商業(yè)網點規(guī)劃及商品市場、商務領域重點行業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施。研究提出引導國內外資金投向市場體系建設的政策建議。指導重要商品批發(fā)市場、商業(yè)功能區(qū)、商業(yè)綜合體、商業(yè)體系建設與發(fā)展。推進農村市場和農產品流通體系建設；監(jiān)督管理汽車流通、報廢汽車回收（含拆解）、舊貨流通等特殊流通行業(yè)。

（四）負責商貿服務業(yè)行業(yè)管理工作，擬訂商貿服務業(yè)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施。研究全區(qū)商貿服務業(yè)發(fā)展中的重大問題，指導流通行業(yè)經營活動。引導社區(qū)商業(yè)發(fā)展。負責擬訂再生資源回收行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策并組織實施。

（五）負責監(jiān)測分析全區(qū)市場運行、商品供求狀況，調查分析商品價格信息，進行預測預警和信息引導。負責建立健全生活必需品市場供應應急保障機制，組織生活必需品緊急調度。負責重要消費品儲備管理和市場調控工作。負責重要生產資料的市場監(jiān)測工作。負責擬訂藥品流通行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策，推進藥品流通行業(yè)結構調整，指導藥品流通企業(yè)改革，推動現代藥品流通方式發(fā)展。

（六）負責推進全區(qū)流通產業(yè)結構調整，指導現代流通方式改革，培育骨干流通企業(yè)發(fā)展，推動流通標準化和連鎖經管、商業(yè)特許經營、電子商務等現代流通方式發(fā)展。

（七）統(tǒng)籌協(xié)調全區(qū)會展業(yè)發(fā)展，擬訂全區(qū)會展業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策并組織實施。負責全區(qū)會展業(yè)推廣服務工作。統(tǒng)籌全區(qū)展會、節(jié)慶等活動的開展。配合上級部門落實以市政府名義舉辦或重點資金扶持項目的年度展覽計劃并協(xié)調落實。配合市商務局培育我市品牌展會。

（八）負責商務系統(tǒng)涉及世貿組織相關事務的研究、指導和服務工作。組織協(xié)調涉及全區(qū)的反傾銷、反補貼和保障措施及其他與進出口公平貿易相關的工作，組織產業(yè)損害調查。

（九）負責有關國外商務事務的聯(lián)絡工作和境內外重大商務活動的組織協(xié)調工作。

（十）組織擬定全區(qū)進出口中長期規(guī)劃并組織實施。負責管理加工貿易。負責協(xié)調重要工業(yè)品、農產品（不包括糧食、棉花）和原材料的進出口許可相關事宜，指導貿易促進活動和外貿促進體系建設。制定鼓勵機電產品開拓國際市場的政策并組織實施，協(xié)調機電產品進出口招標和大型成套設備進出口工作。

（十一）會同有關部門制定促進服務貿易和服務外包發(fā)展規(guī)劃、政策并組織實施；推動服務貿易園區(qū)和平臺建設。承擔服務貿易統(tǒng)計工作。制定全區(qū)技術進出口政策并組織實施。組織實施“科技興貿”戰(zhàn)略和高新技術產品貿易促進工作。

（十二）貫徹落實國家和省、市有關對外經濟合作的政策，組織制定全區(qū)對外經濟合作發(fā)展規(guī)劃并組織實施。

（十三）擬訂全區(qū)與“一帶一路”國家經貿合作規(guī)劃、政策并組織實施。負責協(xié)調推進與“一帶一路”國家經貿合作。

（十四）負責全市商務領域人才隊伍建設。

（十五）負責餐飲、零售、展覽等商業(yè)類企業(yè)項目的招商工作。

（十六）依法履行本部門業(yè)務領域內社會組織的監(jiān)督管理職責。負責商務領域非公有制企業(yè)黨建相關工作。

（十七）負責本系統(tǒng)和領域內黨的建設、意識形態(tài)、宣傳思想和群眾工作。

（十八）履行法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責；承辦區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務。

（十九）職能轉變。按照黨中央、國務院關于轉變政府職能、深化放管服改革，深入推進審批服務便民化的決策部署，認真落實省委、省政府深化“一次辦好”，市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府深化“一次辦成”改革的要求，組織推進本系統(tǒng)轉變政府職能，深化簡政放權，創(chuàng)新監(jiān)管方式，優(yōu)化政務服務工作。推進流通供給側結構性改革，大力發(fā)展流通新業(yè)態(tài)、新模式、新技術，完善流通供給體系，提高流通供給質量，提升流通供給效率；推動對外貿易高質量發(fā)展，優(yōu)化貿易方式，培育貿易新業(yè)態(tài)新模式，大力發(fā)展服務貿易，推動外貿平衡協(xié)調發(fā)展；積極融入一帶一路建設，加強開放合作，推動形成全方位、寬領域、高層次的開放型經濟新格局。

（二十）關于相對集中行政許可權的職責分工。區(qū)商務局負責行政權力事項的動態(tài)調整；區(qū)行政審批服務局負責行使經區(qū)政府批準集中的商務領域相關行政許可及關聯(lián)事項。兩部門建立健全銜接配合機制，依法履行職責分工，強化在聯(lián)絡會商、信息互通、業(yè)務協(xié)同等方面的相互配合。

內設機構及職責
（一）辦公室
負責協(xié)調機關日常工作；負責機關文電、會務、機要、檔案、安全、保密、信息、宣傳、政務公開、督查、信訪、應急管理和市12345市民服務熱線轉辦事項的辦理工作；負責機關、所屬事業(yè)單位組織人事、機構編制、社會保障和教育培訓等工作；負責全區(qū)商務領域人才隊伍建設；負責局機關和所屬單位出國（境）人員的政審工作。承擔機關行政復議、行政應訴相關工作；負責人大代表建議、政協(xié)提案的辦理工作。負責推進本系統(tǒng)職能轉變和行政審批制度改革工作，組織編制系統(tǒng)內權責清單，深化簡政放權，加強事中事后監(jiān)管，優(yōu)化權力運行流程，推進本系統(tǒng)政務服務標準化。統(tǒng)籌協(xié)調商務領域改革。組織擬訂全區(qū)商務發(fā)展中長期規(guī)劃和年度計劃；負責商務業(yè)務的綜合調度、統(tǒng)計和分析；組織實施重點課題調研；負責有關國外商務事務的聯(lián)絡工作和境內外重大商務活動的組織協(xié)調工作。負責起草重要綜合材料文稿；研究商務運行和發(fā)展中的重大問題；負責商務史志和年鑒的編纂。貫徹執(zhí)行國家有關商務行業(yè)的財稅、金融、外匯和信用保險等政策；負責局機關財務資金預算的編報及預算資金管理；牽頭實施全區(qū)商務系統(tǒng)各項財政扶持政策的具體工作；承擔商務領域業(yè)務資金、專項資金的管理工作；負責或指導局機關以及所屬單位財務審計工作和內部控制體系建設、固定資產管理工作。負責機關黨的建設和群團工作；負責本部門黨的建設、意識形態(tài)、宣傳思想和群眾工作。負責局機關并指導所屬事業(yè)單位離退休人員管理服務工作。承辦局領導交辦的其他事項。

（二）商務服務發(fā)展科
貫徹執(zhí)行商務領域行業(yè)發(fā)展和民生保障的法規(guī)、政府規(guī)章草案和規(guī)范性文件；承擔世貿組織相關規(guī)則、協(xié)議咨詢服務工作；開展相關法律普及工作；推動流通標準化和連鎖經營、商貿物流、商業(yè)特許經營等現代流通方式發(fā)展。統(tǒng)籌協(xié)調全區(qū)會展業(yè)發(fā)展，擬訂全區(qū)會展業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策并組織實施。負責全區(qū)會展業(yè)推廣服務工作。統(tǒng)籌全區(qū)展會、節(jié)慶等活動的開展。配合上級部門落實以市政府名義舉辦或重點資金扶持項目的年度展覽計劃并協(xié)調落實。配合市商務局培育我市品牌展會。配合上級主管部門建立全市會展數據統(tǒng)計、監(jiān)測、分析、評價體系；承擔會展行業(yè)相關企業(yè)的協(xié)調服務工作。擬訂全區(qū)電子商務發(fā)展規(guī)劃，并承擔組織實施的具體工作；配合上級主管部門建立電子商務統(tǒng)計、監(jiān)測、分析、評價體系；推動電子商務平臺等產業(yè)集群建設；培育電子商務龍頭企業(yè)；承擔電子商務相關企業(yè)的協(xié)調服務工作。組織擬定全區(qū)進出口中長期規(guī)劃并組織實施。負責跨境電子商務工作；指導企業(yè)開展進出口業(yè)務；承擔外貿進出口相關企業(yè)的協(xié)調服務工作；負責外貿有關數據的統(tǒng)計、監(jiān)測、分析。負責協(xié)調重要工業(yè)品、農產品（不包括糧食、棉花）和原材料的進出口許可相關事宜，指導貿易促進活動和外貿促進體系建設。擬訂全區(qū)機電產品進出口發(fā)展規(guī)劃及年度計劃，并承擔組織實施的具體工作；制定鼓勵機電產品開拓國際市場的政策并組織實施，協(xié)調機電產品進出口招標和大型成套設備進出口工作。負責管理加工貿易。制定全區(qū)技術進出口政策并組織實施。組織實施“科技興貿”戰(zhàn)略和高新技術產品貿易促進工作。貫徹落實國家和省、市有關對外經濟合作的政策，組織制定全區(qū)對外經濟合作發(fā)展規(guī)劃并組織實施。擬訂全區(qū)與“一帶一路”國家經貿合作規(guī)劃、政策并組織實施。負責協(xié)調推進與“一帶一路”國家經貿合作。組織協(xié)調涉及全區(qū)的反傾銷、反補貼和保障措施及其他與進出口公平貿易相關的工作，組織產業(yè)損害調查。會同有關部門制定促進服務貿易和服務外包發(fā)展規(guī)劃、政策并組織實施；推動服務貿易園區(qū)和平臺建設。承擔服務貿易統(tǒng)計工作。建立服務貿易和服務外包管理體系；負責服務貿易和服務外包的統(tǒng)計和分析工作；承擔服務貿易促進工作，推動新興服務貿易出口，負責服務外包招商促進工作；承擔服務貿易、服務外包相關企業(yè)的協(xié)調服務工作。貫徹落實國家和省、市有關對外經濟合作的政策，組織制定全區(qū)對外經濟合作發(fā)展規(guī)劃并組織實施。承辦局領導交辦的其他事項。

（三）商貿流通服務科
貫徹執(zhí)行商務領域行業(yè)發(fā)展和民生保障的法規(guī)、政府規(guī)章草案和規(guī)范性文件；開展相關法律普及工作；指導協(xié)調行業(yè)協(xié)會工作，依法履行本部門業(yè)務領域內社會組織的監(jiān)督管理職責。負責擬訂總體和區(qū)域商貿流通發(fā)展規(guī)劃、城市商業(yè)網點規(guī)劃及商品市場、商務領域重點行業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施。研究提出引導國內外資金投向市場體系建設的政策建議。指導重要商品批發(fā)市場、商業(yè)功能區(qū)、商業(yè)綜合體、商業(yè)體系建設與發(fā)展。推進流通領域節(jié)能減排工作。指導和管理散裝水泥推廣工作。按有關規(guī)定對舊貨流通行業(yè)進行監(jiān)督管理。推進農村市場和農產品流通體系建設；監(jiān)督管理汽車流通、報廢汽車回收（含拆解）、舊貨流通等特殊流通行業(yè)。擬訂規(guī)范流通秩序的政策；推動商務領域信用建設，指導商業(yè)信用銷售；擬訂藥品流通行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策，推進藥品流通行業(yè)結構調整，推動現代藥品流通方式發(fā)展，指導藥品流通企業(yè)改革；擬訂城市商業(yè)網點發(fā)展規(guī)劃，并承擔組織實施的具體工作；研究提出促進市場體系建設的政策和建議；引導協(xié)調社區(qū)商業(yè)發(fā)展；調度、協(xié)調、指導大宗產品批發(fā)市場和城市商業(yè)網點等商業(yè)體系建設；推動重要商品追溯體系建設。承擔市場體系相關企業(yè)的協(xié)調服務工作；負責零售類商業(yè)企業(yè)項目的招商工作。擬訂全區(qū)商貿服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策并組織實施；承擔商貿服務業(yè)（含餐飲、住宿、家政服務等居民服務業(yè)）行業(yè)管理工作；提出促進商貿流通中小企業(yè)發(fā)展的政策建議；負責全市“老字號”品牌的保護與促進工作；擬訂再生資源回收行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策并組織實施；承擔商貿服務相關企業(yè)的協(xié)調服務工作；負責餐飲類商業(yè)企業(yè)項目的招商工作。負責監(jiān)測分析全區(qū)市場運行、商品供求狀況，調查分析商品價格信息，進行預測預警和信息引導。負責建立健全生活必需品市場供應應急保障機制，組織生活必需品緊急調度。負責重要消費品儲備管理和市場調控工作。負責重要生產資料的市場監(jiān)測工作。擬訂流通領域消費促進政策，策劃全區(qū)各類促消費活動并牽頭組織實施；建立應對突發(fā)事件和市場異常波動的工作機制，擬訂應急方案并承擔組織實施的具體工作；承擔市場運行和消費促進相關企業(yè)的協(xié)調服務工作。負責成品油流通監(jiān)督管理工作。負責繭絲綢行業(yè)協(xié)調和管理工作。承辦局領導交辦的其他事項。