新鄉(xiāng)市衛(wèi)濱區(qū)應急管理局

（一）負責本區(qū)應急管理工作，指導全區(qū)各部門應對安全生產(chǎn)類、自然災害類等突發(fā)事件和綜合防災減災救災工作。負責安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理和工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

（二）擬訂本區(qū)應急管理、安全生產(chǎn)等方針政策，負責全區(qū)安全生產(chǎn)應急救援資源綜合管理工作，組織編制應急體系建設、安全生產(chǎn)和綜合防災減災規(guī)劃，組織制定相關規(guī)程和標準并監(jiān)督實施。

（三）指導本區(qū)應急預案體系建設,建立完善事故災難和自然災害分級應對制度,組織編制全區(qū)總體應急預案和安全生產(chǎn)類、自然災害類專項預案,綜合協(xié)調(diào)應急預案銜接工作,組織開展預案演練,推動應急避難設施建設。

（四）牽頭建立統(tǒng)一的本區(qū)應急管理信息系統(tǒng),負責信息傳輸和共享,建立監(jiān)測預警和災情報告制度,健全自然災害信息資源獲取和共享機制,依法統(tǒng)一發(fā)布災情。

（五）組織指導協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)類、自然災害類等突發(fā)事件應急救援,承擔全區(qū)應對較大災害指揮部工作,綜合研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢并提出應對建議,協(xié)助區(qū)委、區(qū)政府指定的負責同志組織較大災害應急處置工作。

（六）統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮各類應急專業(yè)隊伍,建立應急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,推進指揮平臺對接,銜接駐新解放軍和武警部隊參與應急救援工作。

（七）統(tǒng)籌應急救援力量建設,負責森林火災撲救、抗洪搶險、地震和地質(zhì)災害救援、生產(chǎn)安全事故救援（含煤礦）等專業(yè)應急救援力量建設,指導全區(qū)綜合性應急救援隊伍建設,指導鎮(zhèn)辦及社會應急救援力量建設。

（八）組織指導消防工作，指導消防監(jiān)督、火災預防、火災撲救等工作。

（九）指導協(xié)調(diào)全區(qū)森林火災、水旱災害、地震和地質(zhì)災害等防治工作,依法監(jiān)督管理全區(qū)防災減災工作，指導協(xié)調(diào)地震災害綜合防御等工作，負責自然災害綜合監(jiān)測預警工作,指導開展自然災害綜合風險評估工作。

（十）組織協(xié)調(diào)全區(qū)災害救助工作,組織指導災情核查、損失評估、救災捐贈工作,管理、分配救災款物并監(jiān)督使用。

（十一）依法行使安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權,指導協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查區(qū)政府有關部門和各鎮(zhèn)辦安全生產(chǎn)工作,督促、指導安全生產(chǎn)責任落實。組織開展安全生產(chǎn)巡查、考核工作。承擔區(qū)安全生產(chǎn)委員會日常工作。

（十二）按照分級、屬地原則,依法監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況,及其安全生產(chǎn)條件和有關設備（特種設備除外）、材料、勞動防護用品的安全生產(chǎn)管理工作。依法組織并指導監(jiān)督實施安全生產(chǎn)準入制度。負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作和煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

（十三）依法組織指導生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理,監(jiān)督事故查處和責任追究落實情況。組織開展自然災害類突發(fā)事件的調(diào)查評估工作。協(xié)助國家、省、市調(diào)查處理較大以上事故。綜合管理全區(qū)生產(chǎn)安全傷亡事故、事故隱患排查治理、安全生產(chǎn)統(tǒng)計分析工作。

（十四）制定應急物資儲備和應急救援裝備規(guī)劃并組織實施，會同區(qū)發(fā)展與改革委員會建立健全應急物資信息平臺和調(diào)撥制度，在救災時統(tǒng)一調(diào)度。

（十五）負責應急管理、安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓工作,組織指導應急管理、安全生產(chǎn)的科學技術推廣應用和信息化建設工作。依法組織、指導并監(jiān)督特種作業(yè)（不含煤礦安全作業(yè)）人員操作資格考核工作和工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位（不含煤礦企業(yè)）主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)知識和管理能力考核工作,監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓工作。

（十六）負責監(jiān)督指導和組織協(xié)調(diào)全區(qū)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作。

（十七）開展應急管理方面的交流與合作,組織參與安全生產(chǎn)類、自然災害類等突發(fā)事件的跨區(qū)域救援工作。

（十八）完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務。

（十九）有關職責分工

1.與市國土資源局二分局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)城市管理局等部門在自然災害防救方面的職責分工。

區(qū)應急管理局負責統(tǒng)一組織、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)自然災害類突發(fā)事件應急救援,統(tǒng)籌綜合防災減災救災工作。各行業(yè)主管部門依法承擔相關行業(yè)的災害監(jiān)測、預警、防治及保障工作。

（1）區(qū)應急管理局負責組織編制區(qū)總體應急預案和自然災害類專項預案,綜合協(xié)調(diào)應急預案銜接工作,組織開展預案演練。按照分級負責的原則,負責自然災害類應急救援;組織協(xié)調(diào)較大災害應急救援工作,并按權限作出決定;承擔區(qū)應對較大災害指揮部工作,協(xié)助區(qū)委、區(qū)政府指定的負責同志組織較大災害應急處置工作。組織編制全區(qū)綜合防災減災規(guī)劃,指導協(xié)調(diào)相關部門森林火災、水旱災害、地震和地質(zhì)災害等防治工作;會同市國土資源局二分局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)城市管理局等有關部門建立統(tǒng)一的應急管理信息平臺,建立監(jiān)測預警和災情報告制度,健全自然災害信息資源獲取和共享機制,依法統(tǒng)一發(fā)布災情。開展多災種和災害鏈綜合監(jiān)測預警,指導開展自然災害綜合風險評估,指導森林火情監(jiān)測預警工作,發(fā)布森林火險、火災信息。

（2）市國土資源局二分局負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求，組織編制地質(zhì)災害防治規(guī)劃和防護標準并指導實施;組織指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災害調(diào)查評價及隱患的普查、詳查、排查;指導開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預報預警等工作,指導開展地質(zhì)災害工程治理工作;承擔地質(zhì)災害應急救援的技術支撐工作。

（3）區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責落實非城區(qū)綜合防災減災規(guī)劃相關要求,組織編制洪水干旱災害防治規(guī)劃和防護標準并指導實施;承擔水情旱情監(jiān)測預警工作;組織編制域內(nèi)河流、水工程的防御洪水抗御旱災調(diào)度和應急水量調(diào)度方案,按程序報批并組織實施;承擔防御洪水應急搶險的技術支撐工作；承擔臺風防御期間水工程調(diào)度工作。

（4）區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求,組織編制森林火災防治規(guī)劃和防護標準并指導實施;指導開展防火巡護、火源管理、防火設施建設等工作;組織指導國有林場開展防火宣傳教育、監(jiān)測預警、督促檢查等工作。

（5）區(qū)城管局負責落實城區(qū)綜合防災減災規(guī)劃相關要求,組織編制洪水干旱災害防治規(guī)劃和防護標準并指導實施。

（6）國土資源局二分局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)城市管理局等部門必要時可以提請區(qū)應急管理局,以區(qū)應急指揮機構名義部署相關防治工作。

2.與區(qū)發(fā)展與改革委員會在區(qū)級救災物資儲備方面的職責分工。

（1）區(qū)應急管理局負責提出區(qū)級救災物資的儲備需求和動用決策,組織編制區(qū)級救災物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標準,會同區(qū)發(fā)展與改革委員會等部門確定年度購置計劃,根據(jù)需要下達動用指令。

（2）區(qū)發(fā)展與改革委員會根據(jù)區(qū)級救災物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標準、年度購置計劃,負責區(qū)級救災物資的收儲、輪換和日常管理,根據(jù)區(qū)應急管理局的動用指令按程序組織調(diào)出。

3.與相關部門在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方面的職責分工。

區(qū)應急管理局履行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職責,具體指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查本級政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門及鎮(zhèn)辦的安全生產(chǎn)工作。

各負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門按照“管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務必須管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的安全生產(chǎn)責任體系要求,依法具體負責本行業(yè)領域的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

4.與區(qū)城鄉(xiāng)建設局關于燃氣與天然氣安全監(jiān)管職責分工。

城鎮(zhèn)燃氣由區(qū)城鄉(xiāng)建設局負責監(jiān)管,城市門站以外的天然氣管道輸送由區(qū)應急管理局負責監(jiān)管。

關于石油天然氣輸送管道安全監(jiān)管的職責分工。區(qū)發(fā)展改革委負責主管道全區(qū)石油天然氣管道（城鎮(zhèn)燃氣管道和煉油、化工等企業(yè)內(nèi)管道除外）保護工作，協(xié)調(diào)處理全區(qū)管道保護的重大問題，指導、監(jiān)督有關單位履行管道保護義務，依法查處危害管道安全的違法行為。區(qū)應急管理局負責石油天然氣管道工程建設項目（城鎮(zhèn)燃氣管道除外）安全設施設計審查和竣工驗收的監(jiān)督核查工作，以及其生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理和生產(chǎn)安全事故應急救援的綜合監(jiān)督管理工作。公安、國土資源、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管等部門在各自職責范圍內(nèi)負責管道保護相關監(jiān)管工作。

內(nèi)設機構及職責

（一）辦公室（綜合協(xié)調(diào)股、政策法規(guī)股）

負責機關日常運轉工作，承擔信息、安全、保密、信訪、政務公開、信息化、新聞宣傳等工作。承擔機關和所屬單位的干部人事、機構編制、勞動工資和教育工作。負責機關和所屬單位的黨群工作。負責統(tǒng)一受理（辦理）送達行政許可事項，催辦督辦有關行政事項辦理進度，聯(lián)系并協(xié)調(diào)相關科室及部門許可事項報批進程中的有關問題。

依法依規(guī)指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督有專門安全生產(chǎn)主管部門的行業(yè)和領域安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,組織協(xié)調(diào)全區(qū)性安全生產(chǎn)檢查以及專項督查、專項整治等工作,組織實施安全生產(chǎn)巡查、考核工作。編制全區(qū)應急體系建設、安全生產(chǎn)和綜合防災減災規(guī)劃并組織實施,推動應急重點工程和避難設施建設,承擔規(guī)定權限內(nèi)固定資產(chǎn)投資項目管理有關工作;承擔應急管理、安全生產(chǎn)的科技和信息化建設工作。健全自然災害信息資源獲取和共享機制,擬訂有關科技規(guī)劃、計劃并組織實施。

承擔有關法律法規(guī)草案和規(guī)章起草工作。承擔機關有關規(guī)范性文件合法性審查和清理工作。組織開展法治宣傳教育。承擔行政復議、行政應訴有關工作。

（二）安全監(jiān)督管理股（宣傳培訓股）

負責化工（含石油化工）、醫(yī)藥、危險化學品和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，承擔危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作,承擔有關安全生產(chǎn)準入管理工作。指導非藥品類易制毒化學品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督管理工作。負責冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等工商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)基礎工作,擬訂相關行業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)程、標準;指導監(jiān)督相關行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化、安全預防控制體系建設等工作。 依法承擔生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作,監(jiān)督事故查處和責任追究情況,組織開展自然災害類突發(fā)事件的調(diào)查評估工作。負責應急管理與安全生產(chǎn)統(tǒng)計分析工作。負責受理生產(chǎn)安全事故的舉報、查處和舉報獎勵等工作。

指導應急救援隊伍教育訓練,擬訂全區(qū)綜合性應急救援隊伍（不含消防救援隊伍）管理保障辦法并組織實施。指導應急管理系統(tǒng)意識形態(tài)工作,組織宣傳黨的政治思想文化等方針政策;承擔應急管理系統(tǒng)典型人物的評選、學習與推廣,配合機關黨辦做好黨員的教育與學習工作。承擔應急管理和安全生產(chǎn)、防災減災救災新聞發(fā)布、輿情監(jiān)測和應對、文化建設等工作,開展公眾知識普及工作。監(jiān)督指導生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓工作,依法組織指導和監(jiān)督管理有關安全生產(chǎn)考試工作。

（三）應急救援協(xié)調(diào)股（災害防治指導股、預案管理股）

承擔應急值守、政務值班等工作,擬訂事故災難和自然災害分級應對制度,發(fā)布預警和災情信息,提請銜接駐豫解放軍和武警部隊參與應急救援工作。

指導城鎮(zhèn)、農(nóng)村、森林消防工作規(guī)劃編制并推進落實,指導消防監(jiān)督、火災預防、火災撲救工作。組織協(xié)調(diào)水旱災害應急救援工作,協(xié)調(diào)指導域內(nèi)河流和水工程實施防御洪水抗御旱災調(diào)度和應急水量調(diào)度工作,組織協(xié)調(diào)臺風防御工作。指導協(xié)調(diào)地震應急救援工作,指導協(xié)調(diào)地質(zhì)災害防治相關工作,組織較大地質(zhì)災害應急救援。承擔災情核查、損失評估、救災捐贈等災害救助工作,擬訂應急物資儲備規(guī)劃和需求計劃,組織建立應急物資共用共享和協(xié)調(diào)機制,組織協(xié)調(diào)重要應急物資的儲備、調(diào)撥和緊急配送,承擔區(qū)級救災款物的管理、分配和監(jiān)督使用工作,會同有關方面組織協(xié)調(diào)緊急轉移安置受災群眾、因災毀損房屋恢復重建補助和受災群眾生活救助。

統(tǒng)籌應急預案體系建設,組織編制全區(qū)總體應急預案和安全生產(chǎn)類、自然災害類專項預案并負責各類應急預案銜接協(xié)調(diào),負責生產(chǎn)安全事故應急預案備案工作,承擔安全生產(chǎn)類、自然災害類預案演練的組織實施和指導監(jiān)督工作。承擔全區(qū)應對較大災害指揮部的現(xiàn)場協(xié)調(diào)保障工作,指導鎮(zhèn)辦和社會應急救援力量建設,組織指導應急管理社會動員工作。組織參與安全生產(chǎn)類、自然災害類等突發(fā)事件的跨區(qū)域救援工作。