益陽市赫山區(qū)人民政府(政務(wù)服務(wù)網(wǎng))

地理位置

【概況】赫山區(qū)位于湘中偏北，處洞庭湖西緣，東鄰湘陰、望城，南界寧鄉(xiāng)，西接桃江，北臨資陽，地理坐標(biāo)為北緯28°16′~28°53′，東經(jīng)112°11′~112°43′。南北長49千米，東西寬52千米。西南為雪峰山余脈，最高點(diǎn)碧云峰海拔502米；最低點(diǎn)北瀕湖海拔22.4米。中部地面起伏平緩，丘崗與平原相間；東北部為濱湖平原，平坦開闊，耕地連片。自南至北依次為岳家橋鎮(zhèn)、衡龍橋鎮(zhèn)、泥江口鎮(zhèn)、滄水鋪鎮(zhèn)、泉交河鎮(zhèn)、歐江岔鎮(zhèn)、魚形山街道、龍光橋街道、新市渡鎮(zhèn)、筆架山鄉(xiāng)、蘭溪鎮(zhèn)、會龍山街道、龍嶺工業(yè)園、赫山街道、金銀山街道、桃花侖街道和八字哨鎮(zhèn)。區(qū)人民政府駐地赫山街道洪家村社區(qū)。

歷史沿革

【概況】赫山區(qū)原名益陽縣。三萬年之前，這里就有先民繁衍生息，四千年前，域內(nèi)有著“龍山文化”“殷商文化”活動的印記。戰(zhàn)國時(shí)期，楚國在此設(shè)縣，并建縣治于兔子山，距今至少有2300年以上（有待進(jìn)一步考證），秦時(shí)屬長沙郡，三國時(shí)期屬吳之衡陽郡，隋初屬潭州，后屬長沙郡，南宋建炎四年至紹興五年（1130~1135年）縣治曾遷今滄水鋪，元時(shí)升縣為州，屬天臨路，明復(fù)為縣，屬長沙府，1914~1922年屬湘江道，1937年屬第一行政督察區(qū)，1940年屬第五行政督察區(qū)，1949年屬益陽專區(qū)，1952年改屬常德專區(qū)，1962年復(fù)屬益陽專區(qū)，1968年屬益陽地區(qū)，1994年撤縣建區(qū)，更現(xiàn)名，屬益陽市。秦時(shí)縣域面積為2.18萬平方千米，包括今赫山區(qū)、安化縣、新化縣、桃江縣、冷水江市、資陽區(qū)的全部，以及寧鄉(xiāng)、湘陰、望城、南縣、漢壽、新邵、漣源縣的一部分。從三國開始，縣域逐漸劃小，至新中國成立時(shí)，總面積3092平方千米，至1994年3月，減至1631.82平方千米（含劃歸資陽區(qū)的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)），至2018年底，為1278.7平方千米（含高新區(qū)）。

行政區(qū)劃

【概況】2018年，全區(qū)所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)由1994年建區(qū)時(shí)的10個(gè)鎮(zhèn)、19個(gè)鄉(xiāng)，經(jīng)數(shù)輪撤并，調(diào)整為6個(gè)街道（不含朝陽街道）、9個(gè)鎮(zhèn)、1個(gè)鄉(xiāng)和1個(gè)工業(yè)集中區(qū)（不含高新區(qū)），147個(gè)行政自然村、61個(gè)社區(qū)居委會。

區(qū)位與自然資源

【概況】赫山是湖南省長株潭“兩型社會”綜合配套改革實(shí)驗(yàn)區(qū)的重要組成部分，是益陽對接長沙和承接沿海產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的橋頭堡，是湘中北水陸通衢。長張高速、319國道和308省道穿境而過，益婁衡高速北起于境內(nèi)，石長（復(fù)線）鐵路與洛湛鐵路在此交匯，銀城大道、繞城高與省城無縫對接。即將動工建設(shè)的常長益高鐵，設(shè)計(jì)時(shí)速350千米，赫山交通的檔位將大大提升。境內(nèi)水系發(fā)達(dá)，有5千米以上河流40條，分屬于資江、湘江水系。全區(qū)水資源總量333.28億立方米，水能總蘊(yùn)藏量15346千瓦，可開發(fā)量5722千瓦?？衫盟?/span>93880畝，水產(chǎn)品年產(chǎn)量達(dá)16000余噸。全區(qū)植物資源種類共有1530種，其中木本植物858種，竹類植物44種，藤本植物82種，草本植物546種（具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的水生植物29種），主要有常綠櫟類林，落葉常綠闊葉混交林，次生混交林，以馬尾松、杉木為主的針葉林，以毛竹、水竹、黃桿竹、桂竹、苦竹為主的竹林，以水杉、楓楊為主的防護(hù)林，以油茶、果園為主的經(jīng)濟(jì)林，灌叢，草甸，沼澤和水生植被等10個(gè)植被類型。全區(qū)森林覆蓋率34.48%，森林覆蓋率穩(wěn)定率為100%。赫山城區(qū)森林覆蓋率69%以上，達(dá)到氧吧級。全區(qū)濕地總面積12070.18公頃，保護(hù)總面積1676.91公頃。主要野生動物有24目43科120種，其中，白鸛、黑鸛、白鶴、白頭鶴、中華秋沙鴨為國家Ⅰ級保護(hù)動物；穿山甲、果子貍和虎紋蛙為國家Ⅱ級保護(hù)動物。主要礦產(chǎn)有10余種，具有工業(yè)開采價(jià)值的有錳、砂金、釩、石煤、石灰?guī)r等。赤鐵礦地質(zhì)遠(yuǎn)景儲量922萬噸，褐鐵礦150萬噸，錳礦13萬噸，煙煤416.7萬噸，柴煤235.8萬噸，石煤遠(yuǎn)景儲量9億噸，銅800萬噸，石灰?guī)r2.5億噸，金分布于謝林港、龍光橋、石筍、滄水鋪、新市渡和樊家廟等地。

產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)品

【概況】赫山素有“魚米之鄉(xiāng)”之稱，是全國重要的商品糧、棉、魚、豬、茶、竹和蔬菜生產(chǎn)基地。2018年，全區(qū)注冊的農(nóng)民合作社1260家，在冊的家庭農(nóng)場542家。其中，三益蔬菜和益民農(nóng)業(yè)2家合作社為國家級農(nóng)民合作社示范創(chuàng)建項(xiàng)目。全區(qū)糧食播種面積122萬畝，總產(chǎn)達(dá)55萬噸以上；落實(shí)“早加晚優(yōu)”水稻綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建示范點(diǎn)8個(gè)，示范帶動創(chuàng)建面積20萬畝以上；建立高檔優(yōu)質(zhì)稻標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)萬畝示范基地3個(gè)，帶動全區(qū)高檔優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)面積45萬畝。蔬菜播種面積38萬畝；每年上市鮮菜6.5億千克。年產(chǎn)值2000萬元以上的蔬菜生產(chǎn)企業(yè)6家。有茶園面積3.5萬畝，茶葉產(chǎn)值將近億元。全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)1027家，工業(yè)銷售產(chǎn)值155億元。全區(qū)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)15家、農(nóng)機(jī)經(jīng)綃企業(yè)12家、農(nóng)機(jī)維修企業(yè)28家。農(nóng)機(jī)裝備擁有量達(dá)13.25萬臺套、91.05萬千瓦。水稻生產(chǎn)綜合機(jī)械化水平可達(dá)83.1%以上。區(qū)內(nèi)主要畜牧品種為豬、雞、鴨；其次是牛、羊、鵝、兔、馬、驢；還有黑羽綠殼蛋雞、香豬、豪豬、七彩山雞、梅花鹿、孔雀等零散養(yǎng)殖的名特品種。其中，生豬飼養(yǎng)規(guī)模在100萬頭上下、家禽400萬羽，牛羊5萬頭。年生產(chǎn)水產(chǎn)品3萬噸；肉類總產(chǎn)量6.3萬噸、禽蛋4.3萬噸、水產(chǎn)品2.8萬噸。區(qū)內(nèi)建成標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場62個(gè)，水產(chǎn)健康養(yǎng)殖場5個(gè)，全國休閑漁業(yè)基地2個(gè)，常年存欄生豬300頭以上的大戶264戶，2000羽以上的養(yǎng)禽大戶212戶，養(yǎng)魚大戶144戶。至2018年，區(qū)連續(xù)12年獲得全國生豬調(diào)出大縣獎勵。全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)83家，其中，省級13家、市級70家。全區(qū)規(guī)模工業(yè)企業(yè)達(dá)到240家，工業(yè)生產(chǎn)總規(guī)模達(dá)700億元，其中產(chǎn)值過億企業(yè)163家，過5億的50家，過10億的3家；有小巨人企業(yè)8家；“上云”企業(yè)2815家，為全市第一。萬京源電子、和天電子、旭榮制衣成為省級“上云”標(biāo)桿企業(yè)；萬京源石墨烯電容、華翔翔能35KV級智能型全地理預(yù)裝式變電站、瑞思光學(xué)等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，寶創(chuàng)精密科技、漢森三期等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利；園區(qū)規(guī)模工業(yè)增加值占規(guī)模工業(yè)增加值的比重65.8%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占比11.4%。工業(yè)增加值占比41.5%，建成以龍嶺工業(yè)園為龍頭的10個(gè)區(qū)、鄉(xiāng)級工業(yè)集中區(qū)，形成以機(jī)械、電子、食品、紡織、建材、化工、冶金和醫(yī)藥為主體的八大支柱產(chǎn)業(yè)以及電容器、塑編和橡膠塑料機(jī)械三個(gè)產(chǎn)業(yè)集群體。裝備制造、食品加工、電子信息、塑編包裝和紡織五大行業(yè)產(chǎn)值占全區(qū)生產(chǎn)總量的77%，機(jī)械、食品、電子產(chǎn)業(yè)占盡天時(shí)地利先成為百億產(chǎn)業(yè)集群；包裝產(chǎn)業(yè)砥礪奮進(jìn)趕超勢頭強(qiáng)勁；醫(yī)藥、紡織產(chǎn)業(yè)各顯神通發(fā)展勢頭良好。赫山是“中國電容器之鄉(xiāng)”，境內(nèi)電容器生產(chǎn)企業(yè)120來家，生產(chǎn)規(guī)模300億支，產(chǎn)值100億元以上，占全國總量的12%。傳統(tǒng)產(chǎn)品水竹涼席、松花皮蛋、明油紙傘、黑茶、小郁竹器等聞名遐邇；新興土特產(chǎn)有“綠色”大米、“健康”鮮魚、“保健”礦泉水、擂茶飲料、“洞庭草”麻襯衣等。“粒粒晶”大米、AisHi（艾氏）牌鋁電解電容器、“漢森”牌藥品、志溪春綠茶為中國馳名商標(biāo)或金質(zhì)獎產(chǎn)品；“湘東湖”魚、“青松”皮蛋、“林結(jié)巴”壇菜臘味食品、“旭榮”服飾、“莎麗”襪子、“華翔”變壓器、“龍?jiān)础泵頌橹虡?biāo)產(chǎn)品；“農(nóng)家良道”大米、“順風(fēng)”蔬菜、“油中王”食用油等59個(gè)產(chǎn)品被認(rèn)定為綠色農(nóng)產(chǎn)品；128個(gè)產(chǎn)品為無公害農(nóng)產(chǎn)品。2018年，“赫山蘭溪大米”入列農(nóng)業(yè)農(nóng)村部地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品登記保護(hù)。

旅游

【概況】赫山的山青，水秀，人勤心更美，古往今來，沉淀著厚重的歷史文化，留下或發(fā)掘出眾多頗具地方特色的自然、人文景觀，既是人們觀光休閑的好去處，又是有待進(jìn)一步發(fā)掘、開發(fā)的投資熱點(diǎn)。2018年，區(qū)以創(chuàng)建“國家全域旅游示范區(qū)”為契機(jī)，深度挖掘自然人文資源，著力發(fā)展以生態(tài)休閑為主導(dǎo)，紅色、名人、民俗、宗教、農(nóng)耕等特色文化為支撐的全域旅游產(chǎn)業(yè)。區(qū)內(nèi)紅色旅游類旅游景點(diǎn)，主要有金家堤“三湘黨建第一村”；“左翼”青年作家葉紫故居和益陽人耳熟能詳?shù)娜埽ㄖ芄瘸?、周揚(yáng)和周立波）故居以及“山鄉(xiāng)巨變第一村”、湖南省雷鋒精神教育基地等。文化古跡類旅游景點(diǎn)，主要有遠(yuǎn)近聞名的白鹿寺、陸賈山莊、箴言書院、龍州書院、寨子侖、月明山文化公園等，還有龍光橋?qū)幖忆伌逡粠У?/span>“龍山村落”遺址群；筆架山戰(zhàn)國古墓葬群；建于戰(zhàn)國末期，獲評“2013年度全國十大考古新發(fā)現(xiàn)”的國內(nèi)最早縣治——兔子山益陽縣治遺址及距此1.5千米，可互為佐證的“益陽枇杷樹山古墓群”；包括碧津渡口、魯肅堤、拖刀坳與茶亭街、鐵鋪嶺古城遺址、回龍灣關(guān)圣廟和八字哨吳國屯兵哨所等在內(nèi)的三國蜀吳邊境古戰(zhàn)場遺址群；始建于唐朝的筆架山崇安寺；始于南宋，興于元明，衰于清初的羊舞嶺“益陽窯”遺址群等等。風(fēng)景名勝類景點(diǎn)，有被譽(yù)為“人間仙境”的四方山風(fēng)景區(qū)；李白曾經(jīng)留下著名詩篇的>碧云峰；風(fēng)景秀麗，充滿神奇色彩的會龍山；以湖為園，建有橋、廊、島、音樂噴泉、雕塑、白色張拉膜、假山和若干個(gè)功能游樂區(qū)的秀峰公園等。生態(tài)旅游景區(qū)，主要有“中國特色村”仙蜂嶺村、八字哨苦竹湖生態(tài)旅游區(qū)、黃桿湖垂釣基地、衡龍橋植物園、林芳生態(tài)園、魚形山風(fēng)景區(qū)、會龍山花鄉(xiāng)農(nóng)家樂、竹泉山美麗鄉(xiāng)村示范片、文帆科普示范園、新市渡竹林風(fēng)景區(qū)、千家洲蓮湖、盛世蓮子家庭農(nóng)場、“萬國薈東部游客中心”，以及剛建成或在建的蘭溪水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)、筆架山荷塘月色、新市渡竹鄉(xiāng)風(fēng)韻、碧云峰山水田園綜合體、農(nóng)業(yè)嘉年華、新河沿線現(xiàn)代農(nóng)業(yè)改革發(fā)展示范區(qū)、來儀湖國家濕地公園等。工商體育類景點(diǎn)（區(qū)），主要有龍嶺工業(yè)集中區(qū)、衡龍新區(qū)、高新區(qū)工業(yè)區(qū)、“一村一品”諸村、泥江口礦坑公園、益陽茶葉市場、萬達(dá)廣場和益陽奧林匹克公園等。綜合類景區(qū)，主要有將主力商鋪與涵蓋海洋館、劇場、潛水等體驗(yàn)項(xiàng)目融為一體的益陽海洋城；匯集旅游、居住、購物、商務(wù)、娛樂、休閑度假等功能的5A級旅游地—— 魚形山“江南古城”；與資江防洪大堤同時(shí)建成的具有防洪、商貿(mào)、住宅、休閑和旅游觀光效用的西流灣沿江風(fēng)光帶等。

2018年，益陽現(xiàn)代農(nóng)業(yè)嘉年華隆重開業(yè)，穩(wěn)健運(yùn)營；蘭溪鎮(zhèn)被納入湖南省第四批湖湘風(fēng)情文化旅游小鎮(zhèn)創(chuàng)建范圍；竹泉山莊、鄉(xiāng)愁農(nóng)莊分別獲授湖南省五星、四星級鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)。達(dá)人紡織博物館獲授湖南省工業(yè)旅游示范點(diǎn)。益陽美食“益陽市松花皮蛋”在CCTV-10《味道》欄目專題隆重推出；青松松花皮蛋和方灣村面鋪手工豆?jié){面獲評“2018益陽十大美食”，農(nóng)業(yè)嘉年華和益陽海洋城甜甜灣樂園獲評“2018益陽十大美景”。全年接待旅游人數(shù)725.3萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入50.1億元（含東部新區(qū)）。

人口

【概況】2018年12月30日，全區(qū)共有人口286234戶、851570人，比上年增加2497戶、減少1696人，其中農(nóng)村人口600601人，城鎮(zhèn)人口250969人；出生人口性別比為110.85；人口出生率10.97‰（含高新區(qū)），自然增長率4.1‰（含高新區(qū)）。 （李海燕等）

氣候影響評估

【概況】赫山屬于中亞熱帶向北亞熱帶過渡的季風(fēng)濕潤性氣候，四季分明，光熱豐富，雨量充沛，盛夏較熱，冬季較冷，春暖遲，秋季短，夏季多偏南風(fēng)，其它季節(jié)偏北為主導(dǎo)風(fēng)向，氣溫年較差大，日較差小，地區(qū)差異明顯。2018年平均氣溫18.4攝氏度，較歷年偏高1.1攝氏度。年極端最高氣溫38.2攝氏度(7月21日)；年極端最低氣溫-3.4攝氏度(1月30日)。年內(nèi)日最高氣溫≥35.0攝氏度的高溫43天；日最低氣溫≤0.0攝氏度的日數(shù)有20天。年總降水量1378.2毫米，較歷年偏少134.4毫米。雨季4~9月總雨量804.6毫米，較歷年同期偏少170.5毫米。年總?cè)照諘r(shí)數(shù)1667.0小時(shí)，較歷年偏多206.5小時(shí)。全年氣溫偏高，降水偏多，日照偏少。全年災(zāi)害性天氣較多，給區(qū)造成較大的經(jīng)濟(jì)損失，屬氣候較差年。 （李懿璞）

國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展?fàn)顩r

【概況】2018年，全區(qū)生產(chǎn)總值375.16億元，增長8.3 %。其中第一產(chǎn)業(yè)增加值37.79億元，增長3.7%；第二產(chǎn)業(yè)增加值155.77億元，增長8.6%；第三產(chǎn)業(yè)增加值181.60億元，增長9.0%。在全區(qū)生產(chǎn)總值中，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年10.5：43.1：46.4調(diào)整為10.1：41.5：48.4，一、二、三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與上年比較，第一產(chǎn)業(yè)比重比上年下降0.4個(gè)百分點(diǎn)，第二產(chǎn)業(yè)下降1.6個(gè)百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)上升2個(gè)百分點(diǎn)。重點(diǎn)民生實(shí)事、移民避險(xiǎn)解困項(xiàng)目全面完成。職業(yè)培訓(xùn)6512人次，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)2612人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)6518人，失業(yè)人員再就業(yè)3409人。五大社會保險(xiǎn)參保130.4萬人次。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金、低保金再次提標(biāo)，發(fā)放養(yǎng)老金1.5億元、各類救助1.2億元。發(fā)放優(yōu)撫對象各類撫恤補(bǔ)助4598萬元、殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”465.8萬元。實(shí)施棚戶區(qū)改造3534戶。社會治理強(qiáng)勢進(jìn)行，年內(nèi)，破獲涉黑涉惡案件131起?；鶎又卫硗脐惓鲂?，社會心理服務(wù)、行車衛(wèi)士項(xiàng)目、綜治保險(xiǎn)試點(diǎn)和“雪亮工程”“十大平安創(chuàng)建”穩(wěn)步推進(jìn)；社區(qū)矯正、護(hù)路護(hù)線聯(lián)防和民族宗教事務(wù)管理持續(xù)加強(qiáng)，調(diào)解矛盾糾紛3765起，區(qū)婚姻家庭糾紛調(diào)解委員會獲評全國先進(jìn)，禁毒工作獲評全省先進(jìn)。信訪維穩(wěn)成效明顯，社會大局和諧穩(wěn)定。非洲豬瘟、諾如病毒防控扎實(shí)有效，食品藥品安全、特種設(shè)備使用專項(xiàng)整治收效明顯。安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)更加到位，形勢總體平穩(wěn)，“省級安全生產(chǎn)示范區(qū)”考核驗(yàn)收順利通過。

一、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)改革發(fā)展示范區(qū)和新型經(jīng)營主體，發(fā)展綠色優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)，2018年，農(nóng)民專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)分別達(dá)到1260家、83家。碧云峰山水田園綜合體、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和省級農(nóng)業(yè)科技園加速建設(shè)；“赫山蘭溪大米”成為國家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志，在中央媒體隆重推出。是年，區(qū)獲評全國生豬調(diào)出大縣獎勵、平安漁業(yè)示范縣和省級出口茶葉質(zhì)量安全示范區(qū)。糧油產(chǎn)業(yè)再次邁入全國百強(qiáng)，成功入圍“中國好糧油”行動國家級示范縣。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)一步發(fā)展。全區(qū)實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值69.51億元，比上年增長3.9%。全區(qū)糧食播種面積108.98萬畝，其中稻谷播種面積103.37萬畝，油料種植面積7.22萬畝，蔬菜種植面積25萬畝。糧食總產(chǎn)量47.66萬噸，其中稻谷產(chǎn)量45.70萬噸。全年出欄牲豬71.76萬頭，出籠家禽337.4萬羽，蛋品產(chǎn)量4.12萬噸，水產(chǎn)品產(chǎn)量2.74萬噸。

二、工業(yè)和建筑業(yè)。2018年，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)239家，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值同比增長14.3%，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長9.0%。艾華集團(tuán)、津湘藥業(yè)躋身全省民營企業(yè)百強(qiáng)，艾華集團(tuán)、龍?jiān)醇徔棲@評開放強(qiáng)市外向型企業(yè)，漢森制藥獲評市長質(zhì)量獎，津湘藥業(yè)、華翔翔能、華慧新能源上市籌備有序推進(jìn)，16家非公企業(yè)入選全省首批產(chǎn)融合作重點(diǎn)企業(yè)。園區(qū)品牌支撐力更足。衡龍新區(qū)朗迪空調(diào)、瑞思光學(xué)等7家企業(yè)投產(chǎn)，龍嶺工業(yè)集中區(qū)“一區(qū)多園”新投產(chǎn)口味王、管子包裝等項(xiàng)目，累計(jì)投產(chǎn)企業(yè)214家，主要指標(biāo)領(lǐng)跑全市園區(qū)，國家級經(jīng)開區(qū)創(chuàng)建加速。全區(qū)建筑業(yè)總產(chǎn)值84.9億元，同比增長15.5%。實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)增加值26.2億元，增長7.1%。

三、固定資產(chǎn)投資。2018年，全區(qū)固定資產(chǎn)投資同比增長13.1%，其中工業(yè)投資增長16.9%，工業(yè)技術(shù)改造投資增長36.7%，房地產(chǎn)開發(fā)投資增長2%。 實(shí)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目69個(gè)，吉祥家紡等7個(gè)項(xiàng)目入選全省“五個(gè)100”工程，鼎一致遠(yuǎn)等10個(gè)項(xiàng)目入選全市“六個(gè)10”工程。龍嶺工業(yè)集中區(qū)實(shí)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目29個(gè)；衡龍新區(qū)新引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目15個(gè)、新開工12個(gè)；蘭溪糧食產(chǎn)業(yè)園入駐企業(yè)6家。

四、內(nèi)外貿(mào)易、旅游和物價(jià)。全年社會消費(fèi)品零售總額134.0億元，同比增長10.4%。按行業(yè)分，全區(qū)批零業(yè)實(shí)現(xiàn)商品零售額122.26億元，增長9.9%，住餐業(yè)實(shí)現(xiàn)零售額11.74億元,增長16.2%。22家電商企業(yè)進(jìn)入省級平臺，建成村級電商服務(wù)物流站點(diǎn)145個(gè)。衡龍新區(qū)獲批全市首家公共保稅倉和出口監(jiān)管倉，外貿(mào)企業(yè)18家破零、5家倍增，進(jìn)出口總額突破6億美元。居民消費(fèi)價(jià)格總指數(shù)為101.9%，商品零售價(jià)格總指數(shù)為102.2%。工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格指數(shù)為95%，固定資產(chǎn)投資價(jià)格指數(shù)為104.8%。招商引資簽約項(xiàng)目40個(gè)，引進(jìn)市域外資金形成固定資產(chǎn)投資110億元，引進(jìn)外資6550萬美元。微電子產(chǎn)業(yè)園、中廣核七里松風(fēng)電開發(fā)等重大項(xiàng)目相繼落戶。蘭溪啟動楓林廣場商貿(mào)綜合體建設(shè)，獲評湖湘風(fēng)情文化旅游小鎮(zhèn)，竹泉農(nóng)牧成為省級休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)，發(fā)展星級休閑農(nóng)莊6家，“一線多環(huán)”鄉(xiāng)村旅游帶基本成型。益陽現(xiàn)代農(nóng)業(yè)嘉年華引爆鄉(xiāng)村旅游，躋身益陽十大美景。全年接待旅游人數(shù)達(dá)725.3萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入達(dá)50.1億元（含東部新區(qū)）。

五、財(cái)政和金融。全區(qū)完成一般公共預(yù)算收入共218316萬元，同比增加14371萬元，增長7.05%。其中地方財(cái)政收入116979萬元，增長0.25%；上劃省級收入21236萬元，增長12.50%；上劃中央收入80101萬元，增長17.13%。從收入結(jié)構(gòu)來看，稅收收入完成188077萬元，同比增加25681萬元，增長15.81%。非稅收入完成30239萬元，同比減少11310萬元，下降27.22%。稅收收入占一般公共預(yù)算收入的比重為86.15%，同比增長6.52個(gè)百分點(diǎn)。全區(qū)完成一般公共預(yù)算支出514557萬元，同比增加14593萬元，增長2.92%。其中一般公共服務(wù)支出63071萬元，下降14.44%；公共安全支出5992萬元，下降22.71%；教育支出101406萬元，增長5.81%；科學(xué)技術(shù)支出6834萬元，增長50.69%；文化體育與傳媒支出10265萬元，下降16.54%；社會保障和就業(yè)支出98299萬元，增長32.84%；醫(yī)療衛(wèi)生支出66145萬元，增長9.54%。年末全區(qū)金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)貸款余額336.93億元，比年初增加61.68億元。

六、科學(xué)技術(shù)和教育 。益陽龍?jiān)醇徔椨邢薰?/span>“高檔毛浴巾印染綠色智能制造核心技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目”已完成建設(shè)投資4.95億元，進(jìn)展順利，課題研究有序展開；湖南艾華集團(tuán)股份有限公司的“全固態(tài)疊層片式鋁電解電容器的開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目”已完成建設(shè)投資7000萬元；湖南津湘藥業(yè)有限公司的“湖南大學(xué)?津湘藥業(yè)腦疾病新藥研發(fā)項(xiàng)目”已完成投資9500萬元。年內(nèi)，全區(qū)“三考”成績?nèi)〉眯碌耐黄啤ｓ鹧灾袑W(xué)600分以上人數(shù)185人，同比增加113人；一本上線人數(shù)739人，同比增加122人（文科最高分666分，全市第一名）；飛行員上線13人。學(xué)考九科一次性合格率、中考平均分躍居全市第二；八年級生、地總平均分、及格率、優(yōu)秀率均居全市第一。

七、文化、衛(wèi)生和體育。文化事業(yè)方面，一是大力開展文化惠民工程。全年放映農(nóng)村公益電影3420場、周末廣場電影240場，完成花鼓戲惠民演出131場，送圖書下鄉(xiāng)5560冊，送春聯(lián)4200幅；投入超400萬元，指導(dǎo)并幫助12個(gè)貧困村按照“七個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)建好村級綜合文化服務(wù)中心；開辦益陽市赫山區(qū)音樂（花鼓戲表演方向）藝術(shù)專業(yè)特招班和第二期農(nóng)家書屋管理員培訓(xùn)班，培訓(xùn)人員400余人；組織蘭溪鎮(zhèn)申報(bào)并成功獲得2018~2020年度“湖南民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”之稱。二是文化遺產(chǎn)保護(hù)卓有成效。完成周揚(yáng)故居搶救性修繕工作；積極做好羊舞嶺古窯址安防系統(tǒng)工程前期工作；協(xié)助省考古所完成枇杷樹山搶救性考古發(fā)掘及歐江岔東塘段高速公路搶救性考古發(fā)掘工作。協(xié)助省文物局組織專家組對胡林翼陳列館、黑茶民俗博物館、達(dá)人紡織工業(yè)博物館等赫山區(qū)3家非國有博物館進(jìn)行藏品備案登記。編制胡林翼墓申報(bào)第八批國保和曾士峨烈士紀(jì)念碑申報(bào)第十批省保文本。三是文藝精品力作不斷涌現(xiàn)。舉辦“歡樂瀟湘 文化益陽”赫山區(qū)美術(shù)書法攝影展，共展出作品128幅；承辦改革開放40年成就詩詞書法美術(shù)攝影展，展出作品350余幅；組織創(chuàng)作20多件（臺）作品參加第六屆湖南藝術(shù)節(jié)，其中少兒舞蹈《山坳里響起鋼琴聲》獲金獎，花鼓表演唱《山村晨曲》獲全省基層劇團(tuán)展演優(yōu)秀劇目獎，花鼓小戲《火種》獲“三湘群星獎”銅獎，一件書法作品和攝影作品分別獲得銀獎。醫(yī)療事業(yè)方面，一是嚴(yán)格落實(shí)貧困患者住院治療“先診療后付費(fèi)”；建立“一站式”結(jié)算服務(wù)平臺，將城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、扶貧特惠保、民政醫(yī)療救助、醫(yī)院減免及財(cái)政兜底六重保障統(tǒng)一納入“一站式”結(jié)算服務(wù)。同時(shí)，推進(jìn)行政村衛(wèi)生室入駐村民服務(wù)中心和規(guī)范化建設(shè)，全區(qū)28個(gè)貧困村衛(wèi)生室已全部入駐村民服務(wù)中心，130個(gè)行政村衛(wèi)生室也入駐村民服務(wù)中心。二是醫(yī)療欺詐行為整治常態(tài)推進(jìn)。開展規(guī)范醫(yī)療執(zhí)業(yè)行為和打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動。對各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)科目和醫(yī)務(wù)人員資質(zhì)進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督檢查，立案16個(gè)，罰款6萬余元，超核準(zhǔn)科目開展診療活動和聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員開展診療活動得到有效遏止；對轄區(qū)內(nèi)游醫(yī)藥販和未取得醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證的黑診所加大巡查打擊力度，取締黑診所4家。大眾體育方面，一是大力推進(jìn)全民健身運(yùn)動。成功地舉辦區(qū)第十七屆大眾運(yùn)動會,參賽運(yùn)動員達(dá)4000多人次。協(xié)助、指導(dǎo)各部門單位開展各類健身活動40余場次。大力培養(yǎng)體育后備人才，培訓(xùn)籃球、氣排球、工間操社會體育指導(dǎo)員165名，培訓(xùn)游泳、籃球、跆拳道運(yùn)動員200多人。二是加大健身場地設(shè)施建設(shè)。全年?duì)幦〗∩砺窂狡鞑?/span>8套，籠式多功能運(yùn)動場設(shè)施2套，新建室內(nèi)乒乓球館，新添體質(zhì)監(jiān)測設(shè)備，提質(zhì)改造區(qū)體育館。三是競技體育成績突出。積極參加省市級全民健身競賽，區(qū)獲湖南省第十二屆運(yùn)動會金牌3枚，圓滿完成市下達(dá)的金牌任務(wù)，獲得市第十八屆大眾運(yùn)動會團(tuán)體總分一等獎和省體育局群體競賽活動優(yōu)秀組織獎。

八、人民生活和社會保障。堅(jiān)持優(yōu)生優(yōu)育。一是狠抓母嬰安全保障工作。建立健全婦幼健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，規(guī)范管理流程，加強(qiáng)環(huán)節(jié)管理和危重孕產(chǎn)婦、新生兒急搶救能力建設(shè)，明確赫山區(qū)危重孕產(chǎn)婦和新生兒救治中心，并成立專家技術(shù)小組，建立信息報(bào)告制度。鄉(xiāng)村兩級建立孕產(chǎn)婦信息工作臺賬，專案管理，強(qiáng)調(diào)流動孕產(chǎn)婦信息摸底與登記上報(bào)工作。二是重點(diǎn)項(xiàng)目的正常開展。免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查、免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查、農(nóng)村適齡婦女兩癌篩查均按要求順利開展。三是免費(fèi)計(jì)劃生育手術(shù)服務(wù)常態(tài)推進(jìn)。四是出生醫(yī)學(xué)證明管理進(jìn)一步規(guī)范。加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)《出生醫(yī)學(xué)證明》的使用、保管、發(fā)放，嚴(yán)格按制度做好對相關(guān)資料的歸檔管理。人民生活不斷改善。城鄉(xiāng)居民可支配收入29809元，同比增長8.8%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入36660元，增長8.6%；農(nóng)村居民人均可支配收入18899元，增長9.6%。為穩(wěn)定全區(qū)就業(yè)形勢，舉辦“大型招聘會”“專場招聘會”、外出他縣吸引務(wù)工人員等舉措，搭建企業(yè)和勞動者的供需平臺，不斷強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)，提高勞動者技能等措施，確保就業(yè)形勢基本保持穩(wěn)定。2018年，全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)6518人，下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)3409人，“4050”等就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)959人，創(chuàng)業(yè)帶動城鄉(xiāng)就業(yè)人數(shù)4437人。新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)2512人，其中，農(nóng)村貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)560人，并為貧困人口新增就業(yè)的450人建檔立卡。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制為3.8%。完成小額擔(dān)保貸款2800萬元，實(shí)現(xiàn)應(yīng)屆純農(nóng)戶家庭未就業(yè)高校畢業(yè)生動態(tài)清零。