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辦公地址:益陽(yáng)市大通湖區(qū)河壩鎮(zhèn)大通湖大道178號(hào)
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? 益陽(yáng)市大通湖區(qū)發(fā)展改革和財(cái)政局(以下簡(jiǎn)稱“區(qū)發(fā)改財(cái)政局”)是區(qū)管委會(huì)工作部門(mén),為正科級(jí),加掛益陽(yáng)市大通湖區(qū)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、益陽(yáng)市大通湖區(qū)統(tǒng)計(jì)局、益陽(yáng)市大通湖區(qū)糧食和物資儲(chǔ)備局、益陽(yáng)市大通湖區(qū)金融工作辦公室牌子。
區(qū)發(fā)改財(cái)政局主要職責(zé)是:
(一)貫徹落實(shí)宏觀調(diào)控政策;指導(dǎo)和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革;引導(dǎo)和監(jiān)管固定資產(chǎn)投資;推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和升級(jí);促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展;組織編制全區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃。
(二)負(fù)責(zé)全區(qū)財(cái)政財(cái)務(wù)收支管理;指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理;組織開(kāi)展財(cái)政投資評(píng)審、績(jī)效評(píng)價(jià)和財(cái)政監(jiān)督;執(zhí)行國(guó)庫(kù)管理制度和國(guó)庫(kù)集中收付制度;負(fù)責(zé)政府非稅收入、政府性基金等管理。
(三)組織全國(guó)性的普查和專項(xiàng)調(diào)查;負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)日常事務(wù)和全區(qū)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的調(diào)度。
(四)負(fù)責(zé)行政事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)管理。
(五)負(fù)責(zé)全區(qū)糧食管理;組織實(shí)施戰(zhàn)略和應(yīng)急儲(chǔ)備物資收儲(chǔ)、輪換和日常管理。
(六)負(fù)責(zé)全區(qū)金融事務(wù)管理。
(七)負(fù)責(zé)全區(qū)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境日常事務(wù)工作。
(八)負(fù)責(zé)督促落實(shí)除藥品和醫(yī)療價(jià)格之外的商品、服務(wù)價(jià)格和行政事業(yè)性收費(fèi)工作;履行價(jià)格調(diào)控中的綜合管理職責(zé)。
(九)負(fù)責(zé)全區(qū)會(huì)計(jì)管理工作,貫徹執(zhí)行會(huì)計(jì)相關(guān)法律法規(guī)。
(十)貫徹執(zhí)行國(guó)家招投標(biāo)法、政府采購(gòu)法。
(十一)完成區(qū)委、區(qū)管委會(huì)交辦的其他任務(wù)。
區(qū)發(fā)改財(cái)政局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)(均為正股級(jí))及職能:
(一)辦公室(人事財(cái)務(wù)股、信息股、政府采購(gòu)管理辦公室)。組織協(xié)調(diào)局機(jī)關(guān)日常工作。草擬全局工作計(jì)劃、總結(jié)、重要文件等文字材料;負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)后勤保障工作;配合領(lǐng)導(dǎo)做好黨務(wù)、意識(shí)形態(tài)、信息、安全、保密、提案辦理、政務(wù)公開(kāi)、綜合治理、績(jī)效考核等工作;負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)和局屬單位機(jī)構(gòu)編制、人事管理、財(cái)務(wù)等工作;負(fù)責(zé)工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)等相關(guān)工作;負(fù)責(zé)行政審批的相關(guān)事項(xiàng);負(fù)責(zé)財(cái)政業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)軟硬件維護(hù)等;負(fù)責(zé)全局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗等工作。
(二)發(fā)改綜合管理股。負(fù)責(zé)項(xiàng)目申報(bào)工作;負(fù)責(zé)招拍掛的行政監(jiān)管;負(fù)責(zé)全區(qū)立項(xiàng)爭(zhēng)資工作;編制國(guó)民經(jīng)濟(jì)年度計(jì)劃和中長(zhǎng)期規(guī)劃;負(fù)責(zé)兩型社會(huì)發(fā)展工作;負(fù)責(zé)發(fā)改的其他日常事務(wù)。
(三)重點(diǎn)項(xiàng)目管理辦公室。參與編制全區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目年度計(jì)劃和中長(zhǎng)期規(guī)劃;負(fù)責(zé)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目納入省市級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目籠子;負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)以上重點(diǎn)在建項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)和管理工作;參與部分重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的定點(diǎn)選址、立項(xiàng)等前期工作;參與重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收和評(píng)估。
(四)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境與物價(jià)管理股。優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境;推進(jìn)“放管服”工作落實(shí);規(guī)范涉企檢查、涉企收費(fèi);規(guī)范行政處罰;承辦企業(yè)投訴;負(fù)責(zé)落實(shí)上級(jí)主管部門(mén)除藥品和醫(yī)療價(jià)格之外的商品、服務(wù)價(jià)格和行政事業(yè)性收費(fèi)規(guī)定;管轄區(qū)內(nèi)人民生活必需品、自然壟斷經(jīng)營(yíng)商品、重要的公用事業(yè)、公益性服務(wù)等商品和服務(wù)價(jià)格;負(fù)責(zé)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的成本監(jiān)審工作;管理價(jià)格認(rèn)證工作。
(五)糧食和物資儲(chǔ)備股。指導(dǎo)全區(qū)糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)貫徹執(zhí)行國(guó)家糧食流通管理的政策和法規(guī);保障區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧安全;組織實(shí)施戰(zhàn)略和應(yīng)急儲(chǔ)備物資收儲(chǔ)、輪換工作;指導(dǎo)與糧食相關(guān)項(xiàng)目的申報(bào)工作。
(六)預(yù)算股。負(fù)責(zé)擬定全區(qū)財(cái)政管理體制調(diào)整改革方案和預(yù)算管理制度;負(fù)責(zé)編制全區(qū)財(cái)政總預(yù)算草案和年度預(yù)算調(diào)整草案;組織編制、審核和批復(fù)部門(mén)預(yù)算;負(fù)責(zé)草擬全區(qū)年度財(cái)稅收入計(jì)劃;負(fù)責(zé)全區(qū)預(yù)算資金的分配及管理;負(fù)責(zé)與上級(jí)財(cái)政部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的結(jié)算工作;指導(dǎo)全區(qū)預(yù)算管理及預(yù)決算公開(kāi)工作;承擔(dān)向市人大常委會(huì)或區(qū)人大政協(xié)聯(lián)工委報(bào)告預(yù)算草案、預(yù)算調(diào)整、預(yù)算執(zhí)行和財(cái)政決算情況事項(xiàng)。
(七)國(guó)庫(kù)與綜合規(guī)劃股。負(fù)責(zé)組織制定國(guó)庫(kù)管理制度、財(cái)政專戶管理制度;負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)國(guó)庫(kù)動(dòng)態(tài)監(jiān)控工作,考核指導(dǎo)全區(qū)國(guó)庫(kù)集中支付工作;負(fù)責(zé)組織、編報(bào)年度總決算和部門(mén)決算;負(fù)責(zé)指導(dǎo)各部門(mén)及時(shí)組織財(cái)務(wù)核算、編制年度會(huì)計(jì)報(bào)表;編制中長(zhǎng)期地方財(cái)政發(fā)展規(guī)劃;研究提出有關(guān)收入分配政策和改革方案;負(fù)責(zé)保障房建設(shè)資金、移民資金和公益彩票資金的管理工作;會(huì)同有關(guān)方面擬訂土地、礦產(chǎn)等國(guó)有資源收入政策;承擔(dān)行政事業(yè)單位津補(bǔ)貼和績(jī)效工資、獎(jiǎng)勵(lì)的有關(guān)具體工作。
(八)行財(cái)社保股。負(fù)責(zé)管理全區(qū)行政政法口、教科文口、社??诓块T(mén)的經(jīng)費(fèi);審批上述部門(mén)的年度預(yù)算和決算;指導(dǎo)對(duì)口部門(mén)及時(shí)組織財(cái)務(wù)核算、編制年度會(huì)計(jì)報(bào)表;負(fù)責(zé)全區(qū)三公經(jīng)費(fèi)指標(biāo)的分配和管理;負(fù)責(zé)全區(qū)社會(huì)保障基金年度預(yù)、決算的編制、匯總審核及上報(bào)工作,以及有關(guān)社會(huì)保障基金業(yè)務(wù)報(bào)表的填報(bào)工作;會(huì)同有關(guān)部門(mén)擬定社會(huì)保障等方面的財(cái)務(wù)制度;加強(qiáng)對(duì)有關(guān)社會(huì)保障資金使用的宏觀調(diào)控與監(jiān)督,負(fù)責(zé)擬定全區(qū)財(cái)政制度管理指導(dǎo)意見(jiàn)。
(九)農(nóng)財(cái)企財(cái)股。負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)口、企業(yè)(含外經(jīng),下同)等部門(mén)的財(cái)務(wù)管理工作;會(huì)同相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)專項(xiàng)資金的管理與監(jiān)督檢查;指導(dǎo)對(duì)口部門(mén)做好項(xiàng)目資金的配套與項(xiàng)目的申報(bào)工作;審批上述部門(mén)的年度預(yù)算和決算;指導(dǎo)對(duì)口部門(mén)及時(shí)組織財(cái)務(wù)核算、編制年度會(huì)計(jì)報(bào)表;負(fù)責(zé)國(guó)有資本年度預(yù)決算的編制、匯總審核及上報(bào)工作。
(十)經(jīng)建與金融債務(wù)股(加掛“ppp”管理股)。負(fù)責(zé)全區(qū)經(jīng)建口部門(mén)財(cái)務(wù)管理工作;會(huì)同相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)專項(xiàng)資金的管理與監(jiān)督檢查;指導(dǎo)經(jīng)建口部門(mén)做好項(xiàng)目資金的配套與項(xiàng)目的申報(bào)工作。審批上述部門(mén)的年度預(yù)算和決算;指導(dǎo)對(duì)口部門(mén)及時(shí)組織財(cái)務(wù)核算、編制年度會(huì)計(jì)報(bào)表;負(fù)責(zé)政府性基金年度預(yù)決算的編制、匯總審核及上報(bào)工作;指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全區(qū)金融風(fēng)險(xiǎn)防控、化解工作;負(fù)責(zé)政府性債務(wù)債券管理、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貼息資金、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼資金和道路交通事故社會(huì)救助基金管理,PPP管理工作。
(十一)國(guó)有資產(chǎn)與金融管理辦公室。負(fù)責(zé)指導(dǎo)全區(qū)行政事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)界定、資產(chǎn)清查、配置、使用、處置、核資等工作;負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)的管理和人員招聘計(jì)劃管理,履行政府出資人的職責(zé),制定企業(yè)負(fù)責(zé)人收入分配、企業(yè)績(jī)效考核制度并組織實(shí)施;督促企業(yè)資產(chǎn)保值增值、國(guó)有收益的上交;指導(dǎo)和推進(jìn)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度;落實(shí)國(guó)有資產(chǎn)報(bào)告制度;落實(shí)資產(chǎn)的運(yùn)營(yíng)管理。協(xié)調(diào)和組織有關(guān)部門(mén)查處和打擊非法金融機(jī)構(gòu)和非法金融業(yè)務(wù)活動(dòng);負(fù)責(zé)駐區(qū)金融機(jī)構(gòu)的目標(biāo)考核與管理工作。
(十二)財(cái)政投資評(píng)審股。制定財(cái)政投資評(píng)審規(guī)章制度;指導(dǎo)評(píng)審業(yè)務(wù)工作;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)在財(cái)政投資評(píng)審工作中與項(xiàng)目主管部門(mén)、建設(shè)單位等方面的關(guān)系;全程實(shí)施項(xiàng)目預(yù)算管理和資金管理。
(十三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理股(含綜改)。指導(dǎo)和管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理工作;指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算編制、下達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算指標(biāo)、初審鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中支付用款計(jì)劃;指導(dǎo)實(shí)施各種惠農(nóng)(惠民)“一卡通”發(fā)放工作;指導(dǎo)各鎮(zhèn)對(duì)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金進(jìn)行抽查核查;指導(dǎo)各鎮(zhèn)保障村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi);積極爭(zhēng)取上級(jí)農(nóng)村綜合改革資金;指導(dǎo)各鎮(zhèn)實(shí)施農(nóng)村公益事業(yè)等財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目;負(fù)責(zé)擬定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理制度。
(十四)財(cái)監(jiān)會(huì)管法規(guī)與績(jī)效管理股。負(fù)責(zé)組織執(zhí)行財(cái)政內(nèi)控制度的落實(shí);組織局機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)股室和局屬事業(yè)單位的內(nèi)部審計(jì);組織開(kāi)展全區(qū)財(cái)政財(cái)務(wù)檢查工作;管理全區(qū)會(huì)計(jì)及業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作;管理會(huì)計(jì)從業(yè)人員資格工作;承擔(dān)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)職稱管理工作;負(fù)責(zé)組織貫徹實(shí)施國(guó)家財(cái)稅法規(guī);建立財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn);組織實(shí)施區(qū)級(jí)財(cái)政支出的重點(diǎn)評(píng)價(jià)和再評(píng)價(jià)工作;建立健全績(jī)效評(píng)價(jià)專家?guī)旌晚?xiàng)目庫(kù);研究績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用,為預(yù)算審批和財(cái)政資金分配提供依據(jù)。
(十五)統(tǒng)計(jì)股。組織、管理、協(xié)調(diào)全區(qū)統(tǒng)計(jì)工作;組織全國(guó)性的普查和專項(xiàng)調(diào)查;對(duì)全區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)、科技進(jìn)步和社會(huì)發(fā)展情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析、統(tǒng)計(jì)預(yù)測(cè)、統(tǒng)計(jì)檢查和監(jiān)督;定期發(fā)布全區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況等統(tǒng)計(jì)公報(bào);指導(dǎo)基層單位加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè);負(fù)責(zé)全區(qū)統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格證培訓(xùn)考試和統(tǒng)計(jì)教育培訓(xùn)的組織協(xié)調(diào)工作。
區(qū)發(fā)改財(cái)政局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)、編制規(guī)定:
(一)大通湖區(qū)國(guó)庫(kù)集中支付核算中心,為區(qū)發(fā)改財(cái)政局所屬副科級(jí)公益一類事業(yè)單位,核定全額撥款事業(yè)編制5名,設(shè)主任1名,副主任2名。主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)全區(qū)行政事業(yè)單位財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付業(yè)務(wù)和財(cái)政專戶支付業(yè)務(wù)工作;負(fù)責(zé)全區(qū)納入集中支付管理的行政事業(yè)單位工資發(fā)放和審核工作。
(二)整合大通湖區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理局和大通湖區(qū)非稅收入征收管理局,組建大通湖區(qū)財(cái)政事務(wù)中心,為區(qū)發(fā)改財(cái)政局所屬副科級(jí)公益一類事業(yè)單位,核定全額撥款事業(yè)編制12名,設(shè)主任1名,副主任2名。主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)政府非稅收入管理等工作;參與擬定全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理制度和辦法;參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制調(diào)整和改革;協(xié)助全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理工作;負(fù)責(zé)組織實(shí)施全區(qū)惠農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”發(fā)放工作和財(cái)政資金監(jiān)督管理工作;配合和參與全局各內(nèi)設(shè)股室開(kāi)展相關(guān)工作。
(三)大通湖區(qū)財(cái)政投資評(píng)審中心,為區(qū)發(fā)改財(cái)政局所屬正股級(jí)公益一類事業(yè)單位,核定全額撥款事業(yè)編制4名,設(shè)主任1名,副主任1名。主要職責(zé)是:參與工程建設(shè)項(xiàng)目與建設(shè)資金監(jiān)督管理,對(duì)項(xiàng)目資金支付和財(cái)務(wù)決算進(jìn)行審查;指導(dǎo)各項(xiàng)目實(shí)施單位開(kāi)展工程審計(jì)、工程結(jié)算、財(cái)務(wù)決算;組織專業(yè)評(píng)審人員依法、獨(dú)立、公正地開(kāi)展財(cái)政投資評(píng)審,并出具財(cái)政投資評(píng)審報(bào)告;參與重要財(cái)政性投資項(xiàng)目的可行性論證、設(shè)計(jì)論證、合同審查等有關(guān)工作;參與財(cái)政性投資項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中重要工程變更、工程驗(yàn)收等監(jiān)督管理和對(duì)特定項(xiàng)目進(jìn)行財(cái)務(wù)分析、績(jī)效評(píng)價(jià)。
(四)大通湖區(qū)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控中心,為區(qū)發(fā)改財(cái)政局所屬正股級(jí)公益一類事業(yè)單位,核定全額撥款事業(yè)編制3名,設(shè)主任1名。主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)政府性債務(wù)統(tǒng)計(jì)、管理工作及債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;擬定政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和應(yīng)急處置政策,參與政府債券計(jì)劃、分配、發(fā)行及管理工作;管理地方政府性債務(wù),參與制定和落實(shí)地方政府性債務(wù)管理制度和辦法;管理政府債務(wù)限額和控制地方政府債務(wù)規(guī)模,防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。
(五)大通湖區(qū)政府采購(gòu)和招投標(biāo)中心,為區(qū)發(fā)改財(cái)政局所屬正股級(jí)公益一類事業(yè)單位,核定全額撥款事業(yè)編制2名,設(shè)主任1名。主要職責(zé)是:貫徹執(zhí)行政府采購(gòu)法律法規(guī)和有關(guān)政策;負(fù)責(zé)政府采購(gòu)和招投標(biāo)管理的日常事務(wù);建立與完善政府采購(gòu)和招投標(biāo)的信息系統(tǒng)。
(六)大通湖區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查隊(duì),為區(qū)發(fā)改財(cái)政局所屬正股級(jí)公益一類事業(yè)單位,核定全額撥款事業(yè)編制3名,設(shè)主任1名。主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)完成市統(tǒng)計(jì)局和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局益陽(yáng)調(diào)查隊(duì)交辦的調(diào)查任務(wù);協(xié)助完成重大國(guó)情國(guó)力普查任務(wù);負(fù)責(zé)組織實(shí)施本區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查,進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析以及數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查和評(píng)估工作。
(七)大通湖區(qū)價(jià)格認(rèn)證中心,為區(qū)發(fā)改財(cái)政局所屬正股級(jí)公益一類事業(yè)單位,核定全額撥款事業(yè)編制2名,設(shè)主任1名。主要職責(zé)是:對(duì)紀(jì)檢監(jiān)委、司法、行政工作中所涉及的價(jià)格不明或價(jià)格有爭(zhēng)議的,實(shí)行市場(chǎng)法調(diào)節(jié)價(jià)的有形資產(chǎn)和各類有償服務(wù)進(jìn)行價(jià)格確認(rèn)。
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