懷化市水利局(網上辦事大廳)

第一條??根據《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關于印發(fā)〈懷化市機構改革方案〉的通知》(湘辦〔2018〕65號),制定本規(guī)定。

第二條??懷化市水利局(以下簡稱市水利局)是市政府工作部門，為正處級。

第三條??市水利局貫徹落實黨中央關于水利工作的方針政策和決策部署，全面落實省委、市委關于水利工作部署要求，在履行職責過程中堅持和加強黨對水利工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是:

(一)負責保障水資源的合理開發(fā)利用。擬訂水利政策和規(guī)劃，起草有關地方性法規(guī)、規(guī)章草案，組織編制全市水資源規(guī)劃、市確定的重要江河湖泊流域綜合規(guī)劃、防洪規(guī)劃等重大水利規(guī)劃。

(二)負責生活、生產經營和生態(tài)環(huán)境用水的統(tǒng)籌和保障。組織實施最嚴格水資源管理制度，實施水資源的統(tǒng)一監(jiān)督管理，擬訂全市和跨區(qū)域水中長期供求規(guī)劃、水量分配方案并監(jiān)督實施。負責重要流域、區(qū)域以及重大調水工程的水資源調度。組織實施取水許可、水資源論證和防洪論證制度，指導開展水資源有償使用工作。指導全市水利行業(yè)供水和鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工作。

(三)按規(guī)定制定水利工程建設和運行管理有關制度并組織實施，負責提出水利固定資產投資規(guī)模、方向、具體安排建議并組織指導實施，按市政府規(guī)定權限審批、核準規(guī)劃內和年度計劃規(guī)模內固定資產投資項目，提出水利資金安排建議并負責項目實施的監(jiān)督管理。

(四)指導水資源保護工作。組織編制實施水資源保護規(guī)劃。指導飲用水水源保護有關工作。指導地下水開發(fā)利用、地下水資源管理保護。

(五)負責節(jié)約用水工作。擬訂節(jié)約用水政策，組織編制節(jié)約用水規(guī)劃并監(jiān)督實施，組織制定有關標準。組織實施用水總量控制等管理制度，指導和推動節(jié)水型社會建設工作。

(六)指導水利設施、水域及其岸線的管理、保護與綜合利用。指導江河湖泊及河口的治理、開發(fā)和保護。指導河湖水生態(tài)保護與修復、河湖生態(tài)流量水量管理以及河湖水系連通工作。承擔河(湖)長制組織實施具體工作。

(七)指導監(jiān)督水利工程建設與運行管理。組織指導水利基礎設施網絡建設和運行管理。指導水利建設市場的監(jiān)督管理，組織實施水利工程建設的監(jiān)督。

(八)負責水土保持工作。擬訂水土保持規(guī)劃并監(jiān)督實施，組織實施水土流失的綜合防治、監(jiān)測預報并定期公告。負責建設項目水土保持監(jiān)督管理工作，指導重點水土保持建設項目的實施。

(九)指導農村水利工作。組織開展大中型灌排工程建設與改造。指導農村飲水安全工程建設管理工作指導節(jié)水灌溉有關工作。指導農村水利改革創(chuàng)新和社會化服務體系建設。指導農村水能資源開發(fā)、小水電改造和水電農村電氣化工作。

(十)負責水利工程移民管理工作。擬訂大中型水庫移民有關政策并監(jiān)督實施，組織實施水利工程移民安置驗收、監(jiān)督評估等制度。指導監(jiān)督水庫移民后期扶持政策的實施。協(xié)調推動水庫移民對口支援等工作。

(十一)指導協(xié)調重大涉水違法事件的查處，協(xié)調跨縣市區(qū)水事糾紛，指導水政監(jiān)察和水行政執(zhí)法。依法負責水利行業(yè)安全生產工作，組織指導水庫、水電站大壩等水利工程設施的安全監(jiān)管。

(十二)開展水利科技和外事工作。擬訂水利行業(yè)的地方技術標準、規(guī)程規(guī)范并監(jiān)督實施，組織開展水利行業(yè)質量監(jiān)督工作。

(十三)負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求，組織編制洪水干旱災害防治規(guī)劃和防護標準并指導實施。組織編制重要江河湖泊和重要水工程的防御洪水抗御旱災調度及應急水量調度方案，按程序報批并組織實施。承擔防御洪水應急搶險的技術支撐工作。承擔臺風防御期間重要水工程調度工作。

(十四)完成市委、市政府交辦的其他任務。

(十五)職能轉變。市水利局應切實加強水資源合理利用、優(yōu)化配置和節(jié)約保護。堅持節(jié)水優(yōu)先，從增加供給轉向更加重視需求管理，嚴格控制用水總量和提高用水效率。堅持保護優(yōu)先，加強水資源、水域和水利工程的管理保護，維護河湖健康美麗。堅持統(tǒng)籌兼顧，保障合理用水需求和水資源的可持續(xù)利用，為經濟社會發(fā)展提供水安全保障。

第四條??市水利局設下列內設機構：

(一)辦公室(退休人員管理服務科)。負責機關日常運轉工作，承擔信息、安全、保密、信訪、政務公開、政務信息化、新聞宣傳等工作。負責離退休人員管理服務工作。

(二)水利規(guī)劃科技與建設科。擬訂水利戰(zhàn)略規(guī)劃，組織編制重大水利綜合規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃和專項規(guī)劃。審核重點水利建設項目建議書、可行性研究報告和初步設計。組織指導有關防洪論證工作。指導水工程建設項目合規(guī)性審查工作。組織實施市級水利建設投資計劃，統(tǒng)籌協(xié)調項目實施的監(jiān)督管理。組織實施全市水利科學技術發(fā)展規(guī)劃，擬訂水利行業(yè)地方技術標準、規(guī)程規(guī)范并監(jiān)督實施，組織重大水利科學研究、技術引進和科技推廣。指導水利工程建設管理，制定有關制度并組織實施。指導水庫、水閘、堤防等水利基礎設施建設，指導重要病險水庫(水閘)、重要堤防的除險加固。組織指導水利工程蓄水安全鑒定和驗收。指導水利建設市場的監(jiān)督管理和水利建設市場信用體系建設。承擔水利統(tǒng)計工作。

(三)人事財務科。承擔機關和直屬單位的干部人事、機構編制、教育培訓、勞動工資等工作，指導水利行業(yè)人才隊伍建設。承擔水利體制改革的有關工作。負責編制部門預算并組織實施，承擔財務管理工作和資產管理、內部審計工作。參與組織提出市級水利財政資金安排建議，并統(tǒng)籌協(xié)調項目實施的績效評價。提出有關水利價格、稅費、基金、信貸的建議。負責局行政事業(yè)性收費統(tǒng)一管理工作。

(四)水資源與政策法規(guī)科(市節(jié)約用水辦公室)。承擔實施最嚴格水資源管理制度相關工作，組織實施水資源取水許可、水資源論證等制度，指導開展水資源有償使用工作。指導水量分配工作并監(jiān)督實施，指導河湖生態(tài)流量水量管理。組織編制水資源保護規(guī)劃，指導飲用水水源保護有關工作。按規(guī)定組織開展水資源調查、評價和水資源承載能力監(jiān)測預警有關工作，組織編制并發(fā)布市級水資源公報。擬訂節(jié)約用水政策，組織編制并協(xié)調實施節(jié)約用水規(guī)劃，組織指導計劃用水、節(jié)約用水工作。組織實施用水總量控制、用水效率控制、計劃用水和定額管理制度。指導和推動節(jié)水型社會建設工作。指導城市污水處理回用等非常規(guī)水源開發(fā)利用工作。指導水文工作。起草有關地方性法規(guī)、規(guī)章草案，研究擬訂水利工作的政策并監(jiān)督實施。承辦局行政應訴、行政復議和行政賠償工作。組織指導水政監(jiān)察和水行政執(zhí)法，協(xié)調跨縣市區(qū)水事糾紛，組織調查重大涉水違法事件。

(五)水利工程質量與運行安全監(jiān)管科(水旱災害防御科)。組織實施水利工程質量監(jiān)督。指導水利設施的管理、保護和綜合利用，組織編制水庫運行調度規(guī)程，指導水庫、水電站大壩、堤防、水閘等水利工程的運行管理與劃界。督促檢查水利重大政策、決策部署和重點工作的貫徹落實情況。組織實施水利工程安全監(jiān)督。指導水利行業(yè)安全生產工作，指導水庫、水電站大壩等水利工程的安全監(jiān)管。組織編制洪水干旱防治規(guī)劃和防護標準、重要江河湖泊和重要水工程的防御洪水抗御旱災調度以及應急水量調度方案并組織實施。承擔臺風防御期間重要水工程調度工作。承擔防洪保護區(qū)的洪水影響評價工作。承擔跨區(qū)域水資源供需形勢分析，指導水資源調度工作并監(jiān)督實施。組織指導大型調水工程前期工作。指導監(jiān)督跨區(qū)域流域調水工程的調度管理等工作。

(六)河湖管理科(河長制工作科)。指導水域及其岸線的管理和保護，指導重要江河湖泊、河口的開發(fā)、治理和保護，指導河湖水生態(tài)保護與修復以及河湖水系連通工作。監(jiān)督管理河道采砂工作，指導河道采砂規(guī)劃和計劃的編制，組織實施河道管理范圍內工程建設方案審查制度。承擔市河長制工作委員會辦公室的日常工作。擬定市河長制(湖長制)工作規(guī)章制度、工作計劃、考核方案等并組織實施。督辦落實市級河(湖)長部署的工作任務，統(tǒng)籌協(xié)調市河長制工作委員會成員單位河(湖)保護工作，指導地方河(湖)長制工作。

(七)水土保持科(行政審批服務科)。承擔水土流失綜合防治工作，組織編制水土保持規(guī)劃并監(jiān)督實施，組織水土流失監(jiān)測、預報并公告，審核權限內開發(fā)建設項目水土保持方案并監(jiān)督實施。負責水土保持補償費征收使用制度的實施。負責本部門所有行政審批事項的統(tǒng)一受理、登記、申報資料初審及辦結事項的繳費、制證(文)、蓋章、發(fā)證(文)等服務工作，并派員進駐市政務服務中心辦公。

(八)農村水利水電科(水庫移民科)。組織開展大中型灌排工程建設與改造，指導農村飲水安全工程建設管理工作。指導節(jié)水灌溉有關工作。承擔水能資源的監(jiān)督管理工作。組織擬訂農村水能資源開發(fā)規(guī)劃，指導水電農村電氣化、農村水電增效擴容改造以及小水電代燃料等農村水能資源開發(fā)工作。指導農村水利改革創(chuàng)新和社會化服務體系建設。負責中大型水庫移民管理工作,審核大中型水利工程移民安置規(guī)劃和后期扶持規(guī)劃并組織實施，承擔大中型水庫的移民搬遷安置和后期扶持工作，組織實施大中型水庫移民安置驗收和監(jiān)督評估等制度。負責管理中大型水庫移民資金。協(xié)調推動市內水庫移民對口支援工作。

機關黨委。負責機關和直屬單位的黨群工作。

第五條??市水利局機關行政編制24名。設局長1名,副局長3名，暫保留總工程師1名；正科級領導職數9名(含機關黨委專職副書記1名)，副科級領導職數5名。機關后勤服務全額撥款事業(yè)編制2名，人員只出不進。

第六條??市水利局所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定。

第七條??本規(guī)定由市委負責解釋，其調整由市委機構編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

第八條??本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。