荊州市荊州區(qū)財(cái)政局

荊州區(qū)財(cái)政局為荊州區(qū)政府工作部門，為正科級(jí)。主要職責(zé)：

1.擬訂和實(shí)施區(qū)級(jí)財(cái)稅規(guī)劃、政策和改革方案。分析預(yù)測(cè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，參與制定相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策，提出綜合平衡區(qū)級(jí)財(cái)力的建議。擬訂和執(zhí)行區(qū)級(jí)與各鎮(zhèn)（街道、高新園及管理區(qū)）之間、財(cái)政與企業(yè)之間的分配政策，完善鼓勵(lì)公益事業(yè)發(fā)展的財(cái)稅措施。

2.擬訂和執(zhí)行財(cái)政、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)管理的地方規(guī)范性文件。

3.負(fù)責(zé)管理區(qū)級(jí)各項(xiàng)財(cái)政收支。編制年度區(qū)級(jí)預(yù)決算草案并組織執(zhí)行。組織制定區(qū)直單位經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)、定額，負(fù)責(zé)審核批復(fù)區(qū)直單位部門預(yù)算和決算。受區(qū)政府委托，向區(qū)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)報(bào)告財(cái)政預(yù)算、執(zhí)行、決算和預(yù)決算調(diào)整等情況。負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)預(yù)決算公開。

4.負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)政府非稅收入管理，負(fù)責(zé)政府性基金管理，按規(guī)定管理行政事業(yè)性收費(fèi)，管理財(cái)政票據(jù)。按規(guī)定管理彩票資金。

5.組織實(shí)施財(cái)政國(guó)庫(kù)管理和國(guó)庫(kù)集中收付制度，指導(dǎo)和監(jiān)督區(qū)級(jí)國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)，按規(guī)定開展國(guó)庫(kù)現(xiàn)金管理工作。

6.執(zhí)行中、省、市級(jí)政府債務(wù)管理制度和政策，統(tǒng)一全區(qū)政府債務(wù)管理辦法。

7.負(fù)責(zé)編制全區(qū)國(guó)有資產(chǎn)管理情況報(bào)告。組織實(shí)施行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)章制度。

8.負(fù)責(zé)審核并匯總編制全區(qū)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)決算草案，制定國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度和辦法，收取企業(yè)國(guó)有資本收益。負(fù)責(zé)組織實(shí)施企業(yè)財(cái)務(wù)制度。

9.負(fù)責(zé)審核并匯總編制全區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)決算草案。會(huì)同有關(guān)部門擬訂有關(guān)資金(基金)財(cái)務(wù)管理辦法，承擔(dān)社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)政監(jiān)管工作。

10.負(fù)責(zé)辦理和監(jiān)督區(qū)級(jí)財(cái)政的經(jīng)濟(jì)發(fā)展支出、本級(jí)政府性投資項(xiàng)目的財(cái)政撥款，參與本級(jí)建設(shè)投資的有關(guān)工作。

11.圍繞區(qū)委發(fā)展戰(zhàn)略，服務(wù)全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，負(fù)責(zé)實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展財(cái)政政策，履行產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金出資人職責(zé)。

12.組織執(zhí)行國(guó)家會(huì)計(jì)法律、法規(guī)、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度，監(jiān)督和規(guī)范會(huì)計(jì)行為。指導(dǎo)和監(jiān)督注冊(cè)會(huì)計(jì)師、會(huì)計(jì)師事務(wù)所和代理記賬行業(yè)的業(yè)務(wù)，指導(dǎo)和管理社會(huì)審計(jì)。依法管理資產(chǎn)評(píng)估有關(guān)工作。推進(jìn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)政治建設(shè)工作。

13.組織制定和實(shí)施全區(qū)農(nóng)村綜合改革相關(guān)政策措施。監(jiān)督檢查財(cái)稅法律法規(guī)、政策的執(zhí)行情況。負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)村集體土地承包、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管及農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展等工作。負(fù)責(zé)各項(xiàng)惠民資金的發(fā)放、監(jiān)管等工作。

14.負(fù)責(zé)制定區(qū)級(jí)政府采購(gòu)管理辦法，指導(dǎo)、監(jiān)督、檢査區(qū)級(jí)政府采購(gòu)工作。負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)財(cái)政投資評(píng)審工作。

15.承辦上級(jí)交辦的其他事項(xiàng)。

內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及職責(zé)

（一）內(nèi)設(shè)股室

1.辦公室。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)及直屬單位干部人事、機(jī)構(gòu)編制、干部培訓(xùn)等工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)及直屬單位的黨建工作。負(fù)責(zé)工青婦工作。

2.預(yù)算股。研究提出財(cái)政政策、財(cái)政體制、預(yù)算管理制度的建議，組織編制中期財(cái)政規(guī)劃。編制年度區(qū)級(jí)預(yù)決算草案和辦理區(qū)級(jí)預(yù)算調(diào)整事宜；承擔(dān)區(qū)級(jí)部門預(yù)算的審核、批復(fù)調(diào)整工作；擬訂政府性基金預(yù)算編制制度，組織編制政府性基金預(yù)算；負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)非稅收支納入預(yù)算管理工作。承擔(dān)區(qū)級(jí)預(yù)算指標(biāo)管理工作。起草財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告，組織實(shí)施財(cái)政總決算報(bào)告及報(bào)表公開。承擔(dān)與區(qū)人大財(cái)經(jīng)委的聯(lián)絡(luò)工作。承擔(dān)政府性債務(wù)管理等工作。

3.國(guó)庫(kù)股。擬訂區(qū)級(jí)財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度、國(guó)庫(kù)集中收付制度。組織預(yù)算執(zhí)行、分析預(yù)測(cè)及動(dòng)態(tài)監(jiān)控。組織實(shí)施總預(yù)算會(huì)計(jì)制度，進(jìn)行總預(yù)算會(huì)計(jì)核算。編制區(qū)級(jí)財(cái)政決算草案，匯審全區(qū)財(cái)政總決算和部門決算，組織區(qū)級(jí)部門決算公開。組織實(shí)施政府財(cái)務(wù)報(bào)告的編制管理。組織實(shí)施政府歸口非稅收入國(guó)庫(kù)集中收繳和會(huì)計(jì)核算工作。負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)財(cái)政性資金的測(cè)算，承擔(dān)國(guó)庫(kù)現(xiàn)金管理有關(guān)工作。管理財(cái)政帳戶，負(fù)責(zé)預(yù)算單位銀行賬戶管理工作，參與地方政府債券的還款工作。

4.經(jīng)濟(jì)建設(shè)股。承擔(dān)發(fā)展改革、交通、應(yīng)急、建設(shè)、城管等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)城預(yù)算支出有關(guān)工作。擬訂基建財(cái)務(wù)管理辦法。辦理區(qū)級(jí)基建投資財(cái)政撥款，制定有關(guān)資金的財(cái)務(wù)管理辦法。組織協(xié)調(diào)與有關(guān)部門在財(cái)政投資領(lǐng)城的政策和項(xiàng)目安排。

5.行政政法和科教文股。承擔(dān)行政、政法、宣傳、教育、科技、文化旅游、黨派、群團(tuán)等部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作，提出相關(guān)財(cái)政政策的建議。擬定區(qū)級(jí)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)開支的財(cái)務(wù)管理辦法，研究提出公務(wù)開支標(biāo)準(zhǔn)和金額。擬定事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理辦法和有關(guān)資金的財(cái)務(wù)管理規(guī)定。承擔(dān)區(qū)級(jí)黨政機(jī)關(guān)會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所管理有關(guān)工作。承擔(dān)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的具體工作。

6.社會(huì)保障股。承擔(dān)人力資源和社會(huì)保障、民政、衛(wèi)生健康、醫(yī)療保障、退役軍人事務(wù)等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作，提出相關(guān)財(cái)政政策的建議。會(huì)同有關(guān)部門擬定全區(qū)社會(huì)保障資金（基金）的財(cái)務(wù)管理辦法并組織實(shí)施。承擔(dān)社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)政監(jiān)管工作。編制區(qū)級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)預(yù)決算草案。

7.農(nóng)業(yè)農(nóng)村股。承擔(dān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、扶貧等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作，提出相關(guān)財(cái)政政策的建議。管理和分配財(cái)政扶貧資金和支農(nóng)資金。參與財(cái)政涉農(nóng)補(bǔ)貼資金的發(fā)放管理。承擔(dān)財(cái)政支持實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相關(guān)工作。擬定有關(guān)部門、單位和項(xiàng)目資金使用的管理辦法。承擔(dān)農(nóng)村綜合改革的相關(guān)工作。負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)村集體土地承包、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管及農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展等工作。

8.金融和產(chǎn)業(yè)發(fā)展股。承擔(dān)軍民融合、工業(yè)、商貿(mào)等部門的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作，提出相關(guān)財(cái)政政策的建議。承擔(dān)有關(guān)政策性補(bǔ)貼資金的財(cái)政管理工作。提出支持企業(yè)改革和發(fā)展的財(cái)政政策的建議。擬定和組織實(shí)施企業(yè)財(cái)務(wù)制度具體實(shí)施辦法及企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告編制辦法。參與擬定企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理相關(guān)制度。承擔(dān)地方金融類企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)管工作，擬訂擔(dān)保業(yè)的相關(guān)管理辦法，對(duì)擔(dān)保業(yè)實(shí)施監(jiān)督和管理。按規(guī)定管理政策性金融業(yè)務(wù)。負(fù)責(zé)地方投融資平臺(tái)財(cái)務(wù)及政策性貸款項(xiàng)目的監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息資金的申報(bào)、審核、撥付及監(jiān)督管理工作。負(fù)責(zé)政策性“三農(nóng)”保險(xiǎn)財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼資金的審核、申報(bào)、撥付及監(jiān)督管理工作。負(fù)責(zé)世界銀行貸款項(xiàng)目資金使用、監(jiān)督、管理以及后期的還款工作。

9.監(jiān)督會(huì)計(jì)績(jī)效股（行政審批股）。承擔(dān)財(cái)稅法規(guī)和政策執(zhí)行情況、預(yù)算管理有關(guān)監(jiān)督工作。組織財(cái)政普法工作。承擔(dān)會(huì)計(jì)管理職能，指導(dǎo)會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)有關(guān)工作，按規(guī)定承擔(dān)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格管理工作。指導(dǎo)和監(jiān)督注冊(cè)會(huì)計(jì)師、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、代理記賬機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)工作。組織開展財(cái)政內(nèi)部控制工作，負(fù)責(zé)財(cái)政內(nèi)部審計(jì)。組織開展區(qū)級(jí)預(yù)算績(jī)效目標(biāo)編制、審核、批復(fù)以及運(yùn)行監(jiān)控、實(shí)施評(píng)價(jià)、考核。承擔(dān)財(cái)政政務(wù)公開的組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。承擔(dān)行政審批職能。承擔(dān)機(jī)關(guān)有關(guān)規(guī)范性文件合法性審查工作。承擔(dān)重大行政處罰聽證、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等工作。

10.國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理股。貫徹執(zhí)行國(guó)家和省市有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和政策。擬定本區(qū)行政事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理的規(guī)章制度。會(huì)同有關(guān)部門研究制定區(qū)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)組織產(chǎn)權(quán)登記、產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處、資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)、評(píng)估、清查等工作，加強(qiáng)對(duì)全區(qū)行政事業(yè)單位土地、房屋等國(guó)有資產(chǎn)權(quán)證的集中管理。按照規(guī)定權(quán)限審批全區(qū)行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置、購(gòu)置工作，組織開展行政事業(yè)單位長(zhǎng)期閑置和超標(biāo)準(zhǔn)配置資產(chǎn)的調(diào)劑工作。建立全區(qū)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，對(duì)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理和績(jī)效評(píng)價(jià)工作。對(duì)全區(qū)國(guó)有資產(chǎn)管理進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查，收取國(guó)有資本收益，向區(qū)政府和上級(jí)財(cái)政部門報(bào)告有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理工作。負(fù)責(zé)審核并匯總編制全區(qū)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)決算草案。

11.采購(gòu)評(píng)審綜合股。貫徹落實(shí)政府采購(gòu)法律、法規(guī)、規(guī)章、制度，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，擬訂區(qū)級(jí)政府采購(gòu)規(guī)范性文件，并指導(dǎo)實(shí)施。參與相關(guān)職能部門對(duì)預(yù)算單位年度政府采購(gòu)預(yù)算編制的審核。負(fù)責(zé)對(duì)預(yù)算單位在政府采購(gòu)活動(dòng)中執(zhí)行政府采購(gòu)法律法規(guī)情況的監(jiān)督檢查。履行對(duì)政府采購(gòu)中心、社會(huì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商、評(píng)審專家、采購(gòu)人依法開展政府采購(gòu)活動(dòng)的監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)受理處置政府采購(gòu)當(dāng)事人的投訴事宜。承擔(dān)財(cái)政投資評(píng)審管理工作。管理住房改革和保障資金、會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)住房公積金財(cái)政監(jiān)管工作。會(huì)同有關(guān)方面擬訂土地等國(guó)有資源收支政策。擬訂政府非稅收入管理制度和政策。監(jiān)管彩票資金。管理財(cái)政票據(jù)。研究提出有關(guān)收入分配政策和改革方案。組織擬定政府購(gòu)買服務(wù)制度。

12.老干股。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)離退休干部工作。負(fù)責(zé)直屬二級(jí)事業(yè)單位的離退休干部工作。

（二）局屬二級(jí)單位及職責(zé)

1.農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)服務(wù)中心。主要職責(zé)是農(nóng)村土地承包管理服務(wù)；根據(jù)授權(quán)對(duì)農(nóng)村集體“三資”管理服務(wù)；根據(jù)授權(quán)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)；根據(jù)授權(quán)農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展服務(wù)；根據(jù)授權(quán)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)服務(wù)。

2.農(nóng)村財(cái)政服務(wù)中心。主要職責(zé)是根據(jù)授權(quán)貫徹落實(shí)黨和國(guó)家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，服務(wù)和指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展財(cái)政資金公開、公示；服務(wù)和指導(dǎo)“鎮(zhèn)財(cái)區(qū)管”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)工作；服務(wù)和指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門預(yù)決算；服務(wù)和指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政基本信息報(bào)表編制；服務(wù)和指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政專管員制度落實(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管能力建設(shè)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)及培訓(xùn)工作；負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)票據(jù)服務(wù)工作。

3.國(guó)庫(kù)收付中心。主要職責(zé)是辦理財(cái)政資金收支結(jié)算劃撥；辦理財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付直接支付，受國(guó)庫(kù)管理股室委托，按監(jiān)控規(guī)則對(duì)授權(quán)支付進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控處理；協(xié)助預(yù)算單位辦理公務(wù)卡，推進(jìn)公務(wù)卡結(jié)算工作；為預(yù)算單位進(jìn)行國(guó)庫(kù)集中支付業(yè)務(wù)培訓(xùn)、指導(dǎo)服務(wù)；負(fù)責(zé)財(cái)政專網(wǎng)搭建和維護(hù)，保障財(cái)政信息系統(tǒng)安全運(yùn)行。

4.非稅收入服務(wù)中心。主要職責(zé)是負(fù)責(zé)本區(qū)政府非稅收入的征收工作；服務(wù)區(qū)本級(jí)各行政事業(yè)單位政府非稅收入、政府性基金的核算、統(tǒng)計(jì)，匯繳結(jié)算戶資金的清算與劃解；保障財(cái)政票據(jù)的調(diào)運(yùn)、保管、發(fā)售、審驗(yàn)核銷等日常工作順利運(yùn)行。

5.會(huì)計(jì)服務(wù)中心。主要職責(zé)是為全區(qū)各企業(yè)、事業(yè)、行政單位提供會(huì)計(jì)法規(guī)、制度、辦法的咨詢、解答服務(wù)；為全區(qū)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員提供專業(yè)技術(shù)職稱報(bào)考、個(gè)人信息采集服務(wù)；服務(wù)全區(qū)行政事業(yè)單位內(nèi)控年報(bào)工作和全區(qū)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作；推進(jìn)全區(qū)各企業(yè)、事業(yè)、行政單位、會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)等單位會(huì)計(jì)管理和會(huì)計(jì)學(xué)術(shù)研究工作。

6.財(cái)政投資評(píng)審中心。主要職責(zé)是明確財(cái)政投資評(píng)審服務(wù)范圍。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和政策，健全財(cái)政投資評(píng)審機(jī)制，按照財(cái)政局資金管理股室委托評(píng)審要求，做好財(cái)政投資預(yù)算評(píng)審及土地平整的決算工作，保證財(cái)政投資評(píng)審工作公開、公平、公正進(jìn)行。制定服務(wù)流程。按照接受財(cái)政科室委托-評(píng)審資料審核受理-遴選三方評(píng)審機(jī)構(gòu)-項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)核查-與項(xiàng)目送審單位共同審核初評(píng)報(bào)告-向財(cái)政局業(yè)務(wù)科室報(bào)送評(píng)審報(bào)告-評(píng)審資料歸檔等流程開展評(píng)審工作。簡(jiǎn)化辦事程序。承諾辦事程序要力求科學(xué)、合理、簡(jiǎn)便、易行，辦事必備條件具體明確，最大限度方便服務(wù)對(duì)象。

7.財(cái)政資金績(jī)效評(píng)價(jià)中心。主要職責(zé)是為本級(jí)預(yù)算部門（單位）和下級(jí)財(cái)政部門開展預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)系列工作進(jìn)行業(yè)務(wù)服務(wù)；包括績(jī)效目標(biāo)申報(bào)、績(jī)效目標(biāo)評(píng)審、績(jī)效跟蹤信息填報(bào)、項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)和再評(píng)價(jià)等，并對(duì)有關(guān)實(shí)施情況進(jìn)行核實(shí)；負(fù)責(zé)本級(jí)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)庫(kù)、專家?guī)?、?xiàng)目庫(kù)的建設(shè)、維護(hù)；配合建設(shè)預(yù)算績(jī)效管理信息一體化系統(tǒng)；建立和完善績(jī)效評(píng)價(jià)共性指標(biāo)體系、推進(jìn)預(yù)算主管部門開展績(jī)效評(píng)價(jià)行業(yè)指標(biāo)體系建設(shè)；按規(guī)定實(shí)施預(yù)算績(jī)效信息公開；反饋評(píng)價(jià)結(jié)果，為評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用提供依據(jù)。