東營市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局(網(wǎng)上辦事大廳)

(一)貫徹執(zhí)行農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作法律、法規(guī)和方針政策,統(tǒng)籌研究和組織實施“三農(nóng)”工作戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策。參與擬訂涉農(nóng)的財稅、價格、金融、保險、擔(dān)保、進出口等政策,提出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)保護政策建議。

(二)統(tǒng)籌推動發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)、農(nóng)村公共服務(wù)、農(nóng)村文化、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和鄉(xiāng)村治理。負責(zé)牽頭組織農(nóng)村人居環(huán)境工作。指導(dǎo)優(yōu)秀農(nóng)耕文化建設(shè)。負責(zé)農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理有關(guān)工作。

(三)指導(dǎo)農(nóng)村綜合改革。提出深化農(nóng)村經(jīng)濟體制改革和鞏固完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度的政策建議。負責(zé)農(nóng)民承包地改革和管理有關(guān)工作。負責(zé)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。指導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織發(fā)展和集體資產(chǎn)管理工作。指導(dǎo)農(nóng)民合作經(jīng)濟組織、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建設(shè)與發(fā)展。負責(zé)減輕農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理工作。

(四)指導(dǎo)全市鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展工作,推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。提出促進大宗農(nóng)產(chǎn)品流通的政策建議和主要農(nóng)產(chǎn)品的進出口建議。培育、保護和發(fā)展農(nóng)業(yè)品牌。發(fā)布農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟信息，監(jiān)測分析農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟運行。承擔(dān)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計和農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化有關(guān)工作。

(五)負責(zé)全市種植業(yè)、畜牧業(yè)、農(nóng)墾、農(nóng)業(yè)機械化等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的監(jiān)督管理。指導(dǎo)糧食等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。組織構(gòu)建全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)。推動全市農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展。

(六)負責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。指導(dǎo)全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系、檢驗檢測體系、信用體系建設(shè)。開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測、追洲、風(fēng)險評估。提出農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域的建議。發(fā)布有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況信息。組織擬定農(nóng)業(yè)地方標準。

(七)組織全市農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃工作。指導(dǎo)農(nóng)用地、農(nóng)業(yè)生物物種資源的保護與管理，負責(zé)農(nóng)業(yè)野生植物保護、耕地以及永久基本農(nóng)田質(zhì)量保護工作，指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境管理和農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)。指導(dǎo)設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展以及農(nóng)村可再生能源綜合開發(fā)利用、農(nóng)業(yè)生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。牽頭管理外來物種。

(八)負責(zé)有關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)督管理，指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場體系建設(shè)，組織實施有關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料地方標準。負責(zé)農(nóng)作物種子、農(nóng)藥、食用菌種、蠶種的監(jiān)督管理以及肥料、農(nóng)用膜等有關(guān)監(jiān)督管理工作。負責(zé)獸藥、飼料和飼料添加劑等畜牧業(yè)投入品質(zhì)量以及使用的監(jiān)督管理。組織全市獸藥藥政、獸醫(yī)醫(yī)政、飼料行政管理，負責(zé)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)和畜禽屠宰行業(yè)管理。指導(dǎo)、監(jiān)督全市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法工作，指導(dǎo)全市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體系建設(shè)。

(九)負責(zé)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)、農(nóng)作物重大病蟲害防治、動物防疫工作。監(jiān)測、發(fā)布農(nóng)業(yè)災(zāi)情，提出生產(chǎn)救災(zāi)資金安排建議，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)緊急救災(zāi)和災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù)。指導(dǎo)全市農(nóng)業(yè)植物和動物防疫檢疫體系建設(shè)，組織、監(jiān)督全市農(nóng)業(yè)植物和動物防疫檢疫有關(guān)工作。參與擬訂全市政策性農(nóng)業(yè)保險制度,負責(zé)組織實施政策性農(nóng)業(yè)保險工作。

(十)負責(zé)農(nóng)業(yè)投資管理。提出農(nóng)業(yè)投融資體制機制改革建議。組織編制市級投資安排的農(nóng)業(yè)投資項目建設(shè)規(guī)劃,提出農(nóng)業(yè)投資規(guī)模和方向、扶持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展財政項目的建議，按照規(guī)定權(quán)限審批農(nóng)業(yè)投資項目并監(jiān)督管理。

(十一)推動全市農(nóng)業(yè)科技體制改革和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)。指導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系和農(nóng)技推廣體系建設(shè)。組織引進農(nóng)業(yè)先進技術(shù)，組織實施農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的高新技術(shù)和應(yīng)用技術(shù)研究、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)推廣。負責(zé)農(nóng)業(yè)植物新品種保護和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)督管理。

(十二)指導(dǎo)全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才工作。擬訂農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊伍建設(shè)政策并組織實施。指導(dǎo)新型職業(yè)農(nóng)民培育、農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)和農(nóng)村實用人才培訓(xùn)工作。指導(dǎo)農(nóng)業(yè)教育和農(nóng)業(yè)職業(yè)技能開發(fā)有關(guān)工作。負責(zé)農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才專業(yè)技術(shù)資格管理有關(guān)工作。

(十三)指導(dǎo)推動農(nóng)業(yè)對外合作。參與擬訂農(nóng)業(yè)對外合作政策指導(dǎo)農(nóng)業(yè)外向型經(jīng)濟發(fā)展。組織開展農(nóng)業(yè)貿(mào)易促進和有關(guān)國際會、技術(shù)交流與合作，協(xié)助有關(guān)部門組織實施農(nóng)業(yè)援外項目。

(十四)負責(zé)全市扶貧開發(fā)工作。擬訂全市扶貧開發(fā)政策、規(guī)劃并組織實施。指導(dǎo)、監(jiān)督扶貧資金使用和項目實施。組織開展全市扶貧對象動態(tài)調(diào)整。協(xié)調(diào)組織市直有關(guān)部門扶貧工作，動員社會各方面力量參與扶貧。組織開展扶貧開發(fā)工作考核。負責(zé)扶貧開發(fā)培訓(xùn)和宣傳。

(十五)承擔(dān)市防控重大動物疫病指揮部的日常工作。

(十六)完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

(十七)職能轉(zhuǎn)變

1.按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于轉(zhuǎn)變政府職能、深化放管服改革,深入推進審批服務(wù)便民化的決策部署，認真落實省、市深化“一次辦好”改革的要求，推進本系統(tǒng)轉(zhuǎn)變政府職能。深入推進簡政放權(quán)，加強農(nóng)業(yè)投資項目統(tǒng)籌整合,最大限度縮小項目審批范圍,進一步下放審批權(quán)限，加強事中事后監(jiān)管，提升支農(nóng)政策效果和資金使用效益。

2.統(tǒng)籌實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快農(nóng)業(yè)新舊動能轉(zhuǎn)換，推動現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展，提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量,扎實推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展，加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

3.加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和相關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)督管理，堅持最嚴謹?shù)臉藴?、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、要嚴肅的問責(zé)。嚴防、嚴管、嚴控質(zhì)量安全風(fēng)險。讓人民群眾吃得放心、安心。

(十八)有關(guān)職責(zé)分工

1.關(guān)于食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。

食用農(nóng)產(chǎn)品(不含干果及管轄范圍外的水果，下同)從種植、養(yǎng)殖等環(huán)節(jié)到進入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理，以及農(nóng)藥、職責(zé)范圍內(nèi)的肥料等其他農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量和使用的監(jiān)督管理;負責(zé)農(nóng)業(yè)植物檢疫。市市場監(jiān)管局負責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品進入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)后的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。兩部門要建立食品安全產(chǎn)地準出、市場準入和追溯機制，加強協(xié)調(diào)配合和工作銜接，形成監(jiān)管合力。

2.關(guān)于食用畜禽及其產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責(zé)食用畜禽及其產(chǎn)品從養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。負責(zé)畜禽收購、運輸、屠宰環(huán)節(jié)(含生豬定點屠宰)和生鮮乳生產(chǎn)、收購環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)督管理，以及獸藥、飼料、飼料添加劑等其他畜牧業(yè)投入品質(zhì)量和使用的監(jiān)督管理;負責(zé)全過程畜禽疫病防控，加強對進入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)后的畜禽疫病防控，避免疫病傳播、流行。市市場監(jiān)管局負責(zé)食用畜禽及其產(chǎn)品進入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)后的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。兩部門要建立食品安全產(chǎn)地準出.市場準入和追溯機制,加強協(xié)調(diào)配合和工作街接，形成監(jiān)管合力。

3.關(guān)于節(jié)約用水管理。市水務(wù)局負責(zé)節(jié)約用水的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作，會同有關(guān)部門起草節(jié)約用水地方性法規(guī)、擬訂節(jié)約用水政策,編制節(jié)約用水規(guī)劃，制定有關(guān)標準，制定用水總量控制、定額管理和計劃用水制度并組織實施，會同有關(guān)部門對各縣區(qū)、市屬開發(fā)區(qū)等水資源開發(fā)利用、節(jié)約保護主要指標的落實情況進行考核。市發(fā)展改革委負責(zé)做好節(jié)約用水規(guī)劃、指標與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃協(xié)調(diào)銜接,參與節(jié)約用水地方性法規(guī)、規(guī)劃、政策的制定，負責(zé)提出水價改革方案和建議，完善水價體系。市工業(yè)和信息化局負責(zé)工業(yè)節(jié)約用水工作，參與節(jié)約用水地方性法規(guī)、規(guī)劃、政策的制定，會同有關(guān)部門制定工業(yè)節(jié)約用水有關(guān)標準，落實工業(yè)節(jié)約用水工作的要求。市住房城建管理局負責(zé)城市節(jié)約用水工作,參與節(jié)約用水地方性法規(guī)、規(guī)劃、政策的制定,根據(jù)節(jié)約用水政策、規(guī)劃和標準，制定城市建設(shè)和市政公用事業(yè)方面的節(jié)約用水制度、辦法和具體標準，落實城市節(jié)約用水工作的要求。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責(zé)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)節(jié)約用水工作，參與節(jié)約用水地方性法規(guī)、規(guī)劃、政策的制定，會同有關(guān)部門制定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)節(jié)約用水有關(guān)標準，推廣農(nóng)業(yè)節(jié)約用水新技術(shù)新工藝,落實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)節(jié)約用水工作的要求。其他有關(guān)行業(yè)主管部門負責(zé)根據(jù)節(jié)約用水政策、規(guī)劃和標準，結(jié)合行業(yè)管理工作落實節(jié)約用水工作的要求。各部門應(yīng)當按照職責(zé)分工，密切配合,形成合力,共同做好節(jié)約用水工作。

4.關(guān)于污染防治工作。市生態(tài)環(huán)境局對污染防治實施統(tǒng)-監(jiān)督管理,具體監(jiān)督管理工業(yè)企業(yè)污染防治和建筑施工噪音污染防治工作。市公安局負責(zé)查處社會生活噪聲、交通噪聲和偶發(fā)性強烈噪聲污染。市住房城建管理局負責(zé)市政府投資項目建筑工地施工揚塵、建筑工地，車輛帶泥上路污染防治工作,監(jiān)督指導(dǎo)各縣區(qū)(市屬開發(fā)區(qū))城市道路揚塵、建筑工地施工揚塵、商品混凝土拌合站揚塵、車輛帶泥上路、城市焚燒垃圾、餐飲油煙露天燒烤污染防治工作。市水務(wù)局負責(zé)城鄉(xiāng)管理領(lǐng)域的水污染防治的監(jiān)督管理，指導(dǎo)全市排水、雨污分流、污水污泥處理、黑臭水體治理和水務(wù)設(shè)施異味治理,指導(dǎo)農(nóng)村生活污水管網(wǎng)、處理設(shè)施建設(shè)、運行的監(jiān)督管理工作。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責(zé)農(nóng)業(yè)面源污染治理工作的具體監(jiān)督管理，包括畜禽養(yǎng)殖、秸稈焚燒、農(nóng)藥化肥使用等方面的污染。市交通運輸局負責(zé)公路揚塵污染、地方鐵路噪音等職責(zé)范圍內(nèi)污染防治的監(jiān)督管理。其他部門負責(zé)對所管理領(lǐng)域、行業(yè)的污染防治工作實施具體監(jiān)督管理。

5.關(guān)于生態(tài)保護與修復(fù)。市自然資源局統(tǒng)籌全市國土空間生態(tài)修復(fù),牽頭組織編制國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃并實施有關(guān)生態(tài)修復(fù)重大工程;負責(zé)國土空間綜合整治、土地整理復(fù)墾、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工作;負責(zé)林業(yè)、濕地和草原(地)生態(tài)保護修復(fù)工作，落實國家生態(tài)保護補償制度,組織實施耕地保護責(zé)任目標考核和永久基本農(nóng)田特殊保護。市生態(tài)環(huán)境局指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督生態(tài)保護修復(fù)工作。組織編制全市生態(tài)保護規(guī)劃，開展生態(tài)狀況評估，監(jiān)督對生態(tài)環(huán)境有影響的自然資源開發(fā)利用活動、重要生態(tài)環(huán)境建設(shè)和生態(tài)破壞恢復(fù)工作;組織制定全市各類自然保護地生態(tài)環(huán)境監(jiān)管制度并監(jiān)督執(zhí)法;監(jiān)督濕地環(huán)境保護、荒漠化防治等工作;指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督全市農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護;監(jiān)督生物技術(shù)環(huán)境安全，牽頭生物物種(含遺傳資源)工作，組織協(xié)調(diào)生物多樣性保護，參與生態(tài)保護補償工作。市水務(wù)局負責(zé)水資源利用保護、水土保持和地下水、河湖水、飲用水源地、河道濕地生態(tài)保護與修復(fù)工作;負責(zé)推進河長制湖長制相關(guān)工作。市海洋發(fā)展和漁業(yè)局負責(zé)海洋生態(tài)修復(fù)(含淺海濕地)、漁業(yè)水生態(tài)修復(fù)。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責(zé)農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)修復(fù)。山東黃河三角洲國家級自然保護區(qū)管理局負責(zé)管理范圍內(nèi)的生態(tài)保護與修復(fù)工作。其他部門負責(zé)管理領(lǐng)域、行業(yè)的生態(tài)保護與修復(fù)工作。