棗莊市薛城區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

（一）貫徹執(zhí)行住房城鄉(xiāng)建設(shè)方面法律、法規(guī)，起草涉及全區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)的地方規(guī)范性文件。擬訂全區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃并組織實施。研究提出住房和城鄉(xiāng)建設(shè)重大問題的政策建議。配合有關(guān)部門做好優(yōu)化營商環(huán)境有關(guān)工作。

（二）負責(zé)推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量。參與或組織開展新型城鎮(zhèn)化工作調(diào)研，提出加快新型城鎮(zhèn)化工作的政策建議。組織擬訂新型城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃和配套措施，督促落實新型城鎮(zhèn)化發(fā)展有關(guān)政策。

（三）承擔(dān)推進建筑節(jié)能、城鎮(zhèn)減排的責(zé)任，監(jiān)督實施建筑節(jié)能政策，組織實施重大建筑節(jié)能項目。

（四）指導(dǎo)全區(qū)建筑活動，組織實施房屋建筑工程項目招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)督執(zhí)法。負責(zé)監(jiān)督管理全區(qū)建筑市場，規(guī)范建筑市場各方主體行為。組織協(xié)調(diào)區(qū)屬建筑企業(yè)參與對外市場開拓、工程承包、建筑勞務(wù)合作。

（五）組織執(zhí)行工程建設(shè)實施階段的國家標(biāo)準、地方標(biāo)準、全省統(tǒng)一定額和行業(yè)標(biāo)準。指導(dǎo)、監(jiān)督各類工程建設(shè)標(biāo)準定額的實施和工程造價計價。

（六）承擔(dān)建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任。監(jiān)督執(zhí)行全區(qū)建筑工程質(zhì)量、建筑安全生產(chǎn)和竣工驗收備案的政策、規(guī)章制度。組織或參與工程質(zhì)量、安全事故的調(diào)查處理。

（七）監(jiān)督實施全區(qū)城市設(shè)計、城市勘察以及工程勘察設(shè)計行業(yè)、工程抗震設(shè)防相關(guān)政策。參與編制城鄉(xiāng)建設(shè)抗震防災(zāi)規(guī)劃并監(jiān)督實施。參與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域消防設(shè)計審查及驗收、施工圖審查和標(biāo)準設(shè)計。

（八）負責(zé)城市建設(shè)有關(guān)工作。擬訂全區(qū)城市建設(shè)、公用事業(yè)計劃并組織實施，會同有關(guān)部門編制城市建設(shè)年度計劃；負責(zé)管理城市建設(shè)檔案；負責(zé)燃氣、供熱監(jiān)督管理工作；負責(zé)建設(shè)行業(yè)統(tǒng)計工作；指導(dǎo)城市地下空間的開發(fā)利用。

（九）指導(dǎo)各鎮(zhèn)街落實村莊和小城鎮(zhèn)建設(shè)政策，指導(dǎo)各鎮(zhèn)街開展農(nóng)村住房建設(shè)、農(nóng)村住房安全和危房改造、村鎮(zhèn)建設(shè)試點工作，指導(dǎo)小城鎮(zhèn)和村莊人居生態(tài)環(huán)境改善工作。

（十）貫徹執(zhí)行上級房地產(chǎn)業(yè)的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策并組織實施。監(jiān)督管理并規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，貫徹執(zhí)行國家、省、市房地產(chǎn)開發(fā)、房屋交易、房屋租賃、房屋面積管理、房地產(chǎn)估價、房屋中介管理、國有土地上房屋征收與補償?shù)囊?guī)章制度。監(jiān)督實施物業(yè)管理相關(guān)政策，加強物業(yè)服務(wù)企業(yè)經(jīng)營活動的監(jiān)督管理，監(jiān)督執(zhí)行住宅專項維修資金繳存、使用規(guī)章制度，指導(dǎo)物業(yè)公共部分以及公用設(shè)施交付管理。

（十一）負責(zé)全區(qū)城鎮(zhèn)中等偏下收入和低收入家庭住房保障工作，監(jiān)督實施全區(qū)住房保障、公共租賃住房相關(guān)政策規(guī)定。會同有關(guān)部門做好中央和省、市、區(qū)城鎮(zhèn)保障性安居工程資金安排并監(jiān)督實施。編制全區(qū)住房保障發(fā)展規(guī)劃和年度計劃并監(jiān)督實施，配合有關(guān)部門推進全區(qū)住房制度改革工作。

（十二）監(jiān)督檢查住房和城鄉(xiāng)建設(shè)法律、法規(guī)執(zhí)行情況，集中行使法律法規(guī)明確由區(qū)級承擔(dān)的執(zhí)法職責(zé)，查處違法案件。

（十三）負責(zé)全區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域人才隊伍建設(shè), 負責(zé)專業(yè)人才的培養(yǎng)和職工隊伍的培訓(xùn)。開展住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作方面的交流與合作。負責(zé)配合有關(guān)部門指導(dǎo)本行業(yè)社會組織黨建工作。

（十四）貫徹執(zhí)行城市和重要經(jīng)濟目標(biāo)綜合防護能力建設(shè)要求，監(jiān)督執(zhí)行人民防空建設(shè)專項規(guī)劃。參與編制城市地下空間開發(fā)利用規(guī)劃、重要經(jīng)濟目標(biāo)防護建設(shè)總體規(guī)劃。參與城市總體規(guī)劃中落實人民防空防護要求的審核，監(jiān)督檢查城市重要區(qū)位防護準備和城市基礎(chǔ)設(shè)施防護功能、重要經(jīng)濟目標(biāo)防護建設(shè)落實。

（十五）組織實施人防指揮工作，負責(zé)全區(qū)人口疏散體系建設(shè)，指導(dǎo)防空襲演習(xí)演練，組織開展重要經(jīng)濟目標(biāo)防護工作，組織指導(dǎo)群眾防空組織的建設(shè)和訓(xùn)練工作。

（十六）組織管理全區(qū)人防工程建設(shè)，執(zhí)行國家人防工程防護標(biāo)準和質(zhì)量標(biāo)準，負責(zé)人防工程設(shè)計、監(jiān)理、質(zhì)量和單建人防工程安全監(jiān)管有關(guān)工作。負責(zé)地下防護建筑建設(shè)管理，參與城市應(yīng)建防空地下室的民用建筑計劃和項目報建聯(lián)審。按照國家有關(guān)規(guī)定，負責(zé)防空地下室防護方面的設(shè)計審查和質(zhì)量監(jiān)督。

（十七）負責(zé)區(qū)級人防信息化平臺建設(shè)與管理；負責(zé)組織開展人防科研、宣傳、教育工作，組織推廣應(yīng)用科研成果；負責(zé)全區(qū)人防系統(tǒng)的戰(zhàn)備值勤和應(yīng)急值班工作；指導(dǎo)全區(qū)利用防空警報發(fā)布災(zāi)情警報，參與政府應(yīng)急管理和城市防災(zāi)救災(zāi)、搶險救援工作。

（十八）戰(zhàn)時在區(qū)人防指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)有關(guān)命令、指示，組織開展人民防空準備、人民防空轉(zhuǎn)入戰(zhàn)時體制工作，負責(zé)發(fā)布防空襲警報、指揮人民防空疏散、防護重要經(jīng)濟目標(biāo)、實施城市人民防空管制等工作。負責(zé)組織消除空襲后果。協(xié)助有關(guān)部門恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。

（十九）組織落實和協(xié)調(diào)推進人防領(lǐng)域軍民融合發(fā)展工作。

（二十）完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務(wù)。

（二十一）職能轉(zhuǎn)變。按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于轉(zhuǎn)變政府職能、深化“放管服”改革，深入推進審批服務(wù)便民化的決策部署，認真落實省委、省政府和市委、市政府及區(qū)委、區(qū)政府深化“一次辦好”改革的要求，組織推進本系統(tǒng)轉(zhuǎn)變政府職能，構(gòu)建新型監(jiān)管機制，創(chuàng)新監(jiān)管方式，落實監(jiān)管責(zé)任，探索智慧監(jiān)管、包容審慎監(jiān)管，提高監(jiān)管的公平性、規(guī)范性、簡約性。推進全區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域政務(wù)服務(wù)信息平臺和信用體系建設(shè)，提高政務(wù)服務(wù)效率和質(zhì)量。

（二十二）有關(guān)職責(zé)分工。

1.關(guān)于政府投資的基本建設(shè)項目的初步設(shè)計及概算審批問題。區(qū)發(fā)展和改革局管前期，牽頭組織審查并會同區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局審批概算方案；區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局管后期，牽頭組織并會同區(qū)發(fā)展和改革局審批初步設(shè)計。

2.關(guān)于農(nóng)村人居環(huán)境改善工作。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責(zé)牽頭組織全區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境改善工作；區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局指導(dǎo)農(nóng)村人居環(huán)境改善相關(guān)工作。

3.關(guān)于行政許可職責(zé)分工。有關(guān)行政許可及其關(guān)聯(lián)事項劃轉(zhuǎn)后，按照“誰審批誰負責(zé)、誰主管誰監(jiān)管”的原則，區(qū)行政審批服務(wù)局負責(zé)集中審批工作，區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局突出加強事中事后監(jiān)管，建立協(xié)調(diào)配合工作機制，嚴格落實監(jiān)管責(zé)任。

所屬事業(yè)單位及職責(zé)

（一）薛城區(qū)人民防空事務(wù)中心

職責(zé)：（1）承擔(dān)城市重要區(qū)位防護準備和城市基礎(chǔ)設(shè)施防護功能、重要經(jīng)濟目標(biāo)防護建設(shè)落實的檢查輔助工作；承擔(dān)重要經(jīng)濟目標(biāo)防護工作。

（2）參與制定防空襲計劃方案，協(xié)助組織實施人防指揮工作；承擔(dān)全區(qū)人口疏散體系建設(shè)，參與指導(dǎo)防空襲演習(xí)演練。

（3）承擔(dān)全區(qū)人防工程建設(shè)管理的輔助性工作；承擔(dān)人防工程設(shè)計、監(jiān)理、質(zhì)量和單建人防工程安全監(jiān)管有關(guān)技術(shù)支持保障工作；參與城市應(yīng)建防空地下室的民用建筑計劃和項目報建聯(lián)審。

（4）承擔(dān)區(qū)級人防信息化平臺建設(shè)與管理工作；承擔(dān)全區(qū)人防系統(tǒng)的戰(zhàn)備值勤和應(yīng)急值班工作；組織實施防空襲警報試鳴，承擔(dān)防空警報器的維護管理工作；利用防空警報發(fā)布災(zāi)情警報工作。

（5）組織人防平戰(zhàn)結(jié)合工作，組織實施指揮、工程、通信警報、疏散體系以及群眾防空組織等人防戰(zhàn)備資源的平時開發(fā)利用。

（6）承擔(dān)組織開展人防宣傳、教育工作。

（7）承擔(dān)協(xié)調(diào)推進人防領(lǐng)域軍民融合發(fā)展工作的技術(shù)支持保障工作。

（8）完成區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局交辦的其他任務(wù)。

（二）薛城區(qū)住房保障中心機構(gòu)職能編制規(guī)定

職責(zé)：（1）參與全區(qū)住房保障發(fā)展規(guī)劃和年度計劃的編制工作；承擔(dān)推進全區(qū)住房制度改革輔助工作；承擔(dān)指導(dǎo)全區(qū)棚戶區(qū)改造輔助工作。

（2）承擔(dān)老舊小區(qū)整治改造輔助工作；指導(dǎo)鎮(zhèn)（街道）排查上報老舊小區(qū)改造年度計劃和落實物業(yè)管理長效機制；承擔(dān)住房信息化建設(shè)、運行和維護的輔助工作。

（3）組織實施公共租賃房建設(shè)，承擔(dān)實物配租、貨幣補貼發(fā)放申報家庭的審核與年檢工作；承擔(dān)經(jīng)濟適用房購買資格初審及經(jīng)濟適用房上市交易資格初審工作。

（4）承擔(dān)擬訂物業(yè)服務(wù)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和標(biāo)準規(guī)范、相關(guān)管理制度的輔助工作；承擔(dān)指導(dǎo)房屋專項維修資金繳存、使用輔助工作。

（5）參與新建住宅項目物業(yè)服務(wù)配套設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)及綜合驗收；承擔(dān)指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)經(jīng)營活動輔助工作；承擔(dān)全區(qū)前期物業(yè)管理招標(biāo)備案、業(yè)主委員會登記備案；承擔(dān)物業(yè)公共部分及公用設(shè)施交付管理輔助工作。

（6））承擔(dān)對鎮(zhèn)（街道）物業(yè)管理的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。

（7）完成區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局交辦的其他任務(wù)。

（三）薛城區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全服務(wù)中心

職責(zé)：（1）為轄區(qū)內(nèi)房屋建筑和市政工程實施全過程質(zhì)量監(jiān)督提供技術(shù)服務(wù)。

（2）承擔(dān)指導(dǎo)預(yù)拌混凝土企業(yè)、預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)、建工類檢測機構(gòu)建立質(zhì)量保證體系的技術(shù)支撐工作。

（3）承擔(dān)建設(shè)工程使用的原材料、構(gòu)配件、建筑物氣象防雷和室內(nèi)環(huán)境等檢測工作。

（4）承擔(dān)對依法必須進行的房屋建筑和市政工程招標(biāo)投標(biāo)活動進行過程監(jiān)管的輔助工作；承擔(dān)對房屋建筑和市政工程招標(biāo)投標(biāo)活動進行監(jiān)督檢查的輔助工作；承擔(dān)對房屋建筑和市政工程招標(biāo)投標(biāo)代理機構(gòu)的事中事后監(jiān)管輔助工作。

（5）承擔(dān)推動工程質(zhì)量安全技術(shù)創(chuàng)新、工程質(zhì)量安全標(biāo)準化建設(shè)的輔助工作；承擔(dān)全區(qū)建筑業(yè)企業(yè)質(zhì)量、安全從業(yè)人員教育培訓(xùn)管理的輔助工作；承擔(dān)工程質(zhì)量與安全事故調(diào)查的輔助工作。

（6）承擔(dān)推進建筑節(jié)能、綠色建筑、綠色建材、裝配式建筑、智慧建造等政策、規(guī)劃實施的輔助工作；協(xié)助開展規(guī)模以上在建工程的揚塵治理工作。

（7）承擔(dān)建筑業(yè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資的清理工作。

（8）完成區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局交辦的其他任務(wù)。

（四）薛城區(qū)房產(chǎn)征收事務(wù)中心

職責(zé)：（1）貫徹落實房屋征收政策法規(guī)，承擔(dān)擬訂全區(qū)國有土地上房屋征收與補償相關(guān)規(guī)章制度輔助工作；參與編制全區(qū)國有土地上房屋征收的計劃，依法組織指導(dǎo)相關(guān)國有土地上的房屋征收工作。

（2）承擔(dān)全區(qū)房屋征收信息的統(tǒng)計、分析，為房屋征收提供技術(shù)支撐；承擔(dān)房屋征收過程中的摸底、丈量、評估、測算的技術(shù)指導(dǎo)工作。

（3）配合相關(guān)部門和鎮(zhèn)（街道）做好征收補償協(xié)議的起草、簽訂工作；依法穩(wěn)妥做好回遷安置上房、結(jié)算輔助工作。

（4）承擔(dān)房屋征收補償相關(guān)政策的宣傳、咨詢和培訓(xùn)工作。

（5）完成區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局交辦的其他任務(wù)。

（五）薛城區(qū)公用事業(yè)保障中心

職責(zé)：（1）參與擬訂城鎮(zhèn)燃氣供熱行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和改革措施；承擔(dān)指導(dǎo)全區(qū)燃氣供熱行業(yè)監(jiān)督管理輔助工作。

（2）為燃氣供熱企業(yè)安全生產(chǎn)和運營提供技術(shù)支持服務(wù)；指導(dǎo)燃氣供熱企業(yè)開展應(yīng)急演練、宣傳、安全教育培訓(xùn)等工作。

（3）承擔(dān)燃氣供熱企業(yè)生產(chǎn)運營相關(guān)數(shù)據(jù)、情況收集和報表的匯總、統(tǒng)計工作。

（4）承擔(dān)燃氣供熱相關(guān)行政審批前各類審查的專業(yè)技術(shù)性支持工作。

（5）承擔(dān)全區(qū)燃氣供熱工程竣工驗收備案、證明輔助工作。

（6）完成區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局交辦的其他任務(wù)。

(六)薛城區(qū)建筑業(yè)發(fā)展服務(wù)中心

職責(zé)：（1）貫徹落實房地產(chǎn)開發(fā)政策法規(guī)，承擔(dān)擬訂全區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營相關(guān)規(guī)章制度輔助工作。

（2）承擔(dān)房地產(chǎn)市場監(jiān)督管理、網(wǎng)簽備案和預(yù)售資金監(jiān)管的輔助工作。

（3）承擔(dān)房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營權(quán)、項目手冊、商品住宅性能認定、建設(shè)條件意見書出具及竣工核驗的輔助工作。

（4）承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理服務(wù)，承擔(dān)開展房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用信息的歸集、評定、管理，對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)進行培訓(xùn)考核。

（5）完成區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局交辦的其他任務(wù)。