濱州市發(fā)展和改革委員會(網(wǎng)上辦事大廳入口)

   濱州市發(fā)展改革委貫徹黨中央關于發(fā)展改革工作的方針政策和決策部署，落實省委、市委工作要求，在履行職責過程中堅持和加強黨對發(fā)展改革工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是：

     （一）擬訂并組織實施全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度計劃。牽頭組織統(tǒng)一規(guī)劃體系建設。負責省級專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、空間規(guī)劃與全省發(fā)展規(guī)劃的統(tǒng)籌銜接。研究分析全市及國內外經(jīng)濟形勢，提出國民經(jīng)濟發(fā)展、價格總水平調控和優(yōu)化經(jīng)濟結構的目標、政策，提出綜合運用各種經(jīng)濟手段和政策的建議。受市政府委托向省人大提交全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的報告。

     （二）統(tǒng)籌提出國民經(jīng)濟和社會發(fā)展主要目標建議，監(jiān)測、預測預警全省宏觀經(jīng)濟和社會發(fā)展態(tài)勢趨勢。研究全市宏觀經(jīng)濟運行、總量平衡、經(jīng)濟安全和總體產(chǎn)業(yè)安全等重要問題，提出落實宏觀調控的政策建議。組織開展重大戰(zhàn)略規(guī)劃、重大政策、重大工程等評估督導，提出相關調整建議。負責協(xié)調解決經(jīng)濟運行中的重大問題，調節(jié)經(jīng)濟運行，統(tǒng)籌協(xié)調煤電油氣運保障工作，負責組織重要物資、商品的緊急調度和交通運輸協(xié)調。統(tǒng)籌協(xié)調經(jīng)濟和社會發(fā)展，研究全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重大問題，提出政策建議。起草全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展、經(jīng)濟體制改革的有關規(guī)范性文件，對有關法律、地方性法規(guī)、政府規(guī)章、規(guī)范性文件的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。

     （三）負責匯總分析全市財政、金融等方面的情況，參與研究財政政策、貨幣政策和土地政策。綜合分析財政、金融、土地、價格政策的執(zhí)行效果，研究提出運用經(jīng)濟杠桿促進經(jīng)濟發(fā)展的政策建議。負責全市全口徑外債的總量控制、結構優(yōu)化和監(jiān)測工作。與人民銀行濱州市支行牽頭負責全市社會信用體系建設工作。

     （四）承擔指導推進和綜合協(xié)調全市經(jīng)濟體制改革的責任。研究經(jīng)濟體制改革和對外開放的重大問題，組織擬訂全市綜合性經(jīng)濟體制改革方案，協(xié)調有關專項經(jīng)濟體制改革方案，會同有關部門搞好重要專項經(jīng)濟體制改革之間的銜接。組織實施經(jīng)濟體制改革試點和改革試驗區(qū)的有關工作。擬訂全市投融資、計劃等體制改革方案并組織實施。組織研究所有制結構調整的政策措施和國民經(jīng)濟市場化的重大問題，提出推動非公有制經(jīng)濟改革與發(fā)展的政策建議。

     （五）承擔固定資產(chǎn)投資綜合管理責任。擬訂全社會固定資產(chǎn)投資總規(guī)模和投資結構的調控目標、政策及措施，負責規(guī)劃全市重大建設項目和生產(chǎn)力布局，銜接平衡需要安排市政府投資和涉及重大建設項目的專項規(guī)劃。按照規(guī)定權限，負責固定資產(chǎn)投資項目、外資項目的審批、備案以及審核、轉報工作。安排市級財政投資的基本建設資金和投資計劃。落實省重點項目建設調控資金管理的相關工作。指導和監(jiān)督國外貸款建設資金的使用，指導和監(jiān)督政策性貸款的使用方向。擬訂并推動落實鼓勵民間投資政策措施，負責推進政府和社會資本合作的相關工作。研究提出全市利用外資及境外投資的戰(zhàn)略、規(guī)劃、總量平衡和結構優(yōu)化的目標、政策。負責行政審批、備案事項事中事后監(jiān)管工作。按照規(guī)定指導和協(xié)調全市招標投標工作，會同有關部門起草全市招標投標的規(guī)范性文件，依法對省、市重點項目和國家、省、市政府出資的中大建設項目的工程招標投標進行監(jiān)督檢查。指導工程咨詢業(yè)發(fā)展。

     （六）推進全市經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整。組織擬訂全市綜合性產(chǎn)業(yè)政策，負責協(xié)調第一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問題并銜接平衡相關發(fā)展規(guī)劃和政策，做好與全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃的銜接平衡。提出全市國民經(jīng)濟重要產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，銜接平衡全市農(nóng)村經(jīng)濟、工業(yè)、能源、綜合交通運輸、高技術產(chǎn)業(yè)、服務業(yè)等發(fā)展規(guī)劃，監(jiān)督規(guī)劃的實施，協(xié)調發(fā)展中的重大問題。綜合研判能源、交通運輸?shù)然A產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，研究提出重大基礎設施布局并協(xié)調實施，協(xié)調發(fā)展和改革中的重大問題，提出有關政策建議。組織擬訂全市高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)技術進步的戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策，統(tǒng)籌推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，牽頭推進新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資。協(xié)調解決產(chǎn)業(yè)升級、重大技術裝備推廣應用等方面的重大問題。研究擬訂現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策并組織實施。會同有關部門擬訂推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的規(guī)劃和政策，提出創(chuàng)新發(fā)展和培育經(jīng)濟發(fā)展新動能的政策。

     （七）負責全市能源管理工作。貫徹執(zhí)行國家、省能源發(fā)展和改革的法律法規(guī)和方針政策。擬定全市能源發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策并組織實施。落實能源體制改革，擬定有關改革意見，協(xié)調能源發(fā)展和改革中的重大問題，研究提出全市有關能源重大項目布局的建議。組織推進能源關鍵設備研發(fā)以及相關重大科園項目，指導能源科技進步、成套設備的引進消化創(chuàng)新，負責全市能源預測預警，監(jiān)測分析能源市場供應變化，發(fā)布能源信息。負責全市油區(qū)管理，承擔全市石油天然氣管道保護的監(jiān)督管理職責。負責全市能源行業(yè)安全生產(chǎn)管理。指導協(xié)調全市農(nóng)村能源發(fā)展工作。

     （八）研究提出城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略和政策。負責提出全市區(qū)域經(jīng)濟聯(lián)合與經(jīng)濟協(xié)作的發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策建議，統(tǒng)籌協(xié)調全市地區(qū)經(jīng)濟協(xié)作工作。負責組織擬訂全市加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策措施，承擔全市縣域經(jīng)濟發(fā)展的指導協(xié)調工作。

     （九）承擔全市重要商品總量平衡和宏觀調控的責任。研究分析國內外市場狀況，銜接平衡全市國內外貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃和年度計劃。組織實施國家和省下達的糧食、棉花等重要農(nóng)產(chǎn)品進出口計劃。綜合平衡全市各類重要市場的發(fā)展規(guī)劃和總體布局，引導和調控市場。

     （十）負責全市社會發(fā)展與國民經(jīng)濟發(fā)展的政策銜接，組織擬訂社會發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃和年度計劃，研究擬訂全市人口發(fā)展規(guī)劃及人口政策，參與擬訂科學技術、教育、文化、衛(wèi)生、民政等發(fā)展政策。研究提出促進就業(yè)、調整收入分配、完善社會保障與經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展的政策建議。負責將人才資源開發(fā)納入全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，制定相關政策措施，組織實施重點區(qū)域和服務業(yè)人才工程和人才項目。會同有關部門推進基本公共服務體系建設。組織編制全市國民經(jīng)濟動員和軍民融合發(fā)展規(guī)劃、計劃，組織實施國民經(jīng)濟動員和軍民融合發(fā)展有關工作。

     （十一）推進實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，提出全市生態(tài)文明建設、經(jīng)濟與環(huán)境資源協(xié)調發(fā)展的政策建議。牽頭協(xié)調能源消費總量和強度控制工作，會同有關部門提出全市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃和政策措施，組織擬訂發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的規(guī)劃和政策措施并協(xié)調實施。參與制定生態(tài)補償機制的政策措施。

     （十二）編制并組織實施全市服務業(yè)總體規(guī)劃。研究提出全市服務業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和政策措施。組織指導有關部門編制服務業(yè)專項規(guī)劃。負責對服務業(yè)相關部門的組織協(xié)調和宏觀指導。負責全市服務業(yè)發(fā)展績效考核工作。組織實施服務業(yè)有關發(fā)展載體培育創(chuàng)建和重點示范項目。

     （十三）研究提出全市城鄉(xiāng)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的總體戰(zhàn)略布局，擬訂發(fā)展規(guī)劃，提出政策建議。綜合指導重點區(qū)域規(guī)劃的實施，協(xié)調解決重點區(qū)域規(guī)劃實施、產(chǎn)業(yè)布局、發(fā)展資金等方面的重大事項。負責推進實施濱州新舊動能轉換綜合試驗區(qū)建設，綜合指導和協(xié)調推進新舊動能轉換重大工程，協(xié)調解決建設推進中的重大問題。組織實施黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)發(fā)展、山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)發(fā)展兩大戰(zhàn)略。承擔市新舊動能轉換重大工程建設領導小組和市“一帶一路”建設工作協(xié)調推進領導小組的日常工作。

     （十四）負責全市公共資源交易工作的綜合管理、協(xié)調，組織有關部門制定有關交易規(guī)則、服務流程和標準、監(jiān)管制度和責任追究制度。會同有關部門做好評標、評審專家?guī)斓慕ㄔO、管理和維護。監(jiān)督管理公共資源交易平臺。

     （十五）組織研究全市性的重大價格政策措施。擬訂并組織實施全市價格工作規(guī)劃、價格政策和價格改革方案，完善價格形成機制。依據(jù)商品和服務價格的定價目錄，按照權限、程序和適用范圍，會同有關部門制定和調整全市政府指導價、政府定價。會同有關部門審批行政事業(yè)性收費標準，配合有關部門審批行政事業(yè)性收費項目。負責價格政策和行政事業(yè)性收費事中事后監(jiān)管工作。研究擬訂全市成本調查和成本監(jiān)審政策并組織實施。擬定全市重要農(nóng)產(chǎn)品的目標價格保險工作方案并組織實施。負責價格調節(jié)基金征收管理有關政策的制定和組織實施工作。

     （十六）牽頭組織對口支援協(xié)作工作，負責擬訂全市對口支援協(xié)作工作規(guī)劃和政策措施。提出市對口支援協(xié)作項目并組織實施。承擔市級對口支援協(xié)作資金的籌集和管理工作。

     （十七）負責本機關及所屬單位的安全管理工作。

     （十八）完成市委、市政府交辦的其他任務。