德州市發(fā)展和改革委員會職能信息
（一）擬訂并組織實施全市國民經濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度計劃。牽頭組織統(tǒng)一規(guī)劃體系建設。負責市級專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、空間規(guī)劃與全市發(fā)展規(guī)劃的統(tǒng)籌銜接。研究分析全市以及國內外經濟形勢，提出國民經濟發(fā)展、價格總水平調控和優(yōu)化經濟結構的目標、政策，提出綜合運用各種經濟手段和政策的建議。受市政府委托向市人大提交全市國民經濟和社會發(fā)展計劃的報告。
（二）統(tǒng)籌提出國民經濟和社會發(fā)展主要目標建議，監(jiān)測、預測預警全市宏觀經濟和社會發(fā)展態(tài)勢趨勢。研究全市宏觀經濟運行、總量平衡、經濟安全和總體產業(yè)安全等重要問題，提出落實宏觀調控的政策建議。組織開展重大戰(zhàn)略規(guī)劃、重大政策、重大工程等評估督導，提出相關調整建議。負責協(xié)調解決經濟運行中的重大問題，調節(jié)經濟運行，統(tǒng)籌協(xié)調煤電油氣運保障工作，負責組織重要物資、商品的緊急調度和交通運輸協(xié)調。統(tǒng)籌協(xié)調經濟和社會發(fā)展，研究全市國民經濟和社會發(fā)展的重大問題，提出政策建議。起草全市國民經濟和社會發(fā)展、經濟體制改革的有關地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案，對有關法律、地方性法規(guī)、政府規(guī)章的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。負責牽頭推進優(yōu)化營商環(huán)境工作，組織開展營商環(huán)境評價。
（三）負責匯總分析全市財政、金融等方面的情況，參與研究財政政策、貨幣政策和土地政策。綜合分析財政、金融、土地、價格政策的執(zhí)行效果，研究提出運用經濟杠桿促進經濟發(fā)展的政策建議。負責全市全口徑外債的總量控制、結構優(yōu)化和監(jiān)測工作。與人民銀行德州市中心支行牽頭負責全市社會信用體系建設工作。
（四）承擔指導推進和綜合協(xié)調全市經濟體制改革的責任。研究經濟體制改革和對外開放的重大問題，組織擬訂全市綜合性經濟體制改革方案，協(xié)調有關專項經濟體制改革方案，會同有關部門搞好重要專項經濟體制改革之間的銜接。協(xié)調推進產權制度和要素市場化配置改革。組織實施經濟體制改革試點和改革試驗區(qū)的有關工作。擬訂全市投融資、計劃等體制改革方案并組織實施。組織研究所有制結構調整的政策措施和國民經濟市場化的重大問題，提出推動非公經濟改革與發(fā)展的政策建議。
（五）承擔固定資產投資綜合管理責任。擬訂全社會固定資產投資總規(guī)模和投資結構的調控目標、政策以及措施，負責規(guī)劃全市重大建設項目和生產力布局，銜接平衡需要安排市政府投資和涉及重大建設項目的專項規(guī)劃。會同有關部門擬訂政府投資項目審批權限和政府核準的固定資產投資項目目錄。按照規(guī)定權限，負責固定資產投資項目、外資項目和境外投資項目的審批、備案以及審核、轉報工作。安排市級財政投資的基本建設資金和投資計劃。指導和監(jiān)督國外貸款建設資金的使用，指導和監(jiān)督政策性貸款的使用方向。擬訂并推動落實鼓勵民間投資政策措施，負責推進政府和社會資本合作的相關工作。研究提出全市利用外資及境外投資的戰(zhàn)略、規(guī)劃、總量平衡和結構優(yōu)化的目標、政策。負責行政審批事項事中事后監(jiān)管工作。按照規(guī)定指導和協(xié)調全市招標投標工作，會同有關部門起草全市招標投標的地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案。指導工程咨詢業(yè)發(fā)展。
（六）推進全市經濟結構戰(zhàn)略性調整。組織擬訂全市綜合性產業(yè)政策，負責協(xié)調第一、二、三產業(yè)發(fā)展的重大問題并銜接平衡相關發(fā)展規(guī)劃和政策，做好與全市國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃的銜接平衡。提出全市國民經濟重要產業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，銜接平衡全市農村經濟、工業(yè)、能源、綜合交通運輸、高技術產業(yè)、服務業(yè)等發(fā)展規(guī)劃，監(jiān)督規(guī)劃的實施，協(xié)調發(fā)展中的重大問題。綜合研判能源、交通運輸?shù)然A產業(yè)發(fā)展趨勢，研究提出重大基礎設施布局并協(xié)調實施，協(xié)調發(fā)展和改革中的重大問題，提出有關政策建議。組織擬訂全市高技術產業(yè)發(fā)展、產業(yè)技術進步的戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策，統(tǒng)籌推進戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展，牽頭推進新興產業(yè)創(chuàng)業(yè)投資。協(xié)調解決產業(yè)升級、重大技術裝備推廣應用等方面的重大問題。研究擬訂現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策并組織實施。會同有關部門擬訂推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的規(guī)劃和政策，提出創(chuàng)新發(fā)展和培育經濟發(fā)展新動能的政策。
（七）研究提出城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略和政策。負責提出全市區(qū)域經濟聯(lián)合與經濟協(xié)作的發(fā)展戰(zhàn)略和政策建議，統(tǒng)籌協(xié)調全市地區(qū)經濟協(xié)作工作。負責組織擬訂全市加快縣域經濟發(fā)展的戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策措施，承擔全市縣域經濟發(fā)展的指導協(xié)調工作。
（八）承擔全市重要商品總量平衡和宏觀調控的責任。研究分析國內外市場狀況，銜接平衡、匯總編制全市國內外貿易發(fā)展規(guī)劃和年度計劃。組織實施國家、省下達的糧食、棉花等重要農產品進出口計劃。綜合平衡全市各類重要市場的發(fā)展規(guī)劃和總體布局，引導和調控市場。
（九）負責全市社會發(fā)展與國民經濟發(fā)展的政策銜接，組織擬訂社會發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃和年度計劃，研究擬訂全市人口發(fā)展規(guī)劃以及人口政策，參與擬訂科學技術、教育、文化、衛(wèi)生、民政等發(fā)展政策。研究提出促進就業(yè)、調整收入分配、完善社會保障與經濟協(xié)調發(fā)展的政策建議。協(xié)調社會事業(yè)發(fā)展和改革中的重大問題及政策。負責將人才資源開發(fā)納入全市國民經濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，制定相關政策措施，組織實施重點區(qū)域和服務業(yè)人才工程和人才項目。會同有關部門推進基本公共服務體系建設。組織編制全市國民經濟動員規(guī)劃、計劃，組織實施國民經濟動員有關工作。
（十）推進實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，提出全市生態(tài)文明建設、經濟與環(huán)境資源協(xié)調發(fā)展的政策建議。牽頭協(xié)調能源消費總量和強度控制工作，負責固定資產投資項目的節(jié)能評估審查工作。組織推進資源型城市可持續(xù)發(fā)展有關工作。會同有關部門提出全市節(jié)能環(huán)保產業(yè)的規(guī)劃和政策措施，組織擬訂發(fā)展循環(huán)經濟的規(guī)劃和政策措施并協(xié)調實施。參與制定生態(tài)補償機制的政策措施。承擔市節(jié)能執(zhí)法職責。
（十一）編制并組織實施全市服務業(yè)總體規(guī)劃。研究提出全市服務業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和政策措施。組織指導有關部門編制服務業(yè)專項規(guī)劃。負責對服務業(yè)相關部門的組織協(xié)調和宏觀指導。負責全市服務業(yè)發(fā)展績效考核工作。組織實施服務業(yè)重點示范項目。
（十二）研究提出全市城鄉(xiāng)區(qū)域經濟發(fā)展的總體戰(zhàn)略布局，擬訂發(fā)展規(guī)劃，提出政策建議。綜合指導重點區(qū)域規(guī)劃的實施，協(xié)調解決重點區(qū)域規(guī)劃實施、產業(yè)布局、發(fā)展資金等方面的重大事項。負責推進實施山東新舊動能轉換綜合試驗區(qū)建設，綜合指導和協(xié)調推進新舊動能轉換重大工程，協(xié)調解決建設推進中的重大問題。組織實施黃河三角洲高效生態(tài)經濟區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略。承擔市新舊動能轉換重大工程推進工作領導小組和市絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路建設工作協(xié)調推進領導小組（以下簡稱“一帶一路”）的日常工作。
（十三）負責全市公共資源交易工作的綜合管理、協(xié)調，組織有關部門制定有關交易規(guī)則、服務流程和標準。監(jiān)督管理公共資源交易平臺。
（十四）組織研究全市性的重大價格政策措施。擬訂并組織實施全市價格工作規(guī)劃、價格政策和價格改革方案，完善價格形成機制。落實實行政府指導價、政府定價的商品和服務價格的定價目錄。按照權限和適用范圍，會同有關部門制定和調整政府指導價、政府定價的商品和服務價格。會同有關部門審批行政事業(yè)性收費標準，配合有關部門審批行政事業(yè)性收費項目。負責價格政策和行政事業(yè)性收費事中事后監(jiān)管工作。組織落實全市成本調查和成本監(jiān)審政策及有關工作。
（十五）牽頭組織對口支援協(xié)作工作，負責擬訂全市對口支援協(xié)作工作規(guī)劃和政策措施。提出全市對口支援和扶貧協(xié)作項目并組織實施。承擔市級對口支援和扶貧協(xié)作資金的籌措和幫扶項目管理。承擔市對口支援和扶貧協(xié)作工作領導小組辦公室的日常工作。
（十六）貫徹執(zhí)行糧食（含食用油，下同）和物資儲備工作法律法規(guī)和方針政策，組織開展糧食和物資儲備戰(zhàn)略性問題研究，參與擬訂全市糧食流通、糧食儲備、物資儲備等方面的政策并組織實施，起草有關地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案。研究提出全市戰(zhàn)略物資儲備規(guī)劃、全市儲備品種目錄的建議。按照權限組織實施全市各類戰(zhàn)略和應急儲備物資的收儲、輪換和日常管理，落實有關動用計劃和指令。提出糧食流通產業(yè)發(fā)展的建議，推動國有糧食企業(yè)改革。管理全市糧食、棉花等重要物資、商品儲備，負責市級儲備糧棉行政管理。負責糧食宏觀調控的具體工作。會同有關部門組織糧食安全責任制落實情況的考核。指導全市糧棉儲備體系建設，選定市級儲備糧承儲企業(yè)。提出市級儲備糧棉的規(guī)模、總體布局、動用建議和收購、銷售、儲存、輪換計劃并組織實施。承擔市級儲備糧棉管理責任，對各縣（市、區(qū)）地方儲備糧進行監(jiān)管。負責全市儲備基礎設施的建設與管理。擬訂全市儲備基礎設施、糧食流通設施建設規(guī)劃并組織實施。管理有關儲備基礎設施和糧食流通設施的投資建設項目。負責對管理的政府儲備、企業(yè)儲備以及儲備政策落實情況進行監(jiān)督檢查。負責糧食流通監(jiān)督檢查，對全市糧食收購、儲存、運輸環(huán)節(jié)糧食質量安全和原糧衛(wèi)生的監(jiān)督管理。組織全市糧食庫存檢查工作。負責糧食流通行業(yè)管理。負責糧食流通行業(yè)安全生產工作的監(jiān)督管理，承擔市級物資儲備承儲單位安全生產的監(jiān)管責任。負責組織實施糧食流通和物資儲備有關標準、糧食質量標準、監(jiān)測制度以及技術規(guī)范。負責糧食和物資儲備信息、統(tǒng)計工作。承擔糧食監(jiān)測預警和應急職責。保障城鄉(xiāng)居民，災區(qū)以及缺糧地區(qū)的糧食供應。負責軍糧供應管理工作。負責糧食和物資儲備的對外合作與交流。
（十七）貫徹執(zhí)行國家有關能源發(fā)展和改革的法律法規(guī)和方針政策，起草全市能源發(fā)展的地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案。擬訂全市能源發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策并組織實施。推進能源體制改革，擬訂有關改革方案，協(xié)調能源發(fā)展和改革中的重大問題。組織擬訂全市煤炭、石油、天然氣、電力、新能源和可再生能源等能源產業(yè)政策以及相關標準。研究提出全市有關能源重大項目布局的建議，參與能源固定資產投資項目審批、審核有關工作。負責擬訂核電發(fā)展規(guī)劃并組織實施。指導協(xié)調全市農村能源發(fā)展工作。組織推進能源關鍵設備研發(fā)以及相關重大科研項目，指導能源科技進步、成套設備的引進消化創(chuàng)新。組織協(xié)調相關重點示范工程，負責新產品、新技術、新設備的推廣應用。負責能源行業(yè)節(jié)能和資源綜合利用，參與研究全市能源消費總量控制目標建議，指導、監(jiān)督能源消費總量控制有關工作，銜接能源生產建設和供需平衡。負責全市能源預測預警，監(jiān)測分析能源市場供求變化，發(fā)布能源信息，參與能源運行調節(jié)和能源保障。負責全市能源行業(yè)管理。負責全市油區(qū)管理。承擔全市石油天然氣管道保護的監(jiān)督管理職責。負責煤礦工程質量監(jiān)督和壓煤建筑物搬遷管理有關工作。負責全市能源行業(yè)安全生產管理。在職責范圍內，負責全市煤礦安全監(jiān)管工作。參與擬訂全市與能源相關的資源、財稅、環(huán)保以及應對氣候變化等政策。負責能源行業(yè)對外合作與交流，協(xié)調省際以及境外能源開發(fā)利用。
（十八）承辦市委、市政府交辦的其他事項。
德州市發(fā)展和改革委員會領導簡介
