湛江市坡頭區(qū)科工貿(mào)和信息化局

一.機(jī)構(gòu)名稱：湛江市坡頭區(qū)科工貿(mào)和信息化局

二.機(jī)構(gòu)主要職能：

坡頭區(qū)科工貿(mào)和信息化局貫徹落實(shí)黨中央、省委和市委關(guān)于科技創(chuàng)新、工業(yè)和信息化、商務(wù)工作的方針政策和決策部署，按照區(qū)委工作要求，在履行職責(zé)過(guò)程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)科技創(chuàng)新、工業(yè)和信息化、商務(wù)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）擬訂科技、工業(yè)、信息化領(lǐng)域、商務(wù)管理及口岸工作有關(guān)方針政策和規(guī)范性文件。研究提出全區(qū)新型工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)信息化和工業(yè)化融合發(fā)展，推進(jìn)生產(chǎn)服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展。

（二）擬訂并組織實(shí)施工業(yè)、信息化領(lǐng)域發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃及有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，提出優(yōu)化工業(yè)布局、結(jié)構(gòu)的政策建議。實(shí)施相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。指導(dǎo)工業(yè)和信息化領(lǐng)域加強(qiáng)質(zhì)量管理和安全生產(chǎn)工作。

（三）監(jiān)測(cè)分析工業(yè)、信息化領(lǐng)域運(yùn)行態(tài)勢(shì)并做好相關(guān)信息發(fā)布，進(jìn)行預(yù)測(cè)預(yù)警和信息引導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決行業(yè)運(yùn)行發(fā)展中相關(guān)重大問(wèn)題并提出政策建議。牽頭負(fù)責(zé)企業(yè)情況綜合工作。

（四）指導(dǎo)工業(yè)、信息化領(lǐng)域的技術(shù)進(jìn)步、技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)引進(jìn)、消化吸收和再創(chuàng)新、重大技術(shù)裝備國(guó)產(chǎn)化、重大技術(shù)裝備研制工作，推進(jìn)相關(guān)科研成果產(chǎn)業(yè)化。

（五）執(zhí)行有關(guān)固定資產(chǎn)投資政策，編制工業(yè)、信息化領(lǐng)域企業(yè)技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新等專項(xiàng)資金年度計(jì)劃并組織實(shí)施，審核、上報(bào)和辦理需經(jīng)國(guó)家、省和市審批、核準(zhǔn)、備案的工業(yè)、信息化領(lǐng)域企業(yè)技術(shù)改造投資項(xiàng)目，提出促進(jìn)工業(yè)、信息化領(lǐng)域企業(yè)技術(shù)改造投資的措施，促進(jìn)工業(yè)投資。負(fù)責(zé)歸口各項(xiàng)財(cái)政專項(xiàng)資金和經(jīng)費(fèi)的總體計(jì)劃、實(shí)施管理、績(jī)效評(píng)價(jià)等工作。

（六）組織實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移相關(guān)規(guī)劃和政策措施，擬定并組織實(shí)施工業(yè)園區(qū)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和政策措施。承擔(dān)工業(yè)園區(qū)的綜合協(xié)調(diào)和提質(zhì)發(fā)展、擴(kuò)能增效工作，研究協(xié)調(diào)工業(yè)園區(qū)發(fā)展中的重大問(wèn)題，提出政策建議。

（七）擬定并組織實(shí)施工業(yè)、信息化領(lǐng)域能源節(jié)約、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、資源綜合利用和清潔生產(chǎn)促進(jìn)的專項(xiàng)規(guī)劃及政策措施。推進(jìn)綠色制造。協(xié)調(diào)以節(jié)能降耗為主要內(nèi)容的新產(chǎn)品、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料的推廣應(yīng)用。

（八）推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化工作，協(xié)調(diào)指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域的信息化應(yīng)用。推進(jìn)新一代信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)的普及應(yīng)用。協(xié)調(diào)推進(jìn)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。負(fù)責(zé)信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、管理的有關(guān)協(xié)調(diào)工作，協(xié)調(diào)通信管線、站點(diǎn)、公共通信網(wǎng)規(guī)劃，推進(jìn)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)的資源共享和互聯(lián)互通。協(xié)調(diào)推進(jìn)國(guó)家、省及市重點(diǎn)信息化工程建設(shè)。

（九）擬訂民用爆炸物品發(fā)展規(guī)劃和政策措施，組織實(shí)施民用爆炸物品生產(chǎn)銷(xiāo)售環(huán)節(jié)建設(shè)項(xiàng)目、科技項(xiàng)目管理和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。負(fù)責(zé)民用爆炸物品生產(chǎn)、銷(xiāo)售環(huán)節(jié)安全的監(jiān)督管理。

（十）負(fù)責(zé)中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)和服務(wù)，綜合協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)擬訂促進(jìn)中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施。協(xié)調(diào)解決中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的有關(guān)重大問(wèn)題。促進(jìn)中小企業(yè)與大企業(yè)融通發(fā)展。

（十一）負(fù)責(zé)整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的相關(guān)協(xié)調(diào)工作。擬訂并組織實(shí)施規(guī)范市場(chǎng)運(yùn)行、流通秩序的政策措施。監(jiān)測(cè)分析商務(wù)運(yùn)行態(tài)勢(shì)、商品供求,進(jìn)行預(yù)測(cè)預(yù)警和信息引導(dǎo)負(fù)責(zé)建立健全生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急管理機(jī)制。

（十二）擬訂并組織實(shí)施電子商務(wù)、商務(wù)服務(wù)等發(fā)展規(guī)劃和政策措施。推進(jìn)連鎖經(jīng)營(yíng)、商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)、物流配送等現(xiàn)代流通方式發(fā)展。促進(jìn)貿(mào)易增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變,指導(dǎo)和協(xié)調(diào)貿(mào)易促進(jìn)體系建設(shè),推動(dòng)電子商務(wù)服務(wù)體系和平臺(tái)建設(shè)。促進(jìn)商貿(mào)中小企業(yè)發(fā)展,指導(dǎo)商品貿(mào)易結(jié)構(gòu)調(diào)整。推動(dòng)流通業(yè)品牌建設(shè)。

（十三）制定并組織流通業(yè)產(chǎn)業(yè)政策,提出優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)的政策建議并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)流通行業(yè)發(fā)展工作,指導(dǎo)和管理再生資源回收相關(guān)工作。依法對(duì)拍賣(mài)、租賃(除融資租賃外)、汽車(chē)流通和舊貨流通業(yè)等進(jìn)行監(jiān)督管理。組織實(shí)施進(jìn)出口商品目錄。

（十四）牽頭擬訂全區(qū)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展計(jì)劃,負(fù)責(zé)商貿(mào)服務(wù)業(yè)(含批發(fā)、零售、家政、餐飲、住宿業(yè)等)管理、發(fā)展相關(guān)工作。指導(dǎo)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的對(duì)外開(kāi)放。會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定促進(jìn)服務(wù)出口和服務(wù)外包發(fā)展的規(guī)劃、政策措施并組織實(shí)施。推動(dòng)服務(wù)外包平臺(tái)建設(shè)。

（十五）擬訂并組織實(shí)施優(yōu)化機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口結(jié)構(gòu)和對(duì)外技術(shù)貿(mào)易的政策措施。組織實(shí)施科技興貿(mào)戰(zhàn)略和國(guó)際品牌建設(shè)。負(fù)責(zé)監(jiān)督協(xié)調(diào)機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招投標(biāo)。推進(jìn)進(jìn)出口貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)化。

（十六）組織、協(xié)調(diào)實(shí)施本區(qū)“走出去”工作,擬訂并組織實(shí)施有關(guān)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作的規(guī)劃、政策、管理辦法和對(duì)外投資計(jì)劃。依法管理、監(jiān)督和服務(wù)對(duì)外投資、對(duì)外承包工程對(duì)外勞務(wù)合作等對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作業(yè)務(wù)。指導(dǎo)和監(jiān)督檢查本區(qū)承擔(dān)的對(duì)外援助相關(guān)工作。

（十七）指導(dǎo)全區(qū)外資管理工作,參與擬訂外商投資政策和改革方案并組織實(shí)施,依法管理外商投資企業(yè)和項(xiàng)目有關(guān)事項(xiàng),依法監(jiān)督檢查外商投資企業(yè)執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)情況并協(xié)調(diào)解決有關(guān)重大問(wèn)題。指導(dǎo)加工貿(mào)易工作,依法監(jiān)督管理本區(qū)加工貿(mào)易進(jìn)出口工作。

（十八）統(tǒng)籌推進(jìn)全區(qū)創(chuàng)新體系建設(shè)和科技體制改革,會(huì)同有關(guān)部門(mén)健全科技創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制,優(yōu)化科研體系建設(shè),指導(dǎo)科研機(jī)構(gòu)改革發(fā)展,推動(dòng)企業(yè)科技創(chuàng)新能力建設(shè)。負(fù)責(zé)推進(jìn)科技軍民融合發(fā)展相關(guān)工作。推進(jìn)區(qū)重大科技決策咨詢制度建設(shè)。

（十九）牽頭建立統(tǒng)一的區(qū)級(jí)科技管理平臺(tái)和科研項(xiàng)目資金協(xié)調(diào)、評(píng)估、監(jiān)管機(jī)制。會(huì)同有關(guān)部門(mén)提出優(yōu)化配置科技資源的政策措施建議,推動(dòng)多元化科技投入體系建設(shè),協(xié)調(diào)管理區(qū)級(jí)財(cái)政科技計(jì)劃(專項(xiàng),基金等)并監(jiān)督實(shí)施。負(fù)責(zé)部門(mén)預(yù)算執(zhí)行,制定分管資金分配使用方案,對(duì)資金支出進(jìn)度、績(jī)效、安全性和規(guī)范性等負(fù)責(zé)。

（二十）擬訂區(qū)基礎(chǔ)與應(yīng)用基礎(chǔ)研究政策和措施并組織實(shí)施,負(fù)責(zé)對(duì)區(qū)基礎(chǔ)與應(yīng)用基礎(chǔ)研究基金(包括區(qū)自然科學(xué)基金、聯(lián)合基金等)工作進(jìn)行宏觀管理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督評(píng)估。

（二十一）組織擬訂高新技術(shù)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)化、科技促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和社會(huì)發(fā)展的規(guī)劃、政策、措施。組織開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)發(fā)展需求分析,編制區(qū)重大科技計(jì)劃(專項(xiàng))、重點(diǎn)領(lǐng)域硏發(fā)計(jì)劃并組織實(shí)施,統(tǒng)籌關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新。主動(dòng)對(duì)接國(guó)家、省、市重大科技項(xiàng)目,牽頭組織重大技術(shù)攻關(guān)和成果應(yīng)用示范。負(fù)責(zé)區(qū)國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)科技動(dòng)員相關(guān)工作。

（二十二）牽頭全區(qū)技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè),擬訂科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的相關(guān)政策措施并監(jiān)督實(shí)施。指導(dǎo)科技服務(wù)業(yè)、技術(shù)市場(chǎng)和科技中介組織發(fā)展。統(tǒng)籌推進(jìn)全區(qū)科技公共服務(wù)體系建設(shè)、科技企業(yè)孵化育成體系建設(shè)。承擔(dān)創(chuàng)新基礎(chǔ)能力建設(shè)相關(guān)工作。推進(jìn)國(guó)家級(jí)、省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)工作。加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)培育。推動(dòng)區(qū)域科技創(chuàng)新資源合理布局和協(xié)同發(fā)展,促進(jìn)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

（二十三）負(fù)責(zé)協(xié)助推進(jìn)省實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。負(fù)責(zé)健全國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等實(shí)驗(yàn)室體系建設(shè)。推動(dòng)科技創(chuàng)新基地與平臺(tái)規(guī)劃布局并組織實(shí)施。推動(dòng)科研條件保障建設(shè)和科技資源開(kāi)放共享。

（二十四）負(fù)責(zé)全區(qū)科技監(jiān)督評(píng)價(jià)體系建設(shè)和相關(guān)科技評(píng)估管理,指導(dǎo)科技評(píng)價(jià)機(jī)制改革,統(tǒng)籌科研誠(chéng)信建設(shè)。組織實(shí)施創(chuàng)新調(diào)查和科技報(bào)告制度。指導(dǎo)全區(qū)科技保密工作。

（二十五）負(fù)責(zé)引進(jìn)國(guó)(境)外智力和外國(guó)專家、港澳臺(tái)專家管理服務(wù)工作。擬訂區(qū)重點(diǎn)引進(jìn)外國(guó)和港澳臺(tái)專家工作計(jì)劃、政策和措施并組織實(shí)施,建立外國(guó)和港澳臺(tái)優(yōu)秀科學(xué)家、團(tuán)隊(duì)吸引集聚機(jī)制,以及重點(diǎn)外國(guó)和港澳臺(tái)專家聯(lián)系服務(wù)機(jī)制,承擔(dān)外國(guó)人才管理服務(wù)相關(guān)工作。擬訂出國(guó)(境)培訓(xùn)計(jì)劃,承擔(dān)重點(diǎn)出國(guó)(境)培訓(xùn)項(xiàng)目的審核、管理和監(jiān)督實(shí)施工作。會(huì)同有關(guān)部門(mén)擬訂區(qū)科技人才隊(duì)伍建設(shè)政策和措施,建立健全科技人才評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制,組織實(shí)施科技人才計(jì)劃,推動(dòng)高端科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)。擬訂科學(xué)普及和科學(xué)傳播的規(guī)劃、政策。

(二十六)負(fù)責(zé)國(guó)家、省和市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的推薦提名工作。負(fù)責(zé)社會(huì)力量設(shè)立的地方性科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的登記管理。

（二十七）貫徹落實(shí)黨的人才發(fā)展政策，履行人才工作相關(guān)職責(zé)。

（二十八）完成區(qū)委、區(qū)政府、新區(qū)管委會(huì)以及上級(jí)交辦的其他任務(wù)。

（二十九）職能轉(zhuǎn)變。

1.深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)。逐步減少微觀管理事務(wù)和具體審批事項(xiàng)，最大程度減少對(duì)工業(yè)、信息化領(lǐng)域市場(chǎng)資源的直接配置，提高資源配置效率和公平性，強(qiáng)化工業(yè)和信息化發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、政策標(biāo)準(zhǔn)的引導(dǎo)和約束作用。

2.完善公共服務(wù)管理體制。圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，擬訂支持工業(yè)、信息化領(lǐng)域項(xiàng)目及相關(guān)領(lǐng)域新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，創(chuàng)造良好的營(yíng)商環(huán)境。

3.強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。逐步改變重審批輕監(jiān)管的行政管理方式，把更多行政資源從事前審批轉(zhuǎn)到加強(qiáng)事中事后監(jiān)管上來(lái)。

4、應(yīng)當(dāng)圍繞貫徹實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)、優(yōu)化、轉(zhuǎn)變政府科技管理和服務(wù)職能，完善科技創(chuàng)新制度和組織體系，加強(qiáng)宏觀管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，減少微觀管理和具體審批事項(xiàng)，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管和科研誠(chéng)信建設(shè)。從研發(fā)管理向創(chuàng)新服務(wù)轉(zhuǎn)變，深入推進(jìn)科技計(jì)劃管理改革，建立公開(kāi)統(tǒng)一的區(qū)級(jí)科技管理平臺(tái)，減少科技計(jì)劃項(xiàng)目重復(fù)、分散、封閉、低效和資源配置“碎片化”的現(xiàn)象。政府部門(mén)主要負(fù)責(zé)科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金）的宏觀管理，不再直接具體管理項(xiàng)目，交由專業(yè)管理機(jī)構(gòu)承接。進(jìn)一步改進(jìn)科技人才評(píng)價(jià)機(jī)制，建立健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、貢獻(xiàn)、績(jī)效為導(dǎo)向的科技人才評(píng)價(jià)體系和激勵(lì)政策，發(fā)揮政府、市場(chǎng)、專業(yè)組織、用人單位等多元評(píng)價(jià)主體作用。統(tǒng)籌全區(qū)科技人才隊(duì)伍建設(shè)和引進(jìn)國(guó)（境）外智力工作。

（三十）有關(guān)職責(zé)分工。區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)食鹽質(zhì)量安全監(jiān)督管理，具體負(fù)責(zé)食鹽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)監(jiān)督管理工作，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、實(shí)施全區(qū)食鹽、工業(yè)鹽行政執(zhí)法工作。區(qū)科工貿(mào)和信息化局主管全區(qū)鹽業(yè)工作，負(fù)責(zé)制定鹽業(yè)產(chǎn)業(yè)政策和加強(qiáng)行業(yè)管理等工作。