湛江市坡頭區(qū)科工貿(mào)和信息化局

一.機構(gòu)名稱：湛江市坡頭區(qū)科工貿(mào)和信息化局

二.機構(gòu)主要職能：

坡頭區(qū)科工貿(mào)和信息化局貫徹落實黨中央、省委和市委關(guān)于科技創(chuàng)新、工業(yè)和信息化、商務(wù)工作的方針政策和決策部署，按照區(qū)委工作要求，在履行職責(zé)過程中堅持和加強黨對科技創(chuàng)新、工業(yè)和信息化、商務(wù)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）擬訂科技、工業(yè)、信息化領(lǐng)域、商務(wù)管理及口岸工作有關(guān)方針政策和規(guī)范性文件。研究提出全區(qū)新型工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略，推進信息化和工業(yè)化融合發(fā)展，推進生產(chǎn)服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展。

（二）擬訂并組織實施工業(yè)、信息化領(lǐng)域發(fā)展規(guī)劃、計劃及有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，提出優(yōu)化工業(yè)布局、結(jié)構(gòu)的政策建議。實施相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。指導(dǎo)工業(yè)和信息化領(lǐng)域加強質(zhì)量管理和安全生產(chǎn)工作。

（三）監(jiān)測分析工業(yè)、信息化領(lǐng)域運行態(tài)勢并做好相關(guān)信息發(fā)布，進行預(yù)測預(yù)警和信息引導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決行業(yè)運行發(fā)展中相關(guān)重大問題并提出政策建議。牽頭負(fù)責(zé)企業(yè)情況綜合工作。

（四）指導(dǎo)工業(yè)、信息化領(lǐng)域的技術(shù)進步、技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)引進、消化吸收和再創(chuàng)新、重大技術(shù)裝備國產(chǎn)化、重大技術(shù)裝備研制工作，推進相關(guān)科研成果產(chǎn)業(yè)化。

（五）執(zhí)行有關(guān)固定資產(chǎn)投資政策，編制工業(yè)、信息化領(lǐng)域企業(yè)技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新等專項資金年度計劃并組織實施，審核、上報和辦理需經(jīng)國家、省和市審批、核準(zhǔn)、備案的工業(yè)、信息化領(lǐng)域企業(yè)技術(shù)改造投資項目，提出促進工業(yè)、信息化領(lǐng)域企業(yè)技術(shù)改造投資的措施，促進工業(yè)投資。負(fù)責(zé)歸口各項財政專項資金和經(jīng)費的總體計劃、實施管理、績效評價等工作。

（六）組織實施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移相關(guān)規(guī)劃和政策措施，擬定并組織實施工業(yè)園區(qū)中長期發(fā)展規(guī)劃和政策措施。承擔(dān)工業(yè)園區(qū)的綜合協(xié)調(diào)和提質(zhì)發(fā)展、擴能增效工作，研究協(xié)調(diào)工業(yè)園區(qū)發(fā)展中的重大問題，提出政策建議。

（七）擬定并組織實施工業(yè)、信息化領(lǐng)域能源節(jié)約、循環(huán)經(jīng)濟、資源綜合利用和清潔生產(chǎn)促進的專項規(guī)劃及政策措施。推進綠色制造。協(xié)調(diào)以節(jié)能降耗為主要內(nèi)容的新產(chǎn)品、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料的推廣應(yīng)用。

（八）推進國民經(jīng)濟和社會信息化工作，協(xié)調(diào)指導(dǎo)經(jīng)濟社會領(lǐng)域的信息化應(yīng)用。推進新一代信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)的普及應(yīng)用。協(xié)調(diào)推進信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。負(fù)責(zé)信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、管理的有關(guān)協(xié)調(diào)工作，協(xié)調(diào)通信管線、站點、公共通信網(wǎng)規(guī)劃，推進服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)的資源共享和互聯(lián)互通。協(xié)調(diào)推進國家、省及市重點信息化工程建設(shè)。

（九）擬訂民用爆炸物品發(fā)展規(guī)劃和政策措施，組織實施民用爆炸物品生產(chǎn)銷售環(huán)節(jié)建設(shè)項目、科技項目管理和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。負(fù)責(zé)民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)安全的監(jiān)督管理。

（十）負(fù)責(zé)中小企業(yè)和民營經(jīng)濟發(fā)展的指導(dǎo)和服務(wù)，綜合協(xié)調(diào)有關(guān)部門擬訂促進中小企業(yè)和民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施。協(xié)調(diào)解決中小企業(yè)和民營經(jīng)濟發(fā)展中的有關(guān)重大問題。促進中小企業(yè)與大企業(yè)融通發(fā)展。

（十一）負(fù)責(zé)整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的相關(guān)協(xié)調(diào)工作。擬訂并組織實施規(guī)范市場運行、流通秩序的政策措施。監(jiān)測分析商務(wù)運行態(tài)勢、商品供求,進行預(yù)測預(yù)警和信息引導(dǎo)負(fù)責(zé)建立健全生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急管理機制。

（十二）擬訂并組織實施電子商務(wù)、商務(wù)服務(wù)等發(fā)展規(guī)劃和政策措施。推進連鎖經(jīng)營、商業(yè)特許經(jīng)營、物流配送等現(xiàn)代流通方式發(fā)展。促進貿(mào)易增長方式轉(zhuǎn)變,指導(dǎo)和協(xié)調(diào)貿(mào)易促進體系建設(shè),推動電子商務(wù)服務(wù)體系和平臺建設(shè)。促進商貿(mào)中小企業(yè)發(fā)展,指導(dǎo)商品貿(mào)易結(jié)構(gòu)調(diào)整。推動流通業(yè)品牌建設(shè)。

（十三）制定并組織流通業(yè)產(chǎn)業(yè)政策,提出優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)的政策建議并組織實施。負(fù)責(zé)流通行業(yè)發(fā)展工作,指導(dǎo)和管理再生資源回收相關(guān)工作。依法對拍賣、租賃(除融資租賃外)、汽車流通和舊貨流通業(yè)等進行監(jiān)督管理。組織實施進出口商品目錄。

（十四）牽頭擬訂全區(qū)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展計劃,負(fù)責(zé)商貿(mào)服務(wù)業(yè)(含批發(fā)、零售、家政、餐飲、住宿業(yè)等)管理、發(fā)展相關(guān)工作。指導(dǎo)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的對外開放。會同有關(guān)部門制定促進服務(wù)出口和服務(wù)外包發(fā)展的規(guī)劃、政策措施并組織實施。推動服務(wù)外包平臺建設(shè)。

（十五）擬訂并組織實施優(yōu)化機電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品進出口結(jié)構(gòu)和對外技術(shù)貿(mào)易的政策措施。組織實施科技興貿(mào)戰(zhàn)略和國際品牌建設(shè)。負(fù)責(zé)監(jiān)督協(xié)調(diào)機電產(chǎn)品國際招投標(biāo)。推進進出口貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)化。

（十六）組織、協(xié)調(diào)實施本區(qū)“走出去”工作,擬訂并組織實施有關(guān)對外經(jīng)濟合作的規(guī)劃、政策、管理辦法和對外投資計劃。依法管理、監(jiān)督和服務(wù)對外投資、對外承包工程對外勞務(wù)合作等對外經(jīng)濟合作業(yè)務(wù)。指導(dǎo)和監(jiān)督檢查本區(qū)承擔(dān)的對外援助相關(guān)工作。

（十七）指導(dǎo)全區(qū)外資管理工作,參與擬訂外商投資政策和改革方案并組織實施,依法管理外商投資企業(yè)和項目有關(guān)事項,依法監(jiān)督檢查外商投資企業(yè)執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)情況并協(xié)調(diào)解決有關(guān)重大問題。指導(dǎo)加工貿(mào)易工作,依法監(jiān)督管理本區(qū)加工貿(mào)易進出口工作。

（十八）統(tǒng)籌推進全區(qū)創(chuàng)新體系建設(shè)和科技體制改革,會同有關(guān)部門健全科技創(chuàng)新激勵機制,優(yōu)化科研體系建設(shè),指導(dǎo)科研機構(gòu)改革發(fā)展,推動企業(yè)科技創(chuàng)新能力建設(shè)。負(fù)責(zé)推進科技軍民融合發(fā)展相關(guān)工作。推進區(qū)重大科技決策咨詢制度建設(shè)。

（十九）牽頭建立統(tǒng)一的區(qū)級科技管理平臺和科研項目資金協(xié)調(diào)、評估、監(jiān)管機制。會同有關(guān)部門提出優(yōu)化配置科技資源的政策措施建議,推動多元化科技投入體系建設(shè),協(xié)調(diào)管理區(qū)級財政科技計劃(專項,基金等)并監(jiān)督實施。負(fù)責(zé)部門預(yù)算執(zhí)行,制定分管資金分配使用方案,對資金支出進度、績效、安全性和規(guī)范性等負(fù)責(zé)。

（二十）擬訂區(qū)基礎(chǔ)與應(yīng)用基礎(chǔ)研究政策和措施并組織實施,負(fù)責(zé)對區(qū)基礎(chǔ)與應(yīng)用基礎(chǔ)研究基金(包括區(qū)自然科學(xué)基金、聯(lián)合基金等)工作進行宏觀管理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督評估。

（二十一）組織擬訂高新技術(shù)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)化、科技促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村和社會發(fā)展的規(guī)劃、政策、措施。組織開展重點領(lǐng)域技術(shù)發(fā)展需求分析,編制區(qū)重大科技計劃(專項)、重點領(lǐng)域硏發(fā)計劃并組織實施,統(tǒng)籌關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新。主動對接國家、省、市重大科技項目,牽頭組織重大技術(shù)攻關(guān)和成果應(yīng)用示范。負(fù)責(zé)區(qū)國防動員委員會科技動員相關(guān)工作。

（二十二）牽頭全區(qū)技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè),擬訂科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和促進產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的相關(guān)政策措施并監(jiān)督實施。指導(dǎo)科技服務(wù)業(yè)、技術(shù)市場和科技中介組織發(fā)展。統(tǒng)籌推進全區(qū)科技公共服務(wù)體系建設(shè)、科技企業(yè)孵化育成體系建設(shè)。承擔(dān)創(chuàng)新基礎(chǔ)能力建設(shè)相關(guān)工作。推進國家級、省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè)工作。加強高新技術(shù)企業(yè)培育。推動區(qū)域科技創(chuàng)新資源合理布局和協(xié)同發(fā)展,促進科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

（二十三）負(fù)責(zé)協(xié)助推進省實驗室建設(shè)。負(fù)責(zé)健全國家重點實驗室、省重點實驗室等實驗室體系建設(shè)。推動科技創(chuàng)新基地與平臺規(guī)劃布局并組織實施。推動科研條件保障建設(shè)和科技資源開放共享。

（二十四）負(fù)責(zé)全區(qū)科技監(jiān)督評價體系建設(shè)和相關(guān)科技評估管理,指導(dǎo)科技評價機制改革,統(tǒng)籌科研誠信建設(shè)。組織實施創(chuàng)新調(diào)查和科技報告制度。指導(dǎo)全區(qū)科技保密工作。

（二十五）負(fù)責(zé)引進國(境)外智力和外國專家、港澳臺專家管理服務(wù)工作。擬訂區(qū)重點引進外國和港澳臺專家工作計劃、政策和措施并組織實施,建立外國和港澳臺優(yōu)秀科學(xué)家、團隊吸引集聚機制,以及重點外國和港澳臺專家聯(lián)系服務(wù)機制,承擔(dān)外國人才管理服務(wù)相關(guān)工作。擬訂出國(境)培訓(xùn)計劃,承擔(dān)重點出國(境)培訓(xùn)項目的審核、管理和監(jiān)督實施工作。會同有關(guān)部門擬訂區(qū)科技人才隊伍建設(shè)政策和措施,建立健全科技人才評價和激勵機制,組織實施科技人才計劃,推動高端科技創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)。擬訂科學(xué)普及和科學(xué)傳播的規(guī)劃、政策。

(二十六)負(fù)責(zé)國家、省和市科學(xué)技術(shù)獎的推薦提名工作。負(fù)責(zé)社會力量設(shè)立的地方性科學(xué)技術(shù)獎的登記管理。

（二十七）貫徹落實黨的人才發(fā)展政策，履行人才工作相關(guān)職責(zé)。

（二十八）完成區(qū)委、區(qū)政府、新區(qū)管委會以及上級交辦的其他任務(wù)。

（二十九）職能轉(zhuǎn)變。

1.深入推進簡政放權(quán)。逐步減少微觀管理事務(wù)和具體審批事項，最大程度減少對工業(yè)、信息化領(lǐng)域市場資源的直接配置，提高資源配置效率和公平性，強化工業(yè)和信息化發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、政策標(biāo)準(zhǔn)的引導(dǎo)和約束作用。

2.完善公共服務(wù)管理體制。圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，擬訂支持工業(yè)、信息化領(lǐng)域項目及相關(guān)領(lǐng)域新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，支持實體經(jīng)濟發(fā)展，創(chuàng)造良好的營商環(huán)境。

3.強化事中事后監(jiān)管。逐步改變重審批輕監(jiān)管的行政管理方式，把更多行政資源從事前審批轉(zhuǎn)到加強事中事后監(jiān)管上來。

4、應(yīng)當(dāng)圍繞貫徹實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加強、優(yōu)化、轉(zhuǎn)變政府科技管理和服務(wù)職能，完善科技創(chuàng)新制度和組織體系，加強宏觀管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，減少微觀管理和具體審批事項，加強事中事后監(jiān)管和科研誠信建設(shè)。從研發(fā)管理向創(chuàng)新服務(wù)轉(zhuǎn)變，深入推進科技計劃管理改革，建立公開統(tǒng)一的區(qū)級科技管理平臺，減少科技計劃項目重復(fù)、分散、封閉、低效和資源配置“碎片化”的現(xiàn)象。政府部門主要負(fù)責(zé)科技計劃（專項、基金）的宏觀管理，不再直接具體管理項目，交由專業(yè)管理機構(gòu)承接。進一步改進科技人才評價機制，建立健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、貢獻、績效為導(dǎo)向的科技人才評價體系和激勵政策，發(fā)揮政府、市場、專業(yè)組織、用人單位等多元評價主體作用。統(tǒng)籌全區(qū)科技人才隊伍建設(shè)和引進國（境）外智力工作。

（三十）有關(guān)職責(zé)分工。區(qū)市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)食鹽質(zhì)量安全監(jiān)督管理，具體負(fù)責(zé)食鹽生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)監(jiān)督管理工作，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、實施全區(qū)食鹽、工業(yè)鹽行政執(zhí)法工作。區(qū)科工貿(mào)和信息化局主管全區(qū)鹽業(yè)工作，負(fù)責(zé)制定鹽業(yè)產(chǎn)業(yè)政策和加強行業(yè)管理等工作。