榮成市財(cái)政局

（一）貫徹執(zhí)行財(cái)政、稅收、國有資產(chǎn)管理的法律法規(guī)和方針政策。起草有關(guān)規(guī)范性文件并監(jiān)督執(zhí)行，擬訂有關(guān)政策和財(cái)務(wù)制度并組織實(shí)施。

（二）根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，擬訂全市財(cái)政、稅收、國有資產(chǎn)管理的中長期規(guī)劃及改革方案。分析預(yù)測(cè)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，參與制定宏觀經(jīng)濟(jì)政策。提出運(yùn)用財(cái)稅政策實(shí)施宏觀調(diào)控和綜合平衡社會(huì)財(cái)力的建議。擬訂市與區(qū)鎮(zhèn)以及政府與企業(yè)的分配政策，完善鼓勵(lì)公益事業(yè)發(fā)展的財(cái)稅政策。

（三）負(fù)責(zé)管理全市各項(xiàng)財(cái)政收支。編制年度全市預(yù)決算草案并組織執(zhí)行，匯總?cè)胸?cái)政預(yù)決算。受市政府委托，向市人民代表大會(huì)及其常委會(huì)報(bào)告財(cái)政預(yù)算、執(zhí)行和決算情況。負(fù)責(zé)審核批復(fù)部門（單位）的年度預(yù)決算。負(fù)責(zé)市級(jí)預(yù)決算公開。制定需要全市統(tǒng)一規(guī)定的經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)、定額和支出政策。完善轉(zhuǎn)移支付制度。指導(dǎo)區(qū)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算管理工作。

（四）負(fù)責(zé)全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理工作的組織協(xié)調(diào)，研究擬訂相關(guān)政策、制度和辦法并組織實(shí)施，完善預(yù)算績(jī)效管理責(zé)任和激勵(lì)約束機(jī)制，建立健全全方位、全過程、全覆蓋的預(yù)算績(jī)效管理體系。

（五）負(fù)責(zé)全市稅收政策管理，擬訂市級(jí)管理權(quán)限內(nèi)的稅收政策及實(shí)施辦法。完善并落實(shí)全市稅收保障機(jī)制。

（六）按照分工負(fù)責(zé)政府非稅收入管理。負(fù)責(zé)政府性基金管理，按照規(guī)定管理行政事業(yè)性收費(fèi)。負(fù)責(zé)管理財(cái)政票據(jù)。執(zhí)行彩票管理政策和有關(guān)辦法，按照規(guī)定管理彩票資金。

（七）負(fù)責(zé)組織制定全市國庫管理制度、國庫集中收付制度，指導(dǎo)和監(jiān)督市級(jí)國庫業(yè)務(wù)，按照規(guī)定開展國庫現(xiàn)金管理和國庫集中支付工作。組織預(yù)算執(zhí)行、監(jiān)控及分析預(yù)測(cè)。組織執(zhí)行財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)制度，負(fù)責(zé)市級(jí)總預(yù)算會(huì)計(jì)核算。牽頭編制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告。管理市級(jí)財(cái)政專戶及資金。

（八）負(fù)責(zé)制定全市政府采購和政府購買服務(wù)規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行。制定全市年度政府集中采購目錄、政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄以及有關(guān)限額標(biāo)準(zhǔn)。負(fù)責(zé)對(duì)政府采購活動(dòng)以及政府采購各當(dāng)事人的監(jiān)督管理。牽頭開展政府購買服務(wù)工作。

（九）牽頭編制國有資產(chǎn)管理情況報(bào)告。制定全市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理制度，按照規(guī)定承擔(dān)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)及各類公有資產(chǎn)的管理工作。負(fù)責(zé)全市與行政事業(yè)單位尚未脫鉤的經(jīng)濟(jì)實(shí)體和事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制工作中國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)市政府投融資業(yè)務(wù)。負(fù)責(zé)管理市政府通過“招拍掛” 方式取得的土地和其他存量土地。

（十）負(fù)責(zé)制定全市國有資本經(jīng)營預(yù)算的制度和辦法。編制全市國有資本經(jīng)營預(yù)決算草案，匯總?cè)袊匈Y本經(jīng)營預(yù)決算，收取企業(yè)國有資本收益。制定并組織實(shí)施企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度，擬訂企業(yè)國有資產(chǎn)管理相關(guān)制度。

（十一）根據(jù)市政府授權(quán)，集中統(tǒng)一履行國有金融資本出資人職責(zé)，依法依規(guī)履行國有金融資本管理職責(zé)，組織實(shí)施基礎(chǔ)管理、經(jīng)營預(yù)算、績(jī)效考核、負(fù)責(zé)人薪酬管理等工作。

（十二）根據(jù)市政府授權(quán)，依法履行出資人職責(zé)，監(jiān)管所出資企業(yè)的國有資產(chǎn)，承擔(dān)監(jiān)督所出資企業(yè)國有資產(chǎn)保值增值的責(zé)任。負(fù)責(zé)調(diào)整優(yōu)化國有資本布局。負(fù)責(zé)指導(dǎo)推進(jìn)所監(jiān)管企業(yè)改革改組。會(huì)同其他股東制定、修改所出資企業(yè)章程，審議董事會(huì)報(bào)告。指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)完善公司法人治理結(jié)構(gòu)。監(jiān)測(cè)國有資本運(yùn)營質(zhì)量，監(jiān)督企業(yè)財(cái)務(wù)狀況。負(fù)責(zé)完善所監(jiān)管企業(yè)審計(jì)監(jiān)督體系，組織實(shí)施出資人審計(jì)，對(duì)國有資產(chǎn)流失或有關(guān)事項(xiàng)實(shí)施稽查。

（十三）負(fù)責(zé)對(duì)政府投資項(xiàng)目的財(cái)政性資金進(jìn)行監(jiān)督管理、績(jī)效評(píng)審和跟蹤問效。參與擬定全市基建投資的有關(guān)政策，制定全市基建財(cái)務(wù)管理制度。審查建設(shè)項(xiàng)目的工程預(yù)算和竣工決算。負(fù)責(zé)有關(guān)政策性補(bǔ)貼、專項(xiàng)儲(chǔ)備資金和對(duì)口支援資金財(cái)政管理工作。

（十四）負(fù)責(zé)審核并匯總編制全市社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)決算草案，會(huì)同有關(guān)部門擬訂社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理制度，承擔(dān)社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)政監(jiān)管工作。參與擬訂社會(huì)保障相關(guān)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策制度。

（十五）負(fù)責(zé)擬訂財(cái)政支農(nóng)、財(cái)政扶貧等相關(guān)領(lǐng)域財(cái)政政策，推進(jìn)財(cái)政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合，支持實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

（十六）負(fù)責(zé)擬訂全市地方政府性債務(wù)管理制度和辦法。統(tǒng)一管理政府外債，承擔(dān)外國政府和國際金融組織貸（贈(zèng)）款的管理工作。開展財(cái)稅領(lǐng)域涉外交流與合作。

（十七）負(fù)責(zé)擬訂全市政府引導(dǎo)基金管理制度并監(jiān)督執(zhí)行。負(fù)責(zé)全市政府引導(dǎo)基金的預(yù)算和資金管理。負(fù)責(zé)政府投資基金市級(jí)財(cái)政出資的資產(chǎn)管理。按照規(guī)定承擔(dān)全市政府和社會(huì)資本合作管理相關(guān)工作。

（十八）負(fù)責(zé)管理全市會(huì)計(jì)工作，監(jiān)督和規(guī)范會(huì)計(jì)行為，制定并組織實(shí)施會(huì)計(jì)制度。負(fù)責(zé)代理記賬服務(wù)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)管理，   指導(dǎo)和監(jiān)督其業(yè)務(wù)活動(dòng)。負(fù)責(zé)研究制定會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍規(guī)劃并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)高端會(huì)計(jì)人才的選拔、培養(yǎng)與跟蹤服務(wù)工作。負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試管理有關(guān)工作。

（十九）負(fù)責(zé)監(jiān)督財(cái)稅法規(guī)、政策的執(zhí)行情況，提出加強(qiáng)財(cái)政管理的政策建議。配合有關(guān)部門做好優(yōu)化營商環(huán)境有關(guān)工作。

（二十）負(fù)責(zé)人才工作經(jīng)費(fèi)保障、管理等工作。參與擬訂人才發(fā)展相關(guān)政策。

（二十一）負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作經(jīng)費(fèi)保障和專項(xiàng)資金管理，保障安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作正常開展。

（二十二）發(fā)揮職能作用和資源優(yōu)勢(shì)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展及招商引資、招才引智提供高效便捷服務(wù)。

（二十三）負(fù)責(zé)本部門城市國際化相關(guān)工作，按照城市國際化戰(zhàn)略要求，組織、策劃、實(shí)施本行業(yè)本領(lǐng)域城市國際化各項(xiàng)工作。

（二十四）完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。（二十五） 職能轉(zhuǎn)變。按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于轉(zhuǎn)變政府職能、深化放管服改革，深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化的決策部署，認(rèn)真落實(shí)“一次辦好”   改革的要求，組織推進(jìn)本系統(tǒng)轉(zhuǎn)變政府職能，深化簡(jiǎn)政放權(quán)，創(chuàng)新監(jiān)管方式，提高服務(wù)效能。

1．強(qiáng)化財(cái)政宏觀調(diào)控職能。構(gòu)建發(fā)展規(guī)劃、財(cái)政、金融等政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同機(jī)制，建立健全重大問題研究和政策儲(chǔ)備工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問題的宏觀研究和有關(guān)財(cái)政制度政策設(shè)計(jì)，提高對(duì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)預(yù)警能力，增強(qiáng)財(cái)政宏觀調(diào)控的前瞻性、針對(duì)性、協(xié)同性。

2．深化財(cái)稅體制改革。加快建立現(xiàn)代財(cái)政制度，推進(jìn)市以下財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革，理順市與區(qū)鎮(zhèn)收入劃分，完善轉(zhuǎn)移支付制度，建立權(quán)責(zé)清晰、財(cái)力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的市以下財(cái)政關(guān)系。深化全市預(yù)算管理改革，統(tǒng)一預(yù)算分配，全面實(shí)施績(jī)效管理，建立全面規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度。全面推行政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)清單管理，完善監(jiān)督制度。深化稅收制度改革，健全地方稅體系。

3．防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。規(guī)范政府舉債融資機(jī)制，構(gòu)建“閉環(huán)”管理體系，嚴(yán)控法定限額內(nèi)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，著力防控隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。

4．加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管。以管資本為主加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管，進(jìn)一步推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變，規(guī)范整合部分監(jiān)管事項(xiàng)，強(qiáng)化依法、分類、陽光監(jiān)管，優(yōu)化監(jiān)管流程，重點(diǎn)管好國有資本布局、規(guī)范資本運(yùn)作、提高資本回報(bào)、維護(hù)資本安全，有效防范國有資本流失，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，不斷提高監(jiān)管效能和服務(wù)質(zhì)量。