吳川市市場監(jiān)督管理局(原工商局紅盾網)

吳川市市場監(jiān)督管理局加掛吳川市知識產權局牌子

主要職責：

（一）負責市場綜合監(jiān)督管理和知識產權管理。擬定市場監(jiān)督管理和知識產權有關政策性文件草案，組織實施有關政策、標準，組織實施質量強市戰(zhàn)略、食品安全戰(zhàn)略、標準化戰(zhàn)略、知識產權戰(zhàn)略。擬訂并組織實施有關規(guī)劃，規(guī)范和維護市場秩序，營造誠實守信、公平競爭的市場環(huán)境。

（二）負責市場主體統(tǒng)一登記注冊。承擔市場主體登記注冊工作，組織指導全市各類企業(yè)、農民專業(yè)合作社和從事經營活動的單位、個體工商戶等市場主體的登記注冊工作。建立市場主體信息公示和共享機制，依法公示和共享有關信息，加強信用監(jiān)管，推動市場主體信用體系建設。

（三）負責工業(yè)產品、特種設備、計量、食品、藥品、醫(yī)療器械等行政許可工作，組織推進本系統(tǒng)行政審批制度改革和行政審批標準化工作。

（四）負責市場監(jiān)管和知識產權綜合執(zhí)法工作。負責全市市場監(jiān)管綜合執(zhí)法隊伍建設，推動實行統(tǒng)一的市場監(jiān)管。組織查處重大違法案件。規(guī)范市場監(jiān)管和知識產權行政執(zhí)法行為。

（五）負責監(jiān)督管理市場秩序。依法監(jiān)督管理市場交易、網絡商品交易及有關服務的行為。組織指導查處價格收費違法違規(guī)、不正當競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標專利知識產權和制售假冒偽劣行為。組織指導實施食鹽、工業(yè)鹽、電力、成品油行政執(zhí)法。指導廣告業(yè)發(fā)展，監(jiān)督管理廣告活動。負責全市市場監(jiān)管相關安全生產工作。指導查處無照生產經營和相關無證生產經營行為。指導市消費者權益保護委員會開展消費維權工作。

（六）負責反壟斷統(tǒng)一執(zhí)法。負責推進競爭政策實施，指導實施公平競爭審查制度。依據委托開展反壟斷調查，開展壟斷協議、濫用市場支配地位和濫用行政權力排除、限制競爭等反壟斷調查工作。依法對全市經營者集中行為進行監(jiān)督，并依據委托開展調查。指導企業(yè)在國外的反壟斷應訴工作。

（七）負責統(tǒng)一管理標準化工作，依法協調指導和監(jiān)督地方標準、團體標準制修訂工作。依法監(jiān)督標準的實施。推動企業(yè)對標先進標準提質升檔。組織實施標準化激勵政策,規(guī)范標準化活動。

（八）負責促進知識產權運用。實施知識產權激勵獎勵制度、知識產權轉化運用和交易運營政策措施。指導落實商標、專利、原產地地理標志申請的審查、確權相關前置服務工作。指導知識產權無形資產評估、審查評議工作。指導和促進知識產權服務業(yè)發(fā)展。統(tǒng)籌指導知識產權公共服務體系建設，推動知識產權信息傳播利用。

（九）負責保護知識產權。擬訂并實施嚴格保護商標、專利、原產地地理標志等知識產權制度措施。研究提出知識產權保護體系建設方案并組織實施，推動建設知識產權保護體系。負責組織指導商標、專利執(zhí)法工作，指導知識產權爭議處理、維權援助和糾紛調處。組織指導知識產權預警和涉外保護工作。實施鼓勵新領域、新業(yè)態(tài)、新模式創(chuàng)新的知識產權保護、管理和服務政策。

（十）負責宏觀質量管理。擬訂并實施全市質量發(fā)展的制度措施。統(tǒng)籌全市質量基礎設施建設與應用，會同有關部門組織實施重大工程設備質量監(jiān)理制度，組織重大質量事故調查，組織實施缺陷產品召回制度，監(jiān)督管理產品防偽工作。

（十一）負責產品質量安全監(jiān)督管理。組織實施產品質量監(jiān)督抽查、風險監(jiān)控和傷害監(jiān)測工作。組織實施質量分級制度、質量安全追溯制度。負責纖維質量監(jiān)督工作。實施工業(yè)產品生產許可管理。

（十二）負責食品安全監(jiān)督管理綜合協調。統(tǒng)籌指導全市食品安全工作。負責食品安全應急體系建設，組織指導重大食品安全事件應急處置和調查處理工作。建立健全食品安全重要信息直報制度。承擔市食品安全委員會日常工作。

（十三）負責食品安全監(jiān)督管理。建立覆蓋食品生產、流通、消費全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機制并組織實施，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風險。推動建立食品生產經營者落實主體責任的機制，健全食品安全追溯體系。組織開展食品安全監(jiān)督抽檢、風險監(jiān)測研判、核查處置和風險預警、風險交流工作。組織實施特殊食品及食鹽安全監(jiān)督管理。

（十四）負責特種設備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設備安全監(jiān)察、監(jiān)督、風險防范和傷害監(jiān)測工作。監(jiān)督檢查高耗能特種設備節(jié)能標準和鍋爐環(huán)境保護標準的執(zhí)行情況。依法承擔特種設備安全事故調查工作。

（十五）負責統(tǒng)一管理計量工作。執(zhí)行國家計量制度，推行法定計量單位，依職責管理計量器具及量值傳遞和比對工作。規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場計量行為。

（十六）負責統(tǒng)一管理認證認可與檢驗檢測工作。擬訂并實施認證認可與檢驗檢測監(jiān)督管理的制度措施。推進檢驗檢測機構改革。指導協調全市認證認可與檢驗檢測行業(yè)發(fā)展。依法監(jiān)督管理認證認可與檢驗檢測工作。

（十七）負責藥品、醫(yī)療器械、化妝品安全監(jiān)督管理。監(jiān)督實施藥品、醫(yī)療器械和化妝品標準及分類管理制度，開展質量管理、上市后風險管理和監(jiān)督檢查，推進鼓勵藥品、醫(yī)療器械和化妝品新技術新產品的管理與服務政策。組織實施執(zhí)業(yè)藥師資格準入制度，指導監(jiān)督執(zhí)業(yè)藥師注冊工作。組織開展藥品不良反應、醫(yī)療器械不良事件和化妝品不良反應的監(jiān)測、評價和處置工作。依法承擔藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全風險監(jiān)測和應急管理工作。配合實施國家基本藥物制度。組織開展監(jiān)督檢查、質量抽查檢驗和行政執(zhí)法。

（十八）負責市場監(jiān)督管理、知識產權領域科技和信息化建設、新聞宣傳、交流與合作。統(tǒng)籌協調涉外和港澳臺事宜。參與開展相關工作對外談判。按規(guī)定承擔技術性貿易措施有關工作。

（十九）貫徹落實黨的人才發(fā)展政策，履行人才工作相關職責。

（二十）完成市委、市政府和湛江市市場監(jiān)督管理局（市知識產權局）交辦的其他任務。

（二十一）職能轉變

1、深入推進簡政放權。深化商事制度改革，推進穩(wěn)定公平透明、可預期的營商環(huán)境建設。改革企業(yè)名稱核準、市場主體退出等制度。深化“證照分離”改革，推動“照后減證”。大力推廣商事登記全程電子化。進一步減少評比達標、認定獎勵、示范創(chuàng)建等活動，減少行政審批事項，大幅壓減工業(yè)產品生產許可證。加快檢驗檢測機構市場化社會化改革。將市場監(jiān)督管理和知識產權領域技術性、事務性、服務性工作交由事業(yè)單位或社會組織承擔。

2、完善公共服務管理體制。加快整合建設市場監(jiān)督管理和知識產權領域政務服務窗口，大力推行一個窗口對外服務，提升對市場主體和社會公眾服務水平。加強12345投訴舉報平臺建設，發(fā)揮平臺功能作用。推進市場主體準入到退出全過程便利化，主動服務新技術新產業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，推進全程電子化審批，運用大數據加強對市場主體服務，促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

3、強化事中事后監(jiān)管。加快清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，加強反不正當競爭統(tǒng)一執(zhí)法，依據委托開展反壟斷調查。強化依據標準監(jiān)管和風險管理，全面推行“雙隨機、一公開”和“互聯網+監(jiān)管”，加快推進監(jiān)管信息共享和信用聯合獎懲，加快健全以“雙隨機、一公開”為基本手段、以重點監(jiān)管為補充、以信用監(jiān)管為基礎的新型監(jiān)管機制，著力提升監(jiān)管公平性、規(guī)范性和有效性。

4、完善市場監(jiān)管和執(zhí)法體制。改革和理順市場監(jiān)管體制，整合監(jiān)管職能，加強監(jiān)管協同，形成市場監(jiān)管合力。深化市場監(jiān)管執(zhí)法體制改革，統(tǒng)籌配置執(zhí)法職能和資源，相對集中行使處罰權，整合精簡執(zhí)法隊伍，解決多頭多層重復執(zhí)法問題。加快推進市場監(jiān)管執(zhí)法稽查機制建設，加大跨區(qū)域、跨部門、跨行業(yè)大案要案查處力度。推動市場監(jiān)管執(zhí)法力量下沉。

5、大力推進質量提升。促進全面質量管理和國家質量基礎設施體系建設，完善質量激勵制度，推進品牌建設，全面提升產品和服務質量。加快建立企業(yè)產品質量安全事故強制報告制度及經營者首問和賠償先付制度，創(chuàng)新第三方質量評價，強化生產經營者主體責任，推廣先進的質量管理方法。全面實施企業(yè)產品與服務標準自我聲明公開和監(jiān)督制度，培育發(fā)展技術先進的團體標準，對標先進提高標準整體水平，以標準化促進質量強市建設。優(yōu)化知識產權激勵機制，放寬知識產權服務業(yè)準入，加快建設知識產權信息公共服務平臺，實現信息便捷開放，加強產業(yè)專利導航，推動知識產權高質量發(fā)展。

6、嚴守安全底線。遵循“最嚴謹的標準、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責”要求，依法加強食品、藥品、醫(yī)療器械和化妝品質量安全、工業(yè)產品質量安全、特種設備安全監(jiān)管，強化現場檢查，嚴懲違法違規(guī)行為，有效防范系統(tǒng)性風險，讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心。

（二十二）有關職責分工

1、與市科工貿和信息化局的有關職責分工。市市場監(jiān)督管理局負責食鹽質量安全監(jiān)督管理，具體負責食鹽生產經營使用環(huán)節(jié)監(jiān)督管理工作，負責指導、監(jiān)督、協調、實施全市食鹽、工業(yè)鹽行政執(zhí)法工作。市科工貿和信息化局主管全市鹽業(yè)工作，負責執(zhí)行鹽業(yè)產業(yè)政策和加強行業(yè)管理等工作。市科工貿和信息化局負責執(zhí)行藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策，市市場監(jiān)督管理局在藥品監(jiān)督管理工作中，配合執(zhí)行藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策。

2、與市公安局的有關職責分工。市市場監(jiān)督管理局與市公安局建立行政執(zhí)法和刑事司法工作銜接機制。市場監(jiān)督管理部門發(fā)現違法行為涉嫌犯罪的，應當按照有關規(guī)定及時移送公安機關，公安機關應當依法進行審查，并作出立案或者不予立案的決定。公安機關依法提請市場監(jiān)督管理部門作出檢驗、鑒定、認定等協助的，市場監(jiān)督管理部門應當予以協助。

3、與市農業(yè)農村局的有關職責分工。市農業(yè)農村局負責食用農產品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進入批發(fā)、零售市場或生產加工企業(yè)前的質量安全監(jiān)督管理，負責動植物疫病防控、畜禽屠宰環(huán)節(jié)和生鮮乳收購環(huán)節(jié)質量安全的監(jiān)督管理，負責獸藥、飼料、飼料添加劑和職責范圍內的農藥、肥料等其他農業(yè)投入品質量及使用的監(jiān)督管理。食用農產品進入批發(fā)、零售市場或生產加工企業(yè)后，由市市場監(jiān)督管理局監(jiān)督管理。兩部門要建立食品安全產地準出、市場準入和追溯機制，加強協調配合和工作銜接，形成監(jiān)管合力。

4、與市衛(wèi)生健康局的有關職責分工。市衛(wèi)生健康局負責食品安全風險評估工作，會同市市場監(jiān)督管理局等部門制定、實施食品安全風險監(jiān)測計劃。市衛(wèi)生健康局對通過食品安全風險監(jiān)測或者接到舉報發(fā)現食品可能存在安全隱患的，應當立即組織進行檢驗和食品安全風險評估，并及時向市市場監(jiān)督管理局通報食品安全風險評估結果，對于得出不安全結論的食品，市市場監(jiān)督管理局應當立即采取處置措施。市市場監(jiān)督管理局等部門在監(jiān)督管理工作中發(fā)現需要進行食品安全風險評估的，應當及時向市衛(wèi)生健康局提出食品安全風險評估的建議。市市場監(jiān)督管理局會同市衛(wèi)生健康局建立重大藥品不良反應和醫(yī)療器械不良事件相互通報機制和聯合處置機制。

5、與市金融工作局的有關職責分工。市金融工作局協助配合省市地方金融監(jiān)督管理局強化對知識產權交易場所的監(jiān)管。市市場監(jiān)督管理局負責執(zhí)行知識產權規(guī)范交易的政策，指導知識產權交易運營。

內設機構：

辦公室、裝備財務股、政策法規(guī)股、行政許可與登記注冊股、協調與應急股、信用風險監(jiān)管股、價格監(jiān)督檢查與反不正當競爭股(規(guī)范直銷與打擊傳銷辦公室)、計量與標準化股、知識產權與商標廣告管理股、網絡交易監(jiān)督管理股、質量安全監(jiān)督管理股、食品生產安全監(jiān)督管理股、食品流通與特殊食品安全監(jiān)督管理股、食品餐飲安全監(jiān)督管理股、特種設備安全監(jiān)察股、藥械與化妝品安全監(jiān)督管理股、執(zhí)法監(jiān)督股、執(zhí)法一大隊、執(zhí)法二大隊、人事教育股（監(jiān)察室）

 派出機構
（一）吳川市市場監(jiān)督管理局梅菉市場監(jiān)督管理所為市市場監(jiān)督管理局派出機構，副科級。核定行政編制10名。其中所長1名，副所長3名。設綜合管理組、監(jiān)管執(zhí)法一組和監(jiān)管執(zhí)法二組3個組，綜合管理組組長1名（副股級），監(jiān)管執(zhí)法一組組長1名（副股級），監(jiān)管執(zhí)法二組組長1名（副股級）。負責梅菉街道廖山、梅山、向陽、永紅、梅嶺、新文、東升、紅旗、梅北居民社區(qū)、紅新社區(qū)（除市區(qū)人民東路區(qū)域）、梅錄街道良種繁育場和大郭口淡水養(yǎng)殖場等梅菉街道與長岐鎮(zhèn)相鄰的梅菉街道區(qū)域范圍內市場監(jiān)督管理工作。

（二）吳川市市場監(jiān)督管理局長壽市場監(jiān)督管理所為市市場監(jiān)督管理局派出機構，副科級。核定行政編制11名。其中所長1名，副所長3名。設綜合管理組、監(jiān)管執(zhí)法一組和監(jiān)管執(zhí)法二組3個組，綜合管理組組長1名（副股級），監(jiān)管執(zhí)法一組組長1名（副股級），監(jiān)管執(zhí)法二組組長1名（副股級）。負責梅菉街道解放、梅菉頭、躍進、城東、新城、沿江、盧江、城中、紅新社區(qū)位于市區(qū)人民東路的區(qū)域范圍內市場監(jiān)督管理工作。

（三）吳川市市場監(jiān)督管理局海濱市場監(jiān)督管理所為市市場監(jiān)督管理局派出機構，副科級。核定行政編制11名。其中所長1名，副所長3名。設綜合管理組、監(jiān)管執(zhí)法一組和監(jiān)管執(zhí)法二組3個組，綜合管理組組長1名（副股級），監(jiān)管執(zhí)法一組組長1名（副股級），監(jiān)管執(zhí)法二組組長1名（副股級）。負責海濱街道區(qū)域范圍內市場監(jiān)督管理工作。

（四）吳川市市場監(jiān)督管理局博鋪市場監(jiān)督管理所為市市場監(jiān)督管理局派出機構，副科級。核定行政編制11名。其中所長1名，副所長3名。設綜合管理組、監(jiān)管執(zhí)法一組和監(jiān)管執(zhí)法二組3個組，綜合管理組組長1名（副股級），監(jiān)管執(zhí)法一組組長1名（副股級），監(jiān)管執(zhí)法二組組長1名（副股級）。負責博鋪街道范圍內市場監(jiān)督管理工作。

（五）吳川市市場監(jiān)督管理局塘?市場監(jiān)督管理所為市市場監(jiān)督管理局派出機構，副科級。核定行政編制11名。其中所長1名，副所長3名。設綜合管理組、監(jiān)管執(zhí)法一組和監(jiān)管執(zhí)法二組3個組，綜合管理組組長1名（副股級），監(jiān)管執(zhí)法一組組長1名（副股級），監(jiān)管執(zhí)法二組組長1名（副股級）。負責塘?鎮(zhèn)范圍內市場監(jiān)督管理工作。

（六）吳川市市場監(jiān)督管理局黃坡市場監(jiān)督管理所為市市場監(jiān)督管理局派出機構，副科級。核定行政編制11名。其中所長1名，副所長3名。設綜合管理組、監(jiān)管執(zhí)法一組和監(jiān)管執(zhí)法二組3個組，綜合管理組組長1名（副股級），監(jiān)管執(zhí)法一組組長1名（副股級），監(jiān)管執(zhí)法二組組長1名（副股級）。負責黃坡鎮(zhèn)范圍內市場監(jiān)督管理工作。

（七）吳川市市場監(jiān)督管理局覃巴市場監(jiān)督管理所為市市場監(jiān)督管理局派出機構，副科級。核定行政編制9名。其中所長1名，副所長3名。設綜合管理組和監(jiān)管執(zhí)法組2個組，綜合管理組組長1名（副股級），監(jiān)管執(zhí)法組組長1名（副股級）。負責覃巴鎮(zhèn)范圍內市場監(jiān)督管理工作。

（八）吳川市市場監(jiān)督管理局振文市場監(jiān)督管理所為市市場監(jiān)督管理局派出機構，副科級。核定行政編制8名。其中所長1名，副所長3名。設綜合管理組和監(jiān)管執(zhí)法組2個組，綜合管理組組長1名（副股級），監(jiān)管執(zhí)法組組長1名（副股級）。負責振文鎮(zhèn)范圍內市場監(jiān)督管理工作。

（九）吳川市市場監(jiān)督管理局塘尾市場監(jiān)督管理所為市市場監(jiān)督管理局派出機構，副科級。核定行政編制7名。其中所長1名，副所長3名。負責塘尾街道范圍內市場監(jiān)督管理工作。

（十）吳川市市場監(jiān)督管理局長岐市場監(jiān)督管理所為市市場監(jiān)督管理局派出機構，副科級。核定行政編制7名。其中所長1名，副所長3名。負責長岐鎮(zhèn)范圍內市場監(jiān)督管理工作。

（十一）吳川市市場監(jiān)督管理局吳陽市場監(jiān)督管理所為市市場監(jiān)督管理局派出機構，副科級。核定行政編制7 名。其中所長1名，副所長3名。負責吳陽鎮(zhèn)范圍內市場監(jiān)督管理工作。

（十二）吳川市市場監(jiān)督管理局樟鋪市場監(jiān)督管理所為市市場監(jiān)督管理局派出機構，副科級。核定行政編制6名。其中所長1名，副所長2名。負責樟鋪鎮(zhèn)范圍內市場監(jiān)督管理工作。

（十三）吳川市市場監(jiān)督管理局大山江市場監(jiān)督管理所為市市場監(jiān)督管理局派出機構，正股級。核定行政編制5名。其中所長1名，副所長2名。負責大山江街道范圍內市場監(jiān)督管理工作。

（十四）吳川市市場監(jiān)督管理局淺水市場監(jiān)督管理所為市市場監(jiān)督管理局派出機構，正股級。核定行政編制5名。其中所長1名，副所長2名。負責淺水鎮(zhèn)范圍內市場監(jiān)督管理工作。

（十五）吳川市市場監(jiān)督管理局蘭石市場監(jiān)督管理所為市市場監(jiān)督管理局派出機構，正股級。核定行政編制5名。其中所長1名，副所長2名。負責蘭石鎮(zhèn)范圍內市場監(jiān)督管理工作。

（十六）吳川市市場監(jiān)督管理局王村港市場監(jiān)督管理所為市市場監(jiān)督管理局派出機構，正股級。核定行政編制5名。其中所長1名，副所長2名。負責王村港鎮(zhèn)范圍內市場監(jiān)督管理工作。

（十七）各市場監(jiān)督管理所主要職責：依職責負責各轄區(qū)范圍內市場綜合監(jiān)督管理和知識產權管理；依職責負責市場主體統(tǒng)一登記注冊和行政審批，加強信用監(jiān)管；依職責負責監(jiān)督管理市場秩序；依職責負責宏觀質量管理，統(tǒng)一管理標準化、計量、認證認可與檢驗檢測工作；開展價格監(jiān)督檢查；保護知識產權，促進知識產權運用；依職責負責轄區(qū)內的產品質量、特種設備、食品、藥品、醫(yī)療器械和化妝品的安全監(jiān)督管理。