中國臺灣省人民政府(政務(wù)服務(wù)網(wǎng))

  臺灣自古就是中國神圣領(lǐng)土不可分割的一部分。1949年以來，由于中國內(nèi)戰(zhàn)延續(xù)和外部勢力干涉，海峽兩岸陷入長期政治對立的狀態(tài)。盡管臺灣與祖國大陸尚未統(tǒng)一，但中國主權(quán)和領(lǐng)土從未分割，兩岸同屬于一個中國的事實從未改變。

一、地理概況

中國臺灣地區(qū)，是指臺灣當局控制下的臺灣省（包括臺灣本島與蘭嶼、綠島、釣魚島等附屬島嶼及澎湖列島），以及福建省的金門、馬祖、烏丘等島嶼，陸地總面積3.6萬平方公里。臺灣地區(qū)行政區(qū)劃包括：臺北、新北、桃園、臺中、臺南、高雄6個臺灣當局“直轄市”，基隆、新竹、嘉義3個市，新竹、苗栗、彰化、南投、云林、嘉義、屏東、臺東、花蓮、宜蘭、澎湖、金門、連江（馬祖）13個縣。

遠古時代，臺灣與大陸相連，后由于海面上升、地質(zhì)變化，相連的陸地部分被淹沒，形成臺灣海峽，出現(xiàn)臺灣島。臺灣海峽北通東海、南接南海，長約1300多公里，最寬處200公里，最窄處130公里。臺灣島是中國第一大島，位于東南沿海大陸架上，西隔臺灣海峽與福建相望。臺灣島上三分之二面積為高山和丘陵，東部多山脈，中部多丘陵，西部多平原。臺灣島有五大山脈、四大平原和三大盆地，分別是中央山脈、雪山山脈、玉山山脈、阿里山山脈和臺東山脈，宜蘭平原、嘉南平原、屏東平原和臺東縱谷平原，臺北盆地、臺中盆地和埔里盆地。臺灣主要河流有濁水溪、高屏溪、淡水河、大甲溪、曾文溪。

臺灣縱跨溫帶與熱帶，北回歸線穿過中部，北部為亞熱帶氣候，南部為熱帶氣候，冬季溫暖，夏季炎熱，雨量充沛，常受臺風(fēng)侵襲。

臺灣島上植物超過1萬種，被稱為“天然植物園”，其中杉、紅檜、樟、楠等名貴林木聞名于世；動物超過2.5萬種，最著名的是蝴蝶，有400多種，因此被稱為“蝴蝶王國”。

米、糖、茶是臺灣著名的三大傳統(tǒng)物產(chǎn)，被稱為“臺灣三寶”。臺灣經(jīng)濟作物主要有甘蔗、茶葉、花生、芝麻、煙草、蘇麻、香茅草、檳榔、花卉等，水果品種繁多，常見的有香蕉、菠蘿、柑橘、龍眼、蓮霧、番石榴、芒果等。臺灣地處寒暖流交匯處，臺灣島和澎湖列島海岸線總長約1520公里，海洋漁業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)發(fā)達。

二、歷史概況

臺灣先住民系古越人的一支，從中國大陸直接或間接移居而來。臺灣有文字記載的歷史，可以追溯到公元230年。三國時代吳王孫權(quán)派1萬多名官兵到達臺灣（夷洲），吳人沈瑩《臨海水土志》留下了世界上關(guān)于臺灣最早的記述。隋朝曾三次派兵到臺灣（流求）。公元610年左右（隋朝大業(yè)年間），大陸沿海居民開始遷居澎湖。12世紀中葉，南宋王朝將澎湖劃歸福建泉州晉江縣管轄，并派兵戍守。公元1335年，元朝政府正式在澎湖設(shè)巡檢司，管轄澎湖、臺灣民政，隸屬福建泉州同安縣（今廈門）。大陸沿海居民于宋元時期開始移居臺灣拓墾，明代時期逐漸增多，規(guī)模越來越大。16世紀中后期，明朝恢復(fù)一度廢止的澎湖巡檢司，并派兵駐防。明末，福建官府和鄭芝龍集團大規(guī)模組織移民赴臺墾殖。17世紀末，大陸沿海赴臺開拓者超過10萬人。由于遷居臺灣的閩南人居多，閩南方言稱臺灣為“大員”“臺員”等，明萬歷年間公文開始正式使用“臺灣”稱謂。16世紀，西班牙、荷蘭等西方殖民勢力開始向東方伸出觸角。1624年荷蘭殖民者侵占臺灣南部，1626年西班牙殖民者入侵臺灣北部，1642年荷蘭取代西班牙占領(lǐng)臺灣北部。1661年鄭成功率部進軍臺灣，次年驅(qū)逐盤踞臺灣的荷蘭殖民者，收復(fù)臺灣。鄭成功因這一歷史功績，被譽為民族英雄，亦在臺灣被譽為“開臺圣王”。

鄭成功收復(fù)臺灣并建立政權(quán)4個月后病逝，其子鄭經(jīng)接續(xù)經(jīng)營臺灣至1681年去世。1683年，清康熙帝派兵攻取臺灣，迫使鄭經(jīng)之子鄭克塽投降，收臺灣置于中央政府管轄之下。1684年，清政府在福建省建制內(nèi)設(shè)立臺灣府，下轄臺灣、鳳山、諸羅三縣，臺灣開發(fā)進入新時期，此后越來越多的大陸東南沿海居民渡海赴臺。至1811年，臺灣人口達190余萬。1874年，清政府擴增臺灣行政區(qū)劃為二府八縣四廳。1885年，清政府劃臺灣為單一行省，為當時中國第20個行省。首任臺灣巡撫劉銘傳積極推行自強新政，清理田賦，建造鐵路，購買輪船、軍艦，創(chuàng)立西學(xué)堂、電報學(xué)堂，設(shè)立郵電局、機器局等，把臺灣社會經(jīng)濟文化的發(fā)展大大向前推進。

1894年，日本發(fā)動侵略中國的“甲午戰(zhàn)爭”，并于第二年4月迫使戰(zhàn)敗的清政府簽訂不平等的《馬關(guān)條約》，割讓臺灣及澎湖列島。消息傳出，全國迅速掀起大規(guī)模的“反割臺”愛國救亡運動。臺灣軍民奮勇自救，抗擊日本侵占，堅持戰(zhàn)斗5個多月，使日本侵略者付出慘重代價，顯示了保衛(wèi)家園的堅強意志和浩然正氣。

1943年12月1日，中美英三國政府發(fā)表《開羅宣言》，明確規(guī)定“三國之宗旨在使日本所竊取于中國之領(lǐng)土，例如滿洲、臺灣、澎湖列島等，歸還中國”。1945年7月26日，中美英三國簽署（后有蘇聯(lián)參加）《波茨坦公告》，重申“開羅宣言之條件必將實施，而日本之主權(quán)，必將限于本州、北海道、九州、四國及吾人所決定其他小島之內(nèi)”。1945年8月15日，日本宣布接受《波茨坦公告》，無條件投降。至此，世界反法西斯戰(zhàn)爭暨中國人民抗日戰(zhàn)爭取得最終勝利。10月25日，同盟國中國戰(zhàn)區(qū)臺灣省受降儀式在臺北舉行，中國受降官代表中國政府宣告：“自即日起，臺灣及澎湖列島已正式重入中國版圖，所有一切土地、人民、政事皆已置于中國主權(quán)之下?！迸_灣同胞歡天喜地，慶?；氐阶鎳鴳驯?。

1949年10月1日，中華人民共和國成立。同年底，國民黨統(tǒng)治集團敗退臺灣。正當中國人民解放軍著手進行解放臺灣的準備時，1950年6月25日，朝鮮內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)。美國借機派軍隊進入臺灣海峽，阻撓人民解放軍解放臺灣，并扶持國民黨統(tǒng)治集團，由此產(chǎn)生了臺灣問題。

三、社會結(jié)構(gòu)

臺灣民眾因祖籍地不同、遷居臺灣的時間先后，形成不同族群。

2019年底，臺灣地區(qū)戶籍登記人口為2360.31萬人，分為四大族群——閩南人、客家人、外省人、少數(shù)民族。閩南人、客家人和外省人基本上都是漢民族，約占臺灣總?cè)丝?7%。閩南人、客家人大多是1945年以前移居臺灣的，又被稱為本省人。閩南人約占總?cè)丝诘慕?0%，祖籍地多為福建泉州、漳州；客家人約占總?cè)丝诘?5%，祖籍地多為福建龍巖和廣東梅縣。所謂外省人，是指1945年以后特別是1949年前后跟隨國民黨統(tǒng)治集團到臺灣的各省人士及其后代，約占總?cè)丝诘?2%。臺灣少數(shù)民族包括16個支族，約占總?cè)丝?%。此外，來自大陸的少數(shù)民族及外籍配偶，約占總?cè)丝?%。

四、政治體制

臺灣地區(qū)現(xiàn)行政治體制的主要特征：一是臺灣當局領(lǐng)導(dǎo)人由直接選舉產(chǎn)生，權(quán)力擴大，決定臺灣當局的大政方針，提名任命行政、司法、監(jiān)察、考試機構(gòu)負責人。二是形成了政黨政治。截至2019年底，臺灣地區(qū)共有各類政黨291個，全臺性政治團體45個。主要政黨包括民進黨、國民黨、民眾黨、親民黨、新黨、無黨團結(jié)聯(lián)盟、“時代力量”等。其中民進黨和國民黨影響最大。各政黨圍繞各項公職選舉展開激烈競爭。三是實行地方自治制度。地方自治層級包括市（含臺灣當局直轄市）縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級。市（含臺灣當局直轄市）縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為地方自治團體，具有公法人地位。市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政負責人民選產(chǎn)生，市縣議會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)市民代表會對當?shù)匦姓C構(gòu)施政進行監(jiān)督。

五、經(jīng)濟概況

臺灣經(jīng)濟雖人均生產(chǎn)總值較高，但內(nèi)需市場狹小，自然資源較少，科技基礎(chǔ)不堅實，對海外市場和技術(shù)的依賴程度較高。同時，臺灣經(jīng)濟發(fā)展還受島內(nèi)政爭激烈的影響。臺灣經(jīng)濟雖然發(fā)展較快，但由于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和財政稅收體制的影響，財政狀況不佳，稅基萎縮，賦稅收入增長減緩，同時各類支出增長很快，尤其是軍事、行政和社會保障等非生產(chǎn)性開支所占比重很大。財政收支不平衡導(dǎo)致財政赤字不斷擴大，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和更新滯后。

根據(jù)國際貨幣基金組織（IMF）估算，2019年臺灣經(jīng)濟增長率低于全球經(jīng)濟增長率（3.4%），在亞洲“四小龍”中居第二位。臺“主計總處”數(shù)據(jù)顯示，2019年臺灣名義GDP（現(xiàn)價，以支出法核算）為18.90萬億元（新臺幣，下同），折合6112.55億美元，人均GDP（現(xiàn)價）為80.10萬元，折合2.59萬美元，按美元計算同比增長0.45%。根據(jù)IMF估算，2019年臺灣地區(qū)GDP全球排名第22位，較上年下降1位；人均GDP第38位，與上年持平。

六、文化發(fā)展

臺灣文化的母體是中華文化，同時構(gòu)成中華文化的重要組成部分，也豐富了中華文化的內(nèi)涵。中華文化根植于臺灣民間，滲透在社會生活的各個方面。

臺灣通用普通話（國語），主要方言有閩南話、客家話。臺灣少數(shù)民族使用自己的語言（如泰雅語、布農(nóng)語、雅美語等），書寫都使用漢字。

臺灣民間習(xí)俗大多是明清時期由福建、廣東移民帶入，因襲至今，“處處表現(xiàn)閩粵風(fēng)尚，事事彰顯中華色彩”。儒家思想體現(xiàn)在臺灣社會生活的各個方面。臺灣宗教活動非常盛行，除佛教、道教、基督教外，還有媽祖、關(guān)公、開漳圣王、開臺圣王、保生大帝等民間信仰。

七、教育情況

臺灣現(xiàn)行教育體系由學(xué)前教育、學(xué)校教育和社會教育三大部分組成。學(xué)前教育主要與家庭教育相配合，采取自由入園方式，對適齡兒童進行1至2年的健康教育、生活教育及倫理教育。學(xué)校教育由“國民教育”、中等教育和高等教育三個階段組成，“國民教育”包括小學(xué)和初中，中等教育包括高級中學(xué)、高級職業(yè)學(xué)校、綜合高中和完全中學(xué)四類，高等教育包括?？茖W(xué)校、獨立學(xué)院、大學(xué)及研究機構(gòu)。社會教育涉及范圍甚廣，包括補習(xí)及進修教育、成人教育及博物館、圖書館、科學(xué)館、文化中心、藝術(shù)館等機構(gòu)推行的社會教育等。臺灣教育普及程度較高，職業(yè)教育體系完備，私立教育在整個教育體系中占有舉足輕重的地位。2019學(xué)年臺灣各級學(xué)校共有10931所，其中幼兒園6384所、小學(xué)2631所、初中（臺稱“國中”）739所、高級中等學(xué)校513所、?？茖W(xué)校12所、獨立學(xué)院14所、大學(xué)126所。

八、醫(yī)療衛(wèi)生

臺灣醫(yī)療衛(wèi)生管理機構(gòu)分為兩級，臺當局衛(wèi)生主管部門負責全面統(tǒng)籌、策劃、協(xié)助和管理醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，各市縣均設(shè)衛(wèi)生局，負責本地醫(yī)療衛(wèi)生、保健等工作。臺灣的醫(yī)療體系比較健全，醫(yī)療服務(wù)呈現(xiàn)醫(yī)院大型化及診所普及化的發(fā)展趨勢，小型私立醫(yī)院逐漸退出市場，醫(yī)院集團化特征日益明顯。2018年臺灣醫(yī)療院所22816家。從類別來看，西醫(yī)醫(yī)院478家，西醫(yī)診所11580家，牙醫(yī)診所6836家，中醫(yī)醫(yī)院5家，中醫(yī)診所3917家。

1949年以來，中國共產(chǎn)黨、中國政府、中國人民始終把解決臺灣問題、實現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一作為矢志不渝的歷史任務(wù)。我們把握兩岸關(guān)系發(fā)展時代變化，提出和平解決臺灣問題的政策主張和“一國兩制”科學(xué)構(gòu)想，確立了“和平統(tǒng)一、一國兩制”基本方針，進而形成了堅持“一國兩制”和推進祖國統(tǒng)一基本方略。特別是習(xí)近平總書記2019年1月2日在《告臺灣同胞書》發(fā)表40周年紀念會上發(fā)表題為《為實現(xiàn)民族偉大復(fù)興、推進祖國和平統(tǒng)一而共同奮斗》的重要講話，全面闡述了在民族復(fù)興偉大征程中推進祖國統(tǒng)一的重大政策主張，是新時代對臺工作的根本遵循和行動指南。

祖國必須統(tǒng)一，也必然統(tǒng)一。兩岸中國人、海內(nèi)外中華兒女理應(yīng)共擔民族大義、順應(yīng)歷史大勢，共同推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展、推進祖國和平統(tǒng)一進程。