惠民縣城鄉(xiāng)水務局

縣城鄉(xiāng)水務局貫徹黨中央、省委、市委關于水利工作的方針政策、決策部署，落實縣委有關工作要求，在履行職責過程中堅持和加強黨對水務工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是：

(一)貫徹執(zhí)行水行政法律法規(guī)，保障水資源的合理開發(fā)利用；負責全縣水法治建設工作，起草全縣水務工作的規(guī)范性文件，擬訂全縣水務政策，提出有關水務價格、稅費、基金、信貸的政策建議；擬訂全縣水務發(fā)展中長期規(guī)劃，組織編制水務綜合規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃。

(二)負責實施全縣水資源的統(tǒng)一監(jiān)督管理，負責生活、生產(chǎn)經(jīng)營、生態(tài)環(huán)境用水的統(tǒng)籌和保障；組織實施最嚴格水資源管理制度，擬訂全縣水中長期供求規(guī)劃、水量分配方案并監(jiān)督實施；負責全縣水資源的統(tǒng)一規(guī)劃和配置，負責重要流域、區(qū)域以及重點調(diào)水工程的水資源調(diào)度；指導水資源論證和開展全縣水資源有償使用工作；按照規(guī)定組織開展水資源調(diào)查評價工作，組織開展水資源承載能力相關工作。

(三)負責組織實施全縣水務改革發(fā)展相關工作，參與對水務改革發(fā)展成效考核；負責提出水務固定資產(chǎn)投資規(guī)模和方向、財政性資金安排建議，提出水務建設投資安排建議；負責縣級水務資金和水務國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作；指導全縣水務行業(yè)行政事業(yè)性收費征收管理工作。

(四)指導全縣水資源保護工作。會同有關部門組織編制水資源保護規(guī)劃；指導飲用水水源保護、地下水開發(fā)利用和管理保護工作；負責發(fā)布雨情、水情信息和水資源公報；組織指導地下水超采區(qū)綜合治理。

(五)負責全縣節(jié)約用水工作。負責節(jié)約用水的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作，擬訂節(jié)約用水政策，組織編制節(jié)約用水規(guī)劃并監(jiān)督實施，組織制定有關標準；負責用水總量控制的監(jiān)督和管理工作，指導和推動節(jié)水型社會建設工作；指導中水等非常規(guī)水資源和雨洪資源開發(fā)利用工作。

(六)指導全縣水務設施、水域及其岸線的管理、保護與綜合利用。組織指導水務基礎設施網(wǎng)絡建設；指導河道、湖泊以及河口的治理、開發(fā)和保護；指導河湖水生態(tài)保護與修復、河湖生態(tài)流量水量管理以及河湖水系連通工作；負責推進河長制湖長制工作的組織協(xié)調(diào)、調(diào)度督導和檢查考核等工作。承擔縣河長制辦公室的日常工作。

(七)負責指導全縣水務工程建設與管理工作。負責組織實施水務工程建設與管理有關制度，負責組織實施具有控制性的或跨鎮(zhèn)（街道）、跨流域以及縣主城區(qū)的重要水務工程建設與運行管理；組織提出并協(xié)調(diào)落實南水北調(diào)工程等調(diào)水工程運行和后續(xù)工程建設的有關政策措施，監(jiān)督工程安全運行，組織工程驗收有關工作，督促指導地方配套工程建設；承擔縣重點水務工程建設領導小組的日常工作。

(八)負責全縣水土保持和水生態(tài)建設工作。擬訂水土保持和水生態(tài)建設規(guī)劃并監(jiān)督實施，組織實施水土流失的綜合防治、監(jiān)測預報并定期公告；指導重點開發(fā)建設項目水土保持方案的論證，并負責監(jiān)督實施工作；牽頭做好荒灘、荒溝治理開發(fā)的管理工作。

(九)負責指導全縣農(nóng)村水利工作。組織編制農(nóng)村水利發(fā)展規(guī)劃并監(jiān)督實施；組織開展大中型灌排工程建設與改造；組織實施農(nóng)村飲水安全工程建設管理工作，指導節(jié)水灌溉有關工作；指導引黃供水管理，負責跨鎮(zhèn)（街道）引黃調(diào)水工作；指導農(nóng)村水利改革創(chuàng)新和基層水利服務體系建設。

(十)負責全縣供水行業(yè)監(jiān)督管理。擬訂全縣供水規(guī)劃和年度計劃并組織實施；擬訂供水行業(yè)技術標準、管理規(guī)范并監(jiān)督實施；負責二次供水設施的建設運行的監(jiān)督管理；指導全縣水務行業(yè)供水和村鎮(zhèn)供水工作。統(tǒng)一負責對相關涉水企業(yè)的行業(yè)管理。

(十一)指導排水和生活污水處理管理工作。擬訂全縣排水、污水處理發(fā)展規(guī)劃和年度計劃并監(jiān)督實施；負責監(jiān)督檢查排水、污水處理規(guī)劃執(zhí)行情況和設施的建設運行情況；協(xié)調(diào)跨區(qū)域污水處理設施互聯(lián)互調(diào)及運行管理工作。

(十二)負責全縣水利水電工程移民工作。擬訂水利水電工程移民有關政策、規(guī)劃并組織實施；負責大中型水利水電工程移民安置工作的管理與監(jiān)督，組織實施水利水電工程移民安置驗收、監(jiān)督評估等制度；組織開展水庫移民后期扶持工作并監(jiān)督實施，協(xié)調(diào)監(jiān)督三峽工程庫區(qū)移民后期扶持工作。

(十三)負責組織查處全縣重大涉水違法事件，調(diào)處跨鎮(zhèn)(街道)水事糾紛，受縣政府委托調(diào)處縣（區(qū)）際間水事糾紛，負責水行政執(zhí)法監(jiān)督工作，指導水政監(jiān)察和水行政執(zhí)法工作；負責指導水務行業(yè)安全生產(chǎn)工作，負責重點水務工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作；指導水務建設市場的監(jiān)督管理，組織實施全縣水務工程建設質(zhì)量和安全監(jiān)督。

(十四)負責全縣水務科技和外事工作。組織開展水務行業(yè)質(zhì)量監(jiān)督工作，負責組織擬訂水務行業(yè)地方技術標準和規(guī)程規(guī)范，負責行業(yè)技術標準和規(guī)程規(guī)范的監(jiān)督實施；負責組織重大水務科學研究、技術推廣和創(chuàng)新服務工作；指導全縣水務系統(tǒng)對外交流合作、引進國(境)外智力等工作；指導水務宣傳、信息化、人才隊伍建設等工作。

(十五)負責落實全縣綜合防災減災規(guī)劃相關要求，組織編制洪水干旱災害防治規(guī)劃和防護標準并指導實施；負責對土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃和其他涉及防洪的規(guī)劃、重大建設項目布局的防洪論證提出意見，指導重要洪泛區(qū)、蓄滯洪區(qū)和防洪保護區(qū)的洪水影響評價工作；承擔水情旱情監(jiān)測預警工作；組織編制重要河道、湖泊、水庫和重要水工程的防御洪水抗御旱災調(diào)度以及應急水量調(diào)度方案，按照程序報批并組織實施；承擔防御洪水應急搶險的技術支撐工作；承擔臺風防御期間重要水工程調(diào)度工作。

(十六)負責協(xié)調(diào)縣內(nèi)涉及黃河的有關事務。

(十七)負責本機關及所屬單位的安全管理工作。

(十八)完成縣委、縣政府交辦的其他任務。

(十九)職能轉(zhuǎn)變。按照黨中央、國務院關于轉(zhuǎn)變政府職能、深化放管服改革，認真落實省委、省政府、市委、市政府和縣委、縣政府深化“一次辦好”改革的要求，組織推進本系統(tǒng)、本行業(yè)轉(zhuǎn)變政府職能。加強水資源合理利用、優(yōu)化配置和節(jié)約保護。堅持節(jié)水優(yōu)先，從增加供給轉(zhuǎn)向更加重視需求管理，嚴格控制用水總量和提高用水效率。堅持保護優(yōu)先，加強水資源、水域和水務工程的管理保護，維護河湖健康美麗。堅持統(tǒng)籌兼顧，保障合理用水需求和水資源的可持續(xù)利用，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供水安全保障。    

(二十)有關職責分工。

1.關于節(jié)約用水管理。

縣城鄉(xiāng)水務局負責節(jié)約用水的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作，會同有關部門起草節(jié)約用水規(guī)范性文件，擬訂節(jié)約用水政策，編制節(jié)約用水規(guī)劃，擬訂有關標準、用水總量控制、定額管理和計劃用水制度并組織實施，指導和推動節(jié)水型社會建設與節(jié)水型城市建設，會同有關部門對全縣水資源開發(fā)利用和節(jié)約保護主要指標的落實情況進行考核。

縣發(fā)展改革局負責做好節(jié)約用水規(guī)劃、指標與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃協(xié)調(diào)銜接，參與節(jié)約用水規(guī)范性文件、規(guī)劃、政策的制定，負責提出水價改革方案和建議，完善水價體系。

縣工業(yè)和信息化局負責指導工業(yè)節(jié)約用水工作，參與節(jié)約用水規(guī)范性文件、規(guī)劃、政策的制定，會同有關部門制定工業(yè)節(jié)約用水有關標準，發(fā)布高耗水工藝、設備和產(chǎn)品的具體名錄，落實工業(yè)節(jié)約用水工作的要求。

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)節(jié)約用水工作，參與節(jié)約用水規(guī)范性文件、規(guī)劃、政策的制定，會同有關部門制定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)節(jié)約用水有關標準，推廣農(nóng)業(yè)節(jié)約用水新技術新工藝，落實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)節(jié)水工作要求。

縣住建局負責節(jié)水三同時的節(jié)水器具等把關。

其他有關行業(yè)主管部門負責根據(jù)節(jié)約用水規(guī)范性文件、政策、規(guī)劃和標準，結合行業(yè)管理工作落實節(jié)約用水工作要求。各部門應當按照職責分工，密切配合，形成合力，共同做好節(jié)約用水工作。針對中水回用，由縣城鄉(xiāng)水務局負責統(tǒng)一管理、監(jiān)督工作，指導中水資源開發(fā)利用，會同縣工業(yè)和信息化局督促工業(yè)企業(yè)，特別是規(guī)模以上企業(yè)做好中水回用相關工作，有效降低萬元GDP用水量和萬元工業(yè)增加值用水量。

2.關于水資源保護與水污染防治。

縣城鄉(xiāng)水務局負責水資源的優(yōu)化配置、合理利用等工作，會同有關部門組織編制水資源保護規(guī)劃，發(fā)布水資源信息，協(xié)調(diào)和調(diào)度城市生活污水治理有關工作。

市生態(tài)環(huán)境局惠民分局負責組織編制水功能區(qū)劃，發(fā)布水環(huán)境信息，對水污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，嚴控工業(yè)企業(yè)污水達標排放，定期開展水質(zhì)監(jiān)測，推進黑臭水體治理(含農(nóng)村生活污水治理)，加強入河湖污染防控，保護和改善水環(huán)境質(zhì)量。

縣城管局負責管轄區(qū)域內(nèi)以景觀為主的水域管理、水域水面保潔相關工作。

其他有關行業(yè)主管部門根據(jù)《水污染防治法》，在各自的職責范圍內(nèi)，對有關水污染防治實施監(jiān)督管理。各部門應加強協(xié)調(diào)配合，建立部門協(xié)商機制，定期通報水污染防治與水資源保護有關情況，協(xié)商解決有關重大問題。

3.關于地下水監(jiān)測信息共享。

縣城鄉(xiāng)水務局負責組織對地下水實施監(jiān)測。縣自然資源規(guī)劃局負責組織監(jiān)測因地下水過量開采引發(fā)的地面沉降等地質(zhì)問題。

市生態(tài)環(huán)境局惠民分局負責組織對影響地下水環(huán)境質(zhì)量的污染源實施監(jiān)測。

縣城鄉(xiāng)水務局、縣自然資源規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局惠民分局應建立完善地下水監(jiān)測信息共享機制，定期發(fā)布和共享地下水監(jiān)測信息。

4.關于河道采砂管理。

縣城鄉(xiāng)水務局負責會同縣自然資源規(guī)劃局、縣交通運輸局監(jiān)督管理河道采砂工作，統(tǒng)一編制河道采砂規(guī)劃和計劃；負責對河道采砂影響防洪安全、河勢穩(wěn)定、堤防安全進行監(jiān)管，會同縣行政審批服務局審核發(fā)放《采砂許可證》。

縣自然資源規(guī)劃局負責保障河道內(nèi)砂石資源合理利用，會同縣行政審批服務局根據(jù)《采砂許可證》和相關規(guī)定發(fā)放《采礦許可證》。

縣交通運輸局負責對河道采砂影響通航以及公路、地方鐵路橋梁安全等進行監(jiān)管。

5.關于自然災害防救。

縣城鄉(xiāng)水務局負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求，組織編制洪水干旱災害防治規(guī)劃和防護標準并指導實施。承擔水情旱情監(jiān)測預警工作。組織編制重要河道湖泊、重要水工程和涉水市政基礎設施的防御洪水抗御旱災調(diào)度和應急水量調(diào)度方案，按程序報批并組織實施。承擔防御洪水、城市防汛應急搶險的技術支撐工作。承擔臺風防御期間重要水工程調(diào)度工作。承擔縣主城區(qū)防汛抗旱和城市內(nèi)澇治理。

縣應急局負責組織編制縣總體應急預案和安全生產(chǎn)類、自然災害類專項預案，綜合協(xié)調(diào)應急預案銜接工作，組織開展預案演練。按照分級負責的原則，指導自然災害類應急救援；組織協(xié)調(diào)一般和較大的自然災害應急救援工作，并按照權限作出決定；承擔防汛抗旱、抗震救災、森林防火相關指揮部日常工作，承擔重大災害救援指揮的現(xiàn)場協(xié)調(diào)保障工作，協(xié)助縣委、縣政府指定的負責同志組織一般和較大災害應急處置工作。組織編制綜合防災減災規(guī)劃，指導協(xié)調(diào)相關部門森林和草原(地)火災、水旱災害、地震和地質(zhì)災害等防治工作。會同縣自然資源規(guī)劃局、縣城鄉(xiāng)水務局、縣氣象局等有關部門建立統(tǒng)一的應急管理信息平臺，建立監(jiān)測預警和災情報告制度，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，依法統(tǒng)一發(fā)布災情。組織開展多災種和災害鏈綜合監(jiān)測預警，指導開展自然災害綜合風險評估。負責森林和草原(地)火情監(jiān)測預警工作，發(fā)布森林和草原(地)火險、火災信息。

縣自然資源規(guī)劃局負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求，組織編制地質(zhì)災害、森林和草原(地)火災防治規(guī)劃和防護標準并指導實施；組織指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災害調(diào)查評價以及隱患的普查、詳查、排查，指導開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預報預警等工作，指導開展地質(zhì)災害工程治理工作；承擔地質(zhì)災害應急救援的技術支撐工作；指導開展森林和草原(地)防火巡護、火源管理、防火設施建設，組織指導國有林場林區(qū)和草原(地)開展防火宣傳教育、監(jiān)測預警、督促檢查等工作。

必要時，縣城鄉(xiāng)水務局、縣自然資源規(guī)劃局等部門可以提請縣應急局，以縣應急指揮機構名義部署相關防治工作。