揭陽市揭東區(qū)財政局

一、主要職責(zé)

（一）貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)財政、稅收工作的方針政策和法律法規(guī)，組織起草全區(qū)財政、稅收、政府采購、國有資產(chǎn)、非經(jīng)營性國有資產(chǎn)、地方國有金融資產(chǎn)管理、資產(chǎn)評估、財務(wù)會計、政府債務(wù)管理等方面的規(guī)范性文件。

（二）擬訂財政發(fā)展戰(zhàn)略、中長期財政規(guī)劃，參與分析預(yù)測宏觀經(jīng)濟(jì)形勢，參與擬訂各項宏觀經(jīng)濟(jì)政策，提出運用財稅政策實施宏觀調(diào)控、綜合平衡社會財力和推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的建議。深化財政投融資制度改革，牽頭推進(jìn)政府和社會資本合作（PPP）。執(zhí)行中央、省、市與地方、國家與企業(yè)的分配政策。

（三）代編全區(qū)年度財政預(yù)決算草案。組織編制、審核和執(zhí)行年度區(qū)級財政預(yù)決算草案。加強(qiáng)全口徑預(yù)算管理，構(gòu)建“大財政大預(yù)算”格局。制定行政事業(yè)單位開支標(biāo)準(zhǔn)、定額。建設(shè)和管理財政資金項目庫。建立跨年度預(yù)算平衡機(jī)制。受區(qū)人民政府委托，向區(qū)人民代表大會報告全區(qū)和區(qū)級財政預(yù)算及其執(zhí)行情況，向區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會報告決算。審核批復(fù)區(qū)級部門（單位）年度預(yù)決算。完善財政轉(zhuǎn)移支付制度，擬訂區(qū)對鎮(zhèn)級財政管理體制并組織實施。

（四）擬訂全區(qū)財政和預(yù)算收入計劃，管理和監(jiān)督各項財政收入。負(fù)責(zé)全區(qū)非稅收入管理，監(jiān)督管理“收支兩條線”工作。負(fù)責(zé)區(qū)級政府性基金管理。按規(guī)定管理行政事業(yè)性收費。依法管理財政票據(jù)。配合參與監(jiān)管住房保障和住房公積金。

（五）組織制定本區(qū)國庫管理制度、國庫集中收付制度及財政總預(yù)算會計核算制度。負(fù)責(zé)區(qū)級財政資金調(diào)度和財政總預(yù)算會計工作。監(jiān)管區(qū)級行政事業(yè)單位會計核算工作。

（六）負(fù)責(zé)制定行政事業(yè)單位和國有企業(yè)國有資產(chǎn)管理制度。負(fù)責(zé)區(qū)級行政事業(yè)單位和國有企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管。組織擬訂國有資本經(jīng)營預(yù)算制度，組織編制和執(zhí)行區(qū)級國有資本經(jīng)營預(yù)算。負(fù)責(zé)區(qū)屬金融企業(yè)國有資產(chǎn)管理。牽頭編制國有資產(chǎn)管理情況報告。組織開展企業(yè)、行政事業(yè)單位等會計決算報表及公共資源統(tǒng)計分析評價工作。對區(qū)政府授權(quán)范圍內(nèi)企業(yè)的國有資產(chǎn)行使選擇經(jīng)營者、重大問題決策和投資收益等出資人權(quán)利。

（七）負(fù)責(zé)區(qū)級統(tǒng)籌財政資金的安排和監(jiān)督管理。擬訂重要物資儲備的財政政策，擬訂社會保障資金財務(wù)制度、基本建設(shè)財務(wù)制度、企業(yè)財務(wù)制度和農(nóng)村財務(wù)制度，并組織和監(jiān)督其執(zhí)行。

（八）組織編制和執(zhí)行社會保險基金預(yù)決算草案。管理區(qū)級財政社會保障支出。監(jiān)管社會保險資金。

（九）負(fù)責(zé)區(qū)級基本建設(shè)支出預(yù)算管理工作，組織代編區(qū)級統(tǒng)籌重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金預(yù)算，統(tǒng)籌調(diào)度區(qū)級財政性基本建設(shè)資金。參與財政性資金基本建設(shè)項目安排研究。參與審核財政性資金投資項目工程概算。承擔(dān)財政性資金投資項目工程預(yù)算、結(jié)算和竣工財務(wù)決算審核工作。對財政性資金基本建設(shè)項目實施財務(wù)監(jiān)管。

（十）監(jiān)督檢查財稅等方面法律法規(guī)和政策的執(zhí)行情況，提出加強(qiáng)財政管理的政策建議。承擔(dān)財務(wù)總監(jiān)管理工作。負(fù)責(zé)農(nóng)村財務(wù)管理工作。

（十一）承擔(dān)區(qū)級財政支出績效管理工作，組織實施區(qū)級財政支出的績效目標(biāo)管理、績效運行監(jiān)控、績效評價和評價結(jié)果反饋應(yīng)用。

（十二）貫徹執(zhí)行政府債務(wù)管理的法規(guī)和政策，管理地方政府債務(wù)，防范財政風(fēng)險。

（十三）管理全區(qū)會計工作。依法指導(dǎo)和監(jiān)督會計師事務(wù)所的業(yè)務(wù)。指導(dǎo)和管理社會審計。依法管理資產(chǎn)評估有關(guān)工作。

（十四）負(fù)責(zé)全區(qū)政府采購監(jiān)督管理。承擔(dān)全區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位公務(wù)用車定編管理等工作。

（十五）完成區(qū)委、區(qū)政府和省、市財政部門交辦的其他任務(wù)。

二、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

區(qū)財政局設(shè)11個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

（一）辦公室。負(fù)責(zé)文電、會務(wù)、機(jī)要、檔案等機(jī)關(guān)日常工作。承擔(dān)信息、宣傳、保密、安全、信訪、政務(wù)公開、行政后勤事務(wù)、機(jī)關(guān)財務(wù)和資產(chǎn)管理等工作。負(fù)責(zé)人事管理、機(jī)構(gòu)編制、勞動工資、教育培訓(xùn)、離退休人員服務(wù)等工作。負(fù)責(zé)黨群工作和紀(jì)檢監(jiān)察工作。承擔(dān)財政信息化建設(shè)。

（二）法規(guī)稅政股（會計股）。組織起草有關(guān)規(guī)范性文件、規(guī)章草案。承擔(dān)有關(guān)規(guī)范性文件的合法性審核工作。承擔(dān)有關(guān)行政處罰聽證、行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。承擔(dān)國家賠償費用管理工作。承擔(dān)有關(guān)法制宣傳教育工作。負(fù)責(zé)行政許可事項受理和轉(zhuǎn)辦工作。組織和承擔(dān)地方稅收調(diào)查有關(guān)工作。提出稅制改革和有關(guān)稅收政策調(diào)整等方面的建議。承擔(dān)全區(qū)會計管理工作。依法指導(dǎo)和監(jiān)督會計師事務(wù)所的業(yè)務(wù)。協(xié)同有關(guān)部門做好會計專業(yè)技術(shù)職稱資格考試組織工作。指導(dǎo)代理記賬工作。

（三）預(yù)算股（國庫股）。研究提出財政政策建議，擬訂預(yù)算管理制度。擬訂預(yù)算編制制度及規(guī)程。承擔(dān)區(qū)級中期財政規(guī)劃、一般公共預(yù)算和政府性基金預(yù)決算編制工作，代編全區(qū)預(yù)算草案。承擔(dān)部門預(yù)算審核、批復(fù)、調(diào)整工作。承擔(dān)區(qū)級財政資金項目庫管理及跨年度預(yù)算平衡工作。統(tǒng)籌收支預(yù)算執(zhí)行、管理、信息公開等工作。承擔(dān)區(qū)級財力管理工作。擬訂區(qū)對鎮(zhèn)級財政管理體制方案。負(fù)責(zé)對市和鎮(zhèn)級管理財政結(jié)算。組織新增債券資金申報并擬訂分配方案。承擔(dān)現(xiàn)役部隊、武裝警察部隊、稅務(wù)機(jī)關(guān)、消防救援大隊的地方經(jīng)費預(yù)算管理工作。指導(dǎo)鎮(zhèn)級預(yù)算工作。擬訂本區(qū)財政國庫管理及財政總預(yù)算會計核算制度。承擔(dān)區(qū)級財政資金調(diào)度、資金存放及總預(yù)算會計工作。負(fù)責(zé)區(qū)級財政資金撥付管理。承擔(dān)區(qū)級政府綜合財務(wù)報告編制工作。負(fù)責(zé)匯總編制全區(qū)財政總決算及財政收支報表，分析全區(qū)預(yù)算執(zhí)行情況。承擔(dān)區(qū)級財政資金賬戶和區(qū)級預(yù)算單位銀行賬戶管理工作。承擔(dān)區(qū)級部門決算批復(fù)和指導(dǎo)公開工作。推行國庫集中支付制度。

（四）綜合股。開展宏觀經(jīng)濟(jì)形勢分析。承擔(dān)交通、公路、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理和綜合執(zhí)法、自然資源等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作。擬訂全區(qū)非稅收入管理制度，承擔(dān)區(qū)級非稅收入收支管理工作。參與行政事業(yè)性收費、標(biāo)準(zhǔn)的審核工作。承擔(dān)罰沒財物收入管理工作。承擔(dān)國土、海域、礦產(chǎn)等出讓收益和政府性基金的管理工作。承擔(dān)交通、保障房等專項資金收支管理工作。承擔(dān)財政票據(jù)監(jiān)督管理工作。配合參與監(jiān)管住房保障和住房公積金。

（五）行政教科文股。承擔(dān)行政、政法、教育、科技、文化廣電旅游體育等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作。參與事業(yè)單位改革管理工作。擬訂行政性經(jīng)費的財務(wù)管理制度和開支標(biāo)準(zhǔn)。提出有關(guān)收入分配政策和改革方案的建議。承擔(dān)行政部門日常運轉(zhuǎn)及專項經(jīng)費管理工作。承擔(dān)行政部門因公出國（境）經(jīng)費審核工作。承擔(dān)會議定點管理工作。承擔(dān)政府購買服務(wù)有關(guān)工作。承擔(dān)教育、科技、文化廣電旅游體育及其他部門的事業(yè)經(jīng)費和專項資金管理工作。承擔(dān)教育、科技、文化等事業(yè)單位財務(wù)制度的擬訂和監(jiān)管工作。承擔(dān)義務(wù)教育保障機(jī)制改革的具體工作。

（六）工貿(mào)發(fā)展股（金融與政府債務(wù)管理股）。承擔(dān)工業(yè)和信息化、生態(tài)環(huán)境、商務(wù)、應(yīng)急、金融、供銷等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作。承擔(dān)企業(yè)改革發(fā)展、節(jié)能環(huán)保、商貿(mào)流通等領(lǐng)域的財政政策、財務(wù)制度的擬訂實施及財政資金管理工作。承擔(dān)糧食等重要物資儲備的財政政策擬訂及資金管理工作。擬訂和實施國有資本管理政策、規(guī)劃和制度。承擔(dān)國有資本經(jīng)營預(yù)算管理工作。承擔(dān)區(qū)屬金融企業(yè)國有資產(chǎn)管理工作。承擔(dān)全區(qū)政府性債務(wù)管理制度擬訂、執(zhí)行工作。承擔(dān)區(qū)級政府性債務(wù)管理工作。承擔(dān)地方政府債券還本付息相關(guān)工作。擬訂開展PPP模式的相關(guān)政策制度。承擔(dān)涉外、地方金融財政政策擬訂和執(zhí)行工作。負(fù)責(zé)按規(guī)定辦理國際金融組織和外國貸款等貸款業(yè)務(wù)。指導(dǎo)國際金融組織和外國政府貸款、贈款項目的申報、組織實施及債務(wù)償還工作。

（七）農(nóng)業(yè)股。承擔(dān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村（扶貧）、水利、氣象等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作。承擔(dān)農(nóng)口部門有關(guān)專項資金及基建項目資金管理工作。擬訂財政支農(nóng)資金管理制度和農(nóng)村財務(wù)管理的有關(guān)規(guī)定。承擔(dān)農(nóng)村綜合改革專項補(bǔ)助資金管理工作。承擔(dān)有關(guān)政策性農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼資金管理工作。指導(dǎo)、監(jiān)督農(nóng)村財務(wù)會計管理工作。指導(dǎo)、監(jiān)督農(nóng)村會計委托代理工作。指導(dǎo)、監(jiān)督農(nóng)村財務(wù)公開與民主管理工作。承擔(dān)農(nóng)村財務(wù)會計管理培訓(xùn)工作。承擔(dān)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計監(jiān)督與管理工作。監(jiān)督村級債務(wù)管理工作。

（八）經(jīng)濟(jì)建設(shè)股。參與投資體制改革有關(guān)工作和財政性資金年度投資計劃安排。承擔(dān)區(qū)級統(tǒng)籌重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金代編預(yù)算有關(guān)工作。參與審核財政性資金投資項目工程概算，承擔(dān)財政性資金投資項目工程預(yù)、結(jié)算和竣工財務(wù)決算審核工作。承擔(dān)財政投資重大工程項目的財務(wù)監(jiān)管和其他項目財政性投資的財政監(jiān)督工作。擬訂代建項目財務(wù)制度。

（九）社會保障股。負(fù)責(zé)人力資源社會保障事業(yè)、衛(wèi)生健康、民政事務(wù)、殘疾人事業(yè)、醫(yī)療保障、退役軍人事務(wù)、紅十字會等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作。承擔(dān)社會保障資金財務(wù)管理制度的擬訂和監(jiān)管工作。組織編制區(qū)級社會保險基金預(yù)決算。審核全區(qū)社會保險基金預(yù)決算。參與研究社會保險制度改革和擬訂相關(guān)措施。參與社會保險基金收繳、撥付、核算等管理工作。

（十）資產(chǎn)管理股（公務(wù)用車管理股）。擬訂區(qū)級行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置及資產(chǎn)費用標(biāo)準(zhǔn)，參與提出有關(guān)年度預(yù)算計劃。牽頭編制國有資產(chǎn)管理情況報告。承擔(dān)區(qū)級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置、處置和對外投資、出租、出借、擔(dān)保等事項審批工作。承擔(dān)產(chǎn)權(quán)登記、產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處、資產(chǎn)清查、統(tǒng)計報告等工作。承擔(dān)區(qū)級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)收益監(jiān)繳工作。承擔(dān)資產(chǎn)評估管理有關(guān)工作。承擔(dān)區(qū)屬非金融企業(yè)國有資產(chǎn)管理工作。對區(qū)政府授權(quán)范圍內(nèi)企業(yè)的國有資產(chǎn)行使選擇經(jīng)營者、重大問題決策和投資收益等出資人權(quán)利。承擔(dān)全區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位公務(wù)用車定編管理等工作。

(十一）監(jiān)督評價股（政府采購監(jiān)管股）。監(jiān)督財稅法規(guī)政策、財務(wù)會計制度執(zhí)行情況。監(jiān)督檢查行政事業(yè)單位會計信息質(zhì)量。依法處理相關(guān)違法違規(guī)問題。擬訂財務(wù)總監(jiān)管理制度并監(jiān)督實施，負(fù)責(zé)財務(wù)總監(jiān)管理工作。牽頭協(xié)調(diào)聯(lián)系審計監(jiān)督檢查相關(guān)工作。負(fù)責(zé)內(nèi)部控制管理。擬訂財政預(yù)算績效管理制度、績效評價指標(biāo)體系、評價標(biāo)準(zhǔn)及業(yè)務(wù)規(guī)范。組織實施區(qū)級財政支出的績效目標(biāo)管理、績效運行監(jiān)控、績效評價和評價結(jié)果反饋應(yīng)用。組織開展企業(yè)、行政事業(yè)單位等會計決算報表匯總和分析工作。指導(dǎo)建立公共資源統(tǒng)計報告制度，提出建立公共資源數(shù)據(jù)庫的建議。貫徹執(zhí)行省、市政府集中采購目錄和限額標(biāo)準(zhǔn)。參與審核區(qū)級政府采購預(yù)算。監(jiān)督管理全區(qū)政府采購活動。處理政府采購供應(yīng)商投訴。