揭陽市揭東區(qū)交通運輸局

 第一條 根據(jù)《中共中央關于深化黨和國家機構改革的決定》《廣東省關于市縣機構改革的總體意見》《揭陽市機構改革方案》和《揭陽市揭東區(qū)機構改革方案》，制定本規(guī)定。

 第二條 揭陽市揭東區(qū)交通運輸局是區(qū)政府工作部門，為正科級。

 第三條 揭東區(qū)交通運輸局貫徹落實黨中央、省委和市委關于交通運輸工作的方針政策和決策部署，按照區(qū)委工作要求，在履行職責過程中堅持和加強黨對交通運輸工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是：

　　 （一）貫徹執(zhí)行國家和省、市有關交通運輸工作的方針政策和法律法規(guī)，起草有關政策措施和規(guī)范性文件并監(jiān)督實施，組織擬訂公路、水路、地方鐵路行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，參與擬訂物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，指導公路、水路行業(yè)有關體制改革工作。

　　 （二）組織擬訂全區(qū)綜合運輸體系規(guī)劃和綜合交通運輸樞紐規(guī)劃，做好與鐵路民航主管部門的規(guī)劃銜接。

　　 （三）負責擬訂全區(qū)交通基礎設施建設的投資計劃、年度計劃和重大專項計劃并監(jiān)督實施。

　　 （四）負責擬訂并協(xié)調(diào)實施公共交通發(fā)展規(guī)劃，負責全區(qū)公共交通、出租汽車、城市輪渡等行政管理工作。

　　 （五）承擔道路、水路運輸市場監(jiān)管責任。監(jiān)督實施道路、水路運輸有關政策措施、準入制度、技術標準和運營規(guī)范，負責城鄉(xiāng)客運及有關設施規(guī)劃和管理工作，負責出租汽車行業(yè)管理工作，負責路政、運政和港口管理，負責水路運輸、水路運輸服務、外輪理貨、船舶代理、引航、航道、港口及港航設施建設使用岸線布局的行業(yè)管理工作，負責城市軌道交通運營管理，協(xié)助地方鐵路運營監(jiān)管工作。

　　 （六）負責上級撥款的公路建設資金的監(jiān)督和管理，協(xié)調(diào)或參與交通建設資金的籌集，負責局管交通資金的撥付和監(jiān)管。

　　 （七）承擔公路、水路、地方鐵路建設市場監(jiān)管責任。組織協(xié)調(diào)公路、水路、地方鐵路有關重點工程建設和工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)及造價的監(jiān)督管理工作，組織實施并指導交通運輸基礎設施管理和維護。

　　 （八）監(jiān)督管理并指導公路、水路行業(yè)安全生產(chǎn)和應急管理工作，組織實施重點物資和緊急客貨運輸，負責區(qū)重點干線路網(wǎng)運行監(jiān)測和協(xié)調(diào)，負責交通戰(zhàn)備工作。

　　 （九）組織實施全區(qū)交通綜合行政執(zhí)法工作。負責全區(qū)非現(xiàn)場執(zhí)法、機動執(zhí)法、IV級（不含）以下內(nèi)河航道的執(zhí)法工作。

　　 （十）制訂交通行業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃；指導交通運輸信息化建設。指導、監(jiān)督交通行業(yè)技術標準和規(guī)范的實施，指導公路、水路行業(yè)環(huán)境保護和節(jié)能減排工作。

　    （十一）組織、協(xié)調(diào)和參與管理公路、水路交通行業(yè)利用外資工作，開展對外合作與交流工作。

　    （十二）負責辦理辦結不需要現(xiàn)場勘察、專業(yè)論證、集體研究、社會聽證、上報審批的行政審批事項，并牽頭受理、協(xié)調(diào)督辦其他行政審批事項。指導行業(yè)行政審批工作。

　　 （十三）完成區(qū)委、區(qū)政府和市交通運輸局交辦的其他任務。

　　 （十四）職能轉(zhuǎn)變。區(qū)交通運輸局應當以深化行政審批制度改革為突破口，堅持放管并重，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境，提供優(yōu)質(zhì)公共服務，維護公平公正。深入推進簡政放權，按照“簡政放權、創(chuàng)新管理、服務發(fā)展、依法行政”的基本原則，著眼便民高效，規(guī)范優(yōu)化行政審批方式。建立和完善權責清單制度，加強事中事后監(jiān)管，提高監(jiān)管服務水平。推進交通運輸供給側(cè)結構性改革，著力降低物流業(yè)成本。遵循“最嚴謹?shù)臉藴?、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責”要求，依法加強交通運輸行業(yè)安全監(jiān)管，強化現(xiàn)場檢查，嚴懲違法違規(guī)行為，有效防范系統(tǒng)性風險，確保人民群眾出行安全。進一步增強交通運輸領域科技創(chuàng)新能力，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、智能化與交通運輸行業(yè)的深度融合，大力培育新技術、新業(yè)態(tài)、新模式，著力構建水陸空多元立體、互聯(lián)互通、無縫銜接、安全便捷、綠色智能的現(xiàn)代綜合交通運輸體系，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供交通支撐。

　　 （十五）有關職責分工

　　 1、與區(qū)發(fā)展改革局有關職責分工。區(qū)交通運輸局負責推進全區(qū)綜合交通運輸體系建設，組織擬訂綜合交通運輸發(fā)展戰(zhàn)略和政策，組織編制全區(qū)綜合交通運輸體系規(guī)劃，指導綜合交通運輸樞紐規(guī)劃、建設和管理，協(xié)調(diào)全區(qū)鐵路、公路、水路、航空綜合運輸，承擔道路、水路、鐵路運輸市場監(jiān)管職責等，提出公路、水路固定資產(chǎn)投資規(guī)模和方向、區(qū)級財政性資金安排意見。區(qū)發(fā)展改革局負責規(guī)劃全區(qū)重大建設項目和生產(chǎn)力布局，統(tǒng)籌交通運輸發(fā)展規(guī)劃與區(qū)發(fā)展規(guī)劃的銜接平衡，提出重大基礎設施布局建議并協(xié)調(diào)實施，綜合分析交通運輸運行狀況，協(xié)調(diào)有關重大問題，提出統(tǒng)籌綜合交通發(fā)展有關政策建議。按規(guī)定權限審批、核準、審核、備案重大建設項目。

　　 2、與公安交警部門有關職責分工。交通運輸部門與公安交警部門加強溝通協(xié)作和資源共享，建立聯(lián)勤聯(lián)動長效合作機制，形成交通運輸市場整治、安全監(jiān)督和隱患整治的強大合力。公路上增設交叉道口和設施，經(jīng)公安交警和交通部門聯(lián)合審批同意后，按《公路工程技術標準》的要求進行設計、修建。

      3、與水利部門有關職責分工。交通運輸部門推進交通基礎設施建設涉及水利方面的，應事先征求水利行政主管部門的意見。水利部門推進水利工程建設涉及航道運輸?shù)膽孪日髑蠼煌ㄟ\輸主管部門的意見。在通航河道內(nèi)挖取沙石土，開采礦產(chǎn)，有關部門在審批前應事先征求航道管理部門的意見。

第四條 揭東區(qū)交通運輸局設下列內(nèi)設機構：

　　 （一）辦公室。組織協(xié)調(diào)機關工作，負責重要報告和綜合性文件的起草、重要會議的組織。負責文秘、調(diào)研、督辦、信息、保密、檔案、接待、機關房產(chǎn)等后勤行政管理工作。承擔政務公開工作。負責機關及指導直屬單位的安全保衛(wèi)工作。負責水路、公路交通無線電管理。協(xié)調(diào)擬訂交通科技發(fā)展規(guī)劃。指導交通行業(yè)環(huán)境保護和節(jié)能減排工作。擬訂交通人才發(fā)展規(guī)劃并指導實施。負責局機關和指導直屬單位勞動、人事、工資、保險、離退休人員服務、機構編制、黨群等工作；按規(guī)定管理直屬單位領導干部。協(xié)助有關部門做好專業(yè)技術人員資格評審工作。辦理外派和因公出境人員的報批業(yè)務。負責機關及直屬單位的國有資產(chǎn)管理和內(nèi)部審計工作。

　　 （二）財務股。負責編制部門預、決算；承擔交通經(jīng)費、外匯、信貸等有關工作，會同有關部門管理交通運輸專項資金；負責局管交通資金的撥付及使用監(jiān)督。負責局預算缺口的融資管理、撥付及監(jiān)督使用。

　　 （三）安全應急股（揭陽市揭東區(qū)交通戰(zhàn)備辦公室）。組織擬訂交通行業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。指導交通行業(yè)安全生產(chǎn)的管理工作，監(jiān)督直屬單位安全生產(chǎn)責任人履職情況；組織、指導交通行業(yè)安全生產(chǎn)和綜治維穩(wěn)應急管理的宣傳教育工作。負責交通行業(yè)維穩(wěn)、應急指揮工作；按規(guī)定組織或參與交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理工作；承擔交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計上報工作。

　　 負責執(zhí)行國家國防交通工作的方針政策和法律法規(guī)，擬訂本地區(qū)有關國防交通工作的規(guī)定和計劃并組織實施，指導全區(qū)交通戰(zhàn)備動員系統(tǒng)的相關工作，協(xié)調(diào)處理有關問題，為軍事行動和其他緊急任務組織交通保障，承辦區(qū)政府、區(qū)國防動員委員會和上級國防動員主管機構交辦的其他事項。

　　 （四）綜合規(guī)劃股。組織編制綜合交通規(guī)劃、綜合交通運輸體系規(guī)劃及公路、水路、港口、航道、地方鐵路等發(fā)展戰(zhàn)略、專項規(guī)劃。負責指導協(xié)調(diào)綜合交通運輸體系規(guī)劃和綜合交通樞紐規(guī)劃，做好相關規(guī)劃銜接工作。參與民航、鐵路重大項目前期工作。參與國土空間總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃中交通規(guī)劃的研究，承擔有關協(xié)調(diào)工作。參與擬訂物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，提出相關政策和標準。承擔交通基礎設施建設項目前期工作、后期評價工作及有關規(guī)劃、收費公路立項的審核工作。負責擬訂全區(qū)交通基礎設施建設的投資計劃、年度計劃和重大專項計劃并監(jiān)督實施。負責工程項目投資執(zhí)行情況、資金支付情況的監(jiān)督檢查。承擔交通建設利用外資工作及對外交流與合作工作。

　　 負責道路交通建設工程的組織協(xié)調(diào)和督辦工作。承擔公路、水路、地方鐵路、城市軌道交通建設市場的監(jiān)督管理。承擔區(qū)管建設項目設計、造價、施工許可審查審批和市管項目初審工作。

　　 組織區(qū)管交通建設項目的竣工驗收。參與民航、鐵路重大項目前期工作。協(xié)助做好交通科技創(chuàng)新、環(huán)境保護和節(jié)能減排工作。負責交通運輸工程造價監(jiān)管工作。參與涉航建筑物的通航專項驗收。擬訂地方鐵路建設投融資辦法。參與擬訂公路運營、服務有關政策和規(guī)章制度并監(jiān)督實施，宣傳、執(zhí)行有關公路路政管理的法律法規(guī)、規(guī)章制度和政策。負責國、省、縣道路政管理工作，維護公路路產(chǎn)路權，保障公路暢通。承擔有關路政許可等工作。負責全區(qū)公路路網(wǎng)運行協(xié)調(diào)統(tǒng)籌工作。指導公路養(yǎng)護、設計、建設和管理工作。

　　 監(jiān)督實施交通建設工程質(zhì)量監(jiān)督相關管理制度、政策措施和技術標準。負責全區(qū)交通建設項目工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作的行業(yè)管理和指導工作。承擔區(qū)管權限范圍內(nèi)交通建設項目工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作。參與相關交通運輸建設項目的交工、竣工驗收。協(xié)同實施交通工程質(zhì)量試驗檢測、監(jiān)理機構的資質(zhì)認證和行業(yè)管理。負責全區(qū)交通建設工程質(zhì)量信息統(tǒng)計分析工作。承擔上級有關部門委托的其他工程的質(zhì)量監(jiān)督相關工作。

　　 （五）綜合運輸管理股。負責道路運輸市場監(jiān)管相關工作。承擔道路運輸行業(yè)許可等工作。組織實施重點物資和緊急客貨公路運輸。協(xié)助做好市際和市內(nèi)跨區(qū)旅客運輸管理以及汽車出入境運輸管理。按規(guī)定承擔物流市場有關管理工作。組織協(xié)調(diào)道路、水路、地方鐵路等多種運輸方式的銜接工作。協(xié)調(diào)中央垂直管理的海事、民航、郵政及鐵路等管理機構的涉地相關工作。協(xié)助做好道路運輸行業(yè)科技創(chuàng)新、環(huán)境保護和節(jié)能減排工作。監(jiān)督落實道路運輸安全生產(chǎn)制。

　　 負責起草公共交通行業(yè)發(fā)展規(guī)劃及政策措施和相關規(guī)范性文件。負責組織、指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全區(qū)公共交通工作，協(xié)調(diào)推進公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，貫徹執(zhí)行公共交通行業(yè)優(yōu)惠政策并組織實施。負責公共交通站場及配套設施建設的規(guī)劃和管理工作。承擔全區(qū)公共汽車、出租車（含巡游出租車和網(wǎng)約車）、城市輪渡的行業(yè)管理。負責城市軌道交通運營管理，協(xié)助地方鐵路運營監(jiān)管工作。負責道路運輸統(tǒng)計工作。負責機動車駕駛員培訓機構和道路運輸企業(yè)相關業(yè)務。

　　 參與擬訂水運和港口發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策及起草相關規(guī)范性文件并監(jiān)督實施。負責全區(qū)水路運政(水運執(zhí)法除外)和港口行政管理（港口執(zhí)法除外）。參與港口規(guī)劃及建設性項目審核，負責對港口公用基礎設施的監(jiān)督管理。負責水路運輸、水路運輸服務及船舶代理等輔助性業(yè)務的行業(yè)管理。負責港口及外輪理貨、引航等港口輔助業(yè)，港口及港航設施建設使用岸線布局的行業(yè)管理。組織協(xié)調(diào)航道行業(yè)管理工作。協(xié)助管理水路運輸有關經(jīng)費的統(tǒng)籌使用，協(xié)助組織征收和管理港口行政管理等相關規(guī)費。負責組織重點物資、軍事、防洪搶險、緊急客貨的水路運輸和港口作業(yè)。協(xié)助做好水路運輸行業(yè)科技創(chuàng)新、環(huán)境保護和節(jié)能減排工作。協(xié)助水路運輸統(tǒng)計工作；監(jiān)督落實水路運輸安全生產(chǎn)責任制。

　　 （六）監(jiān)督法規(guī)股。負責指導、監(jiān)督全區(qū)交通綜合行政執(zhí)法工作。負責交通綜合行政執(zhí)法工作的協(xié)調(diào)、指揮、調(diào)度、保障工作。組織全區(qū)統(tǒng)一或?qū)ｍ棃?zhí)法行動。負責組織協(xié)調(diào)各執(zhí)法大隊的日常行政事務管理。負責重大行政處罰案件的審核。承擔行政處罰案件聽證組織工作，參與行政復議、訴訟案件的處理工作。承辦群眾對交通運輸經(jīng)營者投訴的受理及調(diào)度指揮相關職能單位進行調(diào)查處理工作。負責執(zhí)法人員執(zhí)法證件管理。

　　 指導交通行業(yè)體制改革、結構調(diào)整、依法行政等工作；協(xié)助起草有關政策措施和規(guī)范性文件并監(jiān)督實施；承擔機關有關規(guī)范性文件的合法性審核、審查工作；承辦有關行政復議、行政應訴工作。負責交通系統(tǒng)普法教育培訓工作。牽頭行業(yè)信用體系建設。

　　 （七）執(zhí)法一大隊。負責全區(qū)交通綜合機動執(zhí)法。負責交通非現(xiàn)場執(zhí)法工作。承擔執(zhí)法信息管理系統(tǒng)的建設和推廣應用工作。負責違章案件處理工作。

　　 （八）執(zhí)法二大隊。負責曲溪街道、試驗區(qū)轄區(qū)內(nèi)普通公路路政、道路運政、水路運政、港口行政、交通工程質(zhì)量監(jiān)督管理、治超以及IV級（不含）以下內(nèi)河航道的執(zhí)法工作。協(xié)助局其他股、室做好轄區(qū)內(nèi)的有關行政管理、行政檢查及其他專項工作。

　　 （九）執(zhí)法三大隊。負責云路、玉滘鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)普通公路路政、道路運政、水路運政、港口行政、交通工程質(zhì)量監(jiān)督管理、治超以及IV級（不含）以下內(nèi)河航道的執(zhí)法工作。協(xié)助局其他股、室做好轄區(qū)內(nèi)的有關行政管理、行政檢查及其他專項工作。

　　 （十）執(zhí)法四大隊。負責錫場、埔田鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)普通公路路政、道路運政、水路運政、港口行政、交通工程質(zhì)量監(jiān)督管理、治超以及IV級（不含）以下內(nèi)河航道的執(zhí)法工作。協(xié)助局其他股、室做好轄區(qū)內(nèi)的有關行政管理、行政檢查及其他專項工作。

　　 （十一）執(zhí)法五大隊。負責桂嶺、新亨、玉湖鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)普通公路路政、道路運政、水路運政、港口行政、交通工程質(zhì)量監(jiān)督管理、治超以及IV級（不含）以下內(nèi)河航道的執(zhí)法工作。協(xié)助局其他股、室做好轄區(qū)內(nèi)的有關行政管理、行政檢查及其他專項工作。

　　 （十二）執(zhí)法六大隊。負責汕梅高鐵揭陽站站場及配套道路的路政運政等方面的執(zhí)法工作；協(xié)助局其他股、室做好轄區(qū)內(nèi)的有關行政管理、行政檢查及其他專項工作。

       （十三）執(zhí)法七大隊。負責龍尾、白塔、霖磐、月城鎮(zhèn)、磐東街道轄區(qū)內(nèi)普通公路路政、道路運政、水路運政、港口行政、交通工程質(zhì)量監(jiān)督管理、治超以及IV級（不含）以下內(nèi)河航道的執(zhí)法工作。協(xié)助局其他股、室做好轄區(qū)內(nèi)的有關行政管理、行政檢查及其他專項工作。

第五條 區(qū)交通運輸局行政編制11名，行政執(zhí)法專項編制49名。其中局長1名、副局長4名，正、副股級領導職數(shù)26名，暫保留后勤服務人員數(shù)9名。

第六條 區(qū)國防動員委員會交通戰(zhàn)備辦公室設在區(qū)交通運輸局，負責宣傳貫徹交通戰(zhàn)備規(guī)劃計劃和法規(guī)措施，組織交通戰(zhàn)備建設，督導檢查交通戰(zhàn)備工作落實。主任由區(qū)交通運輸局局長兼任，副主任由一名副局長兼任。安全應急股負責處理辦公室日常事務。區(qū)交通運輸局的其他內(nèi)設機構根據(jù)工作需要承擔區(qū)國防動員委員會交通戰(zhàn)備辦公室相關工作。

第七條 區(qū)交通運輸局所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定。

第八條 本規(guī)定由區(qū)委負責解釋，具體解釋工作由區(qū)委編辦承擔，其調(diào)整由區(qū)委編辦按規(guī)定程序辦理。

第九條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。