寧波市發(fā)展和改革委員會(huì)(網(wǎng)上辦事大廳)

（一）組織擬訂和實(shí)施全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期規(guī)劃、年度計(jì)劃，牽頭開(kāi)展中長(zhǎng)期重大戰(zhàn)略問(wèn)題研究。牽頭組織全市統(tǒng)一規(guī)劃體系建設(shè)，負(fù)責(zé)市級(jí)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、空間規(guī)劃與全市發(fā)展規(guī)劃的統(tǒng)籌銜接，銜接平衡各類(lèi)功能區(qū)規(guī)劃。負(fù)責(zé)全市社會(huì)總需求和總供給等重要經(jīng)濟(jì)總量的平衡和重大比例關(guān)系的協(xié)調(diào)，提出經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、重大結(jié)構(gòu)優(yōu)化、高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)和相關(guān)政策。負(fù)責(zé)重大戰(zhàn)略規(guī)劃、重大政策的評(píng)估督導(dǎo)工作。

（二）負(fù)責(zé)宏觀經(jīng)濟(jì)分析、預(yù)測(cè)、預(yù)警和信息引導(dǎo)。研究提出全市運(yùn)用財(cái)政、金融、投資和價(jià)格等經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行調(diào)控的對(duì)策建議。協(xié)調(diào)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革，研究提出全市經(jīng)濟(jì)體制改革的總體思路、實(shí)施意見(jiàn)及年度目標(biāo)任務(wù)。組織經(jīng)濟(jì)體制改革試點(diǎn)。研究經(jīng)濟(jì)體制改革重大問(wèn)題，提出對(duì)策建議。

（三）組織擬訂區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的重大規(guī)劃和重大政策，牽頭實(shí)施長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展戰(zhàn)略，引導(dǎo)和促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。組織擬訂新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略、重大政策，協(xié)調(diào)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化統(tǒng)籌發(fā)展。指導(dǎo)衛(wèi)星城市（小城市）、中心鎮(zhèn)改革發(fā)展和特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建。

（四）擬訂對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略和相關(guān)政策，牽頭推進(jìn)全市“一帶一路”建設(shè)，組織擬訂全市利用外資和境外投資的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和平衡優(yōu)化政策措施。負(fù)責(zé)全口後外債管理工作，組織上報(bào)國(guó)外貸款項(xiàng)目。負(fù)責(zé)外商投資項(xiàng)目和企業(yè)境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案和事中事后監(jiān)管。負(fù)責(zé)企業(yè)債券發(fā)行的綜合管理。

（五）組織擬訂并牽頭實(shí)施全市海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃和政策措施。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重大問(wèn)題。組織協(xié)調(diào)涉海有關(guān)項(xiàng)目規(guī)劃，推動(dòng)海陸聯(lián)動(dòng)。綜合協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃建設(shè)。綜合協(xié)調(diào)象山港區(qū)域保護(hù)和利用工作。

（六）負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)投資綜合管理和宏觀調(diào)控，提出全市固定資產(chǎn)投資規(guī)模、結(jié)構(gòu)建議，擬訂投融資和基本建設(shè)領(lǐng)域政策措施。牽頭負(fù)責(zé)市政府和社會(huì)資本合作綜合管理。加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)各類(lèi)民間投資的宏觀調(diào)控。按權(quán)限負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案。負(fù)責(zé)企業(yè)投資項(xiàng)目（除技術(shù)改造項(xiàng)g外）核準(zhǔn)、備案，及政府投資項(xiàng)目項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)（含概算）審批、報(bào)批和綜合管理。建立本級(jí)政府投資項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，統(tǒng)籌安排項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)，提出市本級(jí)財(cái)政建設(shè)資金的規(guī)模和投向，并納入年度政府投資計(jì)劃管理。會(huì)同相關(guān)部門(mén)擬訂新增建設(shè)用地市統(tǒng)籌指標(biāo)安排計(jì)劃。

（七）負(fù)責(zé)全市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目綜合管理。負(fù)責(zé)市重大前期計(jì)劃編制、組織實(shí)施、協(xié)調(diào)推進(jìn)等綜合管理。負(fù)責(zé)重大建設(shè)項(xiàng)M規(guī)劃布局。擬訂并組織實(shí)施市重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)M計(jì)劃。負(fù)責(zé)實(shí)施對(duì)省、市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的檢查、督促、協(xié)調(diào)、驗(yàn)收、考評(píng)工作，研究擬訂項(xiàng)目事中事后監(jiān)管政策，開(kāi)展項(xiàng)目事中事后監(jiān)管工作。負(fù)責(zé)對(duì)重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施監(jiān)督管理。指導(dǎo)工程咨詢(xún)行業(yè)管理。指導(dǎo)督促各級(jí)重點(diǎn)工程建設(shè)責(zé)任單位落實(shí)安全生產(chǎn)職責(zé)。

（八）研究提出全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，擬訂綜合性產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策，銜接平衡相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和重大政策。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問(wèn)題，推進(jìn)二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。規(guī)劃產(chǎn)業(yè)重大生產(chǎn)力布局，謀劃指導(dǎo)全市重大產(chǎn)業(yè)基地、開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）、創(chuàng)新平臺(tái)，協(xié)調(diào)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施，統(tǒng)籌推進(jìn)全市自主品牌發(fā)展工作。統(tǒng)籌推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能培育。牽頭推進(jìn)數(shù)字寧波建設(shè)。負(fù)責(zé)重大工業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目綜合管理。負(fù)責(zé)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的備案、管理及引導(dǎo)基金的日常管理。

（九）會(huì)同有關(guān)部門(mén)研究提出重大基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展規(guī)劃和重大政策。組織編制綜合交通發(fā)展規(guī)劃，負(fù)責(zé)安排交通建設(shè)項(xiàng)自，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)綜合交通發(fā)展重大問(wèn)題。會(huì)同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展對(duì)全市沿海水域岸線(xiàn)的綜合規(guī)劃工作，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)岸線(xiàn)使用管理。審核能源發(fā)展重大規(guī)劃、重大產(chǎn)業(yè)政策和能源體制改革方案等，推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。

（十）承擔(dān)協(xié)調(diào)推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)工作，擬訂和組織實(shí)施綠色發(fā)展的重大戰(zhàn)略、重大規(guī)劃和重大政策，統(tǒng)籌推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。擬訂和組織實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，綜合協(xié)調(diào)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重大問(wèn)題。參與編制生態(tài)建設(shè)規(guī)劃。

（十一）組織擬訂全市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展重大問(wèn)題。會(huì)同有關(guān)部門(mén)提出總量平衡、結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)和政策建議，指導(dǎo)推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提出農(nóng)村重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目布局建議并協(xié)調(diào)實(shí)施。負(fù)責(zé)全市農(nóng)業(yè)資源的綜合管理和農(nóng)業(yè)區(qū)劃工作。協(xié)調(diào)推進(jìn)四明山區(qū)域保護(hù)和利用工作。

（十二）組織擬訂人口和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，負(fù)責(zé)人口和社會(huì)發(fā)展形勢(shì)分析。統(tǒng)籌推進(jìn)基本公共服務(wù)體系建設(shè)。負(fù)責(zé)文化旅游、教育、衛(wèi)生健康、體育、民政等社會(huì)事業(yè)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃的銜接平衡。提出人口發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)、完善社會(huì)保障、收入分配等經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展協(xié)調(diào)、互相促進(jìn)的政策建議。協(xié)調(diào)社會(huì)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問(wèn)題并參與擬訂政策，負(fù)責(zé)全市民生實(shí)事候選項(xiàng)目征集工作。參與研究制定全市人才發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃。

（十三）負(fù)責(zé)全市糧食流通行業(yè)管理和指導(dǎo)工作，擬訂糧食流通行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策，負(fù)責(zé)全市糧食流通宏觀調(diào)控。負(fù)責(zé)市級(jí)儲(chǔ)備糧管理，保障軍隊(duì)等政策性糧食供應(yīng)，組織實(shí)施重要商品、救災(zāi)物資等應(yīng)急儲(chǔ)備物資的收儲(chǔ)、輪換和管理，監(jiān)測(cè)分析糧食、棉花等重要物資市場(chǎng)供需變化并進(jìn)行調(diào)控管理。負(fù)責(zé)全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員工作并研究擬訂相關(guān)規(guī)劃、計(jì)劃，組織實(shí)施方案編制、物資籌措、儲(chǔ)備保障基地建設(shè)等工作。

（十四）負(fù)責(zé)全市重大價(jià)格改革與政策協(xié)調(diào)。提出居民消費(fèi)價(jià)格調(diào)控目標(biāo)、價(jià)格政策措施和價(jià)格改革建議。負(fù)責(zé)制定和調(diào)整本級(jí)政府管理的重要商品和服務(wù)價(jià)格。實(shí)施價(jià)格臨時(shí)干預(yù)措施。組織實(shí)施重要商品和服務(wù)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)分析預(yù)警制度和價(jià)格決策聽(tīng)證制度。負(fù)責(zé)市場(chǎng)價(jià)格成本調(diào)查和定價(jià)成本監(jiān)審工作。負(fù)責(zé)價(jià)格公共服務(wù)、價(jià)格認(rèn)定工作。

（十五）負(fù)責(zé)全市社會(huì)信用體系建設(shè)的指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督考核，牽頭制定相關(guān)綜合性政策。統(tǒng)籌管理市公共信用信息共享平臺(tái)，綜合協(xié)調(diào)全市公共信用信息管理，推進(jìn)信用信息的共享和應(yīng)用。

（十六）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理市服務(wù)業(yè)發(fā)展局、市能源局。

（十七）完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

（十八）職能轉(zhuǎn)變。

1.建立以市級(jí)發(fā)展規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)，以空間規(guī)劃為基礎(chǔ)，以專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃為支撐，定位準(zhǔn)確、邊界清晰、功能互補(bǔ)、統(tǒng)一銜接的全市規(guī)劃體系，更好發(fā)揮發(fā)展規(guī)劃的宏觀戰(zhàn)略導(dǎo)向作用。在謀劃市級(jí)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，重點(diǎn)聚焦事關(guān)全市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大戰(zhàn)略、跨部門(mén)跨行業(yè)的大政策、具有全局性影響的跨區(qū)域大項(xiàng)目，提高發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略性、宏觀性、政策性，增強(qiáng)指導(dǎo)和約束功能。

2.在政府部門(mén)“放管服”改革不斷深化背景下，作為投資主管部門(mén)，立足政府職能轉(zhuǎn)變，將政府投資管理重心從事前審批轉(zhuǎn)向過(guò)程服務(wù)和事中事后監(jiān)管，結(jié)合“最多跑一次”改革，最大限度減少審批，多措并舉完善監(jiān)管，逐步建立健全與之相適宜的監(jiān)管體系，真正做到審批更簡(jiǎn)、監(jiān)管更強(qiáng)、服務(wù)更優(yōu)。

3.進(jìn)一步加強(qiáng)我市糧食和物資儲(chǔ)備的統(tǒng)籌規(guī)劃，整合優(yōu)化經(jīng)貿(mào)流通與重要物資、應(yīng)急儲(chǔ)備物資的收儲(chǔ)、輪換和日常管理職責(zé)，強(qiáng)化全市糧食和重要物資的宏觀調(diào)控、儲(chǔ)備和市場(chǎng)監(jiān)測(cè)分析，構(gòu)建起統(tǒng)一的糧食和物資收儲(chǔ)體系，提升儲(chǔ)備應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力。

（十九）有關(guān)職責(zé)分工。

1.與對(duì)口支援和區(qū)域合作局有關(guān)分工。市發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)研究提出區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策建議，牽頭組織協(xié)調(diào)全市區(qū)域發(fā)展的重大問(wèn)題、重大平臺(tái)、重大項(xiàng)目等事宜。市對(duì)口支援和區(qū)域合作局承擔(dān)區(qū)域內(nèi)城市之間交流合作，負(fù)責(zé)落實(shí)合作政策、協(xié)調(diào)推進(jìn)具體項(xiàng)目、日常協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)工作。

2.與市衛(wèi)生健康委員會(huì)有關(guān)分工。市發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)組織開(kāi)展監(jiān)測(cè)和評(píng)估人口變動(dòng)情況及趨勢(shì)影響，研究擬訂人口發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和人口政策；研究提出人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展及促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的政策建議；實(shí)施人口預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)制度，開(kāi)展重大決策人口影響評(píng)估;負(fù)責(zé)擬訂全市健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策并組織實(shí)施，牽頭組織協(xié)調(diào)全市健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問(wèn)題。市衛(wèi)生健康委員會(huì)參與開(kāi)展人口監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，擬訂生育政策，研究提出與生育相關(guān)的人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布方面的政策建議，促進(jìn)生育政策與相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展政策的配套銜接，參與制定人口發(fā)展規(guī)劃和政策，落實(shí)人口發(fā)展規(guī)劃中的有關(guān)任務(wù)。會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定并實(shí)施健康服務(wù)業(yè)發(fā)展政策措施。

3.與市應(yīng)急管理局有關(guān)分工。市發(fā)展和改革委員會(huì)（市糧食和物資儲(chǔ)備局）根據(jù)市級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備規(guī)劃、品種目錄和標(biāo)準(zhǔn)、年度購(gòu)置計(jì)劃，負(fù)責(zé)市級(jí)救災(zāi)物資的收儲(chǔ)、輪換和日常管理，根據(jù)市應(yīng)急管理局的動(dòng)用指令按程序組織調(diào)出。市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)提出市級(jí)救災(zāi)物資的儲(chǔ)備需求和動(dòng)用決策，組織編制市級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備規(guī)劃、品種目錄和標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)同市發(fā)展和改革委員會(huì)等部門(mén)確定年度購(gòu)置計(jì)劃，根據(jù)需要下達(dá)動(dòng)用指令。