慈溪市自然資源和規(guī)劃局

（一）履行全民所有土地、礦產(chǎn)、森林、濕地、水、海洋等自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)和所有國(guó)土空間用途管制職責(zé)。貫徹執(zhí)行國(guó)家和省、市有關(guān)自然資源管理、國(guó)土空間規(guī)劃和測(cè)繪地理信息管理的方針政策和法律法規(guī)規(guī)章。

（二）負(fù)責(zé)自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)。貫徹執(zhí)行自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系和統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全統(tǒng)一規(guī)范的自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)制度。實(shí)施自然資源基礎(chǔ)調(diào)查、專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查和監(jiān)測(cè)。負(fù)責(zé)自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)成果的監(jiān)督管理和信息發(fā)布。

（三）負(fù)責(zé)自然資源和不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一確權(quán)登記工作。制定各類(lèi)自然資源和不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一確權(quán)登記、權(quán)籍調(diào)查、不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪、爭(zhēng)議調(diào)處、成果應(yīng)用的地方政策。負(fù)責(zé)自然資源和不動(dòng)產(chǎn)登記資料的收集、整理、共享和匯交管理等。負(fù)責(zé)市政府確定的自然資源和不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記等工作,推進(jìn)自然資源和不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)。會(huì)同有關(guān)部門(mén)調(diào)處全市自然資源權(quán)屬和不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬爭(zhēng)議。

（四）負(fù)責(zé)自然資源資產(chǎn)有償使用工作。貫徹執(zhí)行全民所有自然資源資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)制度，負(fù)責(zé)全市全民所有自然資源資產(chǎn)核算。編制全民所有自然資源資產(chǎn)負(fù)債表，組織實(shí)施考核評(píng)價(jià)。制定全民所有自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃、作價(jià)出資和土地儲(chǔ)備政策，合理配置全民所有自然資源資產(chǎn)。負(fù)責(zé)自然資源資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估管理，依法收繳相關(guān)資產(chǎn)收益。

（五）負(fù)責(zé)自然資源的合理開(kāi)發(fā)利用。貫徹執(zhí)行自然資源發(fā)展規(guī)劃、戰(zhàn)略和開(kāi)發(fā)利用標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施。建立政府公示自然資源價(jià)格體系，組織開(kāi)展自然資源分等定級(jí)價(jià)格評(píng)估，開(kāi)展自然資源利用評(píng)價(jià)考核，指導(dǎo)節(jié)約集約利用。負(fù)責(zé)自然資源市場(chǎng)監(jiān)管。組織開(kāi)展自然資源市場(chǎng)統(tǒng)籌調(diào)控工作，實(shí)施全市建設(shè)用地供應(yīng)工作。組織研究自然資源管理涉及宏觀調(diào)控和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的政策措施。

（六）負(fù)責(zé)建立空間規(guī)劃體系。實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度，推動(dòng)城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等“多規(guī)合一”。組織編制國(guó)土空間總體規(guī)劃，開(kāi)展國(guó)土空間開(kāi)發(fā)適宜性評(píng)價(jià)，劃定生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界等控制線。組織、指導(dǎo)編制控制性詳細(xì)規(guī)劃、綜合交通等相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，組織指導(dǎo)、綜合平衡或會(huì)同有關(guān)部門(mén)編制涉及空間資源利用的各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。組織編制和指導(dǎo)開(kāi)展城市設(shè)計(jì)工作。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃編制工作。負(fù)責(zé)歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)規(guī)劃管理工作。受市政府委托，按照法律法規(guī)規(guī)定，審核、審批各類(lèi)空間規(guī)劃。

（七）負(fù)責(zé)落實(shí)國(guó)土空間規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施。建立國(guó)土空間規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測(cè)、評(píng)估和預(yù)警體系。負(fù)責(zé)建立健全國(guó)土空間用途管制制度。負(fù)責(zé)土地、海域、海島、林地、濕地等國(guó)土空間用途轉(zhuǎn)用工作。負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施管理，負(fù)責(zé)市級(jí)重大項(xiàng)目規(guī)劃前期研究、論證和協(xié)調(diào)工作，負(fù)責(zé)建設(shè)用地、建筑風(fēng)貌、市政交通等建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃管理，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目審批后到竣工驗(yàn)收期間的規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。組織擬訂并實(shí)施土地、海洋、森林、礦產(chǎn)等自然資源年度利用計(jì)劃。負(fù)責(zé)土地征收征用管理。

（八）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)。牽頭組織編制國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃,組織實(shí)施有關(guān)生態(tài)修復(fù)重大工程。負(fù)責(zé)國(guó)土空間綜合整治、土地整理復(fù)墾、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理、海域海島海岸線（港口岸線除外）整治修復(fù)、海洋和林業(yè)生態(tài)修復(fù)等工作。牽頭建立和實(shí)施生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度，完善公益林補(bǔ)償機(jī)制，制定合理利用社會(huì)資金進(jìn)行生態(tài)修復(fù)的政策措施，提出備選項(xiàng)目。

（九）負(fù)責(zé)組織實(shí)施最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。牽頭擬訂并實(shí)施耕地保護(hù)政策，負(fù)責(zé)耕地保護(hù)，確保耕地?cái)?shù)量和質(zhì)量。組織實(shí)施耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核和永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)。完善耕地占補(bǔ)平衡制度，監(jiān)督占用耕地補(bǔ)償制度執(zhí)行情況。

（十）負(fù)責(zé)全市地質(zhì)工作。組織編制并實(shí)施地質(zhì)勘查規(guī)劃。組織實(shí)施和管理相關(guān)地質(zhì)勘查項(xiàng)目。負(fù)責(zé)地質(zhì)勘查的安全生產(chǎn)管理工作。組織實(shí)施地質(zhì)調(diào)查。

（十一）負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃并指導(dǎo)實(shí)施。組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)及隱患的普查、詳查、排查。指導(dǎo)開(kāi)展群測(cè)群防、專(zhuān)業(yè)監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)預(yù)警等工作，指導(dǎo)開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害工程治理工作。承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作。

（十二）負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源管理工作。負(fù)責(zé)礦業(yè)權(quán)管理，編制并實(shí)施礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃，監(jiān)督指導(dǎo)綠色礦山建設(shè)，監(jiān)督指導(dǎo)礦業(yè)權(quán)有形市場(chǎng)建設(shè)。負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理及壓覆礦產(chǎn)資源審批。監(jiān)督指導(dǎo)礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)。

（十三）負(fù)責(zé)對(duì)海洋事務(wù)的綜合協(xié)調(diào)管理。擬訂并監(jiān)督實(shí)施海洋功能區(qū)劃、主體功能區(qū)劃和相關(guān)規(guī)劃。參與擬訂全市海洋發(fā)展戰(zhàn)略、政策。組織制定海洋災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃。負(fù)責(zé)海洋觀測(cè)預(yù)報(bào)、預(yù)警監(jiān)測(cè)和減災(zāi)工作。參與重大海洋災(zāi)害應(yīng)急處置。

（十四）負(fù)責(zé)海洋自然資源保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用的監(jiān)督管理工作。制定海域海島保護(hù)利用規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施。協(xié)調(diào)各涉海部門(mén)、行業(yè)的海洋自然資源開(kāi)發(fā)活動(dòng)。負(fù)責(zé)無(wú)居民海島、海域、海底地形地名管理工作，負(fù)責(zé)領(lǐng)海基點(diǎn)等特殊用途海島保護(hù)管理。負(fù)責(zé)海洋經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)計(jì)及相關(guān)核算工作。

（十五）負(fù)責(zé)森林資源保護(hù)、森林生態(tài)建設(shè)。組織實(shí)施國(guó)土綠化工作。負(fù)責(zé)林業(yè)和濕地生態(tài)保護(hù)修復(fù)的組織實(shí)施和監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)森林、濕地、陸生野生動(dòng)植物資源監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)推進(jìn)林業(yè)改革相關(guān)工作。指導(dǎo)開(kāi)展防火巡護(hù)、火源管理、防火設(shè)施建設(shè)等工作。負(fù)責(zé)監(jiān)督風(fēng)景名勝區(qū)管理。指導(dǎo)國(guó)有林場(chǎng)建設(shè)和發(fā)展。負(fù)責(zé)林木種苗監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)林業(yè)有害生物防治檢疫的監(jiān)督管理。指導(dǎo)森林公安工作。

（十六）負(fù)責(zé)測(cè)繪與地理信息管理工作。負(fù)責(zé)基礎(chǔ)測(cè)繪和測(cè)繪行業(yè)管理。負(fù)責(zé)測(cè)繪資質(zhì)資格與信用管理。監(jiān)督管理測(cè)繪與地理信息成果工作、地圖工作。負(fù)責(zé)測(cè)量標(biāo)志保護(hù)和地方測(cè)繪基準(zhǔn)管理。負(fù)責(zé)地理信息公共服務(wù)管理。監(jiān)督管理地理信息安全和市場(chǎng)秩序。

（十七）推動(dòng)自然資源和規(guī)劃領(lǐng)域科技發(fā)展。制定并實(shí)施自然資源和規(guī)劃領(lǐng)域科技創(chuàng)新發(fā)展和人才培養(yǎng)戰(zhàn)略、規(guī)劃和計(jì)劃。組織實(shí)施市級(jí)科技工程及創(chuàng)新能力建設(shè)，推進(jìn)自然資源和規(guī)劃信息化和信息資料的公共服務(wù)。實(shí)施科技興海戰(zhàn)略。

（十八）負(fù)責(zé)自然資源行政執(zhí)法工作。監(jiān)督檢查自然資源的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的執(zhí)行情況，查處自然資源開(kāi)發(fā)利用、國(guó)土空間規(guī)劃、測(cè)繪和破壞森林與野生動(dòng)植物資源的違法案件（除移交市綜合執(zhí)法部門(mén)執(zhí)法事項(xiàng)外）。

（十九）完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

（二十）職能轉(zhuǎn)變。貫徹落實(shí)中央、省委、寧波市委和市委關(guān)于統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)，統(tǒng)一行使所有國(guó)土空間用途管制和生態(tài)保護(hù)修復(fù)職責(zé)的要求，強(qiáng)化制度設(shè)計(jì)，發(fā)揮國(guó)土空間規(guī)劃的管控作用，推進(jìn)“多規(guī)合一”，制定涉及國(guó)土空間的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃清單，為保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)利用自然資源提供科學(xué)指引。進(jìn)一步加強(qiáng)自然資源的調(diào)查監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)、確權(quán)和登記、保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)利用，建立健全源頭保護(hù)和全過(guò)程修復(fù)治理相結(jié)合的工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理。創(chuàng)新激勵(lì)約束并舉的制度措施，推進(jìn)自然資源節(jié)約集約利用。進(jìn)一步精簡(jiǎn)下放有關(guān)行政審批事項(xiàng)、強(qiáng)化監(jiān)管力度，深入推進(jìn)“最多跑一次”改革，充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，強(qiáng)化自然資源和規(guī)劃管理規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)、制度的約束性作用，推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提升全市自然資源和規(guī)劃管理的現(xiàn)代化水平，推進(jìn)服務(wù)便民高效。

（二十一）有關(guān)職責(zé)分工。

1.與市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市應(yīng)急管理局等部門(mén)在林業(yè)方面的職責(zé)分工。

（1）市自然資源規(guī)劃局負(fù)責(zé)森林、濕地和陸生野生動(dòng)植物資源的監(jiān)督管理，承擔(dān)國(guó)土綠化、保護(hù)修復(fù)、開(kāi)發(fā)利用、林木種苗管理等涉及林業(yè)資源生態(tài)屬性的相關(guān)工作；組織編制森林火災(zāi)防治規(guī)劃并指導(dǎo)實(shí)施，指導(dǎo)開(kāi)展森林防火巡護(hù)、野外用火管理、防火設(shè)施建設(shè)等工作；組織指導(dǎo)國(guó)有林場(chǎng)開(kāi)展防火宣傳教育、監(jiān)測(cè)預(yù)警和督促檢查等工作。

（2）市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)推進(jìn)、林特產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等涉及林業(yè)經(jīng)濟(jì)屬性的相關(guān)工作。

（3）市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)組織編制全市綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃、總體應(yīng)急預(yù)案和森林自然災(zāi)害專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案，綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作，組織開(kāi)展并指導(dǎo)預(yù)案演練；組織協(xié)調(diào)森林災(zāi)害應(yīng)急救援工作；指導(dǎo)協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)森林火災(zāi)防治工作；負(fù)責(zé)森林火情監(jiān)測(cè)預(yù)警綜合性工作，發(fā)布森林火險(xiǎn)、火災(zāi)信息。

2.與市發(fā)改局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、寧波市生態(tài)環(huán)境局慈溪分局、市應(yīng)急管理局等部門(mén)在海洋方面的職責(zé)分工。

（1）市自然資源規(guī)劃局負(fù)責(zé)除漁業(yè)資源外的海洋自然資源的調(diào)查、監(jiān)測(cè)、確權(quán)、修復(fù)、利用、管理等相關(guān)工作；負(fù)責(zé)海洋經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)計(jì)及相關(guān)核算工作；負(fù)責(zé)組織制定海洋災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃；負(fù)責(zé)海洋預(yù)報(bào)、預(yù)警監(jiān)測(cè)和減災(zāi)工作；參與重大海洋災(zāi)害應(yīng)急處置。

（2）市發(fā)改局負(fù)責(zé)組織擬訂并牽頭實(shí)施全市海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃和政策措施，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重大問(wèn)題。

（3）市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)海洋漁業(yè)資源的保護(hù)、開(kāi)發(fā)、利用、管理等相關(guān)工作；負(fù)責(zé)海洋與漁業(yè)監(jiān)視、監(jiān)察、糾紛調(diào)處、具體執(zhí)法等相關(guān)工作，并委托市農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)執(zhí)行。

（4）寧波市生態(tài)環(huán)境局慈溪分局負(fù)責(zé)海洋環(huán)境的監(jiān)管和保護(hù)工作，監(jiān)督陸源污染物排海；負(fù)責(zé)防治海洋工程建設(shè)項(xiàng)目和海洋傾倒廢棄物對(duì)海洋污染損害工作；負(fù)責(zé)審核海岸工程環(huán)境影響報(bào)告書(shū)。

（5）市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)組織編制綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃、全市總體應(yīng)急預(yù)案和海洋自然災(zāi)害專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案；綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作，組織開(kāi)展并指導(dǎo)預(yù)案演練和海洋自然災(zāi)害應(yīng)急救援工作；會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息平臺(tái)，建立監(jiān)測(cè)預(yù)警和災(zāi)情報(bào)告制度，健全海洋自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機(jī)制，依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情。