長(zhǎng)春市生態(tài)環(huán)境局(網(wǎng)上辦事大廳)

第一條 根據(jù)《中共吉林省委辦公廳吉林省人民政府辦 公廳關(guān)于印發(fā)〈長(zhǎng)春市機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》（吉廳字 〔2018〕118號(hào)）制定本規(guī)定。

第二條 長(zhǎng)春市生態(tài)環(huán)境局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市生態(tài)環(huán)境局）是市政府工作部門(mén)，為正局級(jí)。

第三條 市生態(tài)環(huán)境局貫徹落實(shí)黨中央、省委和市委關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的方針政策和決策部署，在履行職責(zé)過(guò)程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)建立健全生態(tài)環(huán)境基本制度。貫徹執(zhí)行國(guó)家和省有關(guān)生態(tài)環(huán)境的法律法規(guī)和政策規(guī)定。會(huì)同有關(guān)部門(mén)擬訂全市生態(tài)環(huán)境政策、規(guī)劃并組織實(shí)施，起草生態(tài)環(huán)境地方性法規(guī)和規(guī)章草案。會(huì)同有關(guān)部門(mén)編制并監(jiān)督實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域、流域、飲用水水源地生態(tài)環(huán)境規(guī)劃和水功能區(qū)劃，組織實(shí)施生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)生態(tài)環(huán)境基準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。

（二）負(fù)責(zé)全市重大生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。按照權(quán)限牽頭協(xié)調(diào)有關(guān)環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件的調(diào)查處理，指導(dǎo)協(xié)調(diào)突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件的應(yīng)急、預(yù)警工作, 牽頭指導(dǎo)實(shí)施生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，協(xié)調(diào)解決全市跨區(qū)域環(huán)境污染糾紛，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市重點(diǎn)區(qū)域、流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。

（三）負(fù)責(zé)監(jiān)督管理減排目標(biāo)的落實(shí)。組織實(shí)施各類(lèi)污染物排放總量控制、排污許可證制度，確定大氣、水等納污能力，提出實(shí)施總量控制的污染物名稱(chēng)和控制指標(biāo)，監(jiān)督檢查各縣（市、區(qū)）污染物減排任務(wù)完成情況，實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制。

（四）負(fù)責(zé)提出生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資規(guī)模和方向、全市財(cái)政性資金安排的意見(jiàn)，按規(guī)定權(quán)限審批、核準(zhǔn)全市規(guī)劃內(nèi)和年度計(jì)劃規(guī)模內(nèi)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，配合有關(guān)部門(mén)做好組織實(shí)施和監(jiān)督工作。參與指導(dǎo)推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 

（五）負(fù)責(zé)全市環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理。擬訂大氣、水、土壤、噪聲、光、惡臭、固體廢物、化學(xué)品、機(jī)動(dòng)車(chē)等的污染防治管理細(xì)則并組織實(shí)施。會(huì)同有關(guān)部門(mén)監(jiān)督管理飲用水水源地生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，組織指導(dǎo)城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境綜合整治工作，監(jiān)督指導(dǎo)農(nóng)業(yè)面源污染治理工作。監(jiān)督指導(dǎo)區(qū)域大氣環(huán)境保護(hù)工作，組織實(shí)施區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作機(jī)制。

（六）指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作。組織編制生態(tài)保護(hù)規(guī)劃，監(jiān)督對(duì)生態(tài)環(huán)境有影響的自然資源開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)、重要生態(tài)環(huán)境建設(shè)和生態(tài)破壞恢復(fù)工作。組織制定各類(lèi)自然保護(hù)地生態(tài)環(huán)境監(jiān)管制度并監(jiān)督執(zhí)法。監(jiān)督野生動(dòng)植物保護(hù)、濕地生態(tài)環(huán)境保護(hù)、沙化、鹽漬化、草原退化防治等工作。指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)，監(jiān)督生物技術(shù)環(huán)境安全，牽頭生物物種（含遺傳資源）工作，組織協(xié)調(diào)全市生物多樣性保護(hù)工作，參與生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償工作。

（七）負(fù)責(zé)核與輻射安全的監(jiān)督管理。落實(shí)國(guó)家有關(guān)政策、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)全市核安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制有關(guān)工作, 參與核事故應(yīng)急處理，負(fù)責(zé)輻射環(huán)境事故應(yīng)急處理工作。監(jiān)督管理核設(shè)施和放射源安全，監(jiān)督管理核設(shè)施、核技術(shù)應(yīng) 用、電磁輻射、伴有放射性礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用中的污染防治。對(duì)核材料管制和民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝及無(wú)損檢驗(yàn)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。

（八）負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入的監(jiān)督管理。受市政府委托對(duì)重大經(jīng)濟(jì)和技術(shù)政策、發(fā)展規(guī)劃以及重大經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)計(jì)劃進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。按國(guó)家規(guī)定審批或?qū)彶橹卮箝_(kāi)發(fā)建設(shè)區(qū)域、規(guī)劃、項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。擬訂并組織實(shí)施生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。

（九）負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作。貫徹落實(shí)國(guó)家生態(tài)環(huán)境 監(jiān)測(cè)制度、規(guī)范和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。組織實(shí)施污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)、應(yīng)急監(jiān)測(cè)、執(zhí)法監(jiān)測(cè)，為環(huán)境管理和執(zhí)法提供支持。

（十）負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)氣候變化工作。組織擬訂全市應(yīng)對(duì)氣候變化及溫室氣體減排重大戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策。負(fù)責(zé)全市履行聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約相關(guān)工作。

（十一）指導(dǎo)全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和業(yè)務(wù)工作，承擔(dān)執(zhí)法監(jiān)督工作。

（十二）組織指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全市生態(tài)環(huán)境宣傳教育工作, 組織實(shí)施全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳教育綱要，推動(dòng)社會(huì)組織和公眾參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)。開(kāi)展生態(tài)環(huán)境科技工作，組織生態(tài)環(huán)境重大科學(xué)研究和技術(shù)工程示范，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境技術(shù)管理體系建設(shè)。

（十三）開(kāi)展生態(tài)環(huán)境對(duì)外合作交流，研究提出國(guó)際生態(tài)環(huán)境合作中有關(guān)問(wèn)題的建議，組織協(xié)調(diào)落實(shí)全市有關(guān)生態(tài)環(huán)境國(guó)際條約的履約工作，受市政府委托參與處理涉外生態(tài)環(huán)境事務(wù)。

（十四）按照“三個(gè)必須"要求，承擔(dān)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，指導(dǎo)督促企事業(yè)單位加強(qiáng)安全管理。依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，開(kāi)展監(jiān)管執(zhí)法工作。

（十五）完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

（十六）職能轉(zhuǎn)變。市生態(tài)環(huán)境局要統(tǒng)一行使全市生態(tài)和城鄉(xiāng)各類(lèi)污染排放監(jiān)管與行政執(zhí)法職責(zé)，切實(shí)履行監(jiān)管責(zé)任，全面落實(shí)大氣、水、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃，依據(jù)各自的職責(zé)對(duì)與進(jìn)口固體廢物有關(guān)的單位進(jìn)行監(jiān)督檢查。構(gòu)建政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會(huì)組織和公眾共同參與的生態(tài)環(huán)境治理體系，實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，嚴(yán)守生態(tài)保 護(hù)紅線和環(huán)境質(zhì)量底線，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，保障全市生態(tài)安全，建設(shè)美麗長(zhǎng)春。

第四條 市生態(tài)環(huán)境局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

（一）辦公室。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作，承擔(dān)信息、安全、保密、政務(wù)公開(kāi)、信息化等工作，指導(dǎo)全市生態(tài)環(huán)境信息網(wǎng)建設(shè)和管理工作。

（二）綜合與科學(xué)技術(shù)處。組織起草地方環(huán)境政策、規(guī)劃，協(xié)調(diào)和審核生態(tài)環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，組織生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)、污染源普查和生態(tài)環(huán)境形勢(shì)分析，擬訂全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)年度目標(biāo)和考核計(jì)劃；負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域改革總體協(xié)調(diào)工作；承擔(dān)市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作；承擔(dān)全市生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資和項(xiàng)目管理相關(guān)工作，承擔(dān)機(jī)關(guān)和所屬單位財(cái)務(wù)、國(guó)有資產(chǎn)管理、內(nèi)部審計(jì)工作；承擔(dān)生態(tài)環(huán)境科技工作，參與指導(dǎo)和推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（三）法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)處。組織協(xié)調(diào)起草生態(tài)環(huán)境保護(hù)地方性法規(guī)和市政府規(guī)章草案，承擔(dān)機(jī)關(guān)有關(guān)規(guī)范性文件的合法性審查工作，承擔(dān)機(jī)關(guān)行政應(yīng)訴等工作，實(shí)施生態(tài)損害賠償制度，貫徹執(zhí)行國(guó)家和省環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，參與制定地方主體功能區(qū)劃，組織研究落實(shí)地方生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。 

（四）干部人事處。承擔(dān)機(jī)關(guān)和所屬單位的干部人事、機(jī)構(gòu)編制、勞動(dòng)工資等工作；指導(dǎo)全市生態(tài)環(huán)境行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)工作；承擔(dān)全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部管理等有關(guān)工作；承擔(dān)生態(tài)環(huán)境行政體制改革有關(guān)工作。負(fù)責(zé)退休干部的服務(wù)管理工作。

（五）水生態(tài)環(huán)境處。負(fù)責(zé)全市地表水生態(tài)環(huán)境監(jiān)管工作，擬訂和監(jiān)督實(shí)施國(guó)家和省、市重點(diǎn)流域生態(tài)環(huán)境規(guī)劃、飲用水水源地生態(tài)環(huán)境規(guī)劃和水功能區(qū)劃；建立和組織實(shí)施全市重點(diǎn)流域水體斷面水質(zhì)考核制度，監(jiān)督管理飲用水水源地生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，指導(dǎo)入河排污口設(shè)置。

（六）大氣環(huán)境處。負(fù)責(zé)全市大氣、噪聲、光等污染防治的監(jiān)督管理，建立對(duì)各地區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)落實(shí)情況考核制度，組織擬訂重污染天氣應(yīng)對(duì)政策措施；組織協(xié)調(diào)大氣面源污染防治工作；組織實(shí)施區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作機(jī)制。

（七）土壤環(huán)境與生態(tài)保護(hù)處。負(fù)責(zé)全市土壤、地下水等污染防治和生態(tài)保護(hù)的監(jiān)督管理,組織指導(dǎo)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境綜合整治工作；監(jiān)督指導(dǎo)農(nóng)業(yè)面源污染治理工作；組織起草生態(tài)保護(hù)規(guī)劃,開(kāi)展生態(tài)狀況評(píng)估；指導(dǎo)生態(tài)示范創(chuàng)建；監(jiān)督實(shí)施國(guó)家、省自然保護(hù)地及生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管制度，組織制定全市自然保護(hù)地及生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管配套辦法；監(jiān)督生態(tài)空間內(nèi)自然資源開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)、生態(tài)保護(hù)修復(fù)和生態(tài)破壞恢復(fù)工作；組織開(kāi)展生物多樣性保護(hù)、生物遺傳資源保護(hù)、生物安全管理工作。

（八）固體廢物與核安全處。負(fù)責(zé)全市固體廢物、化學(xué)品、重金屬等污染防治的監(jiān)督管理，組織實(shí)施危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可及出口核準(zhǔn)、固體廢物進(jìn)口許可等環(huán)境管理制度；指導(dǎo)、監(jiān)督、管理核安全、輻射安全、放射性廢物和有關(guān)開(kāi)發(fā)利用、技術(shù)應(yīng)用、材料管制和民用核安全設(shè)備無(wú)損檢驗(yàn)活動(dòng)中的污染防治工作，負(fù)責(zé)相關(guān)法規(guī)、規(guī)章草案的起草和有關(guān)政策的擬訂；承擔(dān)核事故、輻射環(huán)境事故應(yīng)急工作。負(fù)責(zé)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品處置的監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)建立健全本部門(mén)本行業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，指導(dǎo)監(jiān)督本部門(mén)本系統(tǒng)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。

（九）環(huán)境影響評(píng)價(jià)與行政審批處。承擔(dān)政策環(huán)境影響評(píng)價(jià)、規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)、項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)和環(huán)境影響后評(píng)價(jià)工作；負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理方面有關(guān)行政審批事項(xiàng)的受理和審批工作；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)行政審批事項(xiàng)的勘查、檢測(cè)、檢驗(yàn)、論證、審核等相關(guān)工作；負(fù)責(zé)有關(guān)行政許可證的發(fā)放工作；負(fù)責(zé)行政審批專(zhuān)用章的使用管理；負(fù)責(zé)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定由生態(tài)環(huán)境部門(mén)承擔(dān)的其他行政審批事項(xiàng)。

（十）環(huán)境監(jiān)測(cè)與排放管理處。負(fù)責(zé)組織開(kāi)展全市生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)測(cè)、應(yīng)急監(jiān)測(cè)，指導(dǎo)機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染監(jiān)測(cè)管理工作；承擔(dān)全市污染物排放總量控制綜合協(xié)調(diào)和管理工作；承擔(dān)排污許可綜合協(xié)調(diào)和管理工作；組織編制和實(shí)施全市“三線一單”工作。 

（十一）應(yīng)對(duì)氣候變化與對(duì)外合作處。綜合分析氣候變化對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響，牽頭承擔(dān)全市履行聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約相關(guān)工作，組織實(shí)施清潔發(fā)展機(jī)制工作；承擔(dān)市應(yīng)對(duì)氣候變化及節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)具體工作; 負(fù)責(zé)全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)對(duì)外合作與交流；研究提出國(guó)際生態(tài)環(huán)境合作中有關(guān)問(wèn)題的建議，參與處理涉外的生態(tài)環(huán)境事務(wù)，負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境保護(hù)國(guó)際合作項(xiàng)目的管理和協(xié)調(diào)，承擔(dān)與生態(tài)環(huán)境國(guó)際組織聯(lián)系事務(wù)。

（十二）信訪與督查處。監(jiān)督全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)落實(shí)情況，擬訂市生態(tài)環(huán)境保護(hù)督查制度、工作計(jì)劃、實(shí)施方案并組織實(shí)施，承擔(dān)配合中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察和省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組織協(xié)調(diào)工作；承擔(dān)市生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。組織調(diào)查處理群眾信訪；承擔(dān)市長(zhǎng)公開(kāi)電話、12369環(huán)保投訴舉報(bào)熱線、局長(zhǎng)接待日受理工作。

（十三）機(jī)關(guān)黨委。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬單位的黨群工作。

負(fù)責(zé)人：王偉