磐石市工業(yè)和信息化局

第一條 根據(jù)《中共吉林省委關(guān)于市縣機(jī)構(gòu)改革的總體意見》及《中共吉林省委辦公廳、吉林省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈磐石市機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》（吉廳字〔2019〕9號），制定本規(guī)定。

第二條 磐石市工業(yè)和信息化局（以下簡稱市工業(yè)和信息化局）是市政府組成部門，為正科級，加掛磐石市科學(xué)技術(shù)局、磐石市金融工作辦公室、磐石市中小企業(yè)發(fā)展局牌子。

第三條 市工業(yè)和信息化局貫徹落實黨中央、省委、吉林市委和磐石市委關(guān)于工業(yè)和信息化工作的方針政策和決策部署。在履行職責(zé)過程中堅持和加強(qiáng)黨對工業(yè)和信息化工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行國家、省、吉林市有關(guān)工業(yè)和信息化發(fā)展、科技發(fā)展的法律、法規(guī)；研究擬訂全市新型工業(yè)化發(fā)展、科技發(fā)展的戰(zhàn)略和政策，協(xié)調(diào)解決新型工業(yè)化進(jìn)程中重大問題，擬訂并組織實施工業(yè)和信息化的發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和優(yōu)化升級，推進(jìn)科技化、信息化和工業(yè)化融合。

（二）監(jiān)測、分析全市工業(yè)運(yùn)行態(tài)勢，調(diào)節(jié)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行；編制并組織實施近期工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)控目標(biāo)、政策和措施，組織解決工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行發(fā)展中的有關(guān)問題并提出意見和建議；負(fù)責(zé)工業(yè)企業(yè)產(chǎn)需銜接。

（三）負(fù)責(zé)銀行、企業(yè)、擔(dān)保公司對接，組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工業(yè)品地方名牌戰(zhàn)略的實施工作。

（四）負(fù)責(zé)提出工業(yè)和信息化固定資產(chǎn)投資規(guī)模和方向（含利用外資和境外投資）、省對口部門和本市用于工業(yè)和信息化財政性建設(shè)資金安排的建議；按省、吉林市政府規(guī)定權(quán)限審核、核準(zhǔn)和備案工業(yè)和信息化固定資產(chǎn)投資項目。

（五）擬訂工業(yè)的能源節(jié)約和資源綜合利用、清潔生產(chǎn)促進(jìn)政策和規(guī)劃并組織實施，組織協(xié)調(diào)相關(guān)重大示范工程和新產(chǎn)品、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料的推廣應(yīng)用。

（六）統(tǒng)籌推進(jìn)全市信息化工作，組織制定相關(guān)政策并協(xié)調(diào)信息化建設(shè)中的重大問題，促進(jìn)信息化與工業(yè)化融合，協(xié)調(diào)電子政務(wù)發(fā)展，推動跨行業(yè)、跨部門的互聯(lián)互通和重要信息資源的開發(fā)利用、共享。

（七）負(fù)責(zé)推進(jìn)工業(yè)體制改革和管理創(chuàng)新，提高企業(yè)綜合素質(zhì)和核心競爭力，推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度的建立；指導(dǎo)企業(yè)的管理、扭虧和減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作。

（八）負(fù)責(zé)全市民營經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展的宏觀指導(dǎo)，會同有關(guān)部門擬訂、組織實施促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策和措施，協(xié)調(diào)解決有關(guān)重大問題；承擔(dān)全民創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)；幫助中小企業(yè)開展科技人才的引進(jìn)、創(chuàng)業(yè)促就業(yè)及吸納社會人員就業(yè)工作；推動中小企業(yè)信息化建設(shè)；扶持建立中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)并規(guī)范其發(fā)展；負(fù)責(zé)磐石市特色工業(yè)園區(qū)和省級新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地的初審工作。

（九）研究提出改善民營經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)融資環(huán)境的政策措施，促進(jìn)建立和拓寬民營經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)的融資渠道，協(xié)調(diào)解決民營經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)融資的有關(guān)重大問題，負(fù)責(zé)中小企業(yè)信用和擔(dān)保體系建設(shè)，積極推動擔(dān)保業(yè)的發(fā)展。

（十）貫徹落實企業(yè)上市工作政策規(guī)定和政策決定，組織制定全市企業(yè)上市工作中長期規(guī)劃、獎勵政策和考核辦法，協(xié)助擬上市企業(yè)與國家、省和吉林市證監(jiān)部門的溝通，對已上市公司規(guī)范運(yùn)作、股權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整、資產(chǎn)重組、兼管收購再融資等工作的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督和服務(wù)。

（十一）負(fù)責(zé)承擔(dān)鐵路道口、民爆企業(yè)的監(jiān)管工作；承擔(dān)冶金企業(yè)、電子企業(yè)、石油化工生產(chǎn)企業(yè)、機(jī)械加工企業(yè)、粉塵涉爆、軍工行業(yè)規(guī)模（特指統(tǒng)計部門認(rèn)定的規(guī)模企業(yè)）工業(yè)企業(yè)的安全管理指導(dǎo)工作。

（十二）負(fù)責(zé)對融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)和小額貸款公司的設(shè)立與變更審批、關(guān)閉和日常監(jiān)督管理；貫徹執(zhí)行上級有關(guān)金融工作的法律法規(guī)、方針和政策；指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全市金融風(fēng)險防控、化解工作；負(fù)責(zé)地方法人金融機(jī)構(gòu)的工作指導(dǎo)、推進(jìn)、協(xié)調(diào)和域外金融機(jī)構(gòu)在本地籌建設(shè)立分支機(jī)構(gòu)工作的協(xié)調(diào)等；負(fù)責(zé)小額貸款、互助資金組織、投融資（咨詢管理）公司、融資（咨詢）擔(dān)保公司等非銀行金融機(jī)構(gòu)及與投融資業(yè)務(wù)有關(guān)的公司的監(jiān)督與管理工作。

（十三）負(fù)責(zé)全市科學(xué)技術(shù)發(fā)展、科學(xué)技術(shù)體制改革、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)與推廣、科學(xué)技術(shù)普及、科學(xué)管理等工作。

（十四）貫徹執(zhí)行國家、省和吉林市有關(guān)聘請國（境）外專家管理服務(wù)和出國（境）培訓(xùn)的法規(guī)和相關(guān)政策。

（十五）根據(jù)國家有關(guān)工業(yè)和信息化發(fā)展的法律、法規(guī)、方針、政策，負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、工業(yè)生產(chǎn)綜合管理和信息化方面的有關(guān)行政審批事項的受理和初審工作。

（十六）完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

第四條 市工業(yè)和信息化局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu):

（一）辦公室（行政審批辦公室）。處理日常政務(wù)工作，負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)綜合、文秘、檔案、信息、督查、紀(jì)檢、政務(wù)公開、財務(wù)、會務(wù)、后勤等工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)干部人事、勞資統(tǒng)計、編制管理、離退休干部管理服務(wù)；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)崗位責(zé)任制評定工作；協(xié)調(diào)行政復(fù)議和信訪接待工作。

負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)行政審批事項的勘查、論證、審核、上報等相關(guān)工作；負(fù)責(zé)行政審批專用章的使用管理；負(fù)責(zé)行政審批事項的行政應(yīng)訴；負(fù)責(zé)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定由本部門承擔(dān)的其他行政審批事項；負(fù)責(zé)受行政主管部門委托，承擔(dān)小額貸款公司、融資性擔(dān)保公司的審批和監(jiān)督管理工作；負(fù)責(zé)省級特色工業(yè)園區(qū)和省級新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地的初審工作。

（二）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行科。負(fù)責(zé)監(jiān)測、分析全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢；統(tǒng)計全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)；指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作，對全市工業(yè)企業(yè)進(jìn)行調(diào)查研究，提出建議和措施，研究擬訂相關(guān)企業(yè)扶持政策；協(xié)調(diào)煤、電、油、汽、運(yùn)等生產(chǎn)要素銜接及產(chǎn)需銜接工作，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。參與全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃的制定，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方案并組織實施。

（三）投資規(guī)劃與資源管理科（信息化科）。貫徹執(zhí)行國家、省和吉林市有關(guān)投資政策，指導(dǎo)企業(yè)實施技術(shù)創(chuàng)新、新產(chǎn)品開發(fā)、新技術(shù)推廣工作；負(fù)責(zé)全市工業(yè)企業(yè)技改項目的審核備案工作，對需省、國家核準(zhǔn)、審批的項目進(jìn)行初審和呈報；貫徹落實國家、省和吉林市有關(guān)工業(yè)企業(yè)資源節(jié)約、資源綜合利用、落后產(chǎn)能淘汰、節(jié)能降耗、發(fā)展新能源的方針政策并負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)全市工業(yè)企業(yè)資源綜合利用項目（產(chǎn)品）的認(rèn)定，新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝的推廣和設(shè)備改造工作。參與全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃的制定，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級方案的制定并組織實施。

統(tǒng)籌推進(jìn)全市信息化工作，推進(jìn)信息化和工業(yè)化融合，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)信息化建設(shè)中的重大問題，推動跨行業(yè)、跨部門的互聯(lián)互通和重要信息資源的開發(fā)、利用、共享。

（四）金融科。負(fù)責(zé)預(yù)防和打擊非法集資和金融詐騙工作，防范金融風(fēng)險（互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險排查、投資咨詢類公司風(fēng)險排查、金融行業(yè)的安全工作）；負(fù)責(zé)推進(jìn)物權(quán)融資工作，完善農(nóng)村金融服務(wù)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作；負(fù)責(zé)金融服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)（資本市場綜合利用、社會資本再融資、利用投資基金服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)、銀企對接會和企業(yè)上市）；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門對銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行考核評估；負(fù)責(zé)引導(dǎo)鼓勵和支持地方金融機(jī)構(gòu)的改革創(chuàng)新、拓展業(yè)務(wù)，加大對地方經(jīng)濟(jì)和各項事業(yè)發(fā)展的支出；負(fù)責(zé)提出改善地方金融房產(chǎn)和安全環(huán)境的意見和建議。

貫徹落實有關(guān)企業(yè)上市政策；組織制定全市企業(yè)上市工作的中長期規(guī)劃、獎勵政策和考核辦法；協(xié)助擬上市企業(yè)與國家、省、吉林市證監(jiān)部門的溝通以及對擬上市企業(yè)和已上市公司規(guī)范運(yùn)作，股權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整，資產(chǎn)重組；兼管收購再融資等工作管理、指導(dǎo)、監(jiān)督和服務(wù)；組織配合證監(jiān)部門對擬上市企業(yè)改組改制和境內(nèi)外上市方案（上報前）的審核驗收工作；負(fù)責(zé)擬上市企業(yè)相關(guān)人員的培訓(xùn)工作；組織非上市股份公司進(jìn)行股權(quán)托管，向證券市場推薦企業(yè)進(jìn)入股權(quán)代辦轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)，實現(xiàn)直接融資；負(fù)責(zé)與國內(nèi)外證券交易所、券商、中介機(jī)構(gòu)等信息交流合作；承擔(dān)全市已上市公司和擬上市企業(yè)檔案管理和情況綜合工作。

（五）民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展科（中小企業(yè)科、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理科）。負(fù)責(zé)監(jiān)測民營經(jīng)濟(jì)日常運(yùn)行，研究分析全市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展動態(tài)，協(xié)調(diào)解決民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重大問題；負(fù)責(zé)全市中小企業(yè)發(fā)展宏觀指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)和服務(wù)；會同有關(guān)部門擬訂促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策措施并組織實施，負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查實施情況；承擔(dān)全民創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作，幫助中小企業(yè)開展科技人才引進(jìn)工作；貫徹執(zhí)行國家、省和市有關(guān)聘請國（境）外專家管理服務(wù)和出國（境）培訓(xùn)的法規(guī)和相關(guān)政策。

負(fù)責(zé)全市聯(lián)合運(yùn)輸和道口管理工作；承擔(dān)鐵路道口、民爆企業(yè)的監(jiān)管工作；承擔(dān)冶金企業(yè)、電子企業(yè)、石油化工生產(chǎn)企業(yè)、機(jī)械加工企業(yè)、粉塵涉爆、軍工行業(yè)規(guī)模（特指統(tǒng)計部門認(rèn)定的規(guī)模企業(yè)）工業(yè)企業(yè)的安全管理指導(dǎo)工作。

（六）科學(xué)技術(shù)科。負(fù)責(zé)研究全市科技發(fā)展戰(zhàn)略，組織編制中長期科技發(fā)展規(guī)劃和各項科技發(fā)展計劃；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織開展科技興工、科技興農(nóng)、科技示范工程；負(fù)責(zé)星火計劃、火炬計劃成果實驗，組織開展新技術(shù)、新成果推廣和市級以上科技成果申報工作；負(fù)責(zé)國家科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項目的組織申報工作；負(fù)責(zé)全市科技信息、科技統(tǒng)計、科技典型培樹工作，為科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供信息服務(wù)，信息收集、整理發(fā)布、信息體系建設(shè)、科技推廣、科技咨詢、技術(shù)診斷、科技培訓(xùn)等工作。

機(jī)關(guān)黨總支。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬單位的黨群工作。

• 部門負(fù)責(zé)人：郭長軍