一、機(jī)關(guān)職能
1.執(zhí)行國家財(cái)政、稅收方針政策及其他有關(guān)法規(guī),指導(dǎo)市本級財(cái)政工作,擬定市本級財(cái)政預(yù)算、財(cái)務(wù)、會計(jì)等具體規(guī)定和管理制度。
2.根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展戰(zhàn)略,擬定和組織實(shí)施市本級財(cái)政發(fā)展戰(zhàn)略和中長期財(cái)政計(jì)劃,擬定年度市本級預(yù)算,監(jiān)督市本級各級財(cái)政預(yù)算的執(zhí)行,審編年度市本級決算,對社會財(cái)力進(jìn)行綜合平衡。
3.參與市本級宏觀經(jīng)濟(jì)決策和管理;負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)行國家稅法和稅收條例、決定、規(guī)定及有關(guān)實(shí)施細(xì)則;擬定地方性稅收收入計(jì)劃。
4.管理和監(jiān)督市本級各項(xiàng)財(cái)政收入,預(yù)算的執(zhí)行、基本建設(shè)撥款、辦理和監(jiān)督由市級財(cái)政承擔(dān)的市本級經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、農(nóng)業(yè)支出、行政和公共支出、社會保障支出。
5.管理和指導(dǎo)市本級會計(jì)工作,監(jiān)督市本級財(cái)政收支和市直各部門的財(cái)務(wù)活動(dòng),檢查財(cái)政稅收政策、法規(guī)和財(cái)務(wù)會計(jì)制度的執(zhí)行情況,對違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的事項(xiàng)進(jìn)行檢查和處理。
6.負(fù)責(zé)制定財(cái)政科學(xué)研究計(jì)劃和教育規(guī)劃,組織市本級財(cái)政干部進(jìn)行崗位培訓(xùn)。
7.承辦市政府交辦的其他事項(xiàng)。
二、職責(zé)調(diào)整
(一)市財(cái)政局增加農(nóng)村綜合改革工作職責(zé)。
(二)不再承擔(dān)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目管理、市本級預(yù)算執(zhí)行情況及其他財(cái)政收支情況的監(jiān)督檢查等職責(zé);適宜劃轉(zhuǎn)非稅收入項(xiàng)目征管職責(zé)。
(三)增加承擔(dān)主管行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)管理,指導(dǎo)督促事業(yè)單位加強(qiáng)安全管理,依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),開展監(jiān)管執(zhí)法工作。
三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整
按照優(yōu)化協(xié)同高效的原則,將原內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)全部撤銷,重新設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)11個(gè)。
(一)辦公室。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn),承擔(dān)文電、檔案、信息、保密、信訪、財(cái)務(wù)、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、資產(chǎn)管理、會務(wù)、接待、政務(wù)公開等工作。承擔(dān)人事管理、勞動(dòng)工資、機(jī)構(gòu)編制等工作;負(fù)責(zé)財(cái)政系統(tǒng)教育培訓(xùn)規(guī)劃的制定及組織實(shí)施工作。 負(fù)責(zé)本系統(tǒng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
(二)預(yù)算科(監(jiān)督評價(jià)科、債務(wù)金融科)。研究提出預(yù)算管理制度、政府債務(wù)管理制度和中長期財(cái)政規(guī)劃建議;編制年度市本級預(yù)算草案、預(yù)算調(diào)整方案和辦理預(yù)算追加事宜;組織市本級一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、社會保險(xiǎn)基金預(yù)算的編制、審核等工作;審查和批復(fù)部門預(yù)算;組織市直部門支出標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)及項(xiàng)目庫管理工作;承擔(dān)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付工作;提出增收節(jié)支和平衡財(cái)政收支的政策措施與建議。
負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會計(jì)信息質(zhì)量、注冊會計(jì)師行業(yè)和資產(chǎn)評估行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量等有關(guān)工作;承擔(dān)預(yù)算績效評價(jià)有關(guān)工作。
負(fù)責(zé)政府內(nèi)外債務(wù)的管理;統(tǒng)計(jì)匯總政府性債務(wù)信息;負(fù)責(zé)實(shí)施財(cái)政支持金融、擔(dān)保發(fā)展的政策制度;參與防范、處置地方金融風(fēng)險(xiǎn)。承擔(dān)政府融資業(yè)務(wù)的有關(guān)工作;負(fù)責(zé)編制年度政府性債務(wù)收支計(jì)劃;承擔(dān)政府性債務(wù)的核準(zhǔn)和政府融資平臺公司財(cái)務(wù)管理工作的監(jiān)督指導(dǎo);承擔(dān)金融管理方面的部門預(yù)算有關(guān)工作;負(fù)責(zé)地方金融機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)監(jiān)管工作。
(三)國庫科。組織預(yù)算執(zhí)行及分析預(yù)測;硏究執(zhí)行并推行國庫管理制度、總預(yù)算會計(jì)制度、國庫集中收付制度;指導(dǎo)各級部門預(yù)算會計(jì)核算與管理工作;組織實(shí)施政府非稅收入國庫集中收繳;管理財(cái)政賬戶和財(cái)政專戶;負(fù)責(zé)總預(yù)算會計(jì)及財(cái)政專戶會計(jì)核算、財(cái)政總決算工作;負(fù)責(zé)牽頭組織部門決算工作;負(fù)責(zé)財(cái)政年終結(jié)算工作;負(fù)責(zé)政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告工作;負(fù)責(zé)財(cái)政性資金撥付憑證審核工作。
(四)行政政法科。承擔(dān)行政、政法等方面的部門預(yù)算有關(guān)工作,研究提出相關(guān)財(cái)政政策措施;會同相關(guān)部門研究提出加強(qiáng)行政、政法經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)管理制度;研究提出經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)和定額;編制行政、政法等部門預(yù)算,審核年度財(cái)務(wù)決算;管理行政、政法專項(xiàng)資金。
(五)教科文科。承擔(dān)教育、文化、廣播電視等方面的部門預(yù)算有關(guān)工作;擬定并實(shí)施相關(guān)專項(xiàng)資金管理辦法;承擔(dān)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的具體工作;承擔(dān)國有文化企業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù)管理的有關(guān)工作。
(六)社會保障科。承擔(dān)人力資源和社會保障、民政、衛(wèi)生健康、退役軍人事務(wù)、醫(yī)療保障等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作;會同有關(guān)方面管理財(cái)政社會保障和就業(yè)及醫(yī)療衛(wèi)生支出;會同有關(guān)方面擬訂有關(guān)資金(基金)財(cái)務(wù)管理制度;承擔(dān)社會保障基金財(cái)政監(jiān)管工作,編制全市社會保障預(yù)決算草案。
(七)經(jīng)濟(jì)建設(shè)科。承擔(dān)工業(yè)、交通、資源、建設(shè)等方面的部門預(yù)算有關(guān)工作,提出相關(guān)財(cái)政政策建議;辦理市本級基建投資財(cái)政撥款;執(zhí)行基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理制度;實(shí)施相關(guān)專項(xiàng)資金管理辦法;承擔(dān)財(cái)政投資評審管理工作。
負(fù)責(zé)城市建設(shè)項(xiàng)目資金來源渠道和使用方向的調(diào)查、協(xié)調(diào)、管理及基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理制度業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作;負(fù)責(zé)城市建設(shè)項(xiàng)目資金中本級財(cái)政投資部分的資金分配下達(dá)及使用監(jiān)管、績效考核等工作。
(八)農(nóng)業(yè)農(nóng)村科。承擔(dān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、氣象、扶貧等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作,提出相關(guān)財(cái)政政策建議;管理支農(nóng)專項(xiàng)資金;承擔(dān)財(cái)政支持實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相關(guān)工作,統(tǒng)籌安排財(cái)政扶貧資金;擬訂并實(shí)施相關(guān)專項(xiàng)資金管理辦法和財(cái)務(wù)管理制度。
指導(dǎo)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作;管理中央、省和市對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金及支持社會主義新農(nóng)村建設(shè)、一事一議獎(jiǎng)補(bǔ)資金和小城鎮(zhèn)發(fā)展、基層政權(quán)建設(shè)等有關(guān)專項(xiàng)資金,監(jiān)督各項(xiàng)涉農(nóng)財(cái)政資金的落實(shí);督查指導(dǎo)全市“鄉(xiāng)財(cái)縣管”財(cái)政管理方式改革和“村財(cái)鄉(xiāng)管”改革工作;指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政信息化建設(shè),組織實(shí)施農(nóng)村綜合改革工作。
(九)綜合科。分析預(yù)測宏觀經(jīng)濟(jì)形勢并提出宏觀調(diào)控政策建議、編制中長期財(cái)政發(fā)展規(guī)劃;提出收入分配政策建議和改革方案;組織擬訂政府購買服務(wù)制度;管理保障性住房和住房改革資金;承擔(dān)清理規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼工作;承擔(dān)彩票管理、財(cái)政票據(jù)管理工作。
組織實(shí)施政府非稅收入管理制度和政策;承擔(dān)行政事業(yè)性收費(fèi)、政府基金管理工作;負(fù)責(zé)財(cái)政法治宣傳教育工作。
承擔(dān)會計(jì)人員繼續(xù)教育、會計(jì)人才培養(yǎng)工作;指導(dǎo)會計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè),指導(dǎo)和監(jiān)督代理記賬機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)工作。
(十)產(chǎn)業(yè)發(fā)展科。承擔(dān)工業(yè)和信息化、應(yīng)急管理、供銷、商務(wù)、糧食等方面的部門預(yù)算有關(guān)工作;牽頭負(fù)責(zé)國有企業(yè)改革有關(guān)工作;組織實(shí)施企業(yè)財(cái)務(wù)制度;承擔(dān)有關(guān)政策性補(bǔ)貼和專項(xiàng)儲備資金財(cái)政管理工作;負(fù)責(zé)直補(bǔ)資金擔(dān)保貸款試點(diǎn)工作,制定并實(shí)施相關(guān)專項(xiàng)資金管理辦法。
(十一)行政審批辦公室(國有資產(chǎn)科、政府采購管理辦公室)。負(fù)責(zé)有關(guān)行政審批事項(xiàng)的受理和審批工作。負(fù)責(zé)全市國有資產(chǎn)管理工作;制定國有資產(chǎn)管理規(guī)章制度,編報(bào)全市國有資產(chǎn)年度報(bào)告和月報(bào)告以及全市公共基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)報(bào)告;負(fù)責(zé)審批全市國有資產(chǎn)處置工作。承擔(dān)對政府采購活動(dòng)的政策指導(dǎo)和監(jiān)督管理;編制政府采購目錄;受理全市預(yù)算單位采購需求,下達(dá)政府采購任務(wù),確定政府采購方式;處理全市政府采購的投訴事項(xiàng);建設(shè)和管理政府采購專家?guī)臁?/span>
機(jī)關(guān)黨委。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬單位的黨群工作。
四、財(cái)政局下屬性事業(yè)單位
(一)雙遼市水利建設(shè)基金管理中心
為雙遼市水利基金建設(shè)管理工作服務(wù),負(fù)責(zé)按照國家和省有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施我市水利建設(shè)基金的籌措和使用管理工作,負(fù)責(zé)我市水利建設(shè)基金決算和報(bào)表的編制工作及財(cái)務(wù)管理工作。機(jī)構(gòu)法人楊麗維,辦公室電話:7232921。
(二)雙遼市國庫集中支付中心
主要任務(wù)是配合財(cái)政局建立和完善國庫單一賬戶體系,從事國庫集中收付財(cái)政資金的審核、支付和會計(jì)核算工作,監(jiān)管非稅收入收繳,承擔(dān)財(cái)政支付機(jī)構(gòu)和收付系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督檢查、系統(tǒng)維護(hù)。其職責(zé)如下:(1)賬戶管理。(2)預(yù)算指標(biāo)及用款計(jì)劃管理。(3)辦理財(cái)政資金支付及對賬業(yè)務(wù)。(4)賬目管理。(5)建設(shè)并維護(hù)收付管理信息系統(tǒng)。(6)監(jiān)督檢查及其他工作。機(jī)構(gòu)法人劉爽,辦公室電話:7223992
(三)雙遼市財(cái)政投資服務(wù)中心
負(fù)責(zé)所扶持企業(yè)的項(xiàng)目考察論證、資金回收等相關(guān)服務(wù)工作。機(jī)構(gòu)法人宋剛,辦公室電話:7221577。
(四)雙遼市非稅收入管理中心
為雙遼市非稅收入管理提供保障、宣傳、貫徹、執(zhí)行政府非稅收入管理的法律、法規(guī)和規(guī)章;制定本級政府非稅收入管理辦法;編制和匯總政府非稅收入年度預(yù)決算;負(fù)責(zé)組織征收本級政府性基金收入;負(fù)責(zé)本級政府非稅收入減免和分成比例的審核;負(fù)責(zé)對政府非稅收入征繳稽查工作。機(jī)構(gòu)法人馬玉晨,辦公室電話:7222397。
(五)雙遼市財(cái)政票據(jù)管理中心
負(fù)責(zé)全市票據(jù)的領(lǐng)購、發(fā)放、銷毀等工作;負(fù)責(zé)財(cái)會人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。機(jī)構(gòu)法人宋瑩瑩,辦公室電話:7223911。
(六)雙遼市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)財(cái)務(wù)管理中心
負(fù)責(zé)管理和監(jiān)督預(yù)算內(nèi)外支出,負(fù)責(zé)對各項(xiàng)涉農(nóng)專項(xiàng)資金的審核發(fā)放和監(jiān)督管理,配合做農(nóng)村綜合改革各項(xiàng)工作,積極推行“鄉(xiāng)財(cái)縣管”“村財(cái)鄉(xiāng)管”。機(jī)構(gòu)法人劉偉,辦公室電話:7222725。
(七)雙遼市財(cái)政信息中心
雙遼市財(cái)政信息服務(wù),負(fù)責(zé)復(fù)印部打字、印刷。機(jī)構(gòu)法人任敬濤,辦公室電話:7224314。
(八)雙遼市工資統(tǒng)一發(fā)放服務(wù)中心
負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)庫的動(dòng)態(tài)管理,工資統(tǒng)發(fā)帳戶核算管理,負(fù)責(zé)統(tǒng)發(fā)職工工資代扣代繳相關(guān)服務(wù)工作。機(jī)構(gòu)法人孫海杰,辦公室電話:7220012。
(九)雙遼市財(cái)政投資評審中心
為雙遼市建設(shè)工程預(yù)決算審查提供保障。對我市行政區(qū)域納入我市基本建設(shè)規(guī)模(含中央、省、市直部門)行政事業(yè)單位用財(cái)政撥款、國債轉(zhuǎn)貸和單位自籌資金,進(jìn)行基本建設(shè)的部門和單位的工程概、預(yù)、決算和竣工財(cái)務(wù)決算依法規(guī)定進(jìn)行審查。機(jī)構(gòu)法人陳先軍,辦公室電話:7229614。
(十)雙遼市財(cái)政后勤服務(wù)中心
儲存、管理好行政事業(yè)單位上繳的物品及沒收的財(cái)產(chǎn),并代行保存、經(jīng)營好財(cái)政所有的物資、資產(chǎn)。負(fù)責(zé)后勤服務(wù),招待貴賓等各項(xiàng)工作。機(jī)構(gòu)法人楊軍,辦公室電話:7223885。