撫松縣自然資源局

一、基本概況

根據(jù)《中共吉林省委吉林省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<撫松縣機構(gòu)改革方案>》的通知》（吉廳字【2019】24號），制定本規(guī)定。

撫松縣自然資源局（以下簡稱縣自然資源局）是縣政府工作部門，為正科級。

縣自然資源局貫徹落實黨中央、省委、市委和縣委關(guān)于自然資源工作的方針政策和決策部署，在履行職責(zé)過程中堅持和加強黨對自然資源工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

地址：撫松縣錦江路11號   電話：0439-6221577

二、主要職責(zé)

（一）履行全民所有土地、礦產(chǎn)、森林、草原、濕地、水等自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)和所有國土空間用途管制職責(zé)。貫徹執(zhí)行國家自然資源和國土空間規(guī)劃及測繪管理等方面的法律法規(guī)。

（二）負責(zé)自然資源調(diào)查監(jiān)測評價。貫徹執(zhí)行國家、省、市自然資源調(diào)査監(jiān)測評價的指標體系、統(tǒng)計標準、制度,實施自然資源基礎(chǔ)調(diào)查、專項調(diào)查和監(jiān)測。負責(zé)自然資源調(diào)查監(jiān)測評價成果的監(jiān)督管理和信息發(fā)布。

（三）負責(zé)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作。貫徹執(zhí)行自然資源和不動產(chǎn)統(tǒng)一確權(quán)登記、權(quán)籍調(diào)查、不動產(chǎn)測繪、爭議調(diào)處、成果應(yīng)用的制度、標準、規(guī)范。建立健全全縣自然資源和不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺。負責(zé)自然資源和不動產(chǎn)登記資料收集、整理、共享、匯交管理等工作。指導(dǎo)監(jiān)督全縣自然資源和不動產(chǎn)確權(quán)登記工作。

（四）負責(zé)自然資源資產(chǎn)有償使用工作。落實全民所有自然資源資產(chǎn)統(tǒng)計制度,負責(zé)全民所有自然資源資產(chǎn)核算。編制全民所有自然資源資產(chǎn)負債表。落實全民所有自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃、作價出資和土地儲備政策，合理配置全民所有自然資源資產(chǎn)。負責(zé)自然資源資產(chǎn)價值評估管理,依法收繳相關(guān)資產(chǎn)收益。

（五）負責(zé)自然資源的合理開發(fā)利用。貫徹執(zhí)行自然資源發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略，落實自然資源開發(fā)利用標準，建立政府公示自然資源價格體系,組織開展自然資源分等定級價格評估,開展自然資源利用評價考核,促進節(jié)約集約利用。負責(zé)自然資源市場監(jiān)管。落實自然資源管理涉及宏觀調(diào)控、區(qū)域協(xié)調(diào)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的政策措施。

（六）負責(zé)建立空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施。落實推進主體功能區(qū)戰(zhàn)略,組織編制并監(jiān)督實施國土空間規(guī)劃和相關(guān)專項規(guī)劃。開展國土空間開發(fā)適宜性評價,建立國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測、評估和預(yù)警體系。組織劃定生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等控制線,構(gòu)建節(jié)約資源和保護環(huán)境的生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局。落實國土空間用途管制制度。負責(zé)土地等國土空間用途轉(zhuǎn)用工作。組織擬訂并實施土地等自然資源年度利用計劃。負責(zé)土地征收征用工作。負責(zé)縣城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會的日常工作。負責(zé)全縣規(guī)劃設(shè)計行業(yè)管理工作。

（七）負責(zé)統(tǒng)籌全縣國土空間生態(tài)修復(fù)。組織實施國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃及有關(guān)生態(tài)修復(fù)工程。負責(zé)國土空間綜合整治、土地整理復(fù)墾、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理等工作。落實生態(tài)保護補償制度及合理利用社會資金進行生態(tài)修復(fù)的政策措施,組織指導(dǎo)實施生態(tài)修復(fù)項目。

（八）負責(zé)組織實施最嚴格的耕地保護制度。貫徹執(zhí)行耕地保護政策，負責(zé)耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)保護。組織實施耕地保護責(zé)任目標考核和永久基本農(nóng)田特殊保護。落實耕地占補平衡制度與占用耕地補償制度。

（九）負責(zé)協(xié)助省、市管理地質(zhì)勘查相關(guān)工作。配合省、市實施地質(zhì)礦產(chǎn)勘查專項。負責(zé)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防和治理,監(jiān)督管理地下水過量開采及引發(fā)的地面沉降等地質(zhì)問題。協(xié)助省、市對古生物化石的監(jiān)督管理工作。

（十）負責(zé)落實綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求,組織編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃并指導(dǎo)實施。負責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價及隱患的普查、詳查、排查工作。指導(dǎo)開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預(yù)報預(yù)警等工作,指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害工程治理工作。

（十一）負責(zé)礦產(chǎn)資源管理工作。負責(zé)礦產(chǎn)資源儲量管理及建設(shè)項目壓覆礦業(yè)權(quán)情況復(fù)核。負責(zé)礦業(yè)權(quán)管理。會同有關(guān)部門落實保護性開采的特定礦種、優(yōu)勢礦產(chǎn)的調(diào)控及相關(guān)管理工作。監(jiān)督指導(dǎo)礦產(chǎn)資源合理利用和保護。

（十二）負責(zé)測繪地理信息管理工作。負責(zé)基礎(chǔ)測繪和測繪行業(yè)管理。負責(zé)測繪資質(zhì)資格與信用管理,監(jiān)督管理全縣地理信息安全和市場秩序。負責(zé)地理信息公共服務(wù)管理,負責(zé)測量標志保護。

（十三）根據(jù)縣委、縣政府授權(quán)，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于自然資源和國土空間規(guī)劃的重大方針政策、決策部署及法律法規(guī)執(zhí)行情況進行督察。負責(zé)查處自然資源開發(fā)利用和國土空間規(guī)劃及測繪違法案件。

（十四）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理縣林業(yè)局。

（十五）承擔(dān)主管行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。

（十六）完成縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。

（十七）職能轉(zhuǎn)變?？h自然資源局要落實中央和省委省政府、市委市政府和縣委縣政府關(guān)于統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé),統(tǒng)一行使所有國土空間用途管制和生態(tài)保護修復(fù)職責(zé)的要求，強化統(tǒng)籌設(shè)計,發(fā)揮國土空間規(guī)劃的管控作用,為保護和合理開發(fā)利用自然資源提供科學(xué)指引。進一步加強自然資源的保護和合理開發(fā)利用,建立健全源頭保護和全過程修復(fù)治理相結(jié)合的工作機制,實現(xiàn)整體保護、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理。創(chuàng)新激勵約束并舉的制度措施,推進自然資源節(jié)約集約利用。充分發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,強化自然資源管理規(guī)則、標準、制度的約束性作用,推進自然資源確權(quán)登記和評估的便民高效。

三、領(lǐng)導(dǎo)班子成員及分工

局長  戴虎：主持撫松縣自然資源局全面工作。

副局長 李樹鶉：協(xié)助局長分管自然資源確權(quán)登記科、調(diào)查監(jiān)測科、不動產(chǎn)登記中心、規(guī)劃審查科、規(guī)劃法規(guī)監(jiān)察科；負責(zé)“六域三城”、城鄉(xiāng)基層治理、自建房安全專項整治等項工作。

副局長 劉玉勇：協(xié)助局長分管財務(wù)室、自然資源開發(fā)利用科、國土空間規(guī)劃科、政策法規(guī)科、信訪科；負責(zé)全域旅游、脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興、招商引資、固定資產(chǎn)投資、重點項目建設(shè)、普法和依法治理、社會治安綜合治理、優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)、國家生態(tài)文明示范區(qū)、民營經(jīng)濟發(fā)展、信訪維穩(wěn)、踐行“兩山”理論試驗區(qū)等項工作。

自然資源督察 張雷：協(xié)助局長分管國土資源執(zhí)法監(jiān)察大隊、執(zhí)法監(jiān)察科、土地收購儲備中心、耕地保護與用途管制科、田長制辦公室等項工作。

主任科員 劉茂松：協(xié)助局長分管礦業(yè)權(quán)管理科、國土空間生態(tài)修復(fù)科、地質(zhì)勘查科、安全生產(chǎn)科；負責(zé)疫情防控、食品安全監(jiān)管、河長制、環(huán)境保護、消防安全、應(yīng)急管理等項工作。

四、縣自然資源局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機構(gòu)：

（一）辦公室

負責(zé)機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作。承擔(dān)機關(guān)文電、信息、檔案、保密等工作，承擔(dān)政務(wù)公開、政務(wù)宣傳、新聞宣傳、輿情應(yīng)對、機關(guān)資產(chǎn)管理等工作。承擔(dān)起草重要文件文稿，協(xié)調(diào)自然資源領(lǐng)域綜合改革有關(guān)工作。承擔(dān)綜合統(tǒng)計和局內(nèi)專業(yè)統(tǒng)計歸口管理。承擔(dān)自然資源專項收入征管和專項資金的管理工作。擬訂有關(guān)財務(wù)、資產(chǎn)管理的規(guī)章，負責(zé)機關(guān)和所屬單位財務(wù)及國有資產(chǎn)監(jiān)管，負責(zé)部門預(yù)決算、政府采購、國庫集中支付、內(nèi)部審計工作。管理基本建設(shè)及專項投資。承擔(dān)機關(guān)和所屬單位機構(gòu)編制、工資等工作。負責(zé)離退休干部管理服務(wù)工作。

（二）自然資源確權(quán)登記科（法規(guī)監(jiān)察科）

貫徹執(zhí)行自然資源調(diào)查監(jiān)測評價的指標體系和統(tǒng)計標準，開展自然資源定期調(diào)查監(jiān)測評價工作。定期組織實施自然資源基礎(chǔ)調(diào)查、變更調(diào)查、動態(tài)監(jiān)測和分析評價。開展全縣水、森林、草原、濕地資源和地理國情等專項調(diào)查監(jiān)測評價工作。承擔(dān)縣級自然資源調(diào)查監(jiān)測評價成果的匯交、管理、維權(quán)、發(fā)布、共享和利用監(jiān)督。貫徹執(zhí)行自然資源和不動產(chǎn)統(tǒng)一確權(quán)登記、權(quán)籍調(diào)查、不動產(chǎn)測繪、爭議調(diào)處、成果應(yīng)用的制度、標準、規(guī)范。指導(dǎo)全縣自然資源和不動產(chǎn)確權(quán)登記工作。建立健全全縣自然資源和不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺，建立不動產(chǎn)信息公開查詢系統(tǒng)。

承擔(dān)自然資源管理方面重大行政決定的合法性審查及規(guī)范性文件合法性審查和清理工作，組織法律法規(guī)宣傳教育，承擔(dān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等有關(guān)工作。負責(zé)查處自然資源違法案件，指導(dǎo)協(xié)調(diào)自然資源執(zhí)法機構(gòu)對全縣違法案件調(diào)查處理工作。做好自然資源執(zhí)法系統(tǒng)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。負責(zé)全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)規(guī)劃實施的監(jiān)督檢查工作。負責(zé)受理群眾來信、來訪和信訪案件的立案、催辦、處理及協(xié)調(diào)工作。

（三）國土空間規(guī)劃科（自然資源開發(fā)利用科）（耕地保護與用途管制科）

貫徹執(zhí)行國土空間規(guī)劃相關(guān)政策，承擔(dān)建立空間規(guī)劃體系工作并監(jiān)督實施。組織編制全縣國土空間規(guī)劃和相關(guān)專項規(guī)劃，城市控制性詳細規(guī)劃和分區(qū)規(guī)劃，并統(tǒng)籌銜接其他各類專項規(guī)劃。組織劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等控制線。承擔(dān)報國務(wù)院、省、市政府審批的縣國土空間規(guī)劃的審核、報批工作，指導(dǎo)和審核涉及國土空間開發(fā)利用的專項規(guī)劃。開展國土空間開發(fā)適宜性評價，建立國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測、評估和預(yù)警體系。負責(zé)審核城市景觀風(fēng)貌建筑外立面。承擔(dān)縣規(guī)劃委員會辦公室的日常工作。

負責(zé)組織編制控制性詳細規(guī)劃和審核建設(shè)項目修建性詳細規(guī)劃。負責(zé)全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)（含單獨選址）建設(shè)項目選址和布局的規(guī)劃管理；負責(zé)城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)（含單獨選址）的建設(shè)用地規(guī)劃管理；負責(zé)全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴建、改建建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線、裝飾工程等各類工程設(shè)施的管理工作。負責(zé)建設(shè)工程驗線和規(guī)劃核實。

貫徹執(zhí)行全民所有自然資源資產(chǎn)管理政策，落實全民所有自然資源資產(chǎn)統(tǒng)計制度，承擔(dān)自然資源資產(chǎn)價值評估和資產(chǎn)核算工作。編制全民所有自然資源資產(chǎn)負債表。落實全民所有自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃、作價出資和土地儲備政策。承擔(dān)報省、市、縣政府審批的改制企業(yè)的國有土地資產(chǎn)處置的相關(guān)工作。貫徹執(zhí)行自然資源資產(chǎn)有償使用制度，建立自然資源市場交易規(guī)則和交易平臺，組織開展自然資源市場調(diào)控。負責(zé)自然資源市場監(jiān)督管理和動態(tài)監(jiān)測，落實自然資源市場信用體系。建立政府公示自然資源價格體系，組織開展自然資源分等定級價格評估。貫徹執(zhí)行自然資源開發(fā)利用標準，開展評價考核，促進節(jié)約集約利用。

落實國土空間用途管制制度規(guī)范和技術(shù)標準。提出土地年度利用計劃并組織實施。落實耕地、林地、草地、濕地等國土空間用途轉(zhuǎn)用政策，指導(dǎo)建設(shè)項目用地預(yù)審工作。承擔(dān)報國務(wù)院、省政府、市政府審批的各類土地用途轉(zhuǎn)用的審核、報批工作。貫徹執(zhí)行耕地保護政策，組織實施耕地保護責(zé)任目標考核和永久基本農(nóng)田特殊保護，負責(zé)永久基本農(nóng)田劃定、占用和補劃的監(jiān)督管理。承擔(dān)耕地占補平衡管理工作。承擔(dān)土地征收征用管理工作。負責(zé)耕地保護政策與林地、草地、濕地等土地資源保護政策的銜接。

（四）礦業(yè)權(quán)管理科（國土空間生態(tài)修復(fù)科）（測繪地理信息科）

貫徹執(zhí)行礦業(yè)權(quán)管理政策，承擔(dān)省級發(fā)證的探礦權(quán)、采礦權(quán)審核及縣本級登記發(fā)證的采礦權(quán)審批登記和出讓工作。依法調(diào)處礦業(yè)權(quán)權(quán)屬糾紛。承擔(dān)全縣保護性開采特定礦種、優(yōu)勢礦種的開采總量控制及相關(guān)管理工作。組織編制礦產(chǎn)資源規(guī)劃，監(jiān)督指導(dǎo)礦產(chǎn)資源合理利用和保護。承擔(dān)礦產(chǎn)資源儲量備案、登記、統(tǒng)計和信息發(fā)布及壓覆礦產(chǎn)資源相關(guān)管理工作。承擔(dān)縣本級登記發(fā)證的采礦權(quán)價款評估工作。實施礦山儲量動態(tài)管理，建立礦產(chǎn)資源安全監(jiān)測預(yù)警體系。承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防和治理工作。監(jiān)督管理地下水過量開采及引發(fā)的地面沉降等地質(zhì)問題。協(xié)助省、市對古生物化石的監(jiān)督管理工作。

貫徹執(zhí)行國土空間生態(tài)修復(fù)政策，擬訂國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃。承擔(dān)國土空間綜合整治、土地整理復(fù)墾、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理等工作。承擔(dān)生態(tài)保護補償相關(guān)工作。指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間生態(tài)修復(fù)工作。

負責(zé)承擔(dān)基礎(chǔ)測繪任務(wù)和測繪資質(zhì)資格與信用管理。組織實施測繪地理信息項目，管理地理信息數(shù)據(jù)。監(jiān)督測繪和地理信息行業(yè)市場秩序。負責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督地理信息公共服務(wù)和地圖管理。審查向社會公開的地圖，監(jiān)督互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)。組織實施地方測量標志的設(shè)立和保護。

機關(guān)黨的工作機構(gòu)。負責(zé)機關(guān)和直屬單位的黨群工作。