扶余市城市管理行政執(zhí)法局

第一條  根據(jù)《中共吉林省委辦公廳吉林省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈扶余市機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》（吉廳字〔2019〕27號(hào)）、《關(guān)于設(shè)立扶余市城市管理行政執(zhí)法局的審核意見》（吉委編行函〔2020〕12號(hào)）及《松原市人民政府關(guān)于同意設(shè)立扶余市城市管理行政執(zhí)法局的批復(fù)》（松政函〔2020〕149號(hào)）等有關(guān)文件精神，制定本規(guī)定。

第二條  扶余市城市管理行政執(zhí)法局（以下簡稱市城市管理行政執(zhí)法局）是市政府工作部門，為正科級(jí)。

第三條  市城市管理行政執(zhí)法局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，貫徹落實(shí)黨中央和省委、市委關(guān)于城市管理工作的方針政策和決策部署，在履行職責(zé)過程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對城市管理工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)擬訂城市管理行政執(zhí)法發(fā)展規(guī)劃的規(guī)范性文件并組織實(shí)施；主管全市城市管理執(zhí)法工作，負(fù)責(zé)城市管理及行政執(zhí)法工作的指揮、管理、調(diào)度、協(xié)調(diào)、檢查考核、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、人事管理等有關(guān)工作；負(fù)責(zé)對局及所屬單位依法行政、文明執(zhí)法、隊(duì)伍風(fēng)紀(jì)監(jiān)督管理和現(xiàn)場糾察工作；負(fù)責(zé)全市城市管理綜合執(zhí)法監(jiān)督和組織聽證工作，組織開展城市管理法規(guī)、規(guī)章業(yè)務(wù)培訓(xùn)；負(fù)責(zé)受理城市管理案件的信訪投訴、申訴、調(diào)解、仲裁處理和應(yīng)訴工作。

（二）負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)規(guī)定，依法強(qiáng)制拆除不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的建筑物或者設(shè)施。行使對市區(qū)主要街路沿街店面的裝飾改造、各類破墻開店（門）、戶外攤點(diǎn)、臨時(shí)占道、亭棚、防盜設(shè)施的審核和管理；負(fù)責(zé)對戶外廣告、霓虹燈、商業(yè)牌匾、大型標(biāo)語、臨街橫幅等設(shè)置的監(jiān)督和管理，行使設(shè)置大型戶外廣告及在城市建筑物、設(shè)施上懸掛、張貼宣傳品審批權(quán)；負(fù)責(zé)垃圾處理場等環(huán)衛(wèi)設(shè)施的維護(hù)管理和環(huán)衛(wèi)企業(yè)的資質(zhì)管理工作；行使關(guān)閉、閑置、拆除城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施許可審批權(quán)；行使從事生活垃圾、糞污的經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸、處理服務(wù)審批權(quán)；組織征收城市生活垃圾處理費(fèi)；負(fù)責(zé)城市建筑垃圾（渣土）運(yùn)輸、拋灑、揚(yáng)塵管理，行使城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)審批權(quán)；負(fù)責(zé)城市露天燒烤污染、城市焚燒瀝青塑料垃圾污染、燃放煙花爆竹污染等煙塵和惡臭污染監(jiān)督管理職責(zé)和行政處罰權(quán)。

（三）負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)城市規(guī)劃管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)規(guī)定，對未取得《建設(shè)工程許可證》，擅自搭建臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物等行為行使行政處罰權(quán)；負(fù)責(zé)全市城市建設(shè)管理工作；參與擬定市本級(jí)城市市政公用事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃和改革措施，參與起草相關(guān)規(guī)范性文件草案；負(fù)責(zé)對市區(qū)內(nèi)因建設(shè)等特殊需要，搭建非永久性建（構(gòu)）筑或其他設(shè)施及臨時(shí)堆物的監(jiān)督和管理，行使臨時(shí)性建筑物搭建、堆放物料、占道施工審批權(quán)；負(fù)責(zé)對已審批的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行批后跟蹤管理。

（四）負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)城市綠化管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)規(guī)定，對損壞城市綠地、花草、樹木、園林綠化設(shè)施，亂砍樹木等行為行使行政處罰權(quán)；行使工程建設(shè)涉及城市綠地、樹木審批權(quán)；行使在公園綠地內(nèi)開設(shè)商業(yè)、服務(wù)業(yè)等經(jīng)營活動(dòng)的審批權(quán)；行使城市綠化工程設(shè)計(jì)方案審批和竣工驗(yàn)收審批權(quán)；行使改變綠化規(guī)劃、綠化用地的使用性質(zhì)審批權(quán)。

（五）負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)工商行政管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)規(guī)定，對在城市道路、廣場等戶外公共場所無照經(jīng)營等行為行使行政處罰權(quán)。

（六）負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)市政公用管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)規(guī)定，對損壞城市道路、公用設(shè)施等行為行使行政處罰權(quán)；負(fù)責(zé)市政工程項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)；負(fù)責(zé)占用城市道路及開辦各類市場、攤床區(qū)（點(diǎn)）的審批、監(jiān)督和管理；依據(jù)城市總體規(guī)劃和城市發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，負(fù)責(zé)市本級(jí)城市市政、環(huán)衛(wèi)、道路、橋梁、園林、亮化等建設(shè)管理工作；負(fù)責(zé)行使違反城市夜景燈飾管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)。負(fù)責(zé)行使城市雨水管道、溝渠及其附屬設(shè)施的管理和臨時(shí)排水審批；負(fù)責(zé)市本級(jí)城市雨水處理設(shè)施和管網(wǎng)配套建設(shè)；負(fù)責(zé)市本級(jí)城市主街路排水及內(nèi)澇治理工作；負(fù)責(zé)行使城市機(jī)動(dòng)車道、非機(jī)動(dòng)車道、人行道、公共停車場、廣場、管線走廊和安全通道、路肩、護(hù)欄、街路標(biāo)牌、道路建設(shè)及道路綠化控制的用地及道路的其他附屬設(shè)施挖掘和占道等行為的審批和管理；負(fù)責(zé)城市市政公用設(shè)施安全和應(yīng)急管理。

（七）負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)、房產(chǎn)管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)規(guī)定，對基建渣土清運(yùn)傾倒、房屋拆遷和裝修現(xiàn)場涉及城市公共管理方面的行為行使行政處罰權(quán)。

（八）負(fù)責(zé)城市管理領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

（九）負(fù)責(zé)履行法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的涉及城市管理執(zhí)法領(lǐng)域的其他行政執(zhí)法職責(zé)。

（十）負(fù)責(zé)市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

（十一）有關(guān)職責(zé)分工。

1.與市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市市場監(jiān)督管理局職責(zé)分工。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)對違反城市相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的行為進(jìn)行專業(yè)技術(shù)核查、認(rèn)定，提出處理意見；市城市管理行政執(zhí)法局依據(jù)處理意見行使行政處罰權(quán)。

2.與開發(fā)區(qū)（園區(qū)）的職責(zé)分工。市城市管理行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)園區(qū)以外城市管理及相關(guān)執(zhí)法工作，開發(fā)區(qū)（園區(qū)）負(fù)責(zé)園區(qū)內(nèi)城市管理及相關(guān)執(zhí)法工作。

第四條  市城市管理行政執(zhí)法局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

（一）綜合辦公室（行政審批辦公室）。負(fù)責(zé)編制城市管理、城市管理綜合執(zhí)法發(fā)展戰(zhàn)略總體規(guī)劃、中長期發(fā)展規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃和年度計(jì)劃并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)文電、檔案、保密、印信、接待、行政事務(wù)等工作；承擔(dān)辦公室會(huì)議、大型會(huì)議的會(huì)務(wù)工作；制定年度工作計(jì)劃，草擬機(jī)關(guān)內(nèi)部管理綜合性規(guī)章制度并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)宣傳工作、簡報(bào)編撰、文件起草、文字綜合等工作；負(fù)責(zé)全局干部職工人事、勞動(dòng)工資和干部考核、培訓(xùn)工作；負(fù)責(zé)績效考評工作；負(fù)責(zé)考核、各科（室）、各單位市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作目標(biāo)完成情況；負(fù)責(zé)城市管理類事項(xiàng)的行政審批工作；負(fù)責(zé)承辦上級(jí)信訪部門交辦的信訪案件；負(fù)責(zé)受理和處理對城管人員違法失職行為的投訴舉報(bào)、來信來訪、民生訴求等情況的接待辦理工作；負(fù)責(zé)人大、政協(xié)議案辦理工作；負(fù)責(zé)對媒體反映的有關(guān)問題進(jìn)行跟蹤督辦工作；負(fù)責(zé)市長公開電話的辦理及答復(fù)工作；負(fù)責(zé)黨的紀(jì)檢監(jiān)察和共青團(tuán)、工會(huì)、婦聯(lián)、統(tǒng)戰(zhàn)工作。

（二）執(zhí)法監(jiān)察科。負(fù)責(zé)監(jiān)督基層單位的行政執(zhí)法工作；負(fù)責(zé)城市管理行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作；參與復(fù)雜案件、重大事件、較重處罰案件的行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作；參與相關(guān)職能部門業(yè)務(wù)聯(lián)審工作；參與查處相關(guān)專業(yè)重大違法、違規(guī)案件；負(fù)責(zé)行政執(zhí)法案件材料的立檔、歸檔工作；負(fù)責(zé)城市管理方面的法律、法規(guī)、規(guī)章的宣傳工作；負(fù)責(zé)查處影響市容市貌、破壞市政設(shè)施等案件的審定工作；督察城管員統(tǒng)一著裝、統(tǒng)一佩戴標(biāo)志、持證上崗、服裝整潔和文明執(zhí)法工作；負(fù)責(zé)查處城管員、環(huán)衛(wèi)工人在市容環(huán)境衛(wèi)生管理中的“不作為”行為；負(fù)責(zé)研究制定市容市貌管理辦法并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生統(tǒng)籌管理工作，負(fù)責(zé)對未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自在城市主要街道設(shè)置廣告牌、畫廊、招牌、櫥窗、占用人行道設(shè)置報(bào)刊亭、電話亭、固定攤點(diǎn)等影響市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生行為進(jìn)行監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)對市城區(qū)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的街路兩側(cè)店面裝修、立面改造、改變房屋性質(zhì)等行為的監(jiān)督檢查；并對負(fù)責(zé)編報(bào)環(huán)衛(wèi)固定資產(chǎn)投資計(jì)劃并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)對占用、挖掘城市道路、損壞城市道路、污染城市道路、橋涵、供水設(shè)施、排水設(shè)施、供氣設(shè)施、照明設(shè)施、防洪堤壩等行為的監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)制定年度專項(xiàng)工作計(jì)劃并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)各施工工地道口出入與車輛帶泥上路污染主街路的監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)對全市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)（含新建、大中修、加固、改擴(kuò)建設(shè)工程）實(shí)施監(jiān)管工作。

（三）后勤保障與安全管理科。負(fù)責(zé)局及所屬事業(yè)單位公務(wù)用車及特種車輛的管理工作；負(fù)責(zé)編報(bào)年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算及專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算計(jì)劃，辦理日常會(huì)計(jì)事務(wù)；負(fù)責(zé)罰沒票據(jù)的領(lǐng)購、保管、發(fā)放、核銷工作，監(jiān)督罰繳分離制度的貫徹落實(shí)；擬定財(cái)務(wù)管理制度，負(fù)責(zé)全局的財(cái)務(wù)管理工作；負(fù)責(zé)全局辦公用品的采購工作；負(fù)責(zé)內(nèi)部審計(jì)工作，管理全局國有資產(chǎn)；組織征收城市生活垃圾處理費(fèi)；負(fù)責(zé)全局的安全檢查工作；負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)運(yùn)行和應(yīng)急保障服務(wù)的監(jiān)管；負(fù)責(zé)開展日常安全生產(chǎn)管理工作，協(xié)助制定生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案并指導(dǎo)落實(shí)；負(fù)責(zé)組織開展城市市容環(huán)境衛(wèi)生等安全檢查；負(fù)責(zé)城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)、管理、使用的安全檢查；負(fù)責(zé)從事城市生產(chǎn)生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸、處理（場、站、點(diǎn)）等生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)園林方面的安全檢查工作；負(fù)責(zé)城市市政公用設(shè)施安全檢查和應(yīng)急管理工作。

機(jī)關(guān)黨委。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)及所屬事業(yè)單位的黨群工作。

第五條  市城市管理行政執(zhí)法局機(jī)關(guān)行政編制8名。設(shè)局長1名，副局長1名。內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)4名（含機(jī)關(guān)黨委專職副書記1名）。

第六條  市城市管理行政執(zhí)法局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定。

第七條  本規(guī)定由市委負(fù)責(zé)解釋，具體解釋工作由市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室承擔(dān)，其調(diào)整由市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。

第八條  本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。