敦化市黑石鄉(xiāng)人民政府(網(wǎng)上辦事大廳)

一、基本情況

黑石鄉(xiāng)地處東經(jīng)128度11分53秒至128度12分16秒，北緯43度37分6秒至43度37分15秒，黑石鄉(xiāng)距敦化市區(qū)35公里，東靠官地，南接秋梨溝，西鄰黃泥河，北連額穆。地勢呈南高北低，全鄉(xiāng)轄區(qū)面積366.5平方公里，其中耕地面積近14793公頃，林地面積11617公頃。2019年末，鄉(xiāng)轄20個行政村，有29個自然屯。轄區(qū)總?cè)丝?1798人，居民3558戶。鄉(xiāng)政府駐地黑石村，距敦化市區(qū)35公里。

二、黑石鄉(xiāng)黨委、政府的主要職責

中共敦化市黑石鄉(xiāng)委員會（以下簡稱黑石鄉(xiāng)黨委）是鄉(xiāng)各種組織、市直部門延伸機構(gòu)和各項工作的領導核心，對鄉(xiāng)經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設實行全面領導，對鄉(xiāng)黨的建設和鄉(xiāng)村振興全面負責。敦化市黑石鄉(xiāng)人民政府（以下簡稱黑石鄉(xiāng)政府）根據(jù)鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的特點和資源稟賦，確定功能定位，加快職能轉(zhuǎn)變步伐，推進區(qū)域發(fā)展。

（一）加強黨的建設。落實基層黨建工作責任制，堅持和完善黨的全面領導，加強黨的組織體系建設，增強黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力。統(tǒng)籌抓好轄區(qū)內(nèi)新領域新業(yè)態(tài)新群體黨建工作，強化黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭，加強基層意識形態(tài)工作。

（二）統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展。統(tǒng)籌落實轄區(qū)發(fā)展的重大決策和轄區(qū)建設規(guī)劃，參與轄區(qū)公共服務設施建設規(guī)劃，推動轄區(qū)健康、有序、可持續(xù)發(fā)展。合理確定經(jīng)濟發(fā)展職能，把經(jīng)濟工作重心轉(zhuǎn)移到推進產(chǎn)業(yè)升級、促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變上來。統(tǒng)籌做好企業(yè)服務工作，營造良好營商環(huán)境。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略各項政策，規(guī)范“三資”管理工作。

（三）組織公共服務。推進政府職能由“管理型”向“服務型”轉(zhuǎn)變，積極推進基本公共服務均等化。推動優(yōu)質(zhì)公共服務資源向村延伸。創(chuàng)新公共服務供給方式，加快建立政府主導、社會參與、公辦民辦并舉的公共服務供給模式，加大政府購買服務力度.組織實施與群眾生活密切相關的各項公共服務，落實人力社保、民政、教育、文化、體育、衛(wèi)生健康等各領域相關政策。

（四）實施綜合管理。負責對轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理、人口管理、社會管理等綜合性工作，承擔組織領導、推進實施、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查職能。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)部門派駐機構(gòu)的日常管理，突出基層治理職責，著力解決城鎮(zhèn)化發(fā)展進程中的各種問題，加強和完善經(jīng)濟發(fā)展、綜合執(zhí)法、應急管理、自然資源管理、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護等方面職能。負責對轄區(qū)職責范圍內(nèi)的物業(yè)管理進行監(jiān)督指導，對轄區(qū)住宅小區(qū)開展綜合管理。

（五）深化“放管服改革和“最多跑一次”改革。依托鄉(xiāng)便民服務平臺，推進審批服務事項向便民服務中心集中，保障便民服務中心的審批服務事項到位、權(quán)限到位。推進鄉(xiāng)便民服務平臺標準化建設，加快實現(xiàn)政務服務馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、次辦，提升政務服務質(zhì)量。

（六）完成法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他事項和市委、市政府交辦的其他任務。

三、黑石鄉(xiāng)黨委、政府設下列綜合性辦事機構(gòu)

（一）綜合辦公室。負責機關日常運轉(zhuǎn)工作，承擔機關會務，文書、信息、保密、檔案、機構(gòu)編制、人事、后勤保障等工作。負責重大事項和工作部署的落實、督辦、檢查工作。負責牽頭推進“放管服”改革和“最多跑一次”改革，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下放審批服務事項的承接工作，承辦鄉(xiāng)黨委、政府交辦的其他事項。負責人：周廣權(quán)

（二）黨建工作辦公室。負責黨的政治建設、組織建設和宣傳、意識形態(tài)、統(tǒng)戰(zhàn)工作，統(tǒng)籌推進區(qū)域化黨建、非公組織黨建、村級黨建工作。承擔黨風廉政建設和反腐敗等工作。統(tǒng)籌推進轄區(qū)人才工作。負責指導工會、共青團、婦聯(lián)等群團工作。牽頭負責黨群服務平臺工作。承辦鄉(xiāng)黨委、政府交辦的其他事項。負責人：馬詩晴

（三）平安建設辦公室。負責平安建設、綜合治理、維護穩(wěn)定、“多網(wǎng)合一”等工作，協(xié)調(diào)開展邪教防范、法治宣傳、社區(qū)戒毒、社區(qū)矯正、刑滿釋放人員安置幫教工作。指導督促轄區(qū)單位和村民落實消防等工作。受理人民群眾來信來訪、開展矛盾糾紛調(diào)處化解，組織協(xié)調(diào)有關部門共同解決轄區(qū)內(nèi)的治安問題。牽頭負責社會治安綜合治理平臺工作。承辦鄉(xiāng)黨委、政府交辦的其他事項。負責人：隋曉明

（四）社會事務辦公室。具體承擔社會事務和公共服務等工作職責落實人力社保、醫(yī)保、退役軍人、民政、教育、文化、體育、衛(wèi)生健康、人口計生、殘聯(lián)、紅十字會等領域的有關政策。牽頭負責便民服務平臺工作、承辦鄉(xiāng)黨委、政府交辦的其他事項。負責人：王曉華

（五）農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室（應急管理辦公室）。落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相關政策。推進農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利產(chǎn)業(yè)發(fā)展和資源開發(fā)保護利用工作。指導監(jiān)督農(nóng)村“三資”管理規(guī)范化建設工作。負責轄區(qū)內(nèi)應急管理、安全生產(chǎn)、防災減災救災等相關工作。按職責分工承擔轄區(qū)內(nèi)防汛抗旱、森林防火等技術服務工作。承辦鄉(xiāng)黨委、政府交辦的其他事項。負責人：程華（農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室），朱愷（應急管理辦公室）

（六）綜合行政執(zhí)法辦公室。負責統(tǒng)籌組織協(xié)調(diào)指揮轄區(qū)內(nèi)派駐和基層執(zhí)法力量實行聯(lián)合執(zhí)法，代表鄉(xiāng)政府履行明確賦予或授權(quán)的行政執(zhí)法職責。牽頭負責綜合行政執(zhí)法平臺工作。承辦鄉(xiāng)黨委、政府交辦的其他事項。負責人：王福宇

（七）財政辦公室。負責機關財務、資產(chǎn)管理等相關工作。負責編制本級財政預決算草案:負責財政支出，保證政府正常運轉(zhuǎn)和社會公共支出需要;負責加強非稅收入和票據(jù)使用管理;負責糧食補貼、農(nóng)資綜合補貼、退耕還林補貼等涉農(nóng)資金發(fā)放、監(jiān)督與管理，承辦鄉(xiāng)黨委、政府交辦的其他事項。負責人：單宏偉

（八）扶貧與鄉(xiāng)村建設辦公室。負責轄區(qū)內(nèi)扶貧工作，健全扶貧工作機制，落實各項扶貧政策。負責轄區(qū)內(nèi)規(guī)劃編制實施等相關工作。負責城鎮(zhèn)建設及管理等相關工作。負責轄區(qū)職責范圍內(nèi)的道路管護、維修、綠化、美化等相關工作。負責對轄區(qū)職責范圍內(nèi)的物業(yè)管理進行監(jiān)督指導，對轄區(qū)住宅小區(qū)開展綜合管理.負責農(nóng)村人居環(huán)境整治、自然資源、生態(tài)環(huán)境保護等相關工作。承辦鄉(xiāng)黨委、政府交辦的其他事項。負責人：陳昆

鄉(xiāng)人大、紀檢監(jiān)察人武、工會、共青團、婦聯(lián)等組織按有關規(guī)定設置并開展工作。