木蘭縣人力資源和社會保障局

一、職責調(diào)整

(一)將原縣人事局、原縣勞動和社會保障局的職責劃入縣人力資源和社會保障局。

(二)將原縣勞動和社會保障局的境外就業(yè)職業(yè)介紹機構資格認定、審批和監(jiān)督檢查等職責劃給縣商務糧食局;將原縣勞動和社會保障局的技工學校評估認定工作交給社會中介組織;將原縣人事局的紡織工程類中工藝美術專業(yè)職稱評定職責劃給縣工業(yè)和科技信息化局;將原縣人事局的組織全縣會計專業(yè)技術職稱考試相關職責劃給縣財政局。

(三)加強統(tǒng)籌機關企事業(yè)單位人員管理、統(tǒng)籌機關企事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)和社會保障政策、統(tǒng)籌人才市場與勞動力市場、促進就業(yè)、推動創(chuàng)業(yè)、組織實施勞動監(jiān)察和協(xié)調(diào)農(nóng)民工工作等職責。

二、主要職責

(一)貫徹執(zhí)行國家和省關于人力資源和社會保障工作的方針、政策及法律、法規(guī)、規(guī)章,起草人力資源和社會保障方面的地方性法規(guī)、規(guī)章和縣政府規(guī)范性文件草案,制定相關規(guī)范性文件,并負責組織實施。

(二)會同有關部門制定全縣人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃;制定并組織實施全縣人力資源市場發(fā)展規(guī)劃和人力資源流動政策,建立全縣統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場,促進人力資源合理流動、有效配置。

(三)負責促進就業(yè)工作,制定統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的就業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策,完善公共就業(yè)服務體系,組織落實就業(yè)援助制度,完善職業(yè)資格制度,統(tǒng)籌建立面向城鄉(xiāng)勞動者的職業(yè)培訓制度,負責管理和指導技工教育工作;牽頭制定高校畢業(yè)生就業(yè)政策,會同有關部門制定高技能人才、農(nóng)村實用人才培養(yǎng)和激勵政策;制定街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)基層就業(yè)工作發(fā)展規(guī)劃,健全公益性崗位開發(fā)機制,指導基層工作體系建設;組織制定創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作發(fā)展規(guī)劃并組織實施;負責創(chuàng)業(yè)服務體系建設工作。

(四)統(tǒng)籌建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系,制定并組織實施城鄉(xiāng)社會保險及其補充保險政策和標準,統(tǒng)籌制定機關企事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險政策,組織制定社會保險及其補充保險基金管理和監(jiān)督辦法,編制全縣社會保險基金預決算草案,參與制定全縣社會保障基金保值增值運營政策和實施辦法;負責就業(yè)、失業(yè)、社會保險基金預測預警和信息引導;組織實施對基金的預防、調(diào)節(jié)和控制工作,保持就業(yè)形勢穩(wěn)定和社會保險基金總體收支平衡。

(五)貫徹執(zhí)行國家和省關于機關、事業(yè)單位人員工資收入分配政策和福利與離退休政策,建立機關企事業(yè)單位人員工資正常增長和支付保障機制。

(六)會同有關部門指導事業(yè)單位人事制度改革,參與人才管理工作,牽頭推進深化職稱制度改革工作,負責高層次專業(yè)技術人才選拔和培養(yǎng)工作,制定吸引國(境)外專家、留學人員來縣工作或定居政策。

(七)會同有關部門制定營職及營職以下軍隊轉業(yè)干部和安置計劃,負責軍隊轉業(yè)干部教育培訓工作,組織制定部分企業(yè)軍隊轉業(yè)干部解困和穩(wěn)定政策并組織實施,負責自主擇業(yè)軍隊轉業(yè)干部管理服務工作。

(八)根據(jù)干部管理權限,負責行政機關公務員綜合管理,制定有關人員調(diào)配政策和特殊人員安置政策,會同有關部門組織落實國家榮譽制度,制定并組織實施政府獎勵制度。

(九)會同有關部門制定農(nóng)民工工作綜合性政策和規(guī)劃,推動農(nóng)民工相關政策的落實,協(xié)調(diào)解決重點難點問題,維護農(nóng)民工合法權益。

(十)統(tǒng)籌實施勞動、人事爭議調(diào)解仲裁制度,制定勞動關系政策,完善勞動關系協(xié)調(diào)機制,落實消除非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊勞動保護政策,組織實施勞動監(jiān)察,協(xié)調(diào)勞動者維權工作,依法查處重大案件。

(十一)受理勞動、人事信訪事項,會同有關部門協(xié)調(diào)處理有關勞動、人事方面的重大信訪事件或突發(fā)事件。

(十二)負責人力資源和社會保障方面的國際交流與合作工作;負責引進國外智力工作。

(十三)承擔法律法規(guī)賦予的其他權力和義務,承辦縣委、縣政府交辦的其他事項。

三、內(nèi)設機構

根據(jù)上述職責,縣人力資源和社會保障局設11個內(nèi)設機構:

(一)辦公室(包括規(guī)劃財務、人事、綜合計劃)

協(xié)助局領導對有關工作進行綜合協(xié)調(diào)和督促檢查;負責局機關政務運行和各項管理制度的起草并組織實施;負責秘書事務、文書檔案工作;負責局機關公共事務和行政后勤管理工作。承擔社會保障資金(基金)財務管理制度建設,編制社會保險基金預決算草案;承擔局機關和所屬單位國有資產(chǎn)管理、財務綜合、財務預決算和審計工作;承擔對全縣人力資源和社會保障各專項資金分配方案的審核工作。負責局機關的人事、工資、機構編制、考核獎懲、專業(yè)技術職務評聘等管理工作。負責局屬項目綜合規(guī)劃工作。

(二)黨委辦公室

負責黨建、群團、紀律監(jiān)察、黨委日常工作,負責制定加強行業(yè)作風建設制度。

(三)法制監(jiān)察與信訪議案股(包括行政審批、復議)

審核機關有關規(guī)范性文件、行政處理、行政許可項目和行政處罰程序及行為的合法性;負責人力資源和社會保障政策、課題的綜合研究工作;承擔重要文稿的組織起草工作;負責本部門行政許可及其他行政審批事項的受理、審批和辦復工作。制定人力資源和社會保障信訪工作制度;負責受理、交辦、轉送、督辦、復查、復核信訪事項;負責維穩(wěn)工作,承辦縣長熱線交辦的信訪案件,負責協(xié)調(diào)處理重大集體信訪事件或突發(fā)事件,負責對信訪信息進行匯總并提出建議。

(四)就業(yè)促進股(包括社區(qū)工作指導、農(nóng)民工工作、企業(yè)指導)

制定全縣就業(yè)規(guī)劃、年度計劃和就業(yè)管理辦法;制定全縣人力資源市場發(fā)展規(guī)劃和相關政策;參與制定專項就業(yè)資金使用管理辦法、分配方案及就業(yè)專項資金使用的指導與監(jiān)督;負責對人力資源服務機構的指導、監(jiān)督和管理;組織實施全縣人力資源市場從業(yè)人員的職業(yè)資格準入制度;制定并組織實施人才中介機構管理辦法;負責企業(yè)享受就業(yè)優(yōu)惠政策的認定等服務工作。制定街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)基層勞動保障工作發(fā)展規(guī)劃和基層勞動保障工作體系建設規(guī)劃;承擔基層勞動保障工作體系建設和相關管理工作。擬訂農(nóng)民工工作綜合性政策和規(guī)劃,維護農(nóng)民工合法權益;擬訂全縣農(nóng)村富余勞動力轉移就業(yè)規(guī)劃,負責組織開展農(nóng)民工勞務輸出及相關服務工作;負責農(nóng)民工培訓的經(jīng)費籌集、組織實施、技術支持和質(zhì)量監(jiān)控工作;推動農(nóng)民工相關政策的落實,協(xié)調(diào)處理涉及農(nóng)民工的重大事件,協(xié)調(diào)解決重點難點問題。制定創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作發(fā)展規(guī)劃和組織落實創(chuàng)業(yè)扶持政策;負責創(chuàng)業(yè)服務體系建設及創(chuàng)業(yè)服務活動的組織實施;牽頭制定小額擔保貸款政策、計劃,并組織實施;制定創(chuàng)業(yè)培訓計劃、創(chuàng)業(yè)培訓質(zhì)量監(jiān)控標準并組織實施。

(五)事業(yè)單位人事管理股(包括專業(yè)技術人員管理、職業(yè)能力建設與技術教育、勞動關系)

指導全縣事業(yè)單位人事制度改革和人事管理工作;推行事業(yè)單位聘用合同制工作;組織指導事業(yè)單位工作人員考核工作;指導、協(xié)調(diào)事業(yè)單位工作人員獎懲工作;承辦深化職稱制度改革工作;負責全縣中級、高級專業(yè)技術職務任職資格簽轉工作;制定全縣專業(yè)技術人員繼續(xù)教育規(guī)劃、政策并組織實施。綜合指導全縣專業(yè)技術人員隊伍建設,并進行宏觀管理和結構調(diào)整工作;負責制定專業(yè)技術人員管理政策并組織實施;負責綜合管理、協(xié)調(diào)指導和表彰獎勵專業(yè)技術人員工作。制定城鄉(xiāng)勞動者職業(yè)培訓規(guī)劃和政策并組織實施;制定高技能人才、農(nóng)村實用人才培養(yǎng)與開發(fā)和激勵政策及發(fā)展規(guī)劃;制定各類職業(yè)培訓機構發(fā)展規(guī)劃和管理規(guī)則;負責制定工勤人員崗位規(guī)范、考核考評標準和考核考評辦法,指導工人技術等級考評、崗位培訓和考核工作;負責技工院校招生、就業(yè)、教學、師資隊伍、學籍綜合管理工作。負責勞動用工和勞動合同備案工作;審核和指導國有企業(yè)改制、集體企業(yè)改革、破產(chǎn)企業(yè)職工安置方案的制定與實施,規(guī)范企業(yè)裁員行為,指導改制破產(chǎn)企業(yè)職工托管服務和企業(yè)職工檔案保管認定工作。

(六)人才流動開發(fā)股(包括軍官轉業(yè)安置、外國專家工作)

制定全縣人力資源開發(fā)和人才流動政策,監(jiān)督指導人力資源開發(fā)和人才流動管理服務工作。擬訂并組織實施全縣引進國外智力工作規(guī)劃;負責全縣引進國外技術、管理人才項目和出國(境)培訓項目的申報、備案、審批(地方項目)工作;負責管理引進國外智力地方項目及專項資金;負責歸口管理和指導出國(境)培訓工作;指導協(xié)調(diào)全縣有關人事人才方面的國際交流與合作。負責全縣連級及其以下轉業(yè)軍官、自主擇業(yè)軍隊轉業(yè)軍官的接收安置工作;承擔落實部分企業(yè)軍隊轉業(yè)干部解困和穩(wěn)定工作。

(七)工資福利股

負責機關、事業(yè)單位工作人員退休及享受特殊貢獻待遇的審批工作;協(xié)調(diào)指導機關、事業(yè)單位退休人員的管理服務工作。

(八)養(yǎng)老保險股(包括失業(yè)保險、醫(yī)療保險、工傷保險)

制定全縣基本養(yǎng)老保險、企業(yè)年金、被征地農(nóng)民轉入城市戶籍社會保障政策改革方案和發(fā)展規(guī)劃并組織實施;制定未就業(yè)城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險規(guī)劃、政策和待遇標準;負責參保企事業(yè)單位退休人員享受特殊貢獻待遇審批、生活待遇和增加離退休費審核、參保事業(yè)單位人員退休審批工作;制定參保人員領取基本養(yǎng)老金政策并組織實施;制定養(yǎng)老保險基金征收及管理辦法、預測預警制度;制定因病或非因工傷殘職工待遇政策、給付標準并組織鑒定工作;制定補充養(yǎng)老保險政策及管理辦法并組織實施;制定養(yǎng)老保險社會化管理服務發(fā)展規(guī)劃;負責監(jiān)督指導社保經(jīng)辦機構業(yè)務工作;負責企業(yè)職工、流動人員退休手續(xù)及待遇核定和調(diào)整;制定農(nóng)村養(yǎng)老保險和被征地農(nóng)民社會保障的政策、發(fā)展規(guī)劃和標準并組織實施;制定農(nóng)村養(yǎng)老保險費用籌集辦法、待遇項目、給付條件和給付標準;會同有關部門制定農(nóng)村社會保險基金管理制度、運營辦法和經(jīng)辦機構的管理規(guī)則;制定農(nóng)村養(yǎng)老保險社會化管理服務規(guī)劃和政策并組織實施;參與指導、監(jiān)督農(nóng)村社會保險基金的繳納、待遇支付和基金運營;制定征地項目中被征地農(nóng)民社會保障政策改革方案、發(fā)展規(guī)劃和措施,對地方政府落實被征地農(nóng)民社會保障措施提出審核意見,并組織實施。制定失業(yè)保險政策、規(guī)劃和標準并組織實施;制定預防、調(diào)解和控制較大規(guī)模失業(yè)的政策;制定失業(yè)人員疾病、生育、死亡的有關待遇政策;提出失業(yè)人員職業(yè)培訓、職業(yè)介紹補貼及失業(yè)保險有關其他費用使用意見;制定失業(yè)保險調(diào)劑金的歸集、管理和使用辦法;指導和規(guī)范失業(yè)保險和失業(yè)人員信息管理;制定失業(yè)保險經(jīng)辦機構建設規(guī)劃。制定全縣醫(yī)療、生育保障體系建設發(fā)展規(guī)劃和改革方案;制定醫(yī)療保險、生育保險政策、規(guī)劃、標準和基金管理辦法并組織實施;制定定點醫(yī)療機構和定點零售藥店資格的標準、管理辦法和費用結算辦法;負責對定點醫(yī)療機構、定點零售藥店日常管理與服務,并實施監(jiān)督檢查;負責醫(yī)療保險、生育保險的費率調(diào)整工作;制定補充醫(yī)療保險和特殊人群醫(yī)療保障政策和管理辦法;制定公務員醫(yī)療費用補貼政策;監(jiān)督、檢查、指導全縣基本醫(yī)療保險、生育保險政策執(zhí)行情況;負責監(jiān)督指導醫(yī)療保險經(jīng)辦機構業(yè)務工作。制定工傷保險政策、發(fā)展規(guī)劃及相關政策和管理辦法并組織實施;制定工傷認定、勞動能力鑒定、工傷康復等工傷保險管理辦法;負責組織指導對受到事故傷害或確診職業(yè)病人員進行現(xiàn)場調(diào)查和工傷認定工作;制定工傷保險基金收繳、調(diào)劑、管理以及待遇項目、給付標準相關政策;制定工傷和職業(yè)病傷殘等級鑒定和勞動能力鑒定實施辦法。

(九)基金監(jiān)督股

制定社會保險及補充保險基金監(jiān)督制度、運營政策和運營機構資格標準并實施監(jiān)督;監(jiān)督社會保險及補充保險基金的征繳、支付、管理和運營,并組織查處重大案件;負責內(nèi)部審計工作;參與制定社會保險及補充保險基金和農(nóng)村社會保險基金的投資、運營政策;承擔市社會保險基金監(jiān)督委員會辦公室日常工作。

(十)調(diào)解仲裁管理股

制定勞動、人事爭議調(diào)解仲裁工作的政策、規(guī)劃和實施規(guī)范;建立和完善勞動、人事爭議調(diào)解仲裁相關制度;負責組織實施爭議仲裁辦案規(guī)則和仲裁機構組織規(guī)則;指導、監(jiān)督勞動、人事爭議調(diào)解仲裁工作;履行政府主導的調(diào)解職能,指導開展勞動、人事爭議預防工作,指導全縣勞動、人事爭議調(diào)解仲裁工作;依法組織處理有關勞動、人事爭議案件,協(xié)調(diào)勞動爭議調(diào)解仲裁工作與司法審判工作之間的關系。

(十一)職位管理與考試錄用股(包括考核獎懲培訓)

負責全縣機關(參照公務員法管理事業(yè)單位,下同)公務員隊伍建設的綜合管理工作;組織實施機關公務員職位分類、職務任免與升降、交流與回避、辭職辭退、競爭上崗、公開選拔等制度;擬定公務員、參照公務員法管理事業(yè)單位工作人員考錄計劃和事業(yè)單位專業(yè)技術人員年度公開招聘計劃,上報省市人保部門審批后執(zhí)行;承擔機關公務員及參照公務員法管理事業(yè)單位工作人員登記管理工作。組織指導機關公務員考核、獎勵、懲戒、申訴、控告工作;綜合管理縣政府表彰獎勵工作,指導和協(xié)調(diào)縣政府各部門獎勵表彰工作;制定機關公務員培訓規(guī)劃、政策并組織實施;完善機關公務員培訓登記制度和評估辦法;負責機關公務員職業(yè)道德建設和能力建設。

負責人：劉會波