牡丹江市商務(wù)局(網(wǎng)上辦事大廳)

牡丹江市商務(wù)局是市政府工作部門，市商務(wù)局貫徹落實(shí)黨中央、省委、市委關(guān)于商務(wù)工作的方針政策和決策部署，在履行職責(zé)過(guò)程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)商務(wù)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

一、主要職責(zé)

（一）貫徹實(shí)施國(guó)家有關(guān)國(guó)內(nèi)外貿(mào)易、利用外資及國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作的發(fā)展戰(zhàn)略、政策。研究經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作、對(duì)外開(kāi)放、現(xiàn)代流通方式的發(fā)展趨勢(shì)和流通體制改革并提出建議。

（二）負(fù)責(zé)推進(jìn)流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，指導(dǎo)商貿(mào)服務(wù)業(yè)和社區(qū)商業(yè)發(fā)展，提出促進(jìn)商貿(mào)中小企業(yè)發(fā)展的政策建議，推動(dòng)流通標(biāo)準(zhǔn)化和連鎖經(jīng)營(yíng)、商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式的發(fā)展。

（三）擬訂市內(nèi)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)城鄉(xiāng)市場(chǎng)發(fā)展，研究提出引導(dǎo)市內(nèi)外資金投向市場(chǎng)體系建設(shè)的政策措施。指導(dǎo)全市大宗產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)規(guī)劃和城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃、商業(yè)體系建設(shè)工作。推進(jìn)農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)，組織實(shí)施農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)工程。

（四）擬訂規(guī)范市場(chǎng)運(yùn)行、流通秩序政策。推動(dòng)全市商務(wù)領(lǐng)域信用建設(shè)，指導(dǎo)商業(yè)信用銷售，建立商務(wù)誠(chéng)信公共服務(wù)平臺(tái)。擬訂促進(jìn)餐飲服務(wù)、酒類流通和藥品流通發(fā)展規(guī)劃及政策，按有關(guān)規(guī)定對(duì)特殊流通行業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理。

（五）承擔(dān)組織實(shí)施全市重要消費(fèi)品市場(chǎng)調(diào)控和重要生產(chǎn)資料流通管理責(zé)任。建立健全生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急管理機(jī)制。監(jiān)測(cè)分析全市市場(chǎng)運(yùn)行和商品供求狀況，調(diào)查分析商品價(jià)格信息，進(jìn)行預(yù)測(cè)預(yù)警和信息引導(dǎo)。按照分工負(fù)責(zé)重要消費(fèi)品儲(chǔ)備管理和市場(chǎng)調(diào)控工作。按有關(guān)規(guī)定對(duì)成品油和拍賣等行業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理。

（六）貫徹實(shí)施國(guó)家進(jìn)出口商品管理辦法和進(jìn)出口管理商品、技術(shù)目錄。擬訂促進(jìn)全市外貿(mào)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的政策措施。組織實(shí)施全市重要工業(yè)品、原材料和重要農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口總量計(jì)劃。會(huì)同有關(guān)部門協(xié)調(diào)大宗進(jìn)出口商品，指導(dǎo)貿(mào)易促進(jìn)活動(dòng)和外貿(mào)促進(jìn)體系建設(shè)。

（七）執(zhí)行國(guó)家對(duì)外技術(shù)貿(mào)易、進(jìn)出口管制以及鼓勵(lì)技術(shù)和成套設(shè)備進(jìn)出口的貿(mào)易政策。推進(jìn)全市進(jìn)出口貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)化工作。依法監(jiān)督全市技術(shù)引進(jìn)、設(shè)備進(jìn)口、國(guó)家限制出口技術(shù)工作。監(jiān)督管理防擴(kuò)散等與國(guó)家安全相關(guān)的進(jìn)出口工作。

（八）牽頭擬訂全市服務(wù)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃。會(huì)同有關(guān)部門擬訂促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包發(fā)展政策并組織實(shí)施，推動(dòng)全市服務(wù)外包平臺(tái)建設(shè)。

（九）處理全市在國(guó)別（地區(qū)）經(jīng)貿(mào)關(guān)系中的相關(guān)事務(wù)，負(fù)責(zé)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作和對(duì)外貿(mào)易協(xié)調(diào)工作。

（十）組織協(xié)調(diào)全市反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施及其他與進(jìn)出口公平貿(mào)易相關(guān)的工作。建立進(jìn)出口公平貿(mào)易預(yù)警機(jī)制。指導(dǎo)協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)安全應(yīng)對(duì)工作及國(guó)外對(duì)我市出口商品的反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施的應(yīng)訴及相關(guān)工作。

（十一）指導(dǎo)全市利用外來(lái)投資工作。負(fù)責(zé)權(quán)限內(nèi)外商投資企業(yè)申報(bào)、設(shè)立及變更。依法監(jiān)督檢查外商企業(yè)執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)、合同章程的情況。負(fù)責(zé)外商投資情況的統(tǒng)計(jì)、分析和聯(lián)合年報(bào)。

（十二）負(fù)責(zé)全市對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作工作，依法管理和監(jiān)督對(duì)外直接投資、對(duì)外承包工程、對(duì)外勞務(wù)合作等。配合有關(guān)部門做好外派勞務(wù)（含境外就業(yè)人員）的權(quán)益保護(hù)工作。牽頭擬訂境外投資管理辦法和具體政策，依法監(jiān)督管理全市企業(yè)對(duì)外投資開(kāi)辦企業(yè)（金融企業(yè)除外）。負(fù)責(zé)對(duì)外援助和受援相關(guān)工作。

（十三）擬訂與毗鄰國(guó)家經(jīng)貿(mào)發(fā)展規(guī)劃和措施，指導(dǎo)管理對(duì)俄邊境小額貿(mào)易、邊民互市貿(mào)易。負(fù)責(zé)市對(duì)俄、東北亞地區(qū)多邊、雙邊經(jīng)貿(mào)會(huì)議活動(dòng)的組織與銜接工作。

（十四）牽頭擬訂全市經(jīng)濟(jì)類開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全市相關(guān)工作。牽頭綜合全市開(kāi)發(fā)區(qū)（含經(jīng)濟(jì)類和科技類）情況。負(fù)責(zé)全市口岸運(yùn)行管理、對(duì)外聯(lián)絡(luò)、綜合協(xié)調(diào)和發(fā)展建設(shè)等相關(guān)工作，牽頭擬訂有關(guān)政策措施。

（十五）研究擬訂國(guó)際商務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施。監(jiān)督指導(dǎo)全市對(duì)口部門做好國(guó)際商務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)。協(xié)助指導(dǎo)全市各類園區(qū)非公有制企業(yè)黨建工作。

（十六）負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、行政許可、日常管理等方面的安全生產(chǎn)工作，指導(dǎo)本行業(yè)領(lǐng)域單位的安全生產(chǎn)工作。

（十七）完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

二、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

（一）辦公室。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作，承擔(dān)信息、安全、保密、信訪、政務(wù)公開(kāi)、信息化、新聞宣傳等工作。承擔(dān)機(jī)關(guān)和所屬單位預(yù)決算、財(cái)務(wù)、國(guó)有資產(chǎn)管理、政府采購(gòu)及內(nèi)部審計(jì)工作。

（二）綜合科（條約法律科）。貫徹實(shí)施國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和條約。擬訂全市商務(wù)事業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施。組織對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作、現(xiàn)代市場(chǎng)體系和現(xiàn)代化流通方式發(fā)展趨勢(shì)的調(diào)查研究并提出對(duì)策建議。研究擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、國(guó)內(nèi)外貿(mào)易流通體制改革并就重大問(wèn)題提出意見(jiàn)和建議。研究提出健全現(xiàn)代市場(chǎng)體系、商務(wù)運(yùn)行和結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大問(wèn)題及相關(guān)政策建議。承擔(dān)商務(wù)領(lǐng)域年度目標(biāo)調(diào)控、運(yùn)行情況監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)及信息發(fā)布工作。承擔(dān)規(guī)范性文件合法性審查工作。承擔(dān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作。配合開(kāi)展公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作。負(fù)責(zé)反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施等涉及進(jìn)出口公平貿(mào)易的相關(guān)工作。建立進(jìn)出口公平貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警機(jī)制。

（三）市場(chǎng)秩序和調(diào)節(jié)科。擬訂全市搞活流通促進(jìn)消費(fèi)相關(guān)政策措施、規(guī)劃并組織實(shí)施。監(jiān)測(cè)分析市場(chǎng)運(yùn)行、商品供求狀況，調(diào)查分析商品價(jià)格信息，進(jìn)行預(yù)測(cè)預(yù)警和信息引導(dǎo)。承擔(dān)建立健全生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急管理機(jī)制和重要消費(fèi)品（肉類、食糖、小包裝食品）儲(chǔ)備管理及市場(chǎng)調(diào)控有關(guān)工作。承擔(dān)繭絲綢協(xié)調(diào)和直銷行業(yè)管理。承擔(dān)流通領(lǐng)域肉菜追溯體系建設(shè)，推動(dòng)商務(wù)領(lǐng)域信用建設(shè)，指導(dǎo)商業(yè)信用銷售。按有關(guān)規(guī)定對(duì)成品油流通進(jìn)行監(jiān)督管理。

（四）市場(chǎng)體系建設(shè)科。擬訂全市市場(chǎng)體系建設(shè)規(guī)劃及政策措施。組織實(shí)施大宗產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)規(guī)劃和城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃、商業(yè)體系建設(shè)及社區(qū)商業(yè)發(fā)展。推進(jìn)農(nóng)村市場(chǎng)和農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)銷銜接。按有關(guān)規(guī)定對(duì)汽車流通（含二手車、報(bào)廢汽車）相關(guān)行業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理。

（五）流通業(yè)發(fā)展科。推進(jìn)全市流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。推動(dòng)中小微流通企業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)商貿(mào)中小微企業(yè)發(fā)展。推動(dòng)流通標(biāo)準(zhǔn)化、連鎖經(jīng)營(yíng)、商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)、物流配送等現(xiàn)代流通方式的發(fā)展。指導(dǎo)再生資源回收和流通領(lǐng)域節(jié)能減排。負(fù)責(zé)商貿(mào)“老字號(hào)”保護(hù)與促進(jìn)。承擔(dān)本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。按有關(guān)規(guī)定對(duì)拍賣行業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理。

（六）對(duì)外貿(mào)易科。擬訂全市對(duì)外貿(mào)易、促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃、政策措施并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)進(jìn)出口商品配額、重要工業(yè)品、原材料和重要農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口總量計(jì)劃的上報(bào)并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)全市機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口等對(duì)外貿(mào)易管理工作。指導(dǎo)全市加工貿(mào)易和出口品牌體系建設(shè)工作。指導(dǎo)貿(mào)易促進(jìn)活動(dòng)和對(duì)外貿(mào)易促進(jìn)體系建設(shè)。負(fù)責(zé)貿(mào)易促進(jìn)活動(dòng)的監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌與貿(mào)易促進(jìn)有關(guān)的各類展會(huì)等商務(wù)活動(dòng)，承擔(dān)成果跟蹤和績(jī)效評(píng)估等工作。承擔(dān)全市會(huì)展業(yè)行業(yè)管理工作。

（七）對(duì)俄貿(mào)易合作科。擬訂全市對(duì)俄貿(mào)易、對(duì)俄投資和經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展規(guī)劃、政策措施并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)全市對(duì)俄貿(mào)易、邊境貿(mào)易進(jìn)出口商品管理。配合國(guó)家和省實(shí)施邊境貿(mào)易商品配額申報(bào)、下達(dá)和監(jiān)督管理。指導(dǎo)對(duì)俄貿(mào)易主體、邊境地區(qū)進(jìn)出口商品市場(chǎng)的培育和企業(yè)能力建設(shè)。負(fù)責(zé)對(duì)俄貿(mào)易市場(chǎng)開(kāi)拓。承擔(dān)國(guó)家、省政府、市政府與俄政府或俄地方政府開(kāi)展合作機(jī)制的組織實(shí)施。負(fù)責(zé)全市對(duì)俄投資和經(jīng)濟(jì)合作指導(dǎo)管理并開(kāi)展相關(guān)交流活動(dòng)。依法監(jiān)督管理市內(nèi)企業(yè)對(duì)俄投資開(kāi)辦企業(yè)（金融企業(yè)除外）。會(huì)同有關(guān)部門承擔(dān)對(duì)俄投資和經(jīng)濟(jì)合作境外安全保護(hù)、突發(fā)事件處置和對(duì)俄外派勞務(wù)（含境外就業(yè)人員）的權(quán)益保護(hù)。指導(dǎo)和管理全市在俄經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)建設(shè)。組織參加對(duì)俄經(jīng)貿(mào)活動(dòng)。

（八）服務(wù)貿(mào)易和商貿(mào)服務(wù)業(yè)科。牽頭擬訂全市服務(wù)貿(mào)易、商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，會(huì)同有關(guān)部門擬訂促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包發(fā)展政策并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)全市服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)工作，推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易出口品牌和公共平臺(tái)建設(shè)。負(fù)責(zé)全市兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口管理工作。承擔(dān)商貿(mào)服務(wù)業(yè)（含餐飲業(yè)、住宿業(yè)）行業(yè)管理工作。

（九）行政審批科。負(fù)責(zé)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記。負(fù)責(zé)技術(shù)進(jìn)出口、軟件出口合同登記。負(fù)責(zé)權(quán)限內(nèi)外商投資企業(yè)申報(bào)、設(shè)立及變更。負(fù)責(zé)成品油零售企業(yè)經(jīng)營(yíng)資格審批。

（十）開(kāi)發(fā)區(qū)管理辦公室(外資管理科)。牽頭擬訂經(jīng)濟(jì)類開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃、政策措施并組織實(shí)施，指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)相關(guān)工作。牽頭綜合全市開(kāi)發(fā)區(qū)（含經(jīng)濟(jì)類和科技類）情況。承擔(dān)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)申建和自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣工作。牽頭負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)區(qū)申報(bào)審核、分類綜合工作。指導(dǎo)和管理全市利用外來(lái)投資工作。依法監(jiān)督檢查外商投資企業(yè)執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)、合同章程情況。會(huì)同有關(guān)部門組織外商投資企業(yè)聯(lián)合年報(bào)。負(fù)責(zé)縣（市、區(qū)）外商投資情況的統(tǒng)計(jì)工作。

（十一）國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系合作科（港澳臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作交流科）。擬訂全市對(duì)外投資和經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展規(guī)劃、政策并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)全市對(duì)外直接投資、對(duì)外承包工程、對(duì)外勞務(wù)合作等工作的指導(dǎo)管理并開(kāi)展相關(guān)交流活動(dòng)。依法監(jiān)督管理市內(nèi)企業(yè)對(duì)外（非俄）投資開(kāi)辦企業(yè)（金融企業(yè)除外）。會(huì)同有關(guān)部門承擔(dān)對(duì)外（非俄）投資和經(jīng)濟(jì)合作境外安全保護(hù)、突發(fā)事件處置和外派勞務(wù)（含境外就業(yè)人員）權(quán)益保護(hù)工作。指導(dǎo)和管理對(duì)外援助有關(guān)工作和全市境外（非俄）經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)建設(shè)。執(zhí)行多雙邊和區(qū)域經(jīng)貿(mào)政策并處理相關(guān)事務(wù)。組織參加國(guó)際會(huì)議及境外大型商務(wù)活動(dòng)，承擔(dān)商務(wù)外事相關(guān)活動(dòng)的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)。聯(lián)系國(guó)際組織和境內(nèi)外商務(wù)機(jī)構(gòu)。管理多雙邊對(duì)我市無(wú)償援助和贈(zèng)款（不含財(cái)政合作項(xiàng)下外國(guó)政府及國(guó)際金融組織對(duì)我市贈(zèng)款）等發(fā)展合作業(yè)務(wù)。執(zhí)行國(guó)家對(duì)香港、澳門特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)的經(jīng)貿(mào)規(guī)劃、政策。指導(dǎo)全市對(duì)港澳臺(tái)地區(qū)經(jīng)貿(mào)工作，協(xié)調(diào)處理經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域相關(guān)問(wèn)題。參與組織與香港、澳門特別行政區(qū)有關(guān)部門和臺(tái)灣地區(qū)授權(quán)機(jī)構(gòu)進(jìn)行經(jīng)貿(mào)磋商洽談活動(dòng)。

（十二）電子商務(wù)科。擬訂全市電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃和運(yùn)用電子商務(wù)開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的政策并組織實(shí)施。指導(dǎo)推動(dòng)全市電子商務(wù)對(duì)外合作與交流及跨境電子商務(wù)工作。負(fù)責(zé)全市電子商務(wù)應(yīng)用推廣工作，促進(jìn)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。推動(dòng)全市電子商務(wù)服務(wù)體系和電子商務(wù)示范體系建設(shè)。開(kāi)展全市電子商務(wù)領(lǐng)域監(jiān)測(cè)和分析工作。

（十三）牡丹江市口岸辦公室。負(fù)責(zé)全市陸、空口岸工作。擬訂全市口岸、電子口岸發(fā)展規(guī)劃及全市口岸基礎(chǔ)設(shè)施改造升級(jí)計(jì)劃。協(xié)調(diào)口岸各單位之間的工作。負(fù)責(zé)全市口岸開(kāi)放、關(guān)閉、退出報(bào)批等管理工作，指導(dǎo)市（縣）政府口岸工作。開(kāi)展口岸對(duì)外聯(lián)絡(luò)和國(guó)際間合作。督促檢查口岸安全聯(lián)合防控工作制度落實(shí)。

（十四）人事科。承擔(dān)機(jī)關(guān)和所屬單位的干部人事、機(jī)構(gòu)編制、勞動(dòng)工資、教育培訓(xùn)工作。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)離退休干部工作。負(fù)責(zé)國(guó)際商務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)。

（十五）機(jī)關(guān)黨的機(jī)構(gòu)。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬單位的黨群工作。協(xié)助指導(dǎo)全市各類園區(qū)非公有制企業(yè)黨建工作。

三、牡丹江市商務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)

許立香 市商務(wù)局黨組書記、局長(zhǎng)

盧元?jiǎng)?市商務(wù)局黨組成員、副局長(zhǎng)

梁云鵬 市商務(wù)局副局長(zhǎng)

郭振田 市商務(wù)局黨組成員、副局長(zhǎng)

負(fù)責(zé)人：許立香