富錦市財政局

一、主要職能

富錦市財政局主要負責貫徹執(zhí)行國家和省財稅方針政策，承擔市本級各項財政收支管理的責任，負責地方政府非稅收入管理等職責。

二、機構(gòu)設(shè)置

（一）辦公室。負責機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作，承擔政務(wù)、事務(wù)、文字綜合、督辦、安全、保密、信訪、政務(wù)公開、信息宣傳、機關(guān)財務(wù)等工作。負責局機關(guān)及直屬單位的干部隊伍建設(shè)、人事管理、機構(gòu)編制、工資福利等工作。擬定并組織實施市本級財政系統(tǒng)教育培訓規(guī)劃。

（二）行政審批和法規(guī)稅政股（市稅收保障工作專班辦公室）。承擔機關(guān)規(guī)范性文件的合法性審核、清理工作。組織協(xié)調(diào)本機關(guān)“放管服”改革工作；負責依法行政和各類清單的建立及流程再造工作；負責行政許可事項的管理監(jiān)督工作。承擔市級部門國家賠償費用管理工作；組織財政普法工作；承擔有關(guān)行政處罰聽證、行政復議和行政應(yīng)訴工作。貫徹落實稅收政策。提出稅率調(diào)整、減免稅等建議。承擔市稅收保障工作專班辦公室工作職責。牽頭協(xié)調(diào)稅務(wù)機關(guān)稅收收入預算編制和執(zhí)行相關(guān)工作。貫徹落實政府非稅收入管理制度和政策，承擔政府性基金、行政事業(yè)性收費管理等相關(guān)工作。貫徹落實非稅收入國庫集中收繳制度，承擔全市執(zhí)法機關(guān)罰沒物品管理。

（三）預算和政府債務(wù)管理股。研究提出財政政策、財政體制、預算管理制度和跨年度平衡的建議。編制全市政府預算草案，辦理預算調(diào)整事宜；組織全市一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經(jīng)營預算的編制、審核、批復工作；推進全面實施績效管理工作。組織市直部門支出標準體系建設(shè)和項目庫管理工作；承擔市對各鎮(zhèn)的相關(guān)財政轉(zhuǎn)移支付工作。負責擬訂政府性債務(wù)（內(nèi)債）管理制度、政策。牽頭編制市級年度政府債務(wù)收支計劃；牽頭開展政府性債務(wù)風險防控工作；負責向上級主管部門申報政府債券資金項目；承擔政府融資平臺債務(wù)的監(jiān)督管理；對各鎮(zhèn)政府性債務(wù)管理工作進行指導、考核和監(jiān)督。會同有關(guān)部門對政府及部門違法違規(guī)融資擔保行為提出問責建議，承擔市政府性債務(wù)領(lǐng)導小組辦公室職責。

（四）國庫股。組織預算執(zhí)行監(jiān)控和分析預測；組織執(zhí)行財政總預算會計制度。承擔財政總預算會計核算和管理工作。承擔市對各鎮(zhèn)財政資金調(diào)度和撥付工作；組織擬訂國庫管理制度、集中支付制度。管理財政和預算單位賬戶。承擔財政總決算、部門決算和政府財務(wù)報告工作。承擔國庫現(xiàn)金管理工作。

（五）行政政法股。承擔市級黨群、行政、事業(yè)、政法、軍隊、武警部隊、應(yīng)急消防救援等方面的部門預算和相關(guān)領(lǐng)域預算支出有關(guān)工作，提出相關(guān)財政政策建議。擬定行政性經(jīng)費的財務(wù)管理辦法和相關(guān)專項資金管理辦法。

（六）科教和文化股。承擔宣傳、文化旅游、教育、科技、廣電、體育等方面的部門預算和相關(guān)領(lǐng)域預算支出有關(guān)工作，提出相關(guān)財政政策建議。擬定并實施相關(guān)專項資金管理辦法。

（七）經(jīng)濟建設(shè)股（監(jiān)事會管理辦公室）。承擔交通運輸、發(fā)展改革、城鄉(xiāng)建設(shè)、城市綜合管理、應(yīng)急管理等方面的部門預算和相關(guān)領(lǐng)域預算支出有關(guān)工作，提出相關(guān)財政政策建議。參與擬定政府建設(shè)投資的有關(guān)政策，擬定并實施相關(guān)專項資金管理辦法。負責管理中央基建投資、成品油稅費、車輛購置稅、災害防治及應(yīng)急管理等專項資金管理工作。研究擬訂全市PPP工作規(guī)劃、制度建設(shè)和財政政策；負責協(xié)調(diào)、組織PPP項目評估論證、監(jiān)督指導、風險防控和績效評價；負責PPP專家?guī)旌妥稍儥C構(gòu)管理；負責PPP宣傳培訓和信息統(tǒng)計工作；指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門PPP管理工作。擬訂并組織落實相關(guān)財政金融政策。承擔市級國有金融資本出資人相關(guān)工作。擬訂并組織實施我市國有金融資本和金融企業(yè)財務(wù)管理制度。擬訂并指導實施政府和社會資本合作財政政策制度。負責市級政府投資基金管理相關(guān)工作。承擔財政部轉(zhuǎn)貸國際金融組織、外國政府貸（贈）款相關(guān)工作。負責派駐監(jiān)事的管理工作。承擔自然資源、生態(tài)環(huán)境、林業(yè)草原等方面的部門預算和相關(guān)領(lǐng)域預算支出有關(guān)工作，貫徹落實中央、省、佳市和市促進資源節(jié)約、土地整治、生態(tài)環(huán)境保護、污染防治等方面的財政政策，擬定相關(guān)專項資金管理辦法。

（八）經(jīng)貿(mào)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展股。承擔商務(wù)和國際發(fā)展及經(jīng)貿(mào)合作、供銷、糧食等方面部門預算和相關(guān)領(lǐng)域預算支出有關(guān)工作，提出相關(guān)財政政策建議。承擔有關(guān)政策性補貼和專項儲備財政管理工作。參與研究擬訂相關(guān)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和制度。承擔工業(yè)和信息化、軍民融合發(fā)展等方面的部門預算和相關(guān)領(lǐng)域預算支出有關(guān)工作，研究提出并落實支持國有企業(yè)改革和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的財政政策建議。指導企業(yè)財務(wù)管理工作。

（九）農(nóng)業(yè)農(nóng)村股。承擔農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、扶貧等方面的部門預算和相關(guān)領(lǐng)域預算支出有關(guān)工作，研究提出相關(guān)財政政策建議。承擔財政支持實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相關(guān)工作，統(tǒng)籌安排財政扶貧資金。提出有關(guān)農(nóng)村綜合改革政策措施建議。負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務(wù)的監(jiān)督管理；負責村級組織運轉(zhuǎn)保障經(jīng)費監(jiān)督管理；負責農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補政策制定與資金管理；負責水庫移民后期扶持政策落實與資金管理；負責國有農(nóng)場稅費改革資金管理；承擔農(nóng)村綜合改革的綜合、指導、協(xié)調(diào)及監(jiān)督工作。

（十）社會保障股。承擔人力資源和社會保障、民政、衛(wèi)生健康、退役軍人事務(wù)、醫(yī)療保障、殘聯(lián)等方面的部門預算和相關(guān)領(lǐng)域預算支出有關(guān)工作，提出相關(guān)財政政策建議。會同有關(guān)方面擬定有關(guān)資金（基金）財務(wù)管理制度。審核并匯總編制全市社會保險基金預決算草案。承擔社會保險基金（社會保障資金）財政監(jiān)管工作。

（十一）政府采購管理辦公室。貫徹執(zhí)行國家、省、佳市關(guān)于政府采購方面的法律法規(guī)，擬訂和組織實施政府采購規(guī)章制度；監(jiān)督管理市級政府采購計劃、方式、投訴調(diào)處等工作；承擔對政府采購代理機構(gòu)、供應(yīng)商、評審專家等從業(yè)監(jiān)督管理工作。負責政府采購協(xié)議供貨審批工作。

（十二）綜合股。負責市級住房公積金管理機構(gòu)、市級彩票銷售機構(gòu)和市級住房保障部門預決算管理。負責協(xié)調(diào)推進政府購買服務(wù)工作。參與清理規(guī)范公務(wù)員津貼補貼有關(guān)工作。會同有關(guān)部門管理住房改革和保障資金。按規(guī)定管理彩票資金。管理財政票據(jù)。

承擔非稅收入管理的有關(guān)工作；擬訂非稅收入管理相關(guān)制度和政策；負責建立和管理非稅收入信息系統(tǒng)和項目庫，分析非稅收入預算執(zhí)行情況；負責非稅收入“收支兩條線”管理和收繳管理改革工作；指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門非稅收入管理工作。貫徹實施罰沒(扣押)財物管理法律、法規(guī)；負責執(zhí)法機關(guān)罰沒(扣押)物品管理；負責罰沒票據(jù)管理工作。

（十三）會計管理局。貫徹實施國家和省會計法規(guī)和政策。承擔全市會計人才工作。按照規(guī)定負責會計專業(yè)技術(shù)職稱考試管理工作。指導和監(jiān)督注冊會計師、會計師事務(wù)所、代理記賬機構(gòu)業(yè)務(wù)工作。

（十四）監(jiān)督局。承擔財稅法規(guī)和政策執(zhí)行情況、預算管理有關(guān)監(jiān)督工作。承擔監(jiān)督檢查會計信息質(zhì)量、注冊會計師和資產(chǎn)評估行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量有關(guān)工作。承擔預算績效評價有關(guān)工作。承擔內(nèi)部審計和有關(guān)財政監(jiān)督工作。負責擬訂預算績效管理制度并組織實施；負責對市級財政支出重點項目進行績效評價并提出獎懲建議；負責建設(shè)、管理財政績效管理信息資源數(shù)據(jù)庫和網(wǎng)絡(luò)體系；指導各鎮(zhèn)預算績效管理工作。

（十五）國有資產(chǎn)監(jiān)督管理股。負責擬訂國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)范性文件，并組織實施。對行政事業(yè)單位資產(chǎn)和企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)行使監(jiān)督管理權(quán)。根據(jù)市政府授權(quán)，依照國家相關(guān)法律和行政法規(guī)履行出資人職責。審核監(jiān)管企業(yè)資本金變動、股權(quán)轉(zhuǎn)讓；組織所監(jiān)管事業(yè)單位辦企業(yè)國有資本經(jīng)營預算編制和執(zhí)行工作；審批國有獨資公司的設(shè)立，并批準公司章程、董事會、監(jiān)事會。負責國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定、國有資產(chǎn)損失認定、劃轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)讓、產(chǎn)權(quán)登記、糾紛調(diào)處工作；監(jiān)督行政、事業(yè)單位國有企業(yè)清產(chǎn)核資工作。負責非經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理體制改革的研究并提出政策性建議。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)國有資產(chǎn)監(jiān)管工作進行指導和監(jiān)督。指導市產(chǎn)權(quán)交易部門業(yè)務(wù)工作。負責擬定和組織實施行政、事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理制度和辦法；負責研究行政單位國有資產(chǎn)管理體制改革工作并提出政策性建議；負責行政、事業(yè)單位國有資產(chǎn)的管理工作；對資產(chǎn)處置等事項進行審批。依法對企業(yè)國有資產(chǎn)進行監(jiān)督管理，建立和完善國有資產(chǎn)保值增值體系，維護國有資產(chǎn)出資人權(quán)益。研究提出國有企業(yè)改革的政策建議；指導推進國有企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)；指導解決國有企業(yè)改制遺留問題。負責國有企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定、登記、劃轉(zhuǎn)、處置、產(chǎn)權(quán)、股權(quán)變更及產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處等工作。監(jiān)督、規(guī)范國有產(chǎn)權(quán)交易；組織所監(jiān)管企業(yè)國有資本經(jīng)營預決算工作；承擔所監(jiān)管企業(yè)財務(wù)預決算、績效評價、經(jīng)營業(yè)績考核、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)統(tǒng)計、資產(chǎn)損失責任追究、經(jīng)濟運行監(jiān)測和資產(chǎn)損失核銷等工作。依法擬訂并執(zhí)行地方性資產(chǎn)評估管理的規(guī)章和管理制度；承擔市政府委托的資產(chǎn)評估事項；負責對資產(chǎn)占有使用單位資產(chǎn)評估事項評估結(jié)果進行核準、確認。

三、領(lǐng)導信息

王凱楓   局長

陳立新   副局長

陳玉欣   副局長

劉子民   副局長