大慶市大同區(qū)民政局

一、主要職能

大慶市大同區(qū)民政局是區(qū)政府的組成部門，為正科級單位，貫徹落實黨中央、省委、市委、區(qū)委關(guān)于民政工作的方針政策和決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對民政工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導。主要職責是：

（一）根據(jù)省、市民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，編制民政事業(yè)中、長期發(fā)展規(guī)劃，制定年度工作計劃，貫徹落實國家、省、市關(guān)于民政工作的方針政策和法律法規(guī)；進行財政預決算制度，及時進行各項救助資金發(fā)放工作，擬定民政工作相關(guān)政策和規(guī)范性文件并組織實施和監(jiān)督檢查等。

（二）承擔對社會服務機構(gòu)、社會團體等社會組織登記管理進行政策宣傳，依法對社會組織進行登記管理和執(zhí)法監(jiān)督。

（三）負責健全城鄉(xiāng)社會救助體系；組織實施本轄區(qū)權(quán)限下放工作，完善監(jiān)督管理制度，完善事中事后監(jiān)管，組織開展縣級救助家庭經(jīng)濟狀況核對工作，定期開展社會救助工作人員業(yè)務培訓、政策宣傳和購買社會救助服務，負責縣級社會救助政務公開、資金發(fā)放、社會救助數(shù)據(jù)的統(tǒng)計匯總及上報，負責政策咨詢、信訪件轉(zhuǎn)辦和督辦工作；對生活無著流浪乞討人員救助工作。

（四）負責街道居委會治理體系和治理能力建設(shè)；負責基層政權(quán)和自治組織建設(shè)；推進全區(qū)網(wǎng)格化建設(shè)；進行街道參與城市管理工作職能；指導村（居）民委員會換屆選舉工作，提出加強和改進基層政權(quán)建設(shè)的建議，推動基層民主自治政治建設(shè)。

（五）承擔全區(qū)行政區(qū)劃及地名管理工作。負責行政區(qū)域界線的管理、界樁維護工作；組織指導全區(qū)行政區(qū)劃界線的勘定、變更等；負責規(guī)范地名標志設(shè)置和管理工作，推行地名標準化管理。推進全區(qū)街路牌的維護修補、統(tǒng)計安裝等工作。地名檔案管理工作。負責轄區(qū)內(nèi)的居住區(qū)、和具有地名意義的建筑物名稱命名和更名工作。

（六）負責區(qū)婚姻登記工作，推進婚俗改革，指導婚姻登記工作，宣傳婚姻登記法律法規(guī)、政策等。

（七）負責全區(qū)殯葬管理工作，推進殯葬改革，擔負全區(qū)境內(nèi)的遺體接運、火化任務。提供遺體冷藏、整容化妝、悼念服務以及骨灰寄存等殯葬系列化服務。宣傳殯改政策，引導群眾樹立科學、文明、健康的喪葬習俗，完成上級部門交辦的其它工作任務。

（八）統(tǒng)籌推進、督促指導、監(jiān)督管理養(yǎng)老服務工作，承擔養(yǎng)老服務體系建設(shè)規(guī)劃、政策、標準并組織實施，承擔老年人福利和特殊困難、高齡老年人等群體救助工作。

（九）承擔殘疾人權(quán)益保護政策，統(tǒng)籌推進殘疾人福利工作。

（十）承擔兒童福利、孤棄兒童保障、兒童收養(yǎng)、兒童救助保護政策、標準，健全留守兒童關(guān)愛服務體系和困境兒童保障制度。

（十一）組織促進慈善事業(yè)發(fā)展；組織、指導社會捐助工作；會同有關(guān)部門推進社會工作人才隊伍建設(shè)和志愿者隊伍建設(shè)。

（十二）完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務。

（十三）職能轉(zhuǎn)變。區(qū)民政局應強化基本民生保障職能，為困難群眾、孤老、孤殘、孤兒等特殊群體提供基本社會服務。促進資源向薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、領(lǐng)域、環(huán)節(jié)傾斜。積極培育社會組織、社會工作者等多元參與主體，推動搭建基層社會治理和社區(qū)公共服務平臺。

（十四）有關(guān)職責分工。

（1）與區(qū)衛(wèi)生健康局的有關(guān)職責分工。區(qū)民政局負責統(tǒng)籌推進、督促指導、監(jiān)督管理養(yǎng)老服務工作，承擔養(yǎng)老服務體系建設(shè)規(guī)劃、政策、標準的組織實施，承擔老年人福利和特殊困難老年人救助工作。區(qū)衛(wèi)生健康局負責承擔應對人口老齡化、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策措施，綜合協(xié)調(diào)、督促指導、組織推進老齡事業(yè)發(fā)展，承擔老年疾病防治、老年人醫(yī)療照護、老年人心理健康與關(guān)懷服務等老年健康工作。

（2）與區(qū)自然資源局的有關(guān)職責分工。區(qū)民政局會同區(qū)自然資源局組織編制公布行政區(qū)劃信息的大慶市大同區(qū)行政區(qū)劃圖。

二、內(nèi)設(shè)機構(gòu)

（一）辦公室。負責局辦公室日常工作、公務接待、會議安排、局文件審定、區(qū)級以上材料、局工作總結(jié)、保密、行政執(zhí)法、營商環(huán)境、紀檢、雙隨機、文件收發(fā)及資料存檔、日常簽到、資料復印、辦公用品進出庫登記、印信管理、組織局業(yè)務人員檔案裝訂、會議安排、申請公務用車、公務車輛報修、公車管護、公務用車安全保障。對接市局辦公室，及區(qū)委辦、區(qū)人大辦、區(qū)政府辦、區(qū)政協(xié)辦、區(qū)紀委監(jiān)委、區(qū)委巡察辦、區(qū)法制辦、區(qū)機關(guān)事務服務中心、區(qū)營商環(huán)境局、區(qū)市場監(jiān)督局、區(qū)司法局、區(qū)機要保密局、區(qū)檔案館等。

（二）財務室。負責局財務工作，對敬老院、殯儀館財務定期進行指導，負責各項資金指標分配的編制、審核工作，并跟蹤監(jiān)管民政各項資金使用情況、預決算、審計等。負責局各項資金的收集整理審核發(fā)放、國有資產(chǎn)登記、發(fā)放資金疑點數(shù)據(jù)反饋等。對接市局財務科、區(qū)財政局等。

（三）社會組織辦、黨群辦。負責依法對社會組織進行登記管理和執(zhí)法監(jiān)督。負責直接登記全區(qū)性社會組織工作，負責對社會團體和民辦非企業(yè)單位審查登記工作；負責對社會團體分支機構(gòu)及跨區(qū)社團的審核登記管理；依法對社團組織和民辦非企業(yè)單位進行管理并協(xié)助有關(guān)部門做好監(jiān)察工作；負責對社團和民辦非企業(yè)單位的違法行為進行查處；負責社團登記檔案和民辦非企業(yè)單位檔案管理；指導區(qū)直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道社團和民辦非企業(yè)單位日常管理工作。承負責機關(guān)及直屬單位黨群工作，負責支部的建設(shè)工作。負責政工、共青團、婦女等工作。對接市社會組織辦、區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部、區(qū)機關(guān)黨委、區(qū)融媒體中心、文體局、群團組織等部門。

（四）社會救助辦。負責城鄉(xiāng)居民最低生活保障網(wǎng)絡建設(shè)，健全城鄉(xiāng)社會救助體系；負責城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度的組織、監(jiān)督、檢查和實施工作；開展區(qū)城鄉(xiāng)居民社會救助家庭經(jīng)濟狀況核查比對工作；承擔社會救助信息管理工作。社會救助負責組織和實施全區(qū)城鄉(xiāng)低保、臨時救助制度建設(shè)，開展全區(qū)城鄉(xiāng)低保、臨時救助工作；負責落實國家城鄉(xiāng)低保、臨時救助的政策法規(guī)；負責組織全區(qū)城鄉(xiāng)低保、臨時救助清查工作和調(diào)研，承擔全區(qū)城鄉(xiāng)低保、臨時救助工作情況統(tǒng)計；負責全區(qū)城鄉(xiāng)低保、臨時救助資金的籌措落實和監(jiān)管工作；負責組織指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道落實針對全區(qū)城鄉(xiāng)低保、臨時救助對象的優(yōu)惠政策、社會幫扶和專項社會救助工作；負責建立和管理全區(qū)城鄉(xiāng)低保、臨時救助工作計算機網(wǎng)絡系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)；負責流浪乞討、生活無著、尋親不遇等人員的救助、救治工作。對接市局社會救助科、區(qū)扶貧中心、區(qū)醫(yī)保局等部門。

（五）基層政權(quán)建設(shè)、社區(qū)治理和人事辦。負責《居民委員會組織法》的貫徹實施，指導社區(qū)居委會換屆選舉工作；指導社區(qū)居民委員會自治活動，推進基層民主政治建設(shè)；牽頭推進全區(qū)城市社區(qū)建設(shè)工作和社區(qū)服務體系建設(shè)；負責全區(qū)社區(qū)建設(shè)的指導、監(jiān)督、檢查、評比和表彰工作；負責全區(qū)村民委員會選舉工作，指導村民委員會自治活動，負責農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作等項工作。負責指導農(nóng)村基層政權(quán)和基層群眾自治組織建設(shè)工作；負責村（居）民委員會組織法的貫徹實施，負責指導村民自治活動，推進基層民主政治建設(shè)；負責指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村民委員會推進政（村）務公開工作；負責社區(qū)服務和對社區(qū)建設(shè)的指導、監(jiān)督、檢查；負責社工站建設(shè)；負責福利彩票、國企轉(zhuǎn)交人員等工作。承擔機關(guān)和直屬單位的人事管理、機構(gòu)編制、勞動工資等工作。對接市局社會工作科、基層治理科、市社會捐贈服務中心等部門。對接市局社會工作科、基層治理科、市社會捐贈服務中心、市福彩中心、區(qū)政法委、區(qū)督查考評辦、區(qū)人社局、機關(guān)黨委、區(qū)委組織部、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門。

（六）區(qū)劃地名辦。承擔全區(qū)地名管理工作。負責行政區(qū)域界線的管理、界樁維護工作；規(guī)范地名標志設(shè)置和管理工作，推行地名標準化管理；名命名變更、地名更名核名報批審核。推進全區(qū)街路牌的維護修補、統(tǒng)計安裝等工作。地名檔案管理工作，負責轄區(qū)內(nèi)居住區(qū)和具有地名意義的建筑物名稱的命名和更名工作，向社會提供服務。對接市局區(qū)劃地名科等部門。

（七）社會事務辦。負責全區(qū)婚姻登記工作，推進婚俗改革，辦理結(jié)婚、離婚、補發(fā)等婚姻證件，宣傳婚姻法律法規(guī)，倡導文明婚俗。負責殘疾人雙補申請發(fā)放、殘疾人權(quán)益保護、統(tǒng)籌推進殘疾人福利工作。認真貫徹執(zhí)行國家的殯葬法規(guī)和方針政策，以及地方殯葬法規(guī)；負責全區(qū)殯葬用品管理工作，推進殯葬改革；負責全區(qū)遺體運輸、存放、火化以及骨灰寄存等項殯葬業(yè)務；負責為喪家提供殯儀服務場所及設(shè)施；負責運靈車輛的使用以及館內(nèi)出入車輛的管理；負責館內(nèi)安全保衛(wèi)工作；負責殯葬物資用品進出庫管理；負責完成市殯葬管理行業(yè)交辦的其它工作。對接市局社會事務科、區(qū)營商環(huán)境局、區(qū)行政服務中心、區(qū)自然資源局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)市場監(jiān)督、區(qū)殘聯(lián)等部門。

（八）養(yǎng)老服務、兒童福利辦。負責民辦養(yǎng)老機構(gòu)備案工作；統(tǒng)籌推進、督促指導、監(jiān)督管理養(yǎng)老服務工作，承擔養(yǎng)老服務體系建設(shè)規(guī)劃、政策、標準并組織實施，承擔老年人福利和特殊困難老年人救助工作；負責組織、指導社區(qū)開展居家養(yǎng)老服務，發(fā)放高齡老人生活補貼，設(shè)立養(yǎng)老服務站工作；負責轄區(qū)內(nèi)“三無”老人的收養(yǎng)工作；依法維護老年人合法權(quán)益。承擔孤棄兒童保障、兒童收養(yǎng)、兒童救助保護政策、標準，健全兒童關(guān)愛服務體系和困境兒童保障制度。對接市局養(yǎng)老服務科、區(qū)第二和第三敬老院等。

（九）慈善事業(yè)促進和社會工作辦。組織促進慈善事業(yè)發(fā)展；組織、指導社會捐助工作；會同有關(guān)部門推進社會工作人才隊伍建設(shè)和志愿者隊伍建設(shè)。

（十）信訪接待辦。負責民政局信訪接待、一站式咨詢和民政局信訪案件的調(diào)解處理工作。

三、領(lǐng)導班子成員

蓋立軍（黨組書記、局長）。負責全面工作。

于國喜（副局長）。負責財務、審計、殯葬管理、流浪乞討、婚姻登記、安全、社會捐贈、社會事務、社工站建設(shè)、慈善及社會工作。主要對接市局社會事務科、慈善事業(yè)促進及社會工作科、社會捐贈服務中心，區(qū)財政局、審計局、市場監(jiān)管局、區(qū)殯儀館等。

張麗（副局長）。負責局辦公室、推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務能力建設(shè)和多村一社區(qū)試點工作、農(nóng)墾改革工作。同時負責街道社區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政權(quán)、績效考核、疫情防控、掃黑除惡、社會組織、區(qū)劃地名、人事勞資、黨群、新時代文明實踐活動、機要保密、營商環(huán)境、紀檢監(jiān)察、區(qū)委巡察、檔案管理、福彩、國企人員移交等工作。主要對接市辦公室、市局基層政權(quán)社區(qū)治理科、市局社會組織管理局、市區(qū)劃地名科、福彩中心，區(qū)委辦、區(qū)政府辦、區(qū)人大、區(qū)政協(xié)、區(qū)委組織部、區(qū)紀委、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)城管局、區(qū)政法委（掃黑辦）、區(qū)委宣傳部、區(qū)督查考評辦、區(qū)機關(guān)黨委、區(qū)人社局、疫情防控辦公室、衛(wèi)健局、區(qū)檔案館、區(qū)營商局等。

于慶（社會救助中心主任）。負責低保低收入、特困供養(yǎng)、敬老、孤兒收養(yǎng)、“三留守人員”、高齡、困難老人、信訪、殘疾人雙補、老委長、信訪等工作。主要對應市局社會救助科、市局養(yǎng)老服務科，區(qū)信訪局、區(qū)扶貧辦、區(qū)第二敬老院、區(qū)第三敬老院等。