黑河市愛輝區(qū)發(fā)展和改革局

主要職責(zé)

（一）擬訂并組織實施全區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)級中長期規(guī)劃和年度計劃。牽頭組織統(tǒng)一規(guī)劃體系建設(shè)。負(fù)責(zé)區(qū)級專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、空間規(guī)劃與區(qū)級發(fā)展規(guī)劃的統(tǒng)籌銜接。

（二）提出加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、推動高質(zhì)量發(fā)展的總體目標(biāo)、重大任務(wù)及相關(guān)政策。組織開展全區(qū)重大戰(zhàn)略規(guī)劃、重大政策、重大工程等評估督導(dǎo)，提出相關(guān)調(diào)整建議。

（三）統(tǒng)籌提出全區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展主要目標(biāo)，監(jiān)測預(yù)測預(yù)警全區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展態(tài)勢，提出相應(yīng)調(diào)控政策建議。綜合協(xié)調(diào)全區(qū)經(jīng)濟政策實施、牽頭研究經(jīng)濟應(yīng)對措施。調(diào)節(jié)經(jīng)濟運行，協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟運行中的重大問題。

（四）擬訂并組織實施有關(guān)價格政策，組織制定少數(shù)由區(qū)政府管理的重要商品、服務(wù)價格和重要收費標(biāo)準(zhǔn)。對重要商品價格和服務(wù)價格進(jìn)行定調(diào)價前和定期價格成本監(jiān)審；開展全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品和重要服務(wù)項目的成本調(diào)查工作。

（五）指導(dǎo)推進(jìn)和綜合協(xié)調(diào)經(jīng)濟體制改革有關(guān)工作，提出相關(guān)改革建議。牽頭推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。協(xié)調(diào)推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置改革。推動完善基本經(jīng)濟制度和現(xiàn)代市場體系建設(shè)，會同相關(guān)部門組織實施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。

（六）牽頭組織全區(qū)參與“一帶一路”建設(shè)。承擔(dān)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)利用外資和走出去有關(guān)工作。貫徹落實區(qū)委區(qū)政府對俄合作決策部署的綜合協(xié)調(diào)、規(guī)劃編制等工作。

（七）負(fù)責(zé)投資綜合管理，擬訂全區(qū)全社會固定資產(chǎn)投資總規(guī)模、結(jié)構(gòu)調(diào)控目標(biāo)和政策。申報、轉(zhuǎn)發(fā)和分解下達(dá)中央財政性建設(shè)資金投資計劃，安排區(qū)本級財政性建設(shè)資金。按規(guī)定權(quán)限審批、核準(zhǔn)、審核重大項目。規(guī)劃重大建設(shè)項目和生產(chǎn)力布局。

（八）推進(jìn)落實全區(qū)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和重大政策，組織擬訂相關(guān)區(qū)域規(guī)劃和政策。統(tǒng)籌推進(jìn)實施區(qū)級區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。組織擬訂和實施老少邊貧及其他特殊困難地區(qū)發(fā)展規(guī)劃和政策。對接國家資源型城區(qū)轉(zhuǎn)型政策，協(xié)調(diào)實施資源型城區(qū)轉(zhuǎn)型政策措施。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)區(qū)域合作和對口支援工作。組織編制并推動實施全區(qū)新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃。組織擬訂全區(qū)綜合性產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大問題并統(tǒng)籌銜接相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和重大政策。

（九）推動實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。會同相關(guān)部門擬訂全區(qū)推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的規(guī)劃和政策，提出創(chuàng)新發(fā)展和培育經(jīng)濟發(fā)展新動能的政策。組織擬訂并推動實施高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃政策，協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)升級、先進(jìn)技術(shù)裝備推廣應(yīng)用等方面的重大問題。

（十）跟蹤研判涉及全區(qū)經(jīng)濟安全、生態(tài)安全、資源安全、科技安全、社會安全等各類風(fēng)險隱患，提出相關(guān)工作建議。承擔(dān)經(jīng)濟、生態(tài)、資源等重點領(lǐng)域國家安全工作協(xié)調(diào)機制相關(guān)工作。會同有關(guān)部門提出重要商品區(qū)級儲備計劃建議。

（十一）負(fù)責(zé)全區(qū)社會發(fā)展與國民經(jīng)濟發(fā)展的政策銜接，協(xié)調(diào)有關(guān)重大問題。組織擬訂社會發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)全區(qū)基本公共服務(wù)體系建設(shè)改革。

（十二）推進(jìn)實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，推動生態(tài)文明建設(shè)和改革，協(xié)調(diào)全區(qū)能源資源節(jié)約和綜合利用等工作。提出健全生態(tài)保護(hù)補償機制的政策措施，綜合協(xié)調(diào)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)促進(jìn)有關(guān)工作。提出全區(qū)能源消費控制目標(biāo)、任務(wù)并組織實施。

（十三）會同有關(guān)部門推進(jìn)經(jīng)濟建設(shè)與國防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略和規(guī)劃實施，協(xié)調(diào)有關(guān)重大問題。配合有關(guān)部門推動實施全區(qū)軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，協(xié)調(diào)和組織實施國民經(jīng)濟動員有關(guān)工作。

（十四）擬訂全區(qū)能源發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策，提出能源體制改革建議，按權(quán)限實施能源項目和計劃的管理，推動全區(qū)新能源和可再生能源等行業(yè)發(fā)展工作。

（十五）統(tǒng)籌管理全區(qū)重大項目工作。擬訂并推進(jìn)落實服務(wù)央企有關(guān)政策，協(xié)調(diào)央企有關(guān)重大項目規(guī)劃與建設(shè)。

（十六）研究提出全區(qū)糧食流通體制改革方案，負(fù)責(zé)全區(qū)糧食流通宏觀調(diào)控工作和糧食總量平衡，編制全區(qū)糧食流通中長期規(guī)劃，并組織實施。

（十七）建立健全糧食監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急體系，制定糧食應(yīng)急預(yù)案，組織實施糧食流通統(tǒng)計制度和糧食供求、質(zhì)量、價格等信息制度。

（十八）負(fù)責(zé)區(qū)級儲備糧的行政管理工作，對區(qū)級儲備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全實施監(jiān)督檢查。提出收購、儲存、動用區(qū)級儲備糧的建議。

（十九）協(xié)調(diào)建立和完善糧食市場體系與發(fā)展規(guī)劃，落實國家糧油價格政策和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、落實省、市糧食調(diào)劑計劃，加強對糧油鹽商品質(zhì)量監(jiān)測和價格監(jiān)控；保障糧食有序流通，組織開展糧食產(chǎn)銷合作，指導(dǎo)國有糧食企業(yè)順價銷售。

（二十）負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)國家訂購糧、儲備糧和保護(hù)糧的收購和管理工作，負(fù)責(zé)救災(zāi)糧和軍隊用糧等政策性糧食的管理和供應(yīng)；貫徹落實糧食收購市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。

（二十一）貫徹執(zhí)行國家糧食質(zhì)量和原糧衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，對糧食收購、儲存、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)的糧食質(zhì)量和原糧衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)督管理。

（二十二）組織實施糧食流通體制改革，指導(dǎo)協(xié)調(diào)國有糧食購銷企業(yè)改革。負(fù)責(zé)全區(qū)糧食行業(yè)管理，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營活動，指導(dǎo)糧食行業(yè)科學(xué)管理、技術(shù)改造和糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，組織開展對外經(jīng)濟技術(shù)合作與交流；配合有關(guān)部門抓好糧食企業(yè)扭虧解困及職工下崗再就業(yè)工程。

（二十三）建立并完善全區(qū)的糧食儲備體系，做到儲糧安全。擬定全區(qū)糧食收購、儲存、加工的網(wǎng)點布局規(guī)劃，提出全區(qū)糧食倉儲、物流建設(shè)計劃，指導(dǎo)協(xié)調(diào)并組織落實；加強對農(nóng)民儲存糧食的技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)，降低糧食產(chǎn)后損失。

（二十四）完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務(wù)。

內(nèi)設(shè)機構(gòu)：

（一）黨政辦公室。負(fù)責(zé)機關(guān)和直屬單位的黨群、紀(jì)檢和巡察工作。

負(fù)責(zé)機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作。承擔(dān)機關(guān)文電、信息、安全、保衛(wèi)、保密、信訪、政務(wù)公開、機關(guān)財務(wù)、資產(chǎn)管理等工作。組織建議提案辦理、電子政務(wù)、內(nèi)部審計等工作。

承擔(dān)機關(guān)和直屬事業(yè)單位的人事管理、機構(gòu)編制、教育培訓(xùn)、人才發(fā)展、勞動工資等工作。負(fù)責(zé)離退休干部工作。

（二）政策法規(guī)股。組織研究經(jīng)濟社會發(fā)展、改革開放相關(guān)政策問題的建議。組織開展新聞宣傳、輿情監(jiān)測及預(yù)期管理相關(guān)工作。起草有關(guān)地方性法規(guī)、區(qū)政府規(guī)章草案，承擔(dān)機關(guān)行政應(yīng)訴等相關(guān)工作。按規(guī)定指導(dǎo)協(xié)調(diào)全區(qū)招投標(biāo)有關(guān)工作。

（三）發(fā)展規(guī)劃股。提出全區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整政策和生產(chǎn)力布局建議，組織擬訂并推動實施區(qū)級發(fā)展規(guī)劃。承擔(dān)統(tǒng)一規(guī)劃體系建設(shè)工作，統(tǒng)籌銜接區(qū)級專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、空間規(guī)劃與區(qū)級發(fā)展規(guī)劃。統(tǒng)籌區(qū)級規(guī)劃編制立項。提出全區(qū)新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略、規(guī)劃和城鄉(xiāng)融合發(fā)展政策建議。 組織實施全區(qū)相關(guān)重大戰(zhàn)略規(guī)劃、重大政策、重大工程等評估督導(dǎo)工作。

（四）國民經(jīng)濟綜合股。組織擬訂和實施全區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃。監(jiān)測分析、預(yù)測預(yù)警宏觀經(jīng)濟形勢。提出全區(qū)宏觀調(diào)控目標(biāo)和政策取向及調(diào)控建議，開展政策預(yù)研和預(yù)評估。提出建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系和推動高質(zhì)量發(fā)展的政策建議。

指導(dǎo)推進(jìn)和綜合協(xié)調(diào)全區(qū)經(jīng)濟體制改革。擬訂并組織實施全區(qū)綜合性經(jīng)濟體制改革方案及有關(guān)專項改革方案。提承擔(dān)區(qū)委財經(jīng)委辦公室具體工作。

（五）固定資產(chǎn)投資股。申報、轉(zhuǎn)發(fā)和分解下達(dá)中央財政性建設(shè)資金投資計劃，安排區(qū)本級財政性建設(shè)資金，按權(quán)限審核重大項目，協(xié)調(diào)推進(jìn)投資項目審批制度改革。按分工組織推廣政府和社會資本合作。指導(dǎo)工程咨詢業(yè)發(fā)展。按權(quán)限審核有關(guān)外商投資和境外投資的項目，推進(jìn)落實外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄、中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄、外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單。

（六）社會發(fā)展股。綜合提出并協(xié)調(diào)實施全區(qū)社會發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策。協(xié)調(diào)全區(qū)社會事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策及改革重大問題。統(tǒng)籌推進(jìn)基本公共服務(wù)體系建設(shè)。

會同有關(guān)部門提出促進(jìn)全區(qū)就業(yè)、調(diào)整收入分配、完善社會保障與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的規(guī)劃和政策建議，統(tǒng)籌推進(jìn)收入分配制度改革及相關(guān)體制改革。協(xié)調(diào)落實全區(qū)促進(jìn)消費體制機制及擴大居民消費的相關(guān)政策措施。

（七）農(nóng)業(yè)農(nóng)村股。提出全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟和生態(tài)保護(hù)與建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略、體制改革及有關(guān)政策建議，協(xié)調(diào)有關(guān)重大問題；銜接平衡全區(qū)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、草原、水利、氣象、生態(tài)及有關(guān)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施等發(fā)展規(guī)劃、計劃和政策，提出重大項目布局建議并協(xié)調(diào)實施。承擔(dān)生態(tài)安全工作協(xié)調(diào)機制相關(guān)工作。按照職責(zé)分工，做好移民有關(guān)工作。

（八）能源交通股。指導(dǎo)、監(jiān)督能源消費總量控制有關(guān)工作，承擔(dān)能源綜合協(xié)調(diào)、行業(yè)統(tǒng)計、預(yù)測預(yù)警等工作。指導(dǎo)能源行業(yè)節(jié)能和資源綜合利用工作，組織實施能源行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（煤炭除外）。

指導(dǎo)協(xié)調(diào)新能源、可再生能源發(fā)展，組織擬訂新能源、水能、生物質(zhì)能和其他可再生能源發(fā)展規(guī)劃、計劃和政策并組織實施。

統(tǒng)籌交通運輸發(fā)展規(guī)劃與區(qū)級發(fā)展規(guī)劃的銜接平衡。協(xié)調(diào)交通運輸有關(guān)重大問題，提出全區(qū)統(tǒng)籌綜合交通發(fā)展有關(guān)政策建議和布局建議。負(fù)責(zé)規(guī)定權(quán)限內(nèi)的交通運輸建設(shè)項目審批、核準(zhǔn)。

推進(jìn)落實經(jīng)濟建設(shè)與國防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略和規(guī)劃，協(xié)調(diào)有關(guān)重大問題。配合有關(guān)部門落實軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略。協(xié)調(diào)和組織實施國民經(jīng)濟動員有關(guān)工作。協(xié)調(diào)國民經(jīng)濟平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換能力建設(shè)。

(九)產(chǎn)業(yè)發(fā)展股。了解掌握國內(nèi)外各產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目最新動態(tài)，擬訂全區(qū)重大項目建設(shè)中長期規(guī)劃和年度計劃；組織論證、篩選、謀劃和培育重大項目；負(fù)責(zé)對項目前期工作的效果進(jìn)行綜合評估；牽頭組織協(xié)調(diào)大項目實施，提出解決項目推進(jìn)中的重大問題，對大項目督辦和考核；負(fù)責(zé)項目信息庫建設(shè)，分析項目進(jìn)展情況。

組織擬訂全市綜合性產(chǎn)業(yè)政策，謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，統(tǒng)籌銜接工業(yè)發(fā)展規(guī)劃。統(tǒng)籌謀劃高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動技術(shù)創(chuàng)新和相關(guān)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，統(tǒng)籌推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。承擔(dān)推進(jìn)資源型地區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、采煤沉陷區(qū)、獨立工礦區(qū)綜合治理、生態(tài)保護(hù)補償?shù)葨|北振興、興邊富民、守邊固邊工作。

（十）價格監(jiān)管股。負(fù)責(zé)擬訂綜合性價格方針政策和全區(qū)價格總水平調(diào)控目標(biāo)、政策和建議。編制區(qū)級定價目錄和價格聽證目錄。按照價格管理權(quán)限擬訂區(qū)管商品價格管理的政策、區(qū)政府規(guī)章草案，商品價格改革方案和調(diào)定價方案。組織擬定、調(diào)整區(qū)管商品價格。

負(fù)責(zé)行政事業(yè)性收費和服務(wù)價格（含經(jīng)營性收費）管理工作，參與擬訂全區(qū)行政事業(yè)性收費和服務(wù)價格管理有關(guān)規(guī)定和區(qū)政府規(guī)章草案，參與行政事業(yè)性收費立項審批。負(fù)責(zé)擬定全區(qū)行政事業(yè)性收費和服務(wù)價格標(biāo)準(zhǔn)。會同有關(guān)部門清理不合理收費，負(fù)責(zé)相關(guān)政策解答和咨詢。

（十一）成本監(jiān)審股。負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)全區(qū)成本調(diào)查監(jiān)審工作。組織開展國家、省、市、區(qū)下達(dá)的各項農(nóng)產(chǎn)品和重點行業(yè)重要商品及服務(wù)項目成本調(diào)查工作；按規(guī)定承擔(dān)政府定價項目成本監(jiān)審工作，為政府制定宏觀經(jīng)濟調(diào)控政策和重要商品及服務(wù)價格服務(wù)。

（十二）糧食調(diào)控倉儲股。擬訂全區(qū)糧食市場體系建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃并組織實施。指導(dǎo)開拓糧食市場和組織糧食產(chǎn)品市場營銷。負(fù)責(zé)我區(qū)駐軍和武警部隊軍糧供應(yīng)管理工作，對全區(qū)軍糧質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，參與協(xié)調(diào)軍糧供應(yīng)及應(yīng)急保障、軍民融合相關(guān)工作。組織推進(jìn)糧食加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展。負(fù)責(zé)制定全區(qū)糧食加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策并指導(dǎo)實施。負(fù)責(zé)全區(qū)糧食加工業(yè)統(tǒng)計、運行監(jiān)測和綜合分析工作。

指導(dǎo)全區(qū)糧食倉儲物流網(wǎng)點布局。負(fù)責(zé)糧食倉儲管理，落實國有糧食倉儲物流設(shè)施保護(hù)制度。組織落實糧食倉儲管理有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，指導(dǎo)地方糧食倉儲企業(yè)儲存業(yè)務(wù)，指導(dǎo)農(nóng)戶搭建科學(xué)儲糧設(shè)施。指導(dǎo)全區(qū)原糧購銷，組織落實國家政策性糧食購銷政策。研究提出全區(qū)糧食儲備計劃并組織實施。負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)糧食宏觀調(diào)控具體工作。貫徹執(zhí)行國家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)糧食收購、儲存、運輸環(huán)節(jié)糧食質(zhì)量安全和原糧衛(wèi)生的監(jiān)督管理。承擔(dān)糧食監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急工作、糧食流通統(tǒng)計和信息工作。

（十三）糧食綜合股。負(fù)責(zé)糧食系統(tǒng)日常運轉(zhuǎn)工作，承擔(dān)安全保衛(wèi)、保密、信訪、檔案、政務(wù)公開、信息化和新聞宣傳工作。負(fù)責(zé)財務(wù)、資產(chǎn)管理。指導(dǎo)全區(qū)糧食行業(yè)信息化建設(shè)。承擔(dān)全區(qū)地方國有糧食購銷企業(yè)的干部人事、機構(gòu)編制、勞動工資、教育培訓(xùn)工作。負(fù)責(zé)離退休干部工作。

指導(dǎo)全區(qū)地方國有糧食購銷企業(yè)經(jīng)營管理，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)糧食收儲信貸資金和有關(guān)糧食財政、金融、稅收政策的落實。擬訂全區(qū)地方國有糧食購銷企業(yè)財務(wù)管理制度、辦法并組織實施，負(fù)責(zé)全區(qū)糧食財會的綜合評價和指導(dǎo)，做好政策性糧貸款管理工作，承擔(dān)內(nèi)部審計工作。組織擬訂全區(qū)糧食流通行業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃、政策。承擔(dān)全區(qū)糧食流通體制改革工作。指導(dǎo)全區(qū)糧食部門依法行政和行業(yè)法治宣傳工作。承擔(dān)行政應(yīng)訴等工作。負(fù)責(zé)組織全區(qū)綜合性糧食流通執(zhí)法檢查工作，對地方儲備糧政策執(zhí)行和管理情況實施執(zhí)法檢查，依法組織對重要涉糧案件查處和督查督辦。組織實施全區(qū)糧食有關(guān)制度及政策執(zhí)行情況、糧食購銷活動的綜合性監(jiān)督檢查。組織實施全區(qū)糧食庫存檢查工作。指導(dǎo)糧食流通行業(yè)安全生產(chǎn)相關(guān)工作。承擔(dān)糧食安全縣長責(zé)任制考核工作組的具體工作。 

單位領(lǐng)導(dǎo)：

王鵬  黨組書記   局長

孫艷  黨組成員  副局長

郭艷東 副局長

劉洪君 黨組成員  四級主任科員

王鑫  黨組成員  項目建設(shè)指導(dǎo)服務(wù)中心主任

王云鵬 黨組成員  項目建設(shè)指導(dǎo)服務(wù)中心副主任

胡學(xué)友 黨組成員  紀(jì)檢委派駐發(fā)改局組長

齊晶  副局長