上海市2024年度高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作流程及聯(lián)系電話

各有關(guān)單位：

為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，進(jìn)一步發(fā)揮高新技術(shù)企業(yè)的科技創(chuàng)新主體作用，2024年，本市依據(jù)《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》（國科發(fā)火〔2016〕32號(hào)，以下簡稱《認(rèn)定辦法》）、《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》（國科發(fā)火〔2016〕195號(hào)，以下簡稱《工作指引》）、《上海市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定實(shí)施辦法》（滬科合〔2016〕22號(hào)）開展本市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定與管理工作?，F(xiàn)將相關(guān)工作安排如下：

一、申請(qǐng)時(shí)間

依據(jù)《工作指引》規(guī)定，本市高新技術(shù)企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定工作開展時(shí)間為：即日起至9月20日。

二、申請(qǐng)條件

申請(qǐng)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的企業(yè)須同時(shí)滿足《認(rèn)定辦法》第十一條規(guī)定的高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件。

申請(qǐng)高新技術(shù)企業(yè)證書更名的企業(yè)依據(jù)《工作指引》相關(guān)要求辦理更名手續(xù)。

整體搬遷入滬的外省市已認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，依據(jù)《工作指引》的相關(guān)要求，申請(qǐng)換發(fā)有效期內(nèi)的本市高新技術(shù)企業(yè)證書。

三、申請(qǐng)程序

（一）高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定

本市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定采取“科學(xué)技術(shù)部政務(wù)服務(wù)平臺(tái)”（https://fuwu.most.gov.cn/）先行注冊(cè)，市政府“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)（http://zwdt.sh.gov.cn）線上提交材料，受理點(diǎn)形式審查，網(wǎng)上專家評(píng)審，認(rèn)定公示后提交書面材料的方式開展。

1. 企業(yè)自我評(píng)價(jià)：企業(yè)對(duì)照上述認(rèn)定條件，進(jìn)行自我評(píng)價(jià)。（https://zwdt.sh.gov.cn/qykj/shell_oc/enterprise/policy-detail）

2. 注冊(cè)登記：自我評(píng)價(jià)后認(rèn)為符合認(rèn)定條件的企業(yè)，根據(jù)以下不同的情況開展相關(guān)工作：

2.1. 2008年以來從未注冊(cè)過的企業(yè)應(yīng)在“科學(xué)技術(shù)部政務(wù)服務(wù)平臺(tái)”（https://fuwu.most.gov.cn/）上登錄,按要求完成企業(yè)注冊(cè)。

2.2. 2008年以來已在“科學(xué)技術(shù)部政務(wù)服務(wù)平臺(tái)”（https://fuwu.most.gov.cn/）注冊(cè)過的企業(yè)，可直接在市政府“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)（http://zwdt.sh.gov.cn）上開展申報(bào)工作。如遇有效期內(nèi)高企名稱變更，需在“科學(xué)技術(shù)部政務(wù)服務(wù)平臺(tái)”（https://fuwu.most.gov.cn/）上提交高新技術(shù)企業(yè)更名申請(qǐng)，并由市認(rèn)定辦受理并數(shù)據(jù)同步后，可參加重新認(rèn)定（具體程序參見高新技術(shù)企業(yè)更名申請(qǐng)程序）。

3. 線上提交材料：參加高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的申請(qǐng)企業(yè)，在“一網(wǎng)通辦”的申報(bào)系統(tǒng)中統(tǒng)一填報(bào)《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書》。填報(bào)方式：進(jìn)入市政府“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)（http://zwdt.sh.gov.cn）中“按部門”—>“上海市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)”—>支持科技型企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展一件事專窗—>“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定”—>“立即辦理”—>“認(rèn)定”，使用“法人一證通USBKey”（USBKey中信息須保持最新）登錄并填寫《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書》，并通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)提交如下申請(qǐng)材料：

3.1. 《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書》（申請(qǐng)書網(wǎng)上提交，同時(shí)打印后由法定代表人簽名，加蓋企業(yè)公章后彩色掃描上傳至附件—其他證明材料中）；

3.2. 知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)材料

知識(shí)產(chǎn)權(quán)證書（已授權(quán)的發(fā)明專利、實(shí)用新型、外觀設(shè)計(jì)、軟件著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)、植物新品種申報(bào)系統(tǒng)可直接識(shí)別，企業(yè)無須上傳證書；新藥證書等其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)需上傳相關(guān)證書或授權(quán)通知書及繳費(fèi)收據(jù)）及反映技術(shù)水平的證明材料，參與制定標(biāo)準(zhǔn)情況等；

科研項(xiàng)目立項(xiàng)證明（已驗(yàn)收或結(jié)題項(xiàng)目需附驗(yàn)收或結(jié)題報(bào)告）；

研究開發(fā)組織管理（總體情況與四項(xiàng)指標(biāo)符合情況的具體說明）等相關(guān)材料；

3.3. 企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）的關(guān)鍵技術(shù)和技術(shù)指標(biāo)的具體說明，相關(guān)的生產(chǎn)批文、認(rèn)證認(rèn)可和資質(zhì)證書、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告等材料；

3.4. 經(jīng)具有資質(zhì)并符合本《工作指引》相關(guān)條件的中介機(jī)構(gòu)出具的企業(yè)近三個(gè)會(huì)計(jì)年度（實(shí)際年限不足三年的按實(shí)際經(jīng)營年限，下同）研究開發(fā)費(fèi)用、近一個(gè)會(huì)計(jì)年度高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入專項(xiàng)審計(jì)或鑒證報(bào)告，并附研究開發(fā)活動(dòng)、研究開發(fā)費(fèi)用會(huì)計(jì)核算及輔助核算賬情況的說明材料；

3.5. 經(jīng)具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)鑒證的企業(yè)近三個(gè)會(huì)計(jì)年度的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告（包括會(huì)計(jì)報(bào)表、會(huì)計(jì)報(bào)表附注等）；

3.6. 近三個(gè)會(huì)計(jì)年度企業(yè)所得稅年度納稅申報(bào)表（包括主表及附表）。

對(duì)涉密企業(yè)，須將申請(qǐng)認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)的申報(bào)材料做脫密處理，確保涉密信息安全。

企業(yè)嚴(yán)格按照下列標(biāo)準(zhǔn)（相關(guān)人員數(shù)量、機(jī)構(gòu)懲戒等信息可以參閱中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)、中國注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)官網(wǎng)的公開信息），選擇會(huì)計(jì)師事務(wù)所或稅務(wù)師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)，對(duì)研究開發(fā)費(fèi)用以及高新技術(shù)產(chǎn)品（和服務(wù)）收入進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。

（1）具備獨(dú)立執(zhí)業(yè)資格，成立三年以上，近三年內(nèi)無不良記錄。

（2）承擔(dān)認(rèn)定工作當(dāng)年的注冊(cè)會(huì)計(jì)師或稅務(wù)師人數(shù)占職工全年月平均人數(shù)的比例不低于30%，全年月平均在職職工人數(shù)在20人以上。

（3）相關(guān)人員應(yīng)具有良好的職業(yè)道德，了解國家科技、經(jīng)濟(jì)及產(chǎn)業(yè)政策，熟悉高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作有關(guān)要求。

凡符合上述條件并為本市企業(yè)出具相關(guān)專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告的會(huì)計(jì)師事務(wù)所或稅務(wù)師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)，應(yīng)在提交專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告的同時(shí)報(bào)送中營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）、執(zhí)業(yè)證書復(fù)印件、全年月職工平均人數(shù)、注冊(cè)會(huì)計(jì)師人數(shù)等相關(guān)證明材料，并在認(rèn)定申請(qǐng)書附表中填寫審計(jì)人員證書編號(hào)等信息。

2022年10月1日起，所有會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的審計(jì)報(bào)告及其他鑒證報(bào)告，包括財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)報(bào)告、專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告等，報(bào)告首頁須帶有經(jīng)財(cái)政部注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)統(tǒng)一監(jiān)管平臺(tái)（http://acc.mof.gov.cn/）備案的二維碼和報(bào)告編碼；2023年7月1日起，經(jīng)行政登記設(shè)立并加入中國注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)的稅務(wù)師事務(wù)所出具的涉稅業(yè)務(wù)報(bào)告，報(bào)告首頁須帶有經(jīng)中稅協(xié)信息服務(wù)平臺(tái)（http://www.ecctaa.com）備案的二維碼。申報(bào)企業(yè)支付審計(jì)報(bào)告費(fèi)用的發(fā)票備查。

4. 受理及審核

申請(qǐng)企業(yè)在網(wǎng)上正式提交后，即可由各受理點(diǎn)（具體聯(lián)系方式詳見附件1）受理，經(jīng)審查確定申請(qǐng)材料完備與真實(shí)之后，完成網(wǎng)上收件工作；高企審核機(jī)構(gòu)受理申請(qǐng)材料后，將企業(yè)的申請(qǐng)材料按技術(shù)領(lǐng)域分類，組織相關(guān)專家開展網(wǎng)上評(píng)審。

5. 認(rèn)定報(bào)備

專家評(píng)審結(jié)束后，高企審核機(jī)構(gòu)結(jié)合專家組評(píng)審意見，對(duì)申請(qǐng)企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行綜合審查（可視情況對(duì)部分企業(yè)進(jìn)行實(shí)地核查），提出審核意見報(bào)市認(rèn)定辦。

市認(rèn)定辦依照《認(rèn)定辦法》，會(huì)同審核機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)企業(yè)開展隨機(jī)抽查和專項(xiàng)檢查。對(duì)符合認(rèn)定條件的申報(bào)單位，由上海市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定指導(dǎo)小組審定認(rèn)定后公示，并報(bào)國家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室正式備案。

6. 公示公告

經(jīng)認(rèn)定報(bào)備的企業(yè)名單，在“上海科技”和“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”公示10個(gè)工作日。公示無異議的，經(jīng)國家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案批復(fù)后，由市認(rèn)定指導(dǎo)小組發(fā)文公布高新技術(shù)企業(yè)名單，并向通過企業(yè)頒發(fā)統(tǒng)一印制的“高新技術(shù)企業(yè)證書”（加蓋市科委、市財(cái)政局、市稅務(wù)局印章），認(rèn)定時(shí)間以國家公示時(shí)間為準(zhǔn)，并在“上?？萍季W(wǎng)”和“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”上公告通過企業(yè)名單。

公示有異議的企業(yè)，須以書面形式實(shí)名向高企審核機(jī)構(gòu)提出復(fù)核，由高企審核機(jī)構(gòu)和市認(rèn)定辦聯(lián)合組織核實(shí)處理工作。

7. 線下提交書面材料

通過的企業(yè)發(fā)文公布后10個(gè)工作日內(nèi)，將《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書》及相關(guān)附件裝訂成冊(cè)（電子文本和書面文本相一致）向受理點(diǎn)提交一份完整的書面申報(bào)材料。

8. 監(jiān)督管理

根據(jù)認(rèn)定管理工作需要，市認(rèn)定辦按照《認(rèn)定辦法》的要求，組織專家對(duì)各區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作進(jìn)行重點(diǎn)檢查或?qū)ｍ?xiàng)檢查，并作相應(yīng)處理。

（二）高新技術(shù)企業(yè)更名申請(qǐng)程序

企業(yè)登陸“科學(xué)技術(shù)部政務(wù)服務(wù)平臺(tái)”（https://fuwu.most.gov.cn/），提出更名申請(qǐng)，企業(yè)僅發(fā)生名稱變更，不涉及重大變化，符合高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件的，由認(rèn)定辦公室在“上?？萍季W(wǎng)”公示10個(gè)工作日，公示無異議的，由認(rèn)定辦公室重新核發(fā)認(rèn)定證書，編號(hào)與有效期不變。

（三）已認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)整體搬遷申請(qǐng)程序

1. 外省市已認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)整體搬遷入滬換證申請(qǐng)

異地遷入的高新技術(shù)企業(yè)在獲得本市市場監(jiān)管部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照后，登陸“科學(xué)技術(shù)部政務(wù)服務(wù)平臺(tái)”（https://fuwu.most.gov.cn/），提交有效期內(nèi)的《高新技術(shù)企業(yè)證書》及本市工商等登記管理機(jī)關(guān)核發(fā)的完成遷入的相關(guān)證明材料，完成整體遷移的，由認(rèn)定辦公室給企業(yè)出具新的高新技術(shù)企業(yè)證書，其高新技術(shù)企業(yè)資格和《高新技術(shù)企業(yè)證書》繼續(xù)有效，編號(hào)與有效期不變，并在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”上公告。

2. 本市已認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)區(qū)間遷移申請(qǐng)

企業(yè)在“一網(wǎng)通辦”的申報(bào)系統(tǒng)中提出區(qū)間遷移申請(qǐng)，說明申請(qǐng)變更理由，并上傳能證明稅務(wù)已轉(zhuǎn)入該區(qū)的PDF文件，由遷入?yún)^(qū)（園）受理點(diǎn)審核同意后完成遷入作業(yè)。不鼓勵(lì)虛擬注冊(cè)的單位為獲取補(bǔ)貼進(jìn)行遷移。

四、其他事項(xiàng)

申報(bào)企業(yè)要嚴(yán)格對(duì)照認(rèn)定條件，組織好申報(bào)材料，并對(duì)材料的真實(shí)性、有效性和合法性負(fù)責(zé)。若存在嚴(yán)重弄虛作假行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)并查實(shí)，按照《認(rèn)定辦法》的相關(guān)規(guī)定取消其資格并列入不良信用記錄；涉及騙取稅收優(yōu)惠的，按《中華人民共和國稅收征收管理法》的規(guī)定處理。

中介機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和職業(yè)道德規(guī)范，若存在弄虛作假等違反工作紀(jì)律行為，將按照《工作指引》要求在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”上公告，自公告之日起三年內(nèi)不得參與高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定相關(guān)工作，并列入不良信用記錄。

為做好2024年度高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作，市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定辦公室將啟動(dòng)開展政策宣傳培訓(xùn)工作，市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定辦公室以及各區(qū)科委、高新區(qū)各分園有培訓(xùn)安排，希望各相關(guān)單位積極關(guān)注并參與。

上海市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定辦公室、各審核機(jī)構(gòu)或各受理點(diǎn)從未委托任何機(jī)構(gòu)或個(gè)人代理高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定等申報(bào)事宜，各申報(bào)企業(yè)應(yīng)提高警惕，不要輕信任何單位或個(gè)人給出的各種承諾，避免合法權(quán)益受損，請(qǐng)申報(bào)單位自主申報(bào)。我辦將嚴(yán)格按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和程序受理申請(qǐng)，不收取任何費(fèi)用。如有任何機(jī)構(gòu)或個(gè)人假借我辦、各審核機(jī)構(gòu)或各受理點(diǎn)名義向企業(yè)收取費(fèi)用的，請(qǐng)知情者向我辦舉報(bào)。企業(yè)在申報(bào)過程中遇到問題可咨詢受理點(diǎn)（聯(lián)系方式見附件1）。

上海市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定辦公室地址：欽州路100號(hào)1號(hào)樓三樓307~308室。

業(yè)務(wù)咨詢，網(wǎng)上填報(bào)技術(shù)咨詢電話：8008205114（座機(jī)）、4008205114（手機(jī)）

各受理點(diǎn)地址及聯(lián)系方式詳見附件1。

上海市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)

上海市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定辦公室

2024年3月13日