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一、機關職能
南寧市生態(tài)環(huán)境局貫徹落實黨中央、自治區(qū)黨委和南寧市委關于生態(tài)環(huán)境保護工作的方針政策和決策部署,在履行職責過程中堅持和加強黨對生態(tài)環(huán)境保護工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是:
(一)負責建立健全全市生態(tài)環(huán)境基本制度。貫徹執(zhí)行國家生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī)和方針、政策,起草相關生態(tài)環(huán)境地方性法規(guī)、規(guī)章草案和規(guī)范性文件。會同有關部門擬訂生態(tài)環(huán)境政策、規(guī)劃并組織實施。會同有關部門編制并監(jiān)督實施重點區(qū)域、流域和飲用水水源地生態(tài)環(huán)境規(guī)劃和水功能區(qū)劃。
(二)負責全市生態(tài)環(huán)境問題的統(tǒng)籌協(xié)調和監(jiān)督管理。牽頭協(xié)調環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件的調查處理,指導協(xié)調處理突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件的應急、預警工作,牽頭指導實施生態(tài)環(huán)境損害賠償制度,協(xié)調解決跨縣(區(qū))、開發(fā)區(qū)環(huán)境污染糾紛,統(tǒng)籌協(xié)調全市重點區(qū)域、流域生態(tài)環(huán)境保護工作。負責聯(lián)絡對接中央、自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護督察工作。
(三)負責監(jiān)督管理全市減排目標的落實。組織實施各類污染物排放總量控制和排污許可證制度,監(jiān)督檢查縣(區(qū))、開發(fā)區(qū)污染物減排任務完成情況,實施生態(tài)環(huán)境保護目標責任制。
(四)負責提出市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)固定資產投資規(guī)模和方向、財政性資金安排的意見,按市人民政府規(guī)定權限,審批、核準南寧市規(guī)劃內和年度計劃規(guī)模內固定資產投資項目,配合有關部門做好組織實施和監(jiān)督工作。參與指導推動循環(huán)經濟和生態(tài)環(huán)保產業(yè)發(fā)展。
(五)負責全市環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理。制定大氣、水、土壤、噪聲、光、惡臭、固體廢物、化學品、機動車等污染防治管理制度并監(jiān)督實施。會同有關部門監(jiān)督管理飲用水水源地生態(tài)環(huán)境保護工作,組織指導城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境綜合整治工作,監(jiān)督指導農業(yè)面源污染治理工作。監(jiān)督指導區(qū)域大氣環(huán)境保護工作,組織實施區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作機制。
(六)指導協(xié)調和監(jiān)督全市生態(tài)保護修復工作。組織編制生態(tài)保護規(guī)劃,組織開展生態(tài)狀況評估,監(jiān)督對生態(tài)環(huán)境有影響的自然資源開發(fā)利用活動、重要生態(tài)環(huán)境建設和生態(tài)破壞恢復工作。組織制定各類自然保護地生態(tài)環(huán)境監(jiān)管制度并監(jiān)督執(zhí)法。監(jiān)督野生動植物保護、濕地生態(tài)環(huán)境保護、荒漠化防治等工作。指導協(xié)調和監(jiān)督農村生態(tài)環(huán)境保護,組織指導生態(tài)示范創(chuàng)建,監(jiān)督生物技術環(huán)境安全,牽頭生物物種(含遺傳資源)工作,組織協(xié)調生物多樣性保護工作,參與生態(tài)保護補償工作。
(七)負責全市核與輻射安全的監(jiān)督管理。擬訂有關政策、規(guī)劃,監(jiān)督管理放射源安全,監(jiān)督管理核技術應用、電磁輻射、伴有放射性礦產資源開發(fā)利用中的污染防治。參與核事故應急處理,負責輻射環(huán)境事故應急處理工作,參與核與輻射恐怖事件的防范和處置。
(八)負責全市生態(tài)環(huán)境準入的監(jiān)督管理。按規(guī)定審查重大開發(fā)建設區(qū)域、規(guī)劃環(huán)境影響評價文件。擬訂并組織實施生態(tài)環(huán)境準入清單。
(九)負責市生態(tài)環(huán)境質量監(jiān)測之外的其他生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作。制定生態(tài)環(huán)境監(jiān)測制度并組織實施。組織實施污染源監(jiān)督性監(jiān)測、溫室氣體減排監(jiān)測、執(zhí)法監(jiān)測、突發(fā)環(huán)境事件應急監(jiān)測。組織建設和管理全市生態(tài)環(huán)境信息網。統(tǒng)一發(fā)布全市生態(tài)環(huán)境綜合性報告和重大生態(tài)環(huán)境信息。
(十)負責應對氣候變化工作。擬訂全市應對氣候變化及溫室氣體減排戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策,組織實施有關減緩和適應氣候變化的具體措施和行動,指導全市應對氣候變化工作。
(十一)負責全市生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法工作。組織開展全市生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法檢查活動。查處生態(tài)環(huán)境違法問題。指導全市生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法隊伍建設和業(yè)務工作。
(十二)組織指導和協(xié)調全市生態(tài)環(huán)境宣傳教育工作。制定全市生態(tài)環(huán)境保護宣傳教育計劃并組織實施,開展生態(tài)文明建設和環(huán)境友好型社會建設的有關宣傳教育工作,推動社會組織和公眾參與生態(tài)環(huán)境保護。
(十三)開展生態(tài)環(huán)境對外合作與交流。研究提出區(qū)域生態(tài)環(huán)境合作中有關問題的建議,組織協(xié)調有關生態(tài)環(huán)境國際條約在我市的履約工作,參與處理有關涉外生態(tài)環(huán)境事務。
(十四)依照《中華人民共和國安全生產法》和其他有關法律、法規(guī)的規(guī)定,在職責范圍內對有關行業(yè)、領域的安全生產工作實施監(jiān)督管理。
(十五)完成自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、南寧市委、市人民政府交辦的其他任務。
(十六)職能轉變。南寧市生態(tài)環(huán)境局要統(tǒng)一行使生態(tài)和城鄉(xiāng)各類污染排放監(jiān)管與行政執(zhí)法職責,切實履行監(jiān)管責任,全面落實大氣、水、土壤污染防治行動計劃和作戰(zhàn)方案。構建政府為主導、企業(yè)為主體、社會組織和公眾共同參與的生態(tài)環(huán)境治理體系,實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度,嚴守生態(tài)保護紅線和環(huán)境質量底線,堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn),保障生態(tài)環(huán)境安全,建設美麗南寧。
二、機構設置
南寧市生態(tài)環(huán)境局內設12個科室,包括辦公室、綜合科、政策法規(guī)科(執(zhí)法監(jiān)督科)、自然生態(tài)保護科、水生態(tài)環(huán)境科、大氣環(huán)境科、土壤生態(tài)環(huán)境科、固體廢物與化學品科、環(huán)境影響評價與排放管理科、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測與輻射安全監(jiān)管科、財務科、人事科。
南寧市生態(tài)環(huán)境局設16個派出機構,包括南寧市橫州生態(tài)環(huán)境局、南寧市賓陽生態(tài)環(huán)境局、南寧市上林生態(tài)環(huán)境局、南寧市馬山生態(tài)環(huán)境局、南寧市隆安生態(tài)環(huán)境局、南寧市興寧生態(tài)環(huán)境局、南寧市江南生態(tài)環(huán)境局、南寧市青秀生態(tài)環(huán)境局、南寧市西鄉(xiāng)塘生態(tài)環(huán)境局、南寧市邕寧生態(tài)環(huán)境局、南寧市良慶生態(tài)環(huán)境局、南寧市武鳴生態(tài)環(huán)境局、南寧高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境局、南寧經濟技術開發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境局、廣西—東盟經濟技術開發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境局、南寧青秀山風景名勝旅游區(qū)生態(tài)環(huán)境局。
南寧市生態(tài)環(huán)境局下設5個直屬單位,包括南寧市生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法支隊、南寧市核與輻射安全監(jiān)督管理站 (南寧市機動車排氣污染管理中心)、南寧市環(huán)境應急與事故調查中心(南寧市環(huán)境保護科學研究所、南寧市固體廢物管理中心)、南寧市環(huán)境宣傳教育中心、南寧市環(huán)境信息中心,其中南寧市生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法支隊參照公務員管理,南寧市核與輻射安全監(jiān)督管理站 (南寧市機動車排氣污染管理中心)、南寧市環(huán)境應急與事故調查中心(南寧市環(huán)境保護科學研究所、南寧市固體廢物管理中心)、南寧市環(huán)境宣傳教育中心、南寧市環(huán)境信息中心為全額財政撥款事業(yè)單位。
(一)內設科室
1.辦公室。負責機關日常運轉工作。承擔文電、會務、機要、檔案、文秘、信息、安全、保密、信訪、政務公開、績效考評、后勤管理等工作。承擔生態(tài)環(huán)境信息網建設和管理工作。承擔局新聞審核和發(fā)布。
2.綜合科:組織編制生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃,牽頭擬訂生態(tài)環(huán)境保護年度目標和考核計劃,承擔生態(tài)環(huán)境保護目標責任制考核工作。牽頭辦理人大建議、政協(xié)提案。承擔中央和自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護督察組的聯(lián)絡對接工作。
3.政策法規(guī)科(執(zhí)法監(jiān)督科):組織起草生態(tài)環(huán)境保護地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案和政策,承擔規(guī)范性文件的合法性審查工作。牽頭指導實施生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革。組織實施生態(tài)環(huán)境地方標準、基準和技術規(guī)范。按權限負責生態(tài)環(huán)境違法案件法制審核工作,承擔行政復議應復和行政訴訟應訴工作。負責全市生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法工作的組織協(xié)調、業(yè)務指導、教育培訓和監(jiān)督考核工作。
4.自然生態(tài)保護科。組織起草生態(tài)保護規(guī)劃,開展全市生態(tài)狀況評估,組織指導生態(tài)示范創(chuàng)建。監(jiān)督對生態(tài)環(huán)境有影響的自然資源開發(fā)利用活動、重要生態(tài)環(huán)境建設和生態(tài)破壞恢復工作。監(jiān)督野生動植物保護、濕地生態(tài)環(huán)境保護、荒漠化防治等工作。承擔自然保護地、生態(tài)保護紅線相關監(jiān)管工作。組織開展生物多樣性保護、生物遺傳資源保護、生物技術環(huán)境安全管理工作。
5.水生態(tài)環(huán)境科。負責全市地表水生態(tài)環(huán)境監(jiān)管工作。擬訂全市水污染防治政策、規(guī)劃、法規(guī)、規(guī)章;擬訂和監(jiān)督實施重點流域生態(tài)環(huán)境規(guī)劃。組織開展水環(huán)境質量考核,組織協(xié)調入河排污口設置管理工作,監(jiān)督管理飲用水水源地生態(tài)環(huán)境保護工作。
6.大氣環(huán)境科。負責全市大氣、噪聲、光、化石能源、惡臭、機動車等污染防治的監(jiān)督管理,擬訂和組織實施相關政策、規(guī)劃、法規(guī)、規(guī)章。建立對縣(區(qū))、開發(fā)區(qū)大氣環(huán)境質量改善目標落實情況考核制度,組織擬訂重污染天氣應對政策措施,組織協(xié)調大氣面源污染防治工作;負責應對氣候變化和溫室氣體減排工作,承擔應對氣候變化考核工作。負責組織實施清潔發(fā)展機制工作。承擔碳排放權交易市場建設和管理有關工作。
7.土壤生態(tài)環(huán)境科。負責全市土壤、地下水等污染防治和生態(tài)保護的監(jiān)督管理,擬訂和組織實施相關政策、規(guī)劃、法規(guī)、規(guī)章;組織指導農村生態(tài)環(huán)境保護,監(jiān)督指導農業(yè)面源污染治理工作。
8.固體廢物與化學品科。負責全市固體廢物、化學品、重金屬等污染防治的監(jiān)督管理;擬訂和組織實施相關政策、規(guī)劃、法規(guī)、規(guī)章。組織實施危險廢物和固體廢物申報登記等環(huán)境管理制度。
9.環(huán)境影響評價與排放管理科。承擔權限內的規(guī)劃(區(qū)域)環(huán)境影響評價文件審查工作,承擔排污許可綜合協(xié)調和管理工作,擬訂生態(tài)環(huán)境準入清單并組織實施。組織生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計、污染源普查和生態(tài)環(huán)境形勢分析。承擔污染物排放總量控制綜合協(xié)調和管理工作,監(jiān)督檢查各地污染物減排任務完成情況。協(xié)調和組織實施生態(tài)環(huán)境科技計劃項目,參與指導和推動循環(huán)經濟與生態(tài)環(huán)保產業(yè)發(fā)展。
10.生態(tài)環(huán)境監(jiān)測與輻射安全監(jiān)管科。統(tǒng)籌生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作,組織開展污染源監(jiān)督性監(jiān)測和溫室氣體減排、應急、執(zhí)法監(jiān)測。負責南寧市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網建設和管理。組織編制生態(tài)環(huán)境質量報告書和狀況信息。牽頭擬訂突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件和生態(tài)破壞事件應急預案并組織實施,承擔生態(tài)環(huán)境輿情收集、研判、應對工作。負責放射源安全以及核技術應用、電磁輻射、伴有放射性礦產資源開發(fā)利用中污染防治的監(jiān)督管理。參與核事故應急處理,負責輻射環(huán)境事故應急處理工作,參與核與輻射恐怖事件的防范和處置。
11.財務科。承擔市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)固定資產投資和項目管理相關工作。承擔機關、派出機構、直屬單位財務、國有資產管理、部門預算管理和內部審計工作。參與生態(tài)保護補償有關工作。
12.人事科。承擔市生態(tài)環(huán)境保護系統(tǒng)的干部人事、機構編制、勞動工資管理工作。組織開展全市生態(tài)環(huán)境保護系統(tǒng)機構和人才隊伍建設工作。承擔生態(tài)環(huán)境保護系統(tǒng)領導干部雙重管理有關工作,承擔生態(tài)環(huán)境行政體制改革有關工作。研究擬訂并組織實施生態(tài)環(huán)境保護宣傳教育計劃,組織開展生態(tài)文明建設和環(huán)境友好型社會建設的宣傳教育工作。承擔生態(tài)環(huán)境對外合作有關工作。負責機關離退休人員管理工作。
機關黨組織。負責機關和所屬單位的黨建工作。
(二)派出機構
南寧市生態(tài)環(huán)境局派出機構包括:南寧市橫州生態(tài)環(huán)境局、南寧市賓陽生態(tài)環(huán)境局、南寧市上林生態(tài)環(huán)境局、南寧市馬山生態(tài)環(huán)境局、南寧市隆安生態(tài)環(huán)境局、南寧市興寧生態(tài)環(huán)境局、南寧市江南生態(tài)環(huán)境局、南寧市青秀生態(tài)環(huán)境局、南寧市西鄉(xiāng)塘生態(tài)環(huán)境局、南寧市邕寧生態(tài)環(huán)境局、南寧市良慶生態(tài)環(huán)境局、南寧市武鳴生態(tài)環(huán)境局、南寧高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境局、南寧經濟技術開發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境局、廣西—東盟經濟技術開發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境局、南寧青秀山風景名勝旅游區(qū)生態(tài)環(huán)境局。
各派出機構的職責:負責轄區(qū)內生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)督管理工作,協(xié)助做好縣(區(qū))、開發(fā)區(qū)轄區(qū)內生態(tài)保護、污染防治、環(huán)境安全等工作,為縣(區(qū))、開發(fā)區(qū)履行生態(tài)環(huán)境保護責任和突發(fā)環(huán)境事件應急處置提供監(jiān)測支持。
(三)直屬單位
南寧市生態(tài)環(huán)境局直屬單位包括:南寧市生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法支隊、南寧市核與輻射安全監(jiān)督管理站 (南寧市機動車排氣污染管理中心)、南寧市環(huán)境應急與事故調查中心(南寧市環(huán)境保護科學研究所、南寧市固體廢物管理中心)、南寧市環(huán)境宣傳教育中心、南寧市環(huán)境信息中心。
1.南寧市生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法支隊職責:
(1)負責全市生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法工作的指揮、調度、稽查和考核評價;統(tǒng)籌開展全市綜合性執(zhí)法檢查活動。
(2)依法統(tǒng)一行使市城區(qū)范圍內污染防治、生態(tài)保護、核與輻射安全的行政處罰權以及與行政處罰相關的行政檢查、行政強制權執(zhí)法職能。
(3)依法行使市城區(qū)范圍內涉大氣、水、土壤、噪聲、光、化石能源、惡臭、固體廢物、化學品、重金屬等污染方面的執(zhí)法權。
(4)依法行使市城區(qū)范圍內涉電離輻射、電磁輻射等核與輻射污染,以及機動車排氣污染方面的執(zhí)法權。
(5)依法行使市城區(qū)范圍內涉入河排污口、地下水污染防治,涉畜禽養(yǎng)殖、農藥、化肥等農業(yè)面源污染防治,涉自然保護地內非法開礦、修路、筑壩、建設造成生態(tài)破壞,以及因開發(fā)土地、礦藏造成生態(tài)破壞方面的執(zhí)法權。
(6)負責生態(tài)環(huán)境保護信訪舉報管理工作;負責受理、轉辦、督辦生態(tài)環(huán)境保護信訪舉報案件;負責協(xié)調解決較大以上、跨區(qū)域跨流域環(huán)境污染糾紛。
(7)組織對市城區(qū)范圍內突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件及違法案件進行現(xiàn)場調查;參與突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件應急處置;組織開展異地執(zhí)法、跨區(qū)域跨流域生態(tài)環(huán)境保護聯(lián)合執(zhí)法。
(8)組織開展全市污染源自動監(jiān)控建設、重點污染源在線監(jiān)管工作;負責污染源監(jiān)控平臺運行、維護、管理。
(9)負責全市生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法隊伍建設管理、學習培訓、裝備配置管理等工作;負責指導縣生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法工作。
(10)完成上級交辦的其他任務,依法履行法律法規(guī)規(guī)章及地方政府賦予的其它職責。
2.南寧市核與輻射安全監(jiān)督管理站 (南寧市機動車排氣污染管理中心)職責:
(1)貫徹執(zhí)行生態(tài)環(huán)境監(jiān)測及檢驗檢測機構的相關法律、法規(guī)、標準、技術規(guī)范和管理制度。
(2)負責組織開展全市生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)測、污染源監(jiān)測和突發(fā)環(huán)境事件應急監(jiān)測工作,參與生態(tài)環(huán)境監(jiān)測規(guī)劃、計劃的制定,并貫徹執(zhí)行。
(3)承擔市區(qū)范圍內(不含武鳴區(qū))涉及市管的大氣、水、土壤、噪聲的執(zhí)法監(jiān)測和污染防治專項監(jiān)測工作。
(4)承擔市區(qū)范圍內(不含武鳴區(qū))涉及市管和跨縣 (市 、區(qū))一般突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件的應急監(jiān)測及演練工作。
(5)承擔市管電離和電磁輻射環(huán)境質量、污染糾紛、核與輻射突發(fā)事件等安全監(jiān)督管理事務的監(jiān)測工作。
(6)承擔全市機動車排氣污染執(zhí)法監(jiān)測、監(jiān)督性抽測工作,對全市機動車環(huán)保檢驗機構的業(yè)務進行技術管理和指導。
(7)承擔全市生態(tài)環(huán)境質量分析工作。負責全市環(huán)境質量信息的搜集、整理、匯總、分析,參與編寫生態(tài)環(huán)境質量報告(報表)等 。
(8)承擔全市環(huán)境質量預測預報相關技術性、事務性和服務性工作。
(9)承擔對橫州、賓陽、上林、隆安、馬山、武鳴生態(tài)環(huán)境監(jiān)測站的業(yè)務技術指導和培訓工作。
(10)完成上級部門交辦的其他任務。
3.南寧市環(huán)境應急與事故調查中心(南寧市環(huán)境保護科學研究所、南寧市固體廢物管理中心)職責
承擔我市環(huán)境應急與事故調查的相關事務性和技術性工作,組織開展環(huán)境質量預測預報、環(huán)境安全調查及研究工作。
4.南寧市環(huán)境宣傳教育中心職責
負責環(huán)境宣傳教育具體事務性工作。
5.南寧市環(huán)境信息中心職責
負責環(huán)境信息系統(tǒng)的建設、管理、運行和維護。
咨詢電話:0771-3221268、0771-3221221 , 一窗綜合服務區(qū)咨詢電話:0771-4952283
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