靈山縣自然資源局

  靈山縣自然資源局貫徹落實黨中央、自治區(qū)黨委、欽州市委和縣委關(guān)于自然資源工作的方針政策和決策部署，在履行職責(zé)過程中堅持和加強(qiáng)黨對自然資源工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）履行全縣全民所有土地、礦產(chǎn)、森林、草原（地）、濕地、水等自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)和所有國土空間用途管制職責(zé)。貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)自然資源和國土空間規(guī)劃及測繪管理等方面法律法規(guī)規(guī)定。研究起草相關(guān)政策并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。

（二）負(fù)責(zé)全縣自然資源調(diào)查監(jiān)測評價。貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)自然資源調(diào)查監(jiān)測評價的指標(biāo)體系和統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)，組織實施統(tǒng)一規(guī)范的自然資源調(diào)查監(jiān)測評價制度。組織實施全縣自然資源基礎(chǔ)調(diào)查、專項調(diào)查和監(jiān)測。負(fù)責(zé)全縣自然資源調(diào)查監(jiān)測評價成果的監(jiān)督管理和信息發(fā)布。

（三）負(fù)責(zé)全縣自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作。貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)各類自然資源和不動產(chǎn)統(tǒng)一確權(quán)登記、權(quán)籍調(diào)查、不動產(chǎn)測繪、爭議調(diào)處、成果應(yīng)用的制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。組織實施相關(guān)工作。建立健全全縣自然資源和不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺。負(fù)責(zé)全縣自然資源和不動產(chǎn)登記資料收集、整理、共享、匯交管理等工作。指導(dǎo)監(jiān)督全縣自然資源和不動產(chǎn)確權(quán)登記工作。

（四）負(fù)責(zé)全縣自然資源資產(chǎn)有償使用工作。貫徹執(zhí)行全民所有自然資源資產(chǎn)統(tǒng)計制度，負(fù)責(zé)全民所有自然資源資產(chǎn)核算。編制全民所有自然資源資產(chǎn)負(fù)債表，貫徹執(zhí)行國家和自治區(qū)的考核標(biāo)準(zhǔn)。執(zhí)行全民所有自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃、作價出資和土地儲備政策，合理配置全民所有自然資源資產(chǎn)。負(fù)責(zé)全縣自然資源資產(chǎn)價值評估管理，依法收繳相關(guān)資產(chǎn)收益。

（五）負(fù)責(zé)全縣自然資源的合理開發(fā)利用。貫徹執(zhí)行自然資源發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃。擬定全縣自然資源開發(fā)利用標(biāo)準(zhǔn)并組織實施。建立政府公示自然資源價格體系，組織開展自然資源分等定級價格評估。開展自然資源利用評價考核，指導(dǎo)節(jié)約集約利用。負(fù)責(zé)自然資源市場監(jiān)管。組織實施自然資源管理涉及宏觀調(diào)控、區(qū)域協(xié)調(diào)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的政策措施。

（六）負(fù)責(zé)建立全縣空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施。推進(jìn)主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度，組織編制并監(jiān)督實施國土空間規(guī)劃和相關(guān)專項規(guī)劃。開展國土空間開發(fā)適宜性評價，建立國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測、評估和預(yù)警體系。組織劃定生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等控制線，構(gòu)建節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局。貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)國土空間用途管制制度，研究擬訂城鄉(xiāng)規(guī)劃政策并組織、監(jiān)督實施。組織擬訂并實施土地等自然資源年度利用計劃。負(fù)責(zé)土地等國土空間用途轉(zhuǎn)用工作。負(fù)責(zé)土地征收征用監(jiān)督管理。

（七）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全縣國土空間生態(tài)保護(hù)修復(fù)和造林綠化工作。牽頭組織編制國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃并實施有關(guān)生態(tài)修復(fù)重大工程。負(fù)責(zé)國土空間綜合整治、土地整理復(fù)墾、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理等工作。落實國家生態(tài)保護(hù)補償制度，制定合理利用社會資金進(jìn)行生態(tài)修復(fù)的政策措施。組織開展礦業(yè)遺跡保護(hù)工作。負(fù)責(zé)組織全縣造林綠化工作，指導(dǎo)公益林和商品林的培育，指導(dǎo)、監(jiān)督全民義務(wù)植樹、城鄉(xiāng)綠化工作。負(fù)責(zé)指導(dǎo)林業(yè)有害生物防治、檢疫工作。承擔(dān)林業(yè)應(yīng)對氣候變化的相關(guān)工作。

（八）負(fù)責(zé)組織實施最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。貫徹執(zhí)行耕地保護(hù)政策，負(fù)責(zé)耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)保護(hù)工作。組織實施耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核和永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)。落實耕地占補平衡制度，監(jiān)督占用耕地補償制度執(zhí)行情況。

（九）負(fù)責(zé)管理全縣地質(zhì)工作。組織實施全縣地質(zhì)調(diào)查和礦產(chǎn)資源勘察。協(xié)助落實自治區(qū)地質(zhì)勘查規(guī)劃，負(fù)責(zé)管理縣級地質(zhì)勘查項目。協(xié)助落實自治區(qū)重大地質(zhì)礦產(chǎn)勘查專項。監(jiān)督管理地下水過量開采及引發(fā)的地面沉降等地質(zhì)問題。負(fù)責(zé)古生物化石、鐘乳石的監(jiān)督管理。

（十）負(fù)責(zé)全縣地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防、治理和森林火災(zāi)及森林病蟲害防治。組織編制全縣地質(zhì)災(zāi)害、森林防火防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實施。組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督全縣地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價及隱患的普查、詳查、排查。組織指導(dǎo)開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預(yù)報預(yù)警等工作，指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害工程治理工作。承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作。組織指導(dǎo)國有林場開展防火宣傳教育，防火監(jiān)測預(yù)警等工作。承擔(dān)自然資源安全生產(chǎn)監(jiān)管相關(guān)工作。負(fù)責(zé)指導(dǎo)森林病蟲害防治、檢疫工作。

（十一）負(fù)責(zé)全縣礦產(chǎn)資源管理工作。負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源儲量管理及壓覆礦產(chǎn)資源管理。負(fù)責(zé)礦業(yè)權(quán)管理。負(fù)責(zé)全縣礦產(chǎn)資源合理利用和保護(hù)工作。

（十二）負(fù)責(zé)全縣測繪地理信息管理工作。負(fù)責(zé)基礎(chǔ)測繪和測繪行業(yè)管理。負(fù)責(zé)測繪資質(zhì)資格與信用管理，監(jiān)督管理國家地理信息安全和市場秩序。負(fù)責(zé)地理信息公共服務(wù)管理，負(fù)責(zé)測量標(biāo)志保護(hù)。

（十三）負(fù)責(zé)推動全縣自然資源領(lǐng)域科技發(fā)展。制定并實施自然資源領(lǐng)域科技創(chuàng)新發(fā)展和人才培養(yǎng)戰(zhàn)略、規(guī)劃和計劃。組織實施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程規(guī)范。組織實施重大科技工程及創(chuàng)新能力建設(shè)，推進(jìn)自然資源信息化和信息資料的公共服務(wù)。開展自然資源對外交流合作，落實自然資源對外合作發(fā)展規(guī)劃、計劃和政策。

（十四）負(fù)責(zé)全縣森林、濕地資源的監(jiān)督管理。組織編制并監(jiān)督執(zhí)行全縣森林采伐限額和森林經(jīng)營方案。負(fù)責(zé)林地管理，擬訂林地保護(hù)利用規(guī)劃并組織實施，依法承辦建設(shè)項目使用林地行政許可。負(fù)責(zé)管理全縣國有林場森林資源。負(fù)責(zé)擬訂全縣濕地保護(hù)規(guī)劃，監(jiān)督管理濕地的開發(fā)利用。

（十五）負(fù)責(zé)監(jiān)督管理全縣沙化防治工作。組織開展沙化調(diào)查，組織擬訂防沙治沙及沙化土地封禁保護(hù)區(qū)建設(shè)規(guī)劃，監(jiān)督管理沙化土地的開發(fā)利用。組織開展退耕（牧）還林工作。

（十六）負(fù)責(zé)全縣陸生野生動植物資源監(jiān)督管理。組織開展陸生野生動植物資源調(diào)查。負(fù)責(zé)指導(dǎo)陸生野生動植物的救護(hù)繁育、棲息地恢復(fù)發(fā)展、疫源疫病監(jiān)測，監(jiān)督管理陸生野生動植物獵捕或采集、馴養(yǎng)繁殖或培植、經(jīng)營利用，按分工監(jiān)督管理野生動植物進(jìn)出口。組織開展陸生野生動植物資源動態(tài)監(jiān)測與評價。

（十七）負(fù)責(zé)全縣各類自然保護(hù)地監(jiān)督管理。監(jiān)督管理全縣自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然遺產(chǎn)、地質(zhì)公園等各類自然保護(hù)地。擬訂各類自然保護(hù)地規(guī)劃。負(fù)責(zé)新建、調(diào)整各類國家級和地方級自然保護(hù)地的申報。按分工負(fù)責(zé)生物多樣性保護(hù)相關(guān)工作。

（十八）負(fù)責(zé)推進(jìn)全縣林業(yè)改革相關(guān)工作。擬訂全縣集體林權(quán)制度、國有林場等改革意見并監(jiān)督實施。擬訂全縣農(nóng)村林業(yè)發(fā)展、維護(hù)林業(yè)經(jīng)營者合法權(quán)益的政策措施，指導(dǎo)農(nóng)村林地承包經(jīng)營工作。

（十九）負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督全縣各產(chǎn)業(yè)對森林資源的開發(fā)利用。擬訂全縣林業(yè)資源優(yōu)化配置及木材利用政策，指導(dǎo)各行業(yè)按相關(guān)林業(yè)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開展森林資源的開發(fā)利用。擬訂林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施。負(fù)責(zé)全縣木（竹）材、花卉、林產(chǎn)品加工及綜合利用的行業(yè)管理。負(fù)責(zé)指導(dǎo)全縣森林公園建設(shè)和森林旅游發(fā)展工作。

（二十）負(fù)責(zé)指導(dǎo)全縣國有林場基本建設(shè)和發(fā)展。負(fù)責(zé)組織全縣林木種子、種質(zhì)資源普查，組織建立種質(zhì)資源庫，負(fù)責(zé)良種選育推廣，管理林木種苗生產(chǎn)經(jīng)營行為，監(jiān)管林木種苗質(zhì)量。負(fù)責(zé)監(jiān)督管理林業(yè)生物種質(zhì)資源、轉(zhuǎn)基因生物安全、植物新品種保護(hù)。

（二十一）根據(jù)委托事項，對鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）落實上級和縣委、縣人民政府關(guān)于自然資源和國土空間規(guī)劃的重大方針政策、決策部署及法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行情況進(jìn)行督察。查處自然資源開發(fā)利用和國土空間規(guī)劃及測繪重大違法案件。依法查處重大無證勘查開采、持勘查許可證采礦、超越批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍采礦、非法采伐林木、非法征占用林地、非法運輸林材等違法違規(guī)行為。

（二十二）完成縣委、縣人民政府以及市自然資源局、市林業(yè)局交辦的其他任務(wù)。

（二十三）職能轉(zhuǎn)變。縣自然資源局要落實中央和自治區(qū)黨委關(guān)于統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)，統(tǒng)一行使所有國土空間用途管制和生態(tài)保護(hù)修復(fù)職責(zé)的要求，強(qiáng)化制度執(zhí)行，發(fā)揮國土空間規(guī)劃管控作用，為保護(hù)和合理開發(fā)利用自然資源提供科學(xué)指引。進(jìn)一步加強(qiáng)自然資源的保護(hù)和合理開發(fā)利用，建立健全源頭保護(hù)和全過程修復(fù)治理相結(jié)合的工作機(jī)制，實現(xiàn)整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理。創(chuàng)新激勵約束并舉的制度措施，推進(jìn)自然資源節(jié)約集約利用。進(jìn)一步精簡下放有關(guān)行政審批事項、強(qiáng)化監(jiān)管力度，充分發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，強(qiáng)化自然資源管理規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)、制度的約束性作用，推進(jìn)自然資源確權(quán)登記和評估的便民高效。

(二十四)有關(guān)職責(zé)分工

1.與縣行政審批局的有關(guān)職責(zé)分工?？h行政審批局統(tǒng)一負(fù)責(zé)縣級職責(zé)范圍內(nèi)行政許可事項的依法受理、審查、審批及決定送達(dá)，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任?？h自然資源局主要工作職能轉(zhuǎn)變?yōu)橹贫ú嵤┬袠I(yè)發(fā)展規(guī)劃、行政審批標(biāo)準(zhǔn)以及監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，助推行業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)行業(yè)事中事后監(jiān)管，提高公共服務(wù)有效供給等。對國務(wù)院、自治區(qū)人民政府明確取消、下放、調(diào)整或改革試點的行政許可事項由縣行政審批局負(fù)責(zé)取消、承接、調(diào)整和實施，取消的行政許可事項后續(xù)監(jiān)管工作由縣自然資源局負(fù)責(zé)。縣行政審批局應(yīng)及時向縣自然資源局通報行政許可事項辦理情況，縣自然資源局要采取措施加強(qiáng)監(jiān)管，對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)屬于行政許可審批工作問題的，應(yīng)及時向縣行政審批局反饋。縣自然資源局應(yīng)及時向縣行政審批局通報相關(guān)領(lǐng)域法律、法規(guī)、規(guī)章的修訂變化等引起相關(guān)行政許可事項的調(diào)整變化情況。

2.與縣城市管理行政執(zhí)法局的有關(guān)職責(zé)分工。完善縣自然資源局與縣城市管理行政執(zhí)法局的管理、執(zhí)法銜接，兩部門之間要建立信息互通、資源共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動的工作機(jī)制。建立城市管理領(lǐng)域違法查處聯(lián)動機(jī)制，縣城市管理行政執(zhí)法局查處重大、復(fù)雜或者爭議較大的違法行為，需要相關(guān)主管部門出具專業(yè)性意見或?qū)`法行為現(xiàn)場檢查、勘驗、技術(shù)鑒定等提供協(xié)助的，縣自然資源局應(yīng)予配合。