網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)許可證成網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)“生死符”：不掛靠廣電企業(yè)恐將被淘汰

隨著史上最嚴(yán)監(jiān)管令的下發(fā)，全民直播，人人都是“網(wǎng)紅”的時(shí)代畫(huà)上了句號(hào)。

日前，國(guó)家新聞出版廣電總局（以下簡(jiǎn)稱“廣電總局”）下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)節(jié)目直播服務(wù)管理有關(guān)問(wèn)題的通知》（下簡(jiǎn)稱“通知”），重申直播平臺(tái)除了要有文化部頒發(fā)的《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》（以下簡(jiǎn)稱“網(wǎng)文證”）外，《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽(tīng)許可證》（以下簡(jiǎn)稱“視聽(tīng)證”），也就是說(shuō)，直播平臺(tái)不僅需要“持證上崗”，還得持“雙證”上崗，換言之，一紙視聽(tīng)證成了直播平臺(tái)的“生死命符”，代表著平臺(tái)是否能繼續(xù)正常運(yùn)營(yíng)。

“雙證”加持，也意味著網(wǎng)絡(luò)直播的監(jiān)管權(quán)從文化部轉(zhuǎn)移到了廣電總局。相較于文化部的網(wǎng)文證，視聽(tīng)證需要更多的條件和資質(zhì)。想要拿到視聽(tīng)證，難點(diǎn)有二：一是國(guó)有控股企業(yè)，其次是注冊(cè)資本在1000萬(wàn)元以上，對(duì)于一些初創(chuàng)的直播平臺(tái)來(lái)說(shuō)高不可攀。聯(lián)想起之前視頻行業(yè)為了拿此牌照所經(jīng)歷的大洗牌，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，直播平臺(tái)無(wú)論是找婆家掛靠還是真金白銀地借殼來(lái)?yè)Q個(gè)牌照保護(hù)的身份，抉擇之中，強(qiáng)者更強(qiáng)，弱者遭淘汰的局面將出現(xiàn)。

有視聽(tīng)證不代表就能直播

在體量龐大的直播平臺(tái)中，哪些已經(jīng)拿到了那一紙保命符是不少人關(guān)心的問(wèn)題。據(jù)平臺(tái)公開(kāi)資料顯示，只有網(wǎng)文證甚至兩證全無(wú)的不在少數(shù)，而從已獲得許可證的較為知名的平臺(tái)來(lái)看，他們的許可證大多數(shù)是共用一個(gè)。

虎牙直播的東家是歡聚時(shí)代，在虎牙直播官網(wǎng)上公示的視聽(tīng)許可證開(kāi)辦單位為廣州華多網(wǎng)絡(luò)科技優(yōu)先公司，該公司名稱的域名指向的是多玩游戲的官網(wǎng)，即歡聚時(shí)代，同時(shí)，歡聚時(shí)代的另一款直播產(chǎn)品YY Live也用的是同一視聽(tīng)許可證號(hào)。戰(zhàn)旗TV的老東家是浙報(bào)集團(tuán)，在廣電總局公布的《互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)持證機(jī)構(gòu)名單》中檢索發(fā)現(xiàn)，戰(zhàn)旗TV用的是同屬于浙報(bào)集團(tuán)的浙江在線新聞網(wǎng)站有限公司的視聽(tīng)許可證。

對(duì)于直播平臺(tái)存在的共用許可證的情況相關(guān)法規(guī)尚未做出說(shuō)明。但業(yè)內(nèi)人士猜測(cè)，如果直播平臺(tái)只要掛靠一個(gè)持牌企業(yè)或者獲得其投資就可以合法地開(kāi)展直播，以目前直播行業(yè)的發(fā)展發(fā)展勢(shì)頭，極有可能會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)的混亂，甚至?xí)躺溬u、掛靠許可證號(hào)的黑色產(chǎn)業(yè)鏈，“一證一平臺(tái)”還是很有必要的。值得注意的是，廣電總局此次重點(diǎn)重申持證機(jī)構(gòu)進(jìn)行視聽(tīng)節(jié)目直播還需要符合相關(guān)分項(xiàng)，也就是說(shuō)直播平臺(tái)在獲得許可證時(shí)，還要滿足服務(wù)業(yè)務(wù)分類是“直播”這一分項(xiàng)，即使對(duì)于持有視聽(tīng)證的機(jī)構(gòu)來(lái)講，想做直播服務(wù)也不是那么容易，而對(duì)這一附頁(yè)內(nèi)容，持證直播平臺(tái)的官網(wǎng)均未進(jìn)行公示。

但無(wú)論如何，已經(jīng)拿到許可證的直播平臺(tái)暫時(shí)在行業(yè)浪潮到來(lái)之前率先拿到了一件“救生衣”。YY Live的相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，早在國(guó)家規(guī)范下達(dá)前，YY Live就未雨綢繆地取得了《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽(tīng)許可證》、《互聯(lián)網(wǎng)出版許可證》以及《廣播電視節(jié)目制作許可證》等相關(guān)許可證，并且表示將與各個(gè)平臺(tái)一起擔(dān)負(fù)責(zé)任，加快網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)的規(guī)范化。

而目前還沒(méi)拿到許可證號(hào)的直播平臺(tái)則集體沉默，尚未正面回應(yīng)許可證的申請(qǐng)情況。其中花椒直播、斗魚(yú)直播雙證全無(wú)，熊貓TV和小米直播擁有網(wǎng)文證缺視聽(tīng)許可證。值得注意的是，龍珠的官網(wǎng)平臺(tái)上公布的是許可證號(hào)為營(yíng)業(yè)性演出許可證，此許可證是指以營(yíng)利方式組織演出的方式為公眾舉辦的現(xiàn)場(chǎng)文藝表演活動(dòng)，與直播平臺(tái)的屬性不符。

沒(méi)有國(guó)資背景辦證沒(méi)戲

財(cái)經(jīng)評(píng)論員王冠認(rèn)為，現(xiàn)有的直播平臺(tái)中，有些經(jīng)營(yíng)時(shí)間比較長(zhǎng)相對(duì)比較規(guī)范，所以雙證全有。有的不是主營(yíng)直播業(yè)務(wù)，直播只是其中一個(gè)模塊和功能，很可能就會(huì)忽略視聽(tīng)證的辦理比如映客一開(kāi)始就主打秀場(chǎng)直播的，證件就會(huì)比較齊全，而像斗魚(yú)，比較傾向于游戲競(jìng)技的電競(jìng)直播的，往往缺證。王冠建議，凡是有一定規(guī)模，實(shí)力靠前的直播平臺(tái)，盡早去補(bǔ)足視聽(tīng)證，這是國(guó)家相關(guān)的管理規(guī)范的一個(gè)紅線，觸犯了紅線可能就只能出局。“還有大量的其他的中小甚至小微的直播平臺(tái)，恐怕沒(méi)有什么資質(zhì)和能力來(lái)獲取這個(gè)證?！蓖豕谡f(shuō)。

王冠說(shuō)這話是由于“國(guó)字頭”這個(gè)門檻就砸死了很多直播平臺(tái)的“原住民”，注冊(cè)資本1000萬(wàn)又給那些躍躍欲試的后來(lái)者澆了一盆“冷水”?！澳銈兪菄?guó)有企業(yè)嗎？是國(guó)有控股嗎？和政府關(guān)系怎么樣？”南方日?qǐng)?bào)記者致電廣州一家證照代辦機(jī)構(gòu)員工，對(duì)方首先拋出了這三個(gè)問(wèn)題。當(dāng)?shù)玫椒穸ɑ卮鸷螅@名員工明確說(shuō)明沒(méi)有這一條件會(huì)“很難辦”。而在這之前，其官網(wǎng)上寫(xiě)著60日內(nèi)可辦理好視聽(tīng)證，該員工介紹，那是在政策寬松的時(shí)候，《通知》下發(fā)后，沒(méi)有國(guó)有背景的企業(yè)他們都是拒絕的居多。

該員工透露，在廣電總局的這一道《通知》下來(lái)后，咨詢辦理視聽(tīng)證的直播平臺(tái)很多，但沒(méi)有多少是有國(guó)企背景的，有能力的直播平臺(tái)都在打著并購(gòu)的算盤，她手上有一位客戶就花了3000萬(wàn)并購(gòu)了一家公司，只為借殼持牌。

如果直播平臺(tái)沒(méi)有并購(gòu)預(yù)算，又不具備國(guó)有資質(zhì)的話，繼續(xù)開(kāi)展直播業(yè)務(wù)還有一條路。據(jù)《IT時(shí)報(bào)》報(bào)道，可以暫且放棄申請(qǐng)視聽(tīng)許可證，并增補(bǔ)網(wǎng)文證的“表演”項(xiàng)。這個(gè)增項(xiàng)辦理費(fèi)用在3.5萬(wàn)至5萬(wàn)，各地收費(fèi)不一，加急和正規(guī)流程的收費(fèi)也不一樣。此舉對(duì)標(biāo)的是7月1日文化部出臺(tái)的《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)表演管理工作的通知》，該通知首次明確主播為直接責(zé)任人，對(duì)平臺(tái)實(shí)施“雙隨機(jī)一公開(kāi)”，定期開(kāi)展隨機(jī)抽查，及時(shí)向社會(huì)公布查處結(jié)果，公布網(wǎng)絡(luò)表演市場(chǎng)黑名單。

廣電總局的這一番出手讓人聯(lián)想起多年前視頻行業(yè)為爭(zhēng)奪牌照而出現(xiàn)行業(yè)大洗牌以及對(duì)互聯(lián)網(wǎng)電視平臺(tái)的整治。大浪淘沙后，目前只有視頻網(wǎng)站僅剩7家持牌企業(yè)?；ヂ?lián)網(wǎng)電視平臺(tái)與官方機(jī)構(gòu)合作后其內(nèi)容才能落地，為了獲得牌照的保護(hù)，樂(lè)視選擇與CIBN合作，小米擁抱CNTV而據(jù)文化部統(tǒng)計(jì)，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)用戶量已達(dá)到2億人，網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)為200家，而截至5月底，由廣電總局發(fā)出的586張視聽(tīng)許可證去向大多是新聞出版、企事業(yè)單位等“國(guó)字軍”。上述員工告訴記者，直播平臺(tái)像視頻行業(yè)一樣找個(gè)好婆家，投靠各省市電視臺(tái)等廣播電視機(jī)構(gòu)是比較可行的路子，但借出許可證是要共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的，小平臺(tái)肯定會(huì)被挑三揀四，恐怕直播界強(qiáng)者更強(qiáng)，弱者遭淘汰的局面將要上演。

《通知》還對(duì)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)節(jié)目直播服務(wù)的單位應(yīng)具備的技術(shù)、人員、管理?xiàng)l件，直播節(jié)目?jī)?nèi)容，相關(guān)彈幕發(fā)布，直播活動(dòng)中涉及的主持人、嘉賓、直播對(duì)象等作出了具體要求。也就是說(shuō)，不接直播平臺(tái)、主播等需要加以規(guī)范，觀眾在觀看直播時(shí)也要對(duì)自身言行負(fù)責(zé)，彈幕再不能任性發(fā)?！皬椖皇且粋€(gè)很好的網(wǎng)民互動(dòng)的工具，但如果不加以審核的話，也可能成為網(wǎng)絡(luò)謠言的集散地，甚至網(wǎng)絡(luò)語(yǔ)言暴力的發(fā)源地?！被ヂ?lián)網(wǎng)專家包冉表示。

避免“一管就死，一放就亂”

對(duì)于此政策的演變，還要看廣電總局的執(zhí)行力度如何。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，不排除像對(duì)待視頻網(wǎng)站那樣，廣電總局會(huì)采取讓直播平臺(tái)與官方授權(quán)的機(jī)構(gòu)合作的方式，使直播平臺(tái)以內(nèi)容提供商和服務(wù)提供商的身份出現(xiàn)在系統(tǒng)內(nèi)，統(tǒng)一管理，從而實(shí)現(xiàn)可管可控的目的，對(duì)于直播這類新興的視聽(tīng)模式，考慮到直播衍生出了較多的就業(yè)崗位，輻射人群較廣，廣電總局也在小心避免“一管就死，一放就亂”的局面。

從打色情的“擦邊球”到明目張膽的惡俗炒作，窺私欲和荷爾蒙刺激等元素漸漸成為眾多直播平臺(tái)的標(biāo)配，泥沙俱下的直播環(huán)境觀眾有目共睹。業(yè)內(nèi)的觀點(diǎn)是，除了爭(zhēng)取視聽(tīng)證外，直播平臺(tái)也應(yīng)該從自身著眼，進(jìn)行突圍。精品內(nèi)容是直播業(yè)務(wù)突圍的關(guān)鍵，垂直領(lǐng)域的場(chǎng)景構(gòu)造也能探索細(xì)分受眾的商業(yè)機(jī)會(huì)。此前，《歡樂(lè)頌》劇組直播活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)、女排回國(guó)接機(jī)直播現(xiàn)場(chǎng)、張繼科與粉絲的聊天直播等，都受到網(wǎng)民的追捧。目前，大多數(shù)直播平臺(tái)的盈利主要是依靠打賞分或廣告，模式單一，包冉指出未來(lái)直播行業(yè)真正普及的商業(yè)模式，應(yīng)該是流量?jī)r(jià)值的變現(xiàn)，游戲的變現(xiàn)目前比較常見(jiàn)，從直播平臺(tái)引流到電商平臺(tái)的購(gòu)物變現(xiàn)，淘寶已經(jīng)“試水”，而對(duì)實(shí)現(xiàn)線下活動(dòng)的付費(fèi)來(lái)說(shuō)，直播平臺(tái)也是很好的流量入口。

從團(tuán)購(gòu)開(kāi)始，到網(wǎng)約車，到電商，再到現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)直播，互聯(lián)網(wǎng)催生了一大批新興的產(chǎn)業(yè)，經(jīng)歷過(guò)那么多的野蠻生長(zhǎng)以后，無(wú)論是資本投資、還是行業(yè)監(jiān)管，還是用戶成長(zhǎng)，各方越來(lái)越理性。王冠認(rèn)為，杭州剛開(kāi)完世界矚目的G20峰會(huì)，中國(guó)人均GDP已達(dá)8000美元，在當(dāng)下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的大格局下，中國(guó)如何從經(jīng)濟(jì)硬實(shí)力轉(zhuǎn)向文化的軟實(shí)力，如何能夠讓我們?cè)谡麄€(gè)文化傳播中形成更多的營(yíng)養(yǎng)和文化輸出，而這樣的直播監(jiān)管令本身就是這一大格局中的一部分。

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