高新技術(shù)企業(yè)認定常見問題（三）

提交申報材料時提示不在申報接受批次時間內(nèi)
認定機構(gòu)在申報批次管理內(nèi)設(shè)置的時間段就是企業(yè)提交高新技術(shù)企業(yè)材料的時間。如果超過了這個時間，則企業(yè)就不可以提交材料了。請隨時關(guān)注認定機構(gòu)通知的申報材料提交時間。

企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）涉及多個技術(shù)領(lǐng)域，可以選擇多個領(lǐng)域嗎
企業(yè)產(chǎn)品多，可以選擇多個領(lǐng)域，但是主打產(chǎn)品的領(lǐng)域要和主要領(lǐng)域一致，研發(fā)也一樣。

如果查詢高新認證申報審核的結(jié)果
可以通過高新技術(shù)企業(yè)認定工作網(wǎng)的高企申報材料列表頁的“狀態(tài)”來判定申報材料的審理狀態(tài)：

（1）已提交：申報材料提交給認定機構(gòu)，還未處理；
（2）已受理：認定機構(gòu)已經(jīng)處理了該申報材料，受理環(huán)節(jié)意見為“通過”；
（3）已評審：認定機構(gòu)組織專家評審，且專家綜合意見為通過；
（4）已認定：認定機構(gòu)在認定環(huán)節(jié)意見為“通過”；
（5）備案中：認定機構(gòu)已將申報材料報備給火炬中心，火炬中心已經(jīng)進行了初步處理，這時候，企業(yè)去高企證書查詢里可查詢到高企證書編號；
（6）已備案：火炬中心已經(jīng)給該企業(yè)發(fā)送了證書，并且留存了記錄，企業(yè)正式成為高企，可查詢到高企證書編號、發(fā)證日期、結(jié)束日期；
（7）申報材料被退回：在受理環(huán)節(jié)意見為“退回”，企業(yè)可重新修改申報材料，再次提交；
（8）已退回：在受理環(huán)節(jié)意見為“不通過”或企業(yè)被確認為黑名單企業(yè)，并從黑名單中“復(fù)活”或者“打回企業(yè)”，企業(yè)本年度失去高企申報資格；
（9）鎖定：企業(yè)被確認為黑名單企業(yè)。

高新技術(shù)企業(yè)認定的中介機構(gòu)須具備什么條件
（1）具備獨立執(zhí)業(yè)資格，成立3年以上，近3年內(nèi)無不良記錄;
（2）財務(wù)中介機構(gòu)承擔(dān)認定工作當(dāng)年的注冊會計師占職工總?cè)藬?shù)的比例不低于20%，年平均職工人數(shù)在20人以上;
（3）熟悉高新技術(shù)企業(yè)認定工作相關(guān)政策。

中介機構(gòu)在高新技術(shù)企業(yè)認定中的主要業(yè)務(wù)工作是：接受企業(yè)委托，對企業(yè)的研究開發(fā)費用、高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）銷售收入以及財務(wù)報表進行審計并出具審計報告。
中介機構(gòu)應(yīng)據(jù)實出具專項審計報告，發(fā)現(xiàn)有弄虛作假等行為的，將取消其參與認定工作資格，并在網(wǎng)上予以公告。

企業(yè)如何進行專項審計？
答：企業(yè)在進行專項審計前，應(yīng)按照《高新技術(shù)企業(yè)認定申請書》中的格式，準(zhǔn)備好企業(yè)研究開發(fā)項目情況表、上年度高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）情況表、企業(yè)年度研究開發(fā)費用結(jié)構(gòu)明細表以及相關(guān)財務(wù)資料。然后選擇符合條件的中介機構(gòu)，對企業(yè)近三個會計年度研究開發(fā)費用和近一個會計年度高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入進行專項審計。中介機構(gòu)應(yīng)客觀、公正地進行審計工作，并出具相應(yīng)的專項審計報告。

研究開發(fā)費用包括哪些內(nèi)容？
答：研究開發(fā)費用包括：研發(fā)人員人工、研究開發(fā)直接費用、研究開發(fā)設(shè)施折舊、研究開發(fā)設(shè)計費、研究開發(fā)設(shè)備調(diào)整費、研發(fā)活動無形資產(chǎn)攤銷、其他研究開發(fā)費用、委托外部研究開發(fā)費用支出等。企業(yè)應(yīng)按照新會計準(zhǔn)則，完善財務(wù)制度，建立研究開發(fā)費用支出輔助帳，認真對每個研究開發(fā)項目進行費用登記，并以此為基礎(chǔ)歸集企業(yè)年度研究開發(fā)費用支出情況。

什么是研究開發(fā)活動？
《高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法》規(guī)定，研究開發(fā)活動是指企業(yè)為獲得科學(xué)技術(shù)（不包括人文、社會科學(xué)）新知識，創(chuàng)造性運用科學(xué)技術(shù)新知識，或?qū)嵸|(zhì)性改進技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)而持續(xù)進行的具有明確目標(biāo)的系統(tǒng)活動。
按照以上定義，研究開發(fā)活動可理解為由科學(xué)研究活動與技術(shù)開發(fā)活動兩大部分構(gòu)成?？茖W(xué)研究活動是指為獲得科學(xué)技術(shù)的新知識、創(chuàng)造性地運用科學(xué)技術(shù)新知識、探索技術(shù)的重大改進而從事的有計劃的調(diào)查、分析和實驗活動；技術(shù)開發(fā)活動是指為了實質(zhì)性改進技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)，將科研成果轉(zhuǎn)化為質(zhì)量可靠、成本可行、具有創(chuàng)新性的產(chǎn)品、材料、裝置、工藝和服務(wù)的系統(tǒng)性活動。
研究開發(fā)活動定義中所說的創(chuàng)造性運用科學(xué)技術(shù)新知識，或?qū)嵸|(zhì)性改進技術(shù)、產(chǎn)品（服務(wù)），是指企業(yè)在技術(shù)、產(chǎn)品（服務(wù)）方面的創(chuàng)新取得了有價值的進步，對本地區(qū)（省、自治區(qū)、直轄市或計劃單列市）相關(guān)行業(yè)的技術(shù)進步具有推動作用，不包括企業(yè)從事的常規(guī)性升級或?qū)δ稠椏蒲谐晒苯討?yīng)用等活動（如直接采用新的工藝、材料、裝置、產(chǎn)品、服務(wù)或知識等）。

如何判斷研究開發(fā)活動？
研究開發(fā)活動可采用行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)判斷、領(lǐng)域?qū)＜遗袛?、目?biāo)結(jié)果判定相結(jié)合的方法進行判定。

一是行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)判斷法：若國家有關(guān)部門、全國（世界）性行業(yè)協(xié)會具備相應(yīng)資質(zhì)的機構(gòu)提供了測定科技“新知識”、“創(chuàng)造性運用科學(xué)技術(shù)新知識”或“實質(zhì)性改進技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)”等技術(shù)參數(shù)（標(biāo)準(zhǔn)）,則按此參數(shù)（標(biāo)準(zhǔn)）來判斷企業(yè)所進行的項目是否為研究開發(fā)活動。
二是領(lǐng)域?qū)＜遗袛喾ǎ喝绻髽I(yè)所在行業(yè)中沒有發(fā)布公認的研發(fā)活動測度標(biāo)準(zhǔn)，則通過本行業(yè)專家進行判斷。判斷的原則是：獲得新知識、創(chuàng)造性運用新知識以及技術(shù)的實質(zhì)改進應(yīng)當(dāng)是企業(yè)所在技術(shù)（行業(yè)）領(lǐng)域內(nèi)可被同行業(yè)專家公認的、有價值的進步。

三是目標(biāo)結(jié)果判定法：檢查研發(fā)項目的立項、預(yù)算報告，重點了解進行研發(fā)活動的目的（創(chuàng)新性），研發(fā)活動是否形成項目成果或階段性成果，如專利等知識產(chǎn)權(quán)或其他科技成果。

研發(fā)費加計扣除與高新企業(yè)認定的關(guān)系?
研發(fā)費用加計扣除與高新企業(yè)認定之間存在著這樣的辯證關(guān)系：能加計扣除的企業(yè)不一定是高新技術(shù)企業(yè)，但高新技術(shù)企業(yè)必然有研發(fā)費加計扣除項目。
由于高新企業(yè)同時享受加計扣除的優(yōu)惠，兩者的歸集口徑容易就混淆了。高新技術(shù)企業(yè)的研發(fā)費用范圍一般大于研發(fā)費加計扣除的范圍。比如說折舊費，對于建筑物的折舊費不能加計扣除，而高新可以。對于經(jīng)營租賃費加計扣除只允許用于研發(fā)的儀器、設(shè)備租賃費，廠房不可以加計，而高新可以。高新研發(fā)費用包括裝備調(diào)試費用，田間實施費，加計扣除不包括。高新研發(fā)費用包括通訊費，加計扣除也不包括。委托研發(fā)的，高新包括委托境內(nèi)外研發(fā)，而加計扣除只能是委托境內(nèi)機構(gòu)或個人。
其他相關(guān)費用高新規(guī)定不得超過研究開發(fā)總費用的20%，而加計扣除規(guī)定是不得超過10%。高新的研發(fā)費用口徑不包括職工福利費，補充養(yǎng)老和補充醫(yī)療保險，而研發(fā)費用加計扣除可以。對研發(fā)人員的定義，高新研發(fā)費用只要是企業(yè)科技人員都可歸集，加計扣除必須是直接從事研發(fā)活動的人員。不過，對科技人員，高新要求累計實際工作時間在183天以上，而加計扣除沒有這個要求。

高新技術(shù)企業(yè)認定申請書

高新技術(shù)企業(yè)認定申請書（/uploads/allimg/190527/1-1Z52G152231X.pdf）

高新技術(shù)企業(yè)認定流程圖