肇慶市高新技術(shù)企業(yè)扶持暫行辦法

肇慶市高新技術(shù)企業(yè)扶持暫行辦法

第一章總則

笫一條為加快推進(jìn)實(shí)施我市創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮高新技術(shù)企業(yè)在科技創(chuàng)新中主力軍的引領(lǐng)作用，加強(qiáng)我市高新技術(shù)企業(yè)培育發(fā)展工作，參照國(guó)家《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》(國(guó)科發(fā)火〔2016〕32號(hào))、《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作指引》(國(guó)科發(fā)火〔2016〕195號(hào))和《廣東省高新技術(shù)企業(yè)培育工作實(shí)施細(xì)則》(粵科函高字〔2016〕1737號(hào))等文件，結(jié)合我市實(shí)際制訂本辦法。

笫二條本辦法中的肇慶市高新技術(shù)企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市級(jí)高新技術(shù)企業(yè)”)是指:屬于《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》范圍，持續(xù)進(jìn)行研究開(kāi)發(fā)與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，形成企業(yè)核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，并以此為基礎(chǔ)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，依照一定程序被認(rèn)定的肇慶市轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)。

第三條市級(jí)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作遵循突出企業(yè)主體、鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚集、實(shí)施動(dòng)態(tài)管理、公平公正的原則。

第四條肇慶市科學(xué)技術(shù)局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市科技局”)和肇慶市財(cái)政局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市財(cái)政局”)共同組成市級(jí)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“領(lǐng)導(dǎo)小組”)，負(fù)責(zé)市級(jí)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的指導(dǎo)、管理和監(jiān)督工作，其主要職責(zé)為:

(一)確定市級(jí)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的工作方向，研究提出完善市級(jí)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定相關(guān)政策建議。

(二)負(fù)責(zé)市級(jí)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作的評(píng)審、備案管理，公布認(rèn)定的市級(jí)高新技術(shù)企業(yè)名單，并核發(fā)證書(shū)。

(三)協(xié)調(diào)、解決認(rèn)定管理及相關(guān)政策落實(shí)中的重大問(wèn)題。

(四)監(jiān)督、檢查市級(jí)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行指導(dǎo)整改。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)市級(jí)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦公室，辦公室設(shè)在市科技局，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。

第五條通過(guò)認(rèn)定的市級(jí)高新技術(shù)企業(yè)，其資格自頒發(fā)證書(shū)之日起生效，有效期為3年。在有效期內(nèi)被認(rèn)定為國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)的，不再保留市級(jí)高新技術(shù)企業(yè)資格。

第二章認(rèn)定條件與程序

笫六條申報(bào)市級(jí)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的企業(yè)必須同時(shí)滿(mǎn)足以下條件:

(一)對(duì)企業(yè)主要產(chǎn)品(服務(wù))發(fā)揮核心支持作用的技術(shù)屬于《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍。

(二)在肇慶市轄區(qū)內(nèi)工商登記并經(jīng)營(yíng)1年以上，具有獨(dú)立法人資格，2008年至今未曾被認(rèn)定為國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)和未曾進(jìn)入省高新技術(shù)企業(yè)培育庫(kù)的企業(yè)。

(三)企業(yè)通過(guò)自主研發(fā)、受讓、受贈(zèng)、并購(gòu)等方式，獲得對(duì)其主要產(chǎn)品(服務(wù))在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

(四)企業(yè)從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的比例不低于6%。

(五)企業(yè)近1個(gè)會(huì)計(jì)年度的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用總額占銷(xiāo)售收入總額的比例不低于3%。

(六)近一年高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入占企業(yè)同期總收入的比例不低于40%。

(七)具有一定的研究開(kāi)發(fā)組織管理水平及規(guī)范的財(cái)務(wù)管理，已設(shè)立研究開(kāi)發(fā)費(fèi)輔助核算賬或?qū)Ｙ~。

(八)企業(yè)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)達(dá)到市級(jí)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作指引所規(guī)定的要求。

笫七條市級(jí)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定程序。

(一)申報(bào)企業(yè)提交下列申請(qǐng)材料:

1.市級(jí)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書(shū)。

2.依法成立的相關(guān)工商登記證。

3.申報(bào)企業(yè)所屬縣(市、區(qū))科技和財(cái)政部門(mén)的推薦文件。

4.知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)材料，科研項(xiàng)目立項(xiàng)證明，科技成果轉(zhuǎn)化、研究開(kāi)發(fā)的組織管理等相關(guān)材料。

5.企業(yè)職工和科技人員情況說(shuō)明材料。

6.經(jīng)具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)出具的企業(yè)近一個(gè)會(huì)計(jì)年度研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)報(bào)告，近一個(gè)會(huì)計(jì)年度高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入的專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。

7.經(jīng)具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)鑒證的企業(yè)近一個(gè)會(huì)計(jì)年度的財(cái)務(wù)報(bào)告(含資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表)。

8.企業(yè)近一個(gè)會(huì)計(jì)年度企業(yè)所得稅年度納稅申報(bào)表。

(二)專(zhuān)家評(píng)審。市科技局根據(jù)企業(yè)的申報(bào)情況，按程序隨機(jī)抽取符合評(píng)審要求的專(zhuān)家組成專(zhuān)家組。專(zhuān)家組對(duì)企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行評(píng)審，提出評(píng)審認(rèn)定意見(jiàn)。

(三)公示與入庫(kù)備案。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)專(zhuān)家組的評(píng)審意見(jiàn)，對(duì)申報(bào)企業(yè)進(jìn)行綜合審查，提出認(rèn)定意見(jiàn)報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準(zhǔn)后，對(duì)擬認(rèn)定企業(yè)名單進(jìn)行公示，公示無(wú)異議后公告名單，頒發(fā)證書(shū)并納入市級(jí)高新技術(shù)企業(yè)庫(kù)備案。

第三章扶持措施

第八條市級(jí)高新技術(shù)企業(yè)在工業(yè)園區(qū)準(zhǔn)入、創(chuàng)新人才引進(jìn)、企業(yè)投融資、通用廠房租賃、科技研發(fā)、工業(yè)技術(shù)改造、市級(jí)財(cái)政扶持項(xiàng)目申報(bào)等方面給予政策支持。

笫九條市財(cái)政設(shè)立市級(jí)高新技術(shù)企業(yè)扶持專(zhuān)項(xiàng)資金，用于市級(jí)高新技術(shù)企業(yè)的扶持獎(jiǎng)補(bǔ)。被認(rèn)定為市級(jí)高新技術(shù)企業(yè)的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)15萬(wàn)元。

笫十條有效期內(nèi)的市級(jí)高新技術(shù)企業(yè)，每年按照企業(yè)上年度繳納入庫(kù)企業(yè)所得稅額的10%由地方財(cái)政給予補(bǔ)助。

第四章服務(wù)與管理

笫十一條市科技局應(yīng)加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定及相關(guān)政策的宣傳，擴(kuò)大政策知曉度和影響力，引導(dǎo)企業(yè)申請(qǐng)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定。加強(qiáng)科技部門(mén)管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建立市縣聯(lián)動(dòng)的高新技術(shù)企業(yè)服務(wù)管理隊(duì)伍;全面推行高新技術(shù)企業(yè)培育發(fā)展臺(tái)賬，建立掛鉤幫扶機(jī)制，把入庫(kù)企業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)工作落實(shí)到具體管理人員。

笫十二條市科技局應(yīng)構(gòu)建高新技術(shù)企業(yè)信息平臺(tái)，建立企業(yè)運(yùn)行情況監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)，加強(qiáng)對(duì)高新技術(shù)企業(yè)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、引導(dǎo)和服務(wù)，及時(shí)掌握高新技術(shù)企業(yè)的培育發(fā)展情況。

第十三條市、縣兩級(jí)科技管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)政策實(shí)施、信息統(tǒng)計(jì)的監(jiān)督管理，根據(jù)實(shí)際情況采取定期檢查、不定期抽查或委托機(jī)構(gòu)測(cè)評(píng)等方式，對(duì)全市高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

笫十四條被認(rèn)定為市級(jí)高新技術(shù)企業(yè)的企業(yè)，其經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)、生產(chǎn)技術(shù)活動(dòng)等發(fā)生重大變化(如并購(gòu)、重組、轉(zhuǎn)業(yè)等)的，應(yīng)在15日內(nèi)向市級(jí)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦公室報(bào)告;經(jīng)審核不符合本辦法規(guī)定條件的，終止其市級(jí)高新技術(shù)企業(yè)資格。

笫十五條市級(jí)高新技術(shù)企業(yè)有下述情況之一的，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審定，取消其市級(jí)高新技術(shù)企業(yè)資格:

(一)在申報(bào)過(guò)程中存在嚴(yán)重弄虛作假現(xiàn)象的。

(二)發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或有嚴(yán)重環(huán)境違法行為的。

(三)未按期報(bào)告與認(rèn)定條件有關(guān)的重大變化情況，或累計(jì)2年未填報(bào)年度發(fā)展情況報(bào)表的。

第十六條參與市級(jí)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、管理工作的各類(lèi)機(jī)構(gòu)和人員對(duì)所承擔(dān)工作負(fù)有誠(chéng)信以及合規(guī)義務(wù)，并對(duì)申報(bào)企業(yè)的有關(guān)資料信息負(fù)有保密責(zé)任。違反高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作相關(guān)要求和紀(jì)律的，將參照國(guó)家《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》及《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》等有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)處理。

笫十七條扶持資金的管理實(shí)行責(zé)任追究制度。對(duì)弄虛作假、截留、挪用、擠占專(zhuān)項(xiàng)資金等行為，按《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國(guó)務(wù)院令427號(hào))的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，并依法追究有關(guān)單位及其相關(guān)人員責(zé)任。

第五章附則

第十八條本辦法由市科技局負(fù)責(zé)解釋。

第十九條本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期3年，至2020年12月31日止。