2019年衡陽(yáng)市申請(qǐng)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定概述：

衡陽(yáng)市2019年度高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作已正式啟動(dòng)，為做好我市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作，依據(jù)《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》（國(guó)科發(fā)火〔2016〕32號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《認(rèn)定辦法》）、《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》（國(guó)科發(fā)火〔2016〕195號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《工作指引》）文件精神，結(jié)合《衡陽(yáng)市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申報(bào)審核制度》要求，現(xiàn)將衡陽(yáng)市2019年度高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申報(bào)流程說(shuō)明如下：

點(diǎn)擊進(jìn)入》》》高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定系統(tǒng)登錄入口

2019年衡陽(yáng)市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申報(bào)時(shí)間：

2019年衡陽(yáng)市高企申報(bào)認(rèn)定工作分三批進(jìn)行：

第一批申報(bào)受理截止時(shí)間為5月10日；

第二批申報(bào)受理截止時(shí)間為7月10日；

第三批申報(bào)受理截止時(shí)間為9月10日。

申報(bào)企業(yè)向所轄區(qū)縣（市）科技局提交紙質(zhì)申報(bào)材料的截止時(shí)間以區(qū)縣（市）科技局通知為準(zhǔn)。

湖南省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定實(shí)施常年申報(bào)，2019年高企認(rèn)定評(píng)審分三批次進(jìn)行，

第一批認(rèn)定評(píng)審時(shí)間為5月16日，

第二批為7月16日，

第三批為9月16日。

2019年衡陽(yáng)市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)條件：

衡陽(yáng)市行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)須同時(shí)滿足以下條件：

（一）企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定時(shí)須注冊(cè)成立一年以上。

（二）企業(yè)通過(guò)自主研發(fā)、受讓、受贈(zèng)、并購(gòu)等方式，獲得對(duì)其主要產(chǎn)品（服務(wù)）在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)。

（三）對(duì)企業(yè)主要產(chǎn)品（服務(wù)）發(fā)揮核心支持作用的技術(shù)屬于《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍；

（四）企業(yè)從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的比例不低于10%。

（五）企業(yè)近三個(gè)會(huì)計(jì)年度（實(shí)際經(jīng)營(yíng)期不滿三年的按實(shí)際經(jīng)營(yíng)時(shí)間計(jì)算，下同）的研究開發(fā)費(fèi)用總額占同期銷售收入總額的比例符合如下要求。

1. 最近一年銷售收入小于5,000萬(wàn)元（含）的企業(yè)，比例不低于5%。

2. 最近一年銷售收入在5,000萬(wàn)元至2億元（含）的企業(yè)，比例不低于4%。

3. 最近一年銷售收入在2億元以上的企業(yè)，比例不低于3%。

其中，企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用總額占全部研究開發(fā)費(fèi)用總額的比例不低于60%。 

（六）近一年高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入占企業(yè)同期總收入的比例不低于60%。

（七）企業(yè)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)應(yīng)達(dá)到相應(yīng)要求。

（八）企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定前一年內(nèi)未發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴(yán)重環(huán)境違法行為。

2019年衡陽(yáng)市申請(qǐng)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定有哪些好處：

湖南省根據(jù)《湖南省高新技術(shù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)的規(guī)定，對(duì)同時(shí)滿足湖南省內(nèi)注冊(cè)、具有獨(dú)立法人資格等條件且貢獻(xiàn)突出的高新技術(shù)企業(yè)，給予不低于100萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

衡陽(yáng)市高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為，對(duì)首次認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的,給予12萬(wàn)元的資助；對(duì)通過(guò)認(rèn)定或復(fù)審的高新技術(shù)企業(yè)給予10萬(wàn)元資助；對(duì)積極申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)但未獲批的給予6000元的補(bǔ)貼。對(duì)獲批的國(guó)家、省級(jí)創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè),分別獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元、5萬(wàn)元、承擔(dān)國(guó)家、省重點(diǎn)科技計(jì)劃項(xiàng)目，按不超過(guò)國(guó)家、省專項(xiàng)撥款資金15%，總額不超過(guò)30萬(wàn)元給予補(bǔ)貼。

（一） 稅 收 優(yōu) 惠

1、 高新技術(shù)企業(yè)自被認(rèn)定之日起，減按15％的稅率征收所得稅。出口產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)到當(dāng)年總產(chǎn)值70％以上的，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)核定，減按10％的稅率征收所得稅。

2、 新辦的內(nèi)資高新技術(shù)企業(yè)，經(jīng)企業(yè)申請(qǐng)，稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，從投產(chǎn)年度起，兩年內(nèi)免征所得稅。

新辦的中外合資經(jīng)營(yíng)和合作經(jīng)營(yíng)的高新技術(shù)企業(yè)（不含石油、天然氣、貴重金屬、稀有金屬等開采項(xiàng)目），合營(yíng)期在10年以上的，經(jīng)企業(yè)申請(qǐng)，稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可從開始獲利年度起，頭兩年免征所得稅。

3、 中外合資經(jīng)營(yíng)或合作經(jīng)營(yíng)的高新技術(shù)企業(yè)，外方把分得的利潤(rùn)繼續(xù)向企業(yè)投資，經(jīng)營(yíng)期又不少于5年的，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可退還其再投資部分已交納的所得稅；經(jīng)營(yíng)期不滿5年撤銷該項(xiàng)投資的，應(yīng)追繳已退的所得稅款。

4、 內(nèi)資辦的高新技術(shù)企業(yè)的技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入，免征營(yíng)業(yè)稅；進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)讓以及在技術(shù)轉(zhuǎn)讓過(guò)程中發(fā)生的與技術(shù)轉(zhuǎn)讓有關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)所得，年凈收入在30萬(wàn)元以下的，暫免征所得稅。超過(guò)30萬(wàn)元的部分，按適用稅率征收所得稅。

（二）財(cái)政和信貸扶持

1、 省財(cái)政每年安排一定數(shù)額的資金，由省財(cái)政廳、省科學(xué)技術(shù)委員會(huì)共同管理，專項(xiàng)用于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。主要工業(yè)城市和有條件的縣（市）也要在財(cái)政預(yù)算中安排?？?，用于發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

2、 省內(nèi)各專業(yè)銀行對(duì)高新技術(shù)企業(yè)的流動(dòng)資金貸款、技術(shù)改造及科技開發(fā)貸款實(shí)行單列，在每年的信貸計(jì)劃中切塊安排。專業(yè)銀行切塊安排后，信貸規(guī)模不足時(shí)，人民銀行應(yīng)予優(yōu)先調(diào)劑。

3、 鼓勵(lì)省外金融機(jī)構(gòu)、外資銀行、中外合資銀行對(duì)高新技術(shù)企業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)品直接投資，允許非銀行金融機(jī)構(gòu)直接或接受委托對(duì)高新技術(shù)企業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)行投資。

4、 鼓勵(lì)高新技術(shù)企業(yè)采取多種方式吸引境外投資，爭(zhēng)取境外政府或銀行貸款。

支持高新技術(shù)企業(yè)面向社會(huì)發(fā)行債券、高新技術(shù)企業(yè)可以按照國(guó)家的規(guī)定實(shí)行股份制經(jīng)營(yíng)并發(fā)行股票。

5、 經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，高新技術(shù)企業(yè)可免購(gòu)國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)債券。

6、 高新技術(shù)企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)性基本建設(shè)項(xiàng)目，按照統(tǒng)一規(guī)劃安排建設(shè)，優(yōu)先納入固定資產(chǎn)投資規(guī)模。

7、 高新技術(shù)企業(yè)用于高新技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)和生產(chǎn)的儀器、設(shè)備，經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)，可實(shí)行快速折舊，其折舊年限在國(guó)家規(guī)定的折舊年限基礎(chǔ)上縮短50％。

8、 企業(yè)可按高新技術(shù)產(chǎn)品銷售收入的5％提取高新技術(shù)產(chǎn)品的開發(fā)費(fèi)用。用于集成電路、程控交換機(jī)、軟件、電子計(jì)算機(jī)4種產(chǎn)品的技術(shù)開發(fā)費(fèi)，其比例可提高到銷售收入的10％。

 

2019年衡陽(yáng)市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)流程：

（一）注冊(cè)登記

企業(yè)對(duì)照《認(rèn)定辦法》《工作指引》進(jìn)行自我評(píng)價(jià)，認(rèn)為符合高企認(rèn)定條件的登錄“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”（網(wǎng)址：www.innocom.gov.cn）注冊(cè)，按要求和提示填寫申報(bào)材料和《企業(yè)注冊(cè)登記表》。湖南省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱省認(rèn)定辦）核對(duì)企業(yè)注冊(cè)信息，在網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)上確認(rèn)激活后，企業(yè)可以開展后續(xù)申報(bào)工作。

（二）系統(tǒng)申報(bào)

申報(bào)企業(yè)根據(jù)《認(rèn)定辦法》《工作指引》規(guī)定，登錄“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”，按要求填寫《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書》，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)提交所有認(rèn)定申報(bào)材料。企業(yè)應(yīng)利用8M的附件上傳申報(bào)材料，重點(diǎn)上傳知識(shí)產(chǎn)權(quán)證明文件、財(cái)務(wù)報(bào)表、專項(xiàng)報(bào)告等主要證明文件。

（三）核實(shí)初審

各縣市區(qū)科技局負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行初步核實(shí)并填寫《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申報(bào)初步核實(shí)意見(jiàn)表》后，提交轄區(qū)市州科技局、國(guó)家高新區(qū)管委會(huì)初審?fù)扑]。各市州科技局、國(guó)家高新區(qū)管委會(huì)在認(rèn)定評(píng)審時(shí)間節(jié)點(diǎn)前完成初審?fù)扑]，并將推薦企業(yè)紙質(zhì)申報(bào)材料、《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申報(bào)初步核實(shí)意見(jiàn)表》、公函及名單統(tǒng)一報(bào)送省認(rèn)定辦受理。長(zhǎng)沙地區(qū)可由縣市區(qū)科技局直接報(bào)送企業(yè)申報(bào)材料。

所需材料要求

1、《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書》（在線打印并簽名、加蓋企業(yè)公章）。

2、證明企業(yè)依法成立的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》等相關(guān)注冊(cè)登記證件的復(fù)印件。

3、知識(shí)產(chǎn)權(quán)授權(quán)證書或授權(quán)通知書及繳費(fèi)收據(jù)；國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等官方網(wǎng)站上公布的摘要，通過(guò)轉(zhuǎn)讓、受贈(zèng)、并購(gòu)取得的知識(shí)產(chǎn)權(quán)需提供相關(guān)主管機(jī)關(guān)出具的變更證明等材料；反映技術(shù)水平的證明材料和參與制定標(biāo)準(zhǔn)情況等。

4、研發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)證明，已驗(yàn)收或結(jié)題項(xiàng)目需附驗(yàn)收或結(jié)題報(bào)告。科技成果轉(zhuǎn)化總體情況與轉(zhuǎn)化形式、應(yīng)用成效的逐項(xiàng)說(shuō)明。成果來(lái)源可提供專利、技術(shù)訣竅、項(xiàng)目立項(xiàng)證明等方面證明材料；轉(zhuǎn)化結(jié)果可提供生產(chǎn)批文、新產(chǎn)品或新技術(shù)推廣應(yīng)用證明、認(rèn)證認(rèn)可和資質(zhì)證書和高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）的關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo)等產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告等方面證明材料。

5、企業(yè)研發(fā)組織管理水平應(yīng)提供包括研發(fā)組織管理制度、研發(fā)投入核算體系；研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)及設(shè)備設(shè)施、開展產(chǎn)學(xué)研合作活動(dòng)；成果轉(zhuǎn)化的組織實(shí)施與激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)制度、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建立情況；科技人員的培養(yǎng)進(jìn)修、職工技能培訓(xùn)、優(yōu)秀人才引進(jìn)及人才績(jī)效評(píng)價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)制度活動(dòng)等四項(xiàng)指標(biāo)實(shí)施操作的具體證明材料。

6、企業(yè)職工和科技人員情況說(shuō)明材料，包括在職、兼職和臨時(shí)聘用人員人數(shù)、人員學(xué)歷結(jié)構(gòu)、科技人員名單及其工作崗位等。企業(yè)職工總數(shù)包括企業(yè)在職、兼職和臨時(shí)聘用人員。企業(yè)應(yīng)提供與相應(yīng)在職人員簽訂的勞動(dòng)合同或湖南省養(yǎng)老保險(xiǎn)信息系統(tǒng)打印并加蓋人社部門參保公章的單位參保證明。

7、經(jīng)具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)鑒證的企業(yè)近三個(gè)會(huì)計(jì)年度的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告（包括會(huì)計(jì)報(bào)表、會(huì)計(jì)報(bào)表附注和財(cái)務(wù)情況說(shuō)明書。實(shí)際經(jīng)營(yíng)期不滿三年的按實(shí)際經(jīng)營(yíng)時(shí)間計(jì)算，下同）。中介機(jī)構(gòu)出具的鑒證報(bào)告應(yīng)符合行業(yè)協(xié)會(huì)管理規(guī)定，審計(jì)和鑒證報(bào)告須粘貼防偽標(biāo)識(shí)。年度審計(jì)報(bào)告如是防偽標(biāo)識(shí)復(fù)印件，應(yīng)由出具報(bào)告的事務(wù)所加蓋騎縫章、注冊(cè)會(huì)計(jì)師簽字蓋章頁(yè)加蓋事務(wù)所公章。審計(jì)報(bào)告附件應(yīng)齊全，須提供事務(wù)所營(yíng)業(yè)執(zhí)照、執(zhí)業(yè)證書和注冊(cè)會(huì)計(jì)師的執(zhí)業(yè)證書復(fù)印件并加蓋事務(wù)所公章。

8、經(jīng)具有資質(zhì)并符合《工作指引》相關(guān)條件的中介機(jī)構(gòu)出具的企業(yè)近三個(gè)會(huì)計(jì)年度研究開發(fā)費(fèi)用、近一個(gè)會(huì)計(jì)年度高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入專項(xiàng)審計(jì)或鑒證報(bào)告原件（出具的報(bào)告應(yīng)粘貼防偽標(biāo)識(shí)），并附研究開發(fā)活動(dòng)說(shuō)明材料。

9、近三個(gè)會(huì)計(jì)年度主管稅務(wù)機(jī)關(guān)已受理的企業(yè)所得稅年度納稅申報(bào)表（包括主表及附表）。

（四）認(rèn)定評(píng)審

2019年高企認(rèn)定評(píng)審工作分三批次進(jìn)行。省認(rèn)定機(jī)構(gòu)對(duì)各市州科技局、國(guó)家高新區(qū)管委會(huì)推薦企業(yè)進(jìn)行受理，組織專家認(rèn)定評(píng)審、技術(shù)和財(cái)務(wù)核查，將審核認(rèn)定評(píng)審結(jié)果在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”公示10個(gè)工作日。公示無(wú)異議的，報(bào)全國(guó)高企認(rèn)定管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

2019年衡陽(yáng)市劃定高新技術(shù)范圍：

     根據(jù)國(guó)家對(duì)高新技術(shù)領(lǐng)域的劃定和湖南省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際狀況，劃定高新技術(shù)范圍如下（高新技術(shù)范圍的調(diào)整，由省科學(xué)技術(shù)委員會(huì)根據(jù)國(guó)家規(guī)定和高新技術(shù)的發(fā)展情況，予以確定和公布）：

（一）電子信息技術(shù)；

（二）激光技術(shù)；

（三）光機(jī)電一體化技術(shù)（含機(jī)電一體化）；

（四）生物工程技術(shù)；

（五）新材料技術(shù)；

（六）生物醫(yī)學(xué)工程；

（七）新能源、高效節(jié)能技術(shù)；

（八）環(huán)境保護(hù)新技術(shù)；

（九）高附加值精細(xì)化工技術(shù)；

（十）其它對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造有重大影響的新工藝、新技術(shù)。

2019年衡陽(yáng)市申請(qǐng)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：

1、核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán) 30分
企業(yè)擁有的專利、軟件著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)、植物新品種等核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的數(shù)量（不含商標(biāo)）。[說(shuō)明]
1.由專家對(duì)企業(yè)申報(bào)的核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)是否符合《工作指引》要求進(jìn)行評(píng)判。
2.同一知識(shí)產(chǎn)權(quán)在國(guó)內(nèi)外的申請(qǐng)、登記只記為一項(xiàng)。
3.若知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造人與知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)屬人分離，在計(jì)算知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量時(shí)可分別計(jì)算。
4.專利以獲得授權(quán)證書為準(zhǔn)。
5.企業(yè)不具備核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的不能認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)。
注：如果要拿到30分，必須要有4個(gè)軟件著作權(quán)登記證書或者1個(gè)發(fā)明專利或者3個(gè)實(shí)用新型專利。
2、科技成果轉(zhuǎn)化能力 30分
最近3年內(nèi)科技成果轉(zhuǎn)化的年平均數(shù)需四項(xiàng)以上。[說(shuō)明]
1.同一科學(xué)技術(shù)成果（專利、版權(quán)、技術(shù)使用許可證、注冊(cè)的軟件版權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)）在國(guó)內(nèi)外的申請(qǐng)只記為一項(xiàng)。
2.購(gòu)入或出售技術(shù)成果以正式技術(shù)合同為準(zhǔn)。
3.此項(xiàng)評(píng)價(jià)可計(jì)入技術(shù)訣竅，但價(jià)值較小的不算在內(nèi)。從產(chǎn)品或工藝的改進(jìn)表現(xiàn)來(lái)評(píng)價(jià)技術(shù)訣竅等的價(jià)值大小（企業(yè)可以不披露具體內(nèi)容）。
4.技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的判斷依據(jù)是：企業(yè)以技術(shù)成果形成產(chǎn)品、服務(wù)、樣品、樣機(jī)等。
注：如果要拿到30分，必須要有12個(gè)技術(shù)開發(fā)合同或者12個(gè)技術(shù)服務(wù)合同或者12個(gè)銷售合同（分別針對(duì)不同產(chǎn)品）
3、研究開發(fā)的組織管理水平 20分
        （1）制定了研究開發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)告;（2）建立了研發(fā)投入核算體系；（3）開展了產(chǎn)學(xué)研合作的研發(fā)活動(dòng)；（4）設(shè)有研發(fā)機(jī)構(gòu)并具備相應(yīng)的設(shè)施和設(shè)備；（5）建立了研發(fā)人員的績(jī)效考核獎(jiǎng)勵(lì)制度。
注：以上五個(gè)小項(xiàng)全部齊全后，才能拿到20分
4、成長(zhǎng)性指標(biāo) 20分
此項(xiàng)指標(biāo)是對(duì)反映企業(yè)經(jīng)營(yíng)績(jī)效的總資產(chǎn)增長(zhǎng)率和銷售增長(zhǎng)率的評(píng)價(jià)（各占10分），具體計(jì)算方法如下：
總資產(chǎn)增長(zhǎng)率=1/2 （第二年總資產(chǎn)額÷第一年總資產(chǎn)額+第三年總資產(chǎn)額÷第二年總資產(chǎn)額）－1。
銷售增長(zhǎng)率=1/2 （第二年銷售額÷第一年銷售額+第三年銷售額÷第二年銷售額）－1；
注：總資產(chǎn)和銷售每年是遞增的，才能達(dá)到最高20分

2019年衡陽(yáng)市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定證書樣本：

2019年衡陽(yáng)市申請(qǐng)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定注意事項(xiàng)：

1.各級(jí)科技局和國(guó)家高新區(qū)管委會(huì)要高度重視，切實(shí)做好高企申報(bào)材料核實(shí)和初審?fù)扑]工作，按照2019年高企認(rèn)定評(píng)審工作的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和要求認(rèn)真組織好轄區(qū)內(nèi)高企認(rèn)定申報(bào)工作。

2.各級(jí)科技、財(cái)政、稅務(wù)部門要加強(qiáng)協(xié)商合作，面向擬申報(bào)認(rèn)定企業(yè)，分層、分類組織開展高企認(rèn)定政策和專業(yè)技術(shù)宣講培訓(xùn)，扎實(shí)做好相關(guān)政策解讀、咨詢答疑等申報(bào)指導(dǎo)工作。

2019年衡陽(yáng)市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申報(bào)常見(jiàn)問(wèn)題解答：

（一）關(guān)于母子公司、總分機(jī)構(gòu)申報(bào)主體問(wèn)題

申請(qǐng)認(rèn)定的企業(yè)必須是獨(dú)立的法人企業(yè)，與企業(yè)所得稅納稅申報(bào)的主體一致。母子公司若均符合條件應(yīng)分別申報(bào)。母子公司的情況相互獨(dú)立，專利、研發(fā)費(fèi)用、高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入等指標(biāo)不能合并計(jì)算。母公司申報(bào)時(shí)若是合并報(bào)表，應(yīng)有單獨(dú)體現(xiàn)母公司的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)。實(shí)行總分機(jī)構(gòu)匯總納稅的企業(yè)，只能以總機(jī)構(gòu)申報(bào)，應(yīng)包含分支機(jī)構(gòu)所有情況。

（二）關(guān)于年度審計(jì)報(bào)告問(wèn)題

1. 年度審計(jì)報(bào)告份數(shù)。原則上，企業(yè)每個(gè)會(huì)計(jì)年度均應(yīng)審計(jì)，出具一份年度審計(jì)報(bào)告，三個(gè)年度應(yīng)出具三份審計(jì)報(bào)告。對(duì)于因上市需要等特殊原因，企業(yè)兩年或三年財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)在一個(gè)審計(jì)報(bào)告體現(xiàn)的，企業(yè)需在申報(bào)材料中提供相應(yīng)的佐證材料。

2. 年度審計(jì)報(bào)告防偽標(biāo)識(shí)問(wèn)題。原則上，在我省執(zhí)業(yè)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所開展審計(jì)業(yè)務(wù)，出具審計(jì)報(bào)告均應(yīng)納入省注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)監(jiān)管，粘貼防偽標(biāo)識(shí)。對(duì)于外省中介機(jī)構(gòu)出具的未粘貼防偽標(biāo)識(shí)的年度審計(jì)報(bào)告，應(yīng)由該會(huì)計(jì)師事務(wù)所將相關(guān)情況報(bào)省注協(xié)統(tǒng)一備案。

（三）關(guān)于出具專項(xiàng)報(bào)告中介機(jī)構(gòu)備案問(wèn)題

1、為企業(yè)申報(bào)高企出具專項(xiàng)審計(jì)或鑒證報(bào)告的中介機(jī)構(gòu)應(yīng)同時(shí)滿足《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》（國(guó)科發(fā)火〔2016〕195號(hào)）對(duì)中介機(jī)構(gòu)規(guī)定的三個(gè)條件：“具備獨(dú)立執(zhí)業(yè)資格，成立三年以上，近三年內(nèi)無(wú)不良記錄；承擔(dān)認(rèn)定工作當(dāng)年的注冊(cè)會(huì)計(jì)師或稅務(wù)師人數(shù)占職工全年月平均人數(shù)的比例不低于30%，全年月平均在職職工人數(shù)在20人以上；相關(guān)人員應(yīng)具有良好的職業(yè)道德，了解國(guó)家科技、經(jīng)濟(jì)及產(chǎn)業(yè)政策，熟悉高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作有關(guān)要求。” 對(duì)于不符合條件的中介機(jī)構(gòu)出具的專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告或鑒證報(bào)告，省認(rèn)定機(jī)構(gòu)不予認(rèn)可。

2、2019年將繼續(xù)由省注協(xié)、省稅協(xié)對(duì)擬出具專項(xiàng)審計(jì)或鑒證報(bào)告的中介機(jī)構(gòu)的資質(zhì)進(jìn)行核實(shí)，經(jīng)核實(shí)并公告的中介機(jī)構(gòu)可供2019年認(rèn)定申報(bào)企業(yè)選擇。2018年已公布的財(cái)稅中介機(jī)構(gòu)名單仍可供今年第一批申報(bào)企業(yè)選擇參考。

3、企業(yè)在報(bào)送高企認(rèn)定申報(bào)材料時(shí)要同時(shí)提交財(cái)稅和科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂的協(xié)議印章頁(yè)。對(duì)高企認(rèn)定申報(bào)提供虛假鑒證材料的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，將納入社會(huì)誠(chéng)信管理并列入黑名單，三年內(nèi)不能從事相關(guān)服務(wù)。

（四）關(guān)于企業(yè)創(chuàng)新能力鑒證問(wèn)題

1、企業(yè)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)指標(biāo)證明材料收集整理原則上應(yīng)由企業(yè)安排內(nèi)部科研管理人員和財(cái)務(wù)人員負(fù)責(zé)。企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新成果先進(jìn)性、適用性，以及其科技項(xiàng)目成果驗(yàn)收、成果轉(zhuǎn)化效能應(yīng)由政府行業(yè)主管部門，行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)，以及有資質(zhì)的第三方專業(yè)鑒證機(jī)構(gòu)或技術(shù)成果合作、需求和受讓方出具證明。

2、企業(yè)獲得政府科技立項(xiàng)或自主研發(fā)項(xiàng)目應(yīng)建立完整的立項(xiàng)、研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化過(guò)程管理檔案。企業(yè)科技立項(xiàng)及其成果轉(zhuǎn)化，享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除稅收優(yōu)惠及財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)等稅收優(yōu)惠政策，填報(bào)高企年報(bào)等情況將作為評(píng)價(jià)企業(yè)創(chuàng)新能力的重要參考依據(jù)。

（五）關(guān)于補(bǔ)正材料等時(shí)限問(wèn)題

高企認(rèn)定評(píng)審時(shí)存疑的企業(yè)，由省認(rèn)定辦通知其在3個(gè)工作日內(nèi)提交補(bǔ)充相關(guān)佐證材料，統(tǒng)一進(jìn)行一次性復(fù)核，必要時(shí)將進(jìn)行實(shí)地核查。

（六）關(guān)于企業(yè)信息變更問(wèn)題

企業(yè)重新申報(bào)認(rèn)定高企發(fā)生名稱、經(jīng)營(yíng)范圍等信息變更或異地搬遷的，需在系統(tǒng)中提交變更申請(qǐng)，并根據(jù)規(guī)定提交相關(guān)紙質(zhì)證明材料至省認(rèn)定辦，經(jīng)審核、公示、確認(rèn)后才能進(jìn)行系統(tǒng)申報(bào)認(rèn)定。首次在系統(tǒng)中注冊(cè)并已進(jìn)行了高企認(rèn)定申報(bào)的企業(yè)發(fā)生名稱和核心信息變更，需在系統(tǒng)中填報(bào)變更信息，經(jīng)省認(rèn)定辦審核確認(rèn)后，才能進(jìn)行認(rèn)定評(píng)審。

（七）關(guān)于企業(yè)申報(bào)認(rèn)定咨詢問(wèn)題

企業(yè)咨詢高企申報(bào)認(rèn)定政策和實(shí)操問(wèn)題，可登錄湖南省科學(xué)技術(shù)廳網(wǎng)站，在首頁(yè)點(diǎn)擊進(jìn)入“湖南省高新技術(shù)企業(yè)培育認(rèn)定信息平臺(tái)”政策法規(guī)欄目了解。高企認(rèn)定結(jié)果文件網(wǎng)上發(fā)布15個(gè)工作日后，企業(yè)可到所屬轄區(qū)科技局、國(guó)家高新區(qū)管委會(huì)領(lǐng)取高企證書、牌匾。