淮安市申請國家高新技術(shù)企業(yè)認定概述：

淮安市2019年度高新技術(shù)企業(yè)認定工作已正式啟動，為做好我市高新技術(shù)企業(yè)認定工作，依據(jù)《高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法》（國科發(fā)火〔2016〕32號，以下簡稱《認定辦法》）、《高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作指引》（國科發(fā)火〔2016〕195號，以下簡稱《工作指引》）文件精神，結(jié)合《關(guān)于江蘇省組織申報2019年度高新技術(shù)企業(yè)的通知》（蘇高企協(xié)辦〔2019〕1號，以下簡稱《通知》）的要求，現(xiàn)將淮安市2019年度高新技術(shù)企業(yè)認定申報流程說明如下：

點擊進入》》》高新技術(shù)企業(yè)認定系統(tǒng)登錄入口

淮安市國家高新技術(shù)企業(yè)認定申報時間：

2019年淮安市國家高新技術(shù)企業(yè)認定時間

根據(jù)《通知》要求，結(jié)合我市高企申報推薦工作需要，我市分三批次受理高新技術(shù)企業(yè)申報材料，截止時間分別為：

第一批: 5月28日

第二批：6月30日

第三批：7月30日

申請企業(yè)可根據(jù)各自實際情況自主選擇申報批次。

2019年江蘇省國家高新技術(shù)企業(yè)認定申報時間

江蘇省高新技術(shù)企業(yè)采取常年申報、集中受理、定期評審的方式，省高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作協(xié)調(diào)小組辦公室集中受理各市、縣科技局、國家和省級高新區(qū)報送的高新技術(shù)企業(yè)申報材料，受理截止時間為：

第一批：6月28日

第二批：7月31日

第三批：8月30日

申請企業(yè)可根據(jù)實際情況自主選擇申報批次。企業(yè)向所在地科技局提交申報材料的截止時間以地方通知為準。

淮安市國家高新技術(shù)企業(yè)認定申請條件：

（一）在淮安市行政區(qū)域內(nèi)注冊成立一年（365個日歷天數(shù)）以上的居民企業(yè)。

（二）凡2016年經(jīng)江蘇省高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作協(xié)調(diào)小組認定的高新技術(shù)企業(yè)，根據(jù)《認定辦法》的規(guī)定，至2019年其高新技術(shù)企業(yè)資格有效期滿，企業(yè)如需再次提出認定申請，按本通知規(guī)定辦理。

（三）高新技術(shù)企業(yè)名稱發(fā)生變化的，須先完成高新技術(shù)企業(yè)名稱變更，再進行認定申請。企業(yè)應按照《關(guān)于修訂印發(fā)<高新技術(shù)企業(yè)更名操作規(guī)程（試行）>的通知》（蘇高企協(xié)辦〔2017〕6號）要求，在規(guī)定的時間內(nèi)提交更名材料；高新技術(shù)企業(yè)資格已失效的，不再辦理更名手續(xù)。

（四）具有與業(yè)務規(guī)模相適應的注冊資金、經(jīng)營場所和設施。

（五）企業(yè)的負責人是熟悉本企業(yè)產(chǎn)品研究、開發(fā)、生產(chǎn)和經(jīng)營的科技人員，并且是本企業(yè)的專職人員。

（六）具有大專以上學歷的科技人員，占企業(yè)職工總數(shù)的30％以上；從事高新技術(shù)產(chǎn)品研究、開發(fā)的科技人員，占企業(yè)職工總數(shù)的10％以上。如屬從事高新技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)或服務的勞動密集型企業(yè)，具有大專以上學歷的科技人員，應占企業(yè)職工總數(shù)的20％以上。

企業(yè)與大專院校、科研單位有固定的緊密聯(lián)系，在技術(shù)上有可靠依托的，科技人員的比例可適當放寬。

（七）用于高新技術(shù)及其產(chǎn)品研究、開發(fā)的經(jīng)費，應占本企業(yè)年銷售收入的3％以上。

（八）企業(yè)的技術(shù)性收入和經(jīng)認定的高新技術(shù)產(chǎn)品銷售收入的總和，應占本企業(yè)當年總產(chǎn)出的50％以上。全員勞動生產(chǎn)率、人均利稅率高于全省同行業(yè)的平均水平。（技術(shù)性收入，是指企業(yè)進行技術(shù)咨詢、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)入股、技術(shù)服務、技術(shù)培訓、技術(shù)工程設計和承包、技術(shù)出口、引進技術(shù)的消化吸收所得的收入，以及中試產(chǎn)品的收入。單純的商業(yè)經(jīng)營收入除外）。

（九）企業(yè)必須有章程和健全的技術(shù)、財務管理制度。

2019年淮安市國家高新技術(shù)企業(yè)認定申請流程：

（一）自我評價

企業(yè)對照《認定辦法》第十一條進行自我評價。符合條件的，按照《認定辦法》、《工作指引》有關(guān)規(guī)定和本通知要求準備企業(yè)申請材料以及參與本企業(yè)認定審計或鑒證工作的中介機構(gòu)的資質(zhì)條件證明材料。

（二）網(wǎng)上申報

1.企業(yè)首先通過江蘇省科技計劃管理信息平臺（網(wǎng)址：http://210.73.128.81/）進入“高新技術(shù)企業(yè)輔助材料提交系統(tǒng)”，進行注冊登記（已注冊過的企業(yè)，無需重新注冊），并選擇市、縣科技部門作為注冊機構(gòu)提交。注冊通過后，企業(yè)再次登錄“高新技術(shù)企業(yè)輔助材料提交系統(tǒng)”，按要求填寫企業(yè)基本信息、知識產(chǎn)權(quán)明細等相關(guān)數(shù)據(jù)，并通過網(wǎng)絡提交至市、縣科技部門。

2.企業(yè)登錄“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”（網(wǎng)址：www.innocom.gov.cn）進行注冊登記，按要求填寫《企業(yè)注冊登記表》，并選擇市、縣科技部門作為注冊機構(gòu)提交（已注冊過的企業(yè)，無需重新注冊）。注冊通過后，按要求填寫《高新技術(shù)企業(yè)認定申請書》，并上傳相關(guān)附件材料，通過網(wǎng)絡提交至市、縣科技部門。只有通過“高新技術(shù)企業(yè)輔助材料提交系統(tǒng)”校驗的有效知識產(chǎn)權(quán)，才能填入“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”中，企業(yè)要確保在“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”上填寫的數(shù)據(jù)與其在“高新技術(shù)企業(yè)輔助材料提交系統(tǒng)”上填寫的數(shù)據(jù)完全一致。企業(yè)提交的知識產(chǎn)權(quán)要符合《工作指引》中“按II類評價的知識產(chǎn)權(quán)在申請高新技術(shù)企業(yè)時，僅限使用一次”的要求，并出具《知識產(chǎn)權(quán)未重復使用聲明》。

3.企業(yè)通過“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”生成并打印《高新技術(shù)企業(yè)認定申請書》，且提供相關(guān)證明材料，證明材料必須與申請書所填內(nèi)容對應，按裝訂順序逐頁編制總目錄、分類目錄和頁碼，正反打印，并在書脊上注明企業(yè)名稱，并將上述材料掃描生成電子版（PDF格式）上傳至“高新技術(shù)企業(yè)輔助材料提交系統(tǒng)”。企業(yè)須認真檢查上傳的電子版申報材料，確保簽字蓋章齊全、清晰完整且與紙質(zhì)申報材料完全一致，并在“高新技術(shù)企業(yè)輔助材料提交系統(tǒng)”中填寫《高新技術(shù)企業(yè)申報材料審核表》，下載打印，簽字并加蓋公章。同時，將掃描生成的電子版申報材料刻錄成光盤，連同紙質(zhì)材料和《高新技術(shù)企業(yè)申報材料審核表》提交至所在縣（區(qū)）科技部門。企業(yè)還須妥善留存一份紙質(zhì)申報材料備查。對涉密企業(yè)，應按照國家有關(guān)保密工作規(guī)定，將申報材料做脫密處理，確保涉密信息安全。

（三）地方匯總

1. 各縣（區(qū)）科技部門要對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)提交的材料進行審核，確保每家推薦上報的企業(yè)均提交了準確、完整的材料，并對申報企業(yè)進行現(xiàn)場核查，如實記錄核查中發(fā)現(xiàn)的問題，填寫《高新技術(shù)企業(yè)申報地方現(xiàn)場核查意見表》，簽字并加蓋公章。現(xiàn)場核查情況與申報材料不一致的企業(yè)，不得推薦上報；核查情況一致的企業(yè)，按批次填寫《推薦上報高新技術(shù)企業(yè)匯總表》、《申報企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)匯總審核表》，簽字并加蓋公章。

2.各縣（區(qū)）科技部門要對企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)是否符合要求出具意見，尤其對企業(yè)提交的II類知識產(chǎn)權(quán)進行認真把關(guān)，切實避免重復使用，并在《申報企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)匯總審核表》上加蓋公章；對照本通知要求，對企業(yè)申報材料進行審查，并填寫《高新技術(shù)企業(yè)申報材料審核表》，簽字并加蓋公章。

（四）材料報送

1.各縣（區(qū)）科技部門須提供推薦函、《申報企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)匯總審核表》、《推薦上報高新技術(shù)企業(yè)匯總表》、《高新技術(shù)企業(yè)申報地方現(xiàn)場核查意見表》各一式一份。

2.企業(yè)須提供紙質(zhì)申報材料、申報材料光盤（用記號筆注明企業(yè)名稱）、《高新技術(shù)企業(yè)申報材料審核表》（其中一份需企業(yè)和所在縣（區(qū)）科技部門同時簽字并蓋章，另一份僅企業(yè)簽字并蓋章）各一式兩份；安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保部門出具的申請認定前一年內(nèi)未發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故、嚴重環(huán)境違法行為的證明材料各一式一份；若為企業(yè)出具專項審計（鑒證）報告的中介機構(gòu)為會計師事務所，還需單獨提供中介資質(zhì)材料以及注冊會計師協(xié)會開據(jù)的該中介機構(gòu)人數(shù)、注冊會計師人數(shù)證明（一式一份）。

以上材料，經(jīng)各縣（區(qū)）科技部門匯總，統(tǒng)一報送至市科技局高新處。

2019年淮安市申請國家高新技術(shù)企業(yè)認定有哪些好處：

依據(jù)《淮安市高新技術(shù)企業(yè)培育資金管理辦法(試行)》的規(guī)定，在我市注冊納稅的企業(yè)，凡在下列支持的范圍內(nèi)，均有資格享受該專項資金支持：
淮安市對首次獲批的企業(yè)補助最高達40萬元，而且由市財政全部承擔，加大對重新申報的支持力度。高新技術(shù)企業(yè)沒有“終身制”，獲批三年后需要重新申報。因此，獲批高新技術(shù)企業(yè)后，企業(yè)要圍繞標準條件不斷對標補差，這樣才能在重新申報后獲得認定。以往對重新申報獲批企業(yè)的支持力度不夠，不同程度影響了企業(yè)申報的積極性；這次出臺的政策對重新申報獲批的企業(yè)補助20萬元，其中市、縣（區(qū)）級財政各承擔10萬元，市級財政承擔的額度在全省最高，支持力度前所未有。

從2019年開始，對進入省、市高新技術(shù)企業(yè)培育庫的企業(yè)分別給予10萬元和5萬元的補助資金，補助資金市、縣（區(qū)）各承擔50%。

（一） 稅 收 優(yōu) 惠

1、 高新技術(shù)企業(yè)自被認定之日起，減按15％的稅率征收所得稅。出口產(chǎn)品產(chǎn)值達到當年總產(chǎn)值70％以上的，經(jīng)稅務機關(guān)核定，減按10％的稅率征收所得稅。

2、 新辦的內(nèi)資高新技術(shù)企業(yè)，經(jīng)企業(yè)申請，稅務機關(guān)批準，從投產(chǎn)年度起，兩年內(nèi)免征所得稅。

新辦的中外合資經(jīng)營和合作經(jīng)營的高新技術(shù)企業(yè)（不含石油、天然氣、貴重金屬、稀有金屬等開采項目），合營期在10年以上的，經(jīng)企業(yè)申請，稅務機關(guān)批準，可從開始獲利年度起，頭兩年免征所得稅。

3、 中外合資經(jīng)營或合作經(jīng)營的高新技術(shù)企業(yè)，外方把分得的利潤繼續(xù)向企業(yè)投資，經(jīng)營期又不少于5年的，經(jīng)稅務機關(guān)批準，可退還其再投資部分已交納的所得稅；經(jīng)營期不滿5年撤銷該項投資的，應追繳已退的所得稅款。

4、 內(nèi)資辦的高新技術(shù)企業(yè)的技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入，免征營業(yè)稅；進行技術(shù)轉(zhuǎn)讓以及在技術(shù)轉(zhuǎn)讓過程中發(fā)生的與技術(shù)轉(zhuǎn)讓有關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務、技術(shù)培訓所得，年凈收入在30萬元以下的，暫免征所得稅。超過30萬元的部分，按適用稅率征收所得稅。

2019年淮安市申請國家高新技術(shù)企業(yè)認定的評分標準：

1、核心自主知識產(chǎn)權(quán) 30分
企業(yè)擁有的專利、軟件著作權(quán)、集成電路布圖設計專有權(quán)、植物新品種等核心自主知識產(chǎn)權(quán)的數(shù)量（不含商標）。[說明]
1.由專家對企業(yè)申報的核心自主知識產(chǎn)權(quán)是否符合《工作指引》要求進行評判。
2.同一知識產(chǎn)權(quán)在國內(nèi)外的申請、登記只記為一項。
3.若知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造人與知識產(chǎn)權(quán)權(quán)屬人分離，在計算知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量時可分別計算。
4.專利以獲得授權(quán)證書為準。
5.企業(yè)不具備核心自主知識產(chǎn)權(quán)的不能認定為高新技術(shù)企業(yè)。
注：如果要拿到30分，必須要有4個軟件著作權(quán)登記證書或者1個發(fā)明專利或者3個實用新型專利。
2、科技成果轉(zhuǎn)化能力 30分
最近3年內(nèi)科技成果轉(zhuǎn)化的年平均數(shù)需四項以上。[說明]
1.同一科學技術(shù)成果（專利、版權(quán)、技術(shù)使用許可證、注冊的軟件版權(quán)、集成電路布圖設計）在國內(nèi)外的申請只記為一項。
2.購入或出售技術(shù)成果以正式技術(shù)合同為準。
3.此項評價可計入技術(shù)訣竅，但價值較小的不算在內(nèi)。從產(chǎn)品或工藝的改進表現(xiàn)來評價技術(shù)訣竅等的價值大小（企業(yè)可以不披露具體內(nèi)容）。
4.技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的判斷依據(jù)是：企業(yè)以技術(shù)成果形成產(chǎn)品、服務、樣品、樣機等。
注：如果要拿到30分，必須要有12個技術(shù)開發(fā)合同或者12個技術(shù)服務合同或者12個銷售合同（分別針對不同產(chǎn)品）
3、研究開發(fā)的組織管理水平 20分
（1）制定了研究開發(fā)項目立項報告;（2）建立了研發(fā)投入核算體系；（3）開展了產(chǎn)學研合作的研發(fā)活動；（4）設有研發(fā)機構(gòu)并具備相應的設施和設備；（5）建立了研發(fā)人員的績效考核獎勵制度。
注：以上五個小項全部齊全后，才能拿到20分
4、成長性指標 20分
此項指標是對反映企業(yè)經(jīng)營績效的總資產(chǎn)增長率和銷售增長率的評價（各占10分），具體計算方法如下：
總資產(chǎn)增長率=1/2 （第二年總資產(chǎn)額÷第一年總資產(chǎn)額+第三年總資產(chǎn)額÷第二年總資產(chǎn)額）－1。
銷售增長率=1/2 （第二年銷售額÷第一年銷售額+第三年銷售額÷第二年銷售額）－1；
注：總資產(chǎn)和銷售每年是遞增的，才能達到最高20分

2019年淮安市國家高新技術(shù)企業(yè)認定證書樣本：

2019年淮安市申請國家高新技術(shù)企業(yè)認定注意事項：

1.高新技術(shù)企業(yè)采取常年申報、集中受理、定期評審的方式，市科技局集中受理有關(guān)地區(qū)（包括經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、清江浦區(qū)、淮安區(qū)、淮陰區(qū)、蘇淮高新區(qū)、工業(yè)園區(qū)、生態(tài)文旅區(qū)）科技部門報送的高新技術(shù)企業(yè)申報材料，各批次截止時間分別為：5月28日、6月30日、7月30日，申請企業(yè)可根據(jù)實際情況自主選擇申報批次。企業(yè)向所在區(qū)科技部門提交申報材料的截止時間以各區(qū)通知為準。

2.洪澤區(qū)、漣水縣、盱眙縣、金湖縣科技局按照現(xiàn)行申報渠道和省申報通知要求，認真做好本地申報工作。

2019年淮安市國家高新技術(shù)企業(yè)認定常見問題解答：

1、企業(yè)獲得高新技術(shù)企業(yè)資格后，是否還需經(jīng)稅務機關(guān)審批才能享受稅收優(yōu)惠

為落實國務院簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務要求，2015年國家稅務總局下發(fā)了關(guān)于發(fā)布《企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策事項辦理辦法》的公告，明確企業(yè)所得稅稅收優(yōu)惠一律實行備案管理方式。因此，企業(yè)在獲得高新技術(shù)企業(yè)資格后，不需經(jīng)過稅務機關(guān)審批，按照要求備案即可享受稅收優(yōu)惠。

2、企業(yè)獲得高新技術(shù)企業(yè)資格后，在資格有效期內(nèi)還需報送哪些材料

為強化認定后續(xù)管理，此次修訂新增了企業(yè)在獲得資格后每年報送材料的義務，即企業(yè)獲得高新技術(shù)企業(yè)資格后，應于每年5月底前在“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”填報上一年度知識產(chǎn)權(quán)、科技人員、研發(fā)費用、經(jīng)營收入等年度發(fā)展情況報表。

3、跨認定機構(gòu)管理區(qū)域遷移的高新技術(shù)企業(yè)是否需要重新認定

為解決跨認定機構(gòu)管理區(qū)域遷移的高新技術(shù)企業(yè)重復認定的問題，認定辦法明確跨認定機構(gòu)管理區(qū)域整體遷移的高新技術(shù)企業(yè)，在其高新技術(shù)企業(yè)資格有效期內(nèi)完成遷移的，其資格繼續(xù)有效；跨認定機構(gòu)管理區(qū)域部分搬遷的，由遷入地認定機構(gòu)按照認定辦法重新認定。

4、高新技術(shù)企業(yè)發(fā)生哪些行為時，由認定機構(gòu)取消其高新技術(shù)企業(yè)資格

已認定的高新技術(shù)企業(yè)有下列行為之一的，由認定機構(gòu)取消其高新技術(shù)企業(yè)資格：

（一）在申請認定過程中存在嚴重弄虛作假行為的；

（二）發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或有嚴重環(huán)境違法行為的；

（三）未按期報告與認定條件有關(guān)重大變化情況，或累計兩年未填報年度發(fā)展情況報表的。

2019年淮安市國家高新技術(shù)企業(yè)認定申報咨詢電話：

江蘇省高企認定管理工作協(xié)調(diào)小組辦公室

聯(lián)系人：李亮 李天童

電 話：025—83379768  57715164

江蘇省生產(chǎn)力促進中心聯(lián)系人：吳倩雯、任海玲

電 話：025—85485928、85485971

材料報送地址：南京市生產(chǎn)力促進中心創(chuàng)新管理與高新技術(shù)服務處（南京市龍蟠路171號510房間）

淮安市網(wǎng)上填報咨詢：

淮安市科技局高新處聯(lián)系方式：邵玉剛 孫洲 0517-83666364

經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)經(jīng)發(fā)局聯(lián)系方式：陳業(yè) 0517-83717958

清江浦區(qū)科技局聯(lián)系方式：周媛 0517-83667726

淮安區(qū)科技局聯(lián)系方式：王昌盛 0517-85971206

淮陰區(qū)科技局聯(lián)系方式：王自強 0517-84997802

洪澤區(qū)科技局聯(lián)系方式：湯麗琴 0517-87220933

漣水縣科技局聯(lián)系方式：周蒙 0517-82662158

盱眙縣科技局聯(lián)系方式：馬義超 0517-80910922

金湖縣科技局聯(lián)系方式：應麗紅 0517-86880712

蘇淮高新區(qū)科技局聯(lián)系方式：張昊然 0517-83829100

工業(yè)園區(qū)經(jīng)發(fā)局聯(lián)系方式：宋婧 0517-89082963

生態(tài)文旅區(qū)經(jīng)發(fā)局聯(lián)系方式：張宇宸 0517- 89080630

2019年國家高新技術(shù)企業(yè)認定所需申報材料及附件下載：

企業(yè)需按照申報材料樣式（省高企網(wǎng)下載）提供以下材料，并按順序裝訂成冊。申報材料的內(nèi)容必須是可以公開的，不涉及國家安全等保密信息。

附件1：高新技術(shù)企業(yè)申報材料內(nèi)容及要求

附件2：企業(yè)承諾書

附件3：中介機構(gòu)承諾書

附件4：知識產(chǎn)權(quán)審核情況表

附件5：企業(yè)近三年科技成果轉(zhuǎn)化情況表

附件6：企業(yè)職工總體情況說明

附件7：知識產(chǎn)權(quán)權(quán)屬人聲明

附件8：知識產(chǎn)權(quán)未重復使用聲明

附件9：科技部門審查情況表

附件10：高新技術(shù)企業(yè)申報推薦匯總表

附件11：高新技術(shù)企業(yè)申報信息匯總表

附件12：高新技術(shù)企業(yè)申報聯(lián)系方式表

附件13：研發(fā)支出輔助賬匯總表

附件13：高新技術(shù)企業(yè)認定形式審查要點