寧夏回族自治區(qū)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引

根據(jù)新修訂的《寧夏回族自治區(qū)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》（寧科規(guī)發(fā)〔2018〕16號(hào)，以下稱(chēng)《認(rèn)定辦法》)的規(guī)定，制定本工作指引。

一、組織與實(shí)施

（一）認(rèn)定管理

自治區(qū)科技廳會(huì)同財(cái)政廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳組成自治區(qū)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“認(rèn)定管理小組”），共同組織開(kāi)展自治區(qū)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作，認(rèn)定管理小組辦公室設(shè)在自治區(qū)科技廳，負(fù)責(zé)具體認(rèn)定管理工作。

（二）專(zhuān)家

1.專(zhuān)家選取辦法

認(rèn)定管理辦公室根據(jù)企業(yè)主營(yíng)產(chǎn)品（服務(wù)）的核心技術(shù)所屬技術(shù)領(lǐng)域，從科技廳專(zhuān)家?guī)熘须S機(jī)抽取專(zhuān)家（包括技術(shù)專(zhuān)家和財(cái)務(wù)專(zhuān)家）組成專(zhuān)家組，并指定1名技術(shù)專(zhuān)家擔(dān)任專(zhuān)家組組長(zhǎng)，開(kāi)展認(rèn)定評(píng)審工作。

2.專(zhuān)家職責(zé)

（1）審查企業(yè)的研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)（項(xiàng)目）、年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告等是否符合《認(rèn)定辦法》及《工作指引》要求。

（2）按照《認(rèn)定辦法》及《工作指引》的規(guī)定，對(duì)企業(yè)申報(bào)信息進(jìn)行獨(dú)立評(píng)價(jià)。技術(shù)專(zhuān)家主要側(cè)重對(duì)企業(yè)技術(shù)水平、研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)、主營(yíng)業(yè)務(wù)、成果轉(zhuǎn)化及農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）等情況進(jìn)行評(píng)價(jià)打分；財(cái)務(wù)專(zhuān)家應(yīng)參照中介機(jī)構(gòu)提交的專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告、企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和納稅申報(bào)表，重點(diǎn)核定企業(yè)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，并對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)打分。

（3）在各評(píng)審專(zhuān)家獨(dú)立評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，形成專(zhuān)家組綜合評(píng)價(jià)意見(jiàn)。

（三）中介機(jī)構(gòu)

研發(fā)費(fèi)用和農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)報(bào)告或鑒證報(bào)告（以下統(tǒng)稱(chēng)“專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告”）須由符合條件的中介機(jī)構(gòu)出具，具體條件與《國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》中規(guī)定的中介機(jī)構(gòu)條件相同。每年由自治區(qū)財(cái)政廳協(xié)調(diào)寧夏注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)推薦區(qū)內(nèi)符合條件的中介機(jī)構(gòu)。企業(yè)也可自行選擇區(qū)外符合條件的中介機(jī)構(gòu)，須附當(dāng)?shù)刈?cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)出具的符合條件證明。

二、認(rèn)定程序

（一）自我評(píng)價(jià)

企業(yè)對(duì)照《認(rèn)定辦法》和《工作指引》進(jìn)行自我評(píng)價(jià)。

（二）注冊(cè)登記

企業(yè)登錄“寧夏科技管理信息系統(tǒng)”，填寫(xiě)注冊(cè)信息，由企業(yè)所在縣（市、區(qū)）科技管理部門(mén)審核通過(guò)后，方可開(kāi)展申報(bào)工作。

（三）提交材料

企業(yè)登錄“寧夏科技管理信息系統(tǒng)”，在“自治區(qū)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定”窗口按要求填寫(xiě)《寧夏農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書(shū)》（附件1），通過(guò)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)在線提交，同時(shí)向認(rèn)定管理辦公室提交下列書(shū)面材料：

1.《寧夏農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書(shū)》（在線打印并加蓋企業(yè)公章）；

2.企業(yè)《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》等相關(guān)注冊(cè)登記證件復(fù)印件；

3. 知識(shí)產(chǎn)權(quán)和技術(shù)成果相關(guān)材料（知識(shí)產(chǎn)權(quán)證書(shū)、技術(shù)交易合同、授權(quán)使用證明材料及反映技術(shù)水平的證明材料等）、科研項(xiàng)目立項(xiàng)證明（已驗(yàn)收或結(jié)題項(xiàng)目需附驗(yàn)收或結(jié)題報(bào)告）、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化或推廣應(yīng)用（總體情況與轉(zhuǎn)化推廣形式、應(yīng)用成效的逐項(xiàng)說(shuō)明）、組織管理（總體情況與四項(xiàng)指標(biāo)符合情況的具體說(shuō)明）等相關(guān)材料；

4. 企業(yè)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）的關(guān)鍵技術(shù)和技術(shù)指標(biāo)的具體說(shuō)明，相關(guān)的生產(chǎn)批文、認(rèn)證認(rèn)可和資質(zhì)證書(shū)、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告、推廣應(yīng)用效益等材料；

5. 企業(yè)職工和科技人員情況說(shuō)明材料，包括在職、兼職和臨時(shí)聘用人員人數(shù)、人員學(xué)歷結(jié)構(gòu)、科技人員名單及其工作崗位等；

6. 經(jīng)符合本《工作指引》條件的中介機(jī)構(gòu)出具的企業(yè)近兩個(gè)會(huì)計(jì)年度研究開(kāi)發(fā)和技術(shù)交易費(fèi)用、近一個(gè)會(huì)計(jì)年度農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)報(bào)告或鑒證報(bào)告；

7. 經(jīng)具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)鑒證的企業(yè)近兩個(gè)會(huì)計(jì)年度的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告（包括會(huì)計(jì)報(bào)表、會(huì)計(jì)報(bào)表附注和財(cái)務(wù)情況說(shuō)明書(shū)）；

8. 近兩個(gè)會(huì)計(jì)年度企業(yè)所得稅年度納稅申報(bào)表（包括主表及附表）。

（四）專(zhuān)家評(píng)審

認(rèn)定管理辦公室根據(jù)企業(yè)主營(yíng)產(chǎn)品（服務(wù)）的核心技術(shù)所屬技術(shù)領(lǐng)域，隨機(jī)抽取專(zhuān)家組成專(zhuān)家組（評(píng)審專(zhuān)家一般不少于5人，其中技術(shù)專(zhuān)家不少于60%，財(cái)務(wù)專(zhuān)家至少1人）。每名技術(shù)專(zhuān)家單獨(dú)填寫(xiě)《寧夏農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定技術(shù)專(zhuān)家評(píng)價(jià)表》（附件2），每名財(cái)務(wù)專(zhuān)家單獨(dú)填寫(xiě)《寧夏農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定財(cái)務(wù)專(zhuān)家評(píng)價(jià)表》（附件3），按分?jǐn)?shù)取平均值填寫(xiě)《寧夏農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定專(zhuān)家組綜合評(píng)價(jià)表》（附件4），專(zhuān)家組長(zhǎng)須簽字確認(rèn)。

（五）核查認(rèn)定

認(rèn)定管理辦公室根據(jù)實(shí)地核查和專(zhuān)家組評(píng)審意見(jiàn)，提出擬認(rèn)定意見(jiàn)，會(huì)同自治區(qū)財(cái)政廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳審定。

（六）公示授牌

經(jīng)審定的擬認(rèn)定企業(yè)名單，在科技廳網(wǎng)站和自治區(qū)主要新聞媒體公示10個(gè)工作日。公示無(wú)異議的，由認(rèn)定管理小組核發(fā)認(rèn)定文件，頒發(fā)統(tǒng)一制作的“自治區(qū)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)”證書(shū)（加蓋自治區(qū)科技、財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)公章）和牌匾。公示有異議的，由認(rèn)定管理辦公室核實(shí)處理。

三、認(rèn)定條件

（一）范圍

申報(bào)企業(yè)須在寧夏回族自治區(qū)境內(nèi)注冊(cè)。

（二）年限

企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定時(shí)須注冊(cè)成立滿2年，即730個(gè)日歷天數(shù)以上；“當(dāng)年”“最近一年”和“近一年”均指企業(yè)申報(bào)前1個(gè)會(huì)計(jì)年度；“近兩個(gè)會(huì)計(jì)年度”指企業(yè)申報(bào)前的連續(xù)2個(gè)會(huì)計(jì)年度（不含申報(bào)年）；“申請(qǐng)認(rèn)定前一年內(nèi)”指申請(qǐng)前的365天之內(nèi)（含申報(bào)年）。

（三）知識(shí)產(chǎn)權(quán)和技術(shù)成果

1.自治區(qū)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定所指的知識(shí)產(chǎn)權(quán)包括專(zhuān)利、植物新品種、省級(jí)以上農(nóng)作物品種、國(guó)家新藥、國(guó)家中藥保護(hù)品種、軟件著作權(quán)等，須在中國(guó)境內(nèi)授權(quán)或?qū)徟鷮彾?，并在中?guó)法律的有效保護(hù)期內(nèi)。申請(qǐng)企業(yè)應(yīng)擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)或使用權(quán)。

2. 自治區(qū)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定所指的技術(shù)成果包括：國(guó)家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)，檢測(cè)方法，技術(shù)規(guī)范；市級(jí)以上政府部門(mén)、省級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)及具有成果評(píng)價(jià)資質(zhì)的第三方出具的技術(shù)成果鑒定等；市級(jí)以上政府部門(mén)立項(xiàng)并通過(guò)驗(yàn)收的科研類(lèi)項(xiàng)目；其他已完成的具合法合理證明材料的專(zhuān)有技術(shù)或其他成果等。

3.申請(qǐng)認(rèn)定時(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和技術(shù)成果的有效性以企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定前獲得所有權(quán)證書(shū)或授權(quán)使用證明材料、并能提供付費(fèi)收據(jù)或技術(shù)交易證明為準(zhǔn)。

（四）農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）與主要產(chǎn)品（服務(wù)）

農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）是指對(duì)其發(fā)揮核心支持作用的技術(shù)屬于《寧夏重點(diǎn)支持的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定范圍的產(chǎn)品（服務(wù)）。

主要產(chǎn)品（服務(wù)）是指農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）中，擁有在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用的知識(shí)產(chǎn)權(quán)或技術(shù)成果的所有權(quán)或使用權(quán)，且收入之和在企業(yè)同期農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入中超過(guò)40%的產(chǎn)品（服務(wù)）。

（五）農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入占比

農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入占比是指農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入與同期總收入的比值。

1. 農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入

農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入是指企業(yè)通過(guò)研發(fā)、引進(jìn)等技術(shù)活動(dòng)，取得的產(chǎn)品（服務(wù)）收入與技術(shù)性收入的總和。對(duì)企業(yè)取得上述收入發(fā)揮核心支持作用的技術(shù)應(yīng)屬于《寧夏重點(diǎn)支持的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍。其中，技術(shù)性收入包括：

（1）技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入：指企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成果通過(guò)技術(shù)貿(mào)易、技術(shù)轉(zhuǎn)讓所獲得的收入；

（2）技術(shù)服務(wù)收入：指企業(yè)利用自己的人力、物力和技術(shù)成果等為社會(huì)和本企業(yè)外的用戶提供技術(shù)資料、技術(shù)咨詢(xún)、培訓(xùn)指導(dǎo)、推廣應(yīng)用及其他類(lèi)型的服務(wù)所獲得的收入；

（3）接受委托研究開(kāi)發(fā)收入：指企業(yè)承擔(dān)社會(huì)各方面委托研究開(kāi)發(fā)、試驗(yàn)推廣及新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)所獲得的收入。

企業(yè)應(yīng)正確計(jì)算農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入，由具有資質(zhì)并符合本《工作指引》相關(guān)條件的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)或鑒證。

2.總收入

總收入是指收入總額減去不征稅收入。

收入總額與不征稅收入按照《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法》（以下稱(chēng)《企業(yè)所得稅法》）及《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》（以下稱(chēng)《實(shí)施條例》）的規(guī)定計(jì)算。

（六）企業(yè)科技人員占比

企業(yè)科技人員占比是企業(yè)科技人員數(shù)與職工總數(shù)的比值。

1.科技人員

企業(yè)科技人員是指直接從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，以及專(zhuān)門(mén)從事上述活動(dòng)的管理和提供直接技術(shù)服務(wù)的人員，包括在職、兼職和臨時(shí)聘用人員。

2.職工總數(shù)

企業(yè)職工總數(shù)包括企業(yè)在職、兼職和臨時(shí)聘用人員。在職人員可以通過(guò)企業(yè)是否簽訂了勞動(dòng)合同或繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)來(lái)鑒別；兼職、臨時(shí)聘用人員通過(guò)聘書(shū)或合同鑒別。

3.統(tǒng)計(jì)方法

企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)、科技人員數(shù)均按照全年月平均數(shù)計(jì)算。

月平均數(shù)＝（月初數(shù)＋月末數(shù)）÷2

全年月平均數(shù)＝全年各月平均數(shù)之和÷12

年度中間開(kāi)業(yè)或者終止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，以其實(shí)際經(jīng)營(yíng)期作為一個(gè)納稅年度確定上述相關(guān)指標(biāo)。

（七）企業(yè)研究開(kāi)發(fā)和技術(shù)交易費(fèi)用占比

企業(yè)研究開(kāi)發(fā)和技術(shù)交易費(fèi)用占比是企業(yè)上一個(gè)會(huì)計(jì)年度的研究開(kāi)發(fā)和技術(shù)交易費(fèi)用總額占同期銷(xiāo)售收入總額的比值。

1.企業(yè)研究開(kāi)發(fā)和技術(shù)交易活動(dòng)確定

研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)是指，為獲得科學(xué)與技術(shù)（不包括社會(huì)科學(xué)、藝術(shù)或人文學(xué)）新知識(shí)，創(chuàng)造性運(yùn)用科學(xué)技術(shù)新知識(shí)，或?qū)嵸|(zhì)性改進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)品（服務(wù)）、工藝而持續(xù)進(jìn)行的具有明確目標(biāo)的活動(dòng)。

技術(shù)交易活動(dòng)是指，為獲得技術(shù)成果所有權(quán)或使用權(quán)而開(kāi)展的技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)授權(quán)、技術(shù)承包、技術(shù)入股、咨詢(xún)服務(wù)、合資經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)。

企業(yè)應(yīng)按照研究開(kāi)發(fā)和技術(shù)交易活動(dòng)的定義填寫(xiě)《寧夏農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書(shū)》附件2中的“四、企業(yè)研究開(kāi)發(fā)和技術(shù)交易活動(dòng)情況表”。

2.研究開(kāi)發(fā)和技術(shù)交易費(fèi)用的歸集范圍

（1）自治區(qū)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用的歸集范圍與國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)的一致。

（2）技術(shù)交易費(fèi)用歸集范圍：從合同交易總額中扣除購(gòu)置設(shè)備、儀器、零部件、原材料等非技術(shù)性費(fèi)用后的剩余金額。但合理數(shù)量標(biāo)的物的直接成本不計(jì)入非技術(shù)性費(fèi)用。技術(shù)交易額以技術(shù)合同登記機(jī)構(gòu)的核定數(shù)為準(zhǔn)。

3.企業(yè)研究開(kāi)發(fā)和技術(shù)交易費(fèi)用歸集辦法

企業(yè)應(yīng)正確歸集研究開(kāi)發(fā)和技術(shù)交易費(fèi)用，由具有資質(zhì)并符合本《工作指引》相關(guān)條件的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)或鑒證。

企業(yè)的研究開(kāi)發(fā)和技術(shù)交易費(fèi)用是以單個(gè)研發(fā)或技術(shù)交易活動(dòng)為基本單位分別進(jìn)行測(cè)度并加總計(jì)算的。企業(yè)應(yīng)對(duì)包括直接研究開(kāi)發(fā)和技術(shù)交易活動(dòng)及可以計(jì)入的間接研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)所發(fā)生的費(fèi)用進(jìn)行歸集，并設(shè)置專(zhuān)用研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用輔助核算賬目，提供相關(guān)憑證及明細(xì)表。

4.銷(xiāo)售收入

銷(xiāo)售收入為主營(yíng)業(yè)務(wù)收入與其他業(yè)務(wù)收入之和。

主營(yíng)業(yè)務(wù)收入與其他業(yè)務(wù)收入按照企業(yè)所得稅年度納稅申報(bào)表的口徑計(jì)算。

（八）企業(yè)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)

企業(yè)創(chuàng)新能力主要從技術(shù)水平、科技成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用能力、組織管理水平、企業(yè)財(cái)務(wù)狀況等四項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)。各級(jí)指標(biāo)均按整數(shù)打分，滿分為100分，綜合得分達(dá)到70分以上（不含70分）為符合認(rèn)定要求。四項(xiàng)指標(biāo)分值結(jié)構(gòu)詳見(jiàn)下表：

1.技術(shù)水平（≤30分）

由技術(shù)專(zhuān)家對(duì)企業(yè)申報(bào)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和技術(shù)成果是否符合《認(rèn)定辦法》和《工作指引》要求，進(jìn)行定性與定量結(jié)合的評(píng)價(jià)。

（1）技術(shù)（設(shè)備、品種）的先進(jìn)程度（≤8分）

A.高  （7-8分）B.較高（5-6分）

C.一般（3-4分）D.較低（0-2分）

（2）對(duì)主要產(chǎn)品（服務(wù)）在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用（≤8分）

A.強(qiáng)  （7-8分）B.較強(qiáng)（5-6分）

C.一般（3-4分）D.較弱（0-2分）

（3）可用知識(shí)產(chǎn)權(quán)或技術(shù)成果數(shù)量（≤8分）

A.  4項(xiàng)及以上（7-8分）

B.  3項(xiàng)   （5-6分）

C.  2項(xiàng)   （3-4分）

D.  1項(xiàng)   （0-2分）

（4）知識(shí)產(chǎn)權(quán)或技術(shù)成果歸屬狀態(tài)（≤6分）

A.有所有權(quán)            （4-6分）

B.僅使用權(quán)            （1-3分）

2.科技成果轉(zhuǎn)化及應(yīng)用推廣能力（≤30分）

科技成果是指通過(guò)科學(xué)研究與技術(shù)開(kāi)發(fā)所產(chǎn)生的具有實(shí)用價(jià)值的成果，包括本工作指引中界定的所有知識(shí)產(chǎn)權(quán)和技術(shù)成果。

科技成果轉(zhuǎn)化是指為提高生產(chǎn)力水平而對(duì)科技成果進(jìn)行的后續(xù)試驗(yàn)、開(kāi)發(fā)、應(yīng)用、推廣直至形成新產(chǎn)品、新工藝、新材料，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)等活動(dòng)?？萍汲晒D(zhuǎn)化形式包括：自行投資實(shí)施轉(zhuǎn)化；向他人轉(zhuǎn)讓該技術(shù)成果；許可他人使用該科技成果；以該科技成果作為合作條件，與他人共同實(shí)施轉(zhuǎn)化；以該科技成果作價(jià)投資、折算股份或者出資比例；以及其他協(xié)商確定的方式。

科技成果推廣應(yīng)用是指將成熟、適用的先進(jìn)科技成果大規(guī)模地推廣應(yīng)用于國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展事業(yè)，并取得顯著經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

由技術(shù)專(zhuān)家根據(jù)企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用推廣的總體情況和近2年內(nèi)的年平均數(shù)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。同一科技成果分別在國(guó)內(nèi)外轉(zhuǎn)化的，或轉(zhuǎn)化為多個(gè)產(chǎn)品、服務(wù)、工藝、樣品、樣機(jī)等的，只計(jì)為一項(xiàng)。

□A.轉(zhuǎn)化、應(yīng)用推廣能力強(qiáng)，≥4項(xiàng)（21-30分）

□B.轉(zhuǎn)化、應(yīng)用推廣能力較強(qiáng)，≥3項(xiàng)（13-20分）

□C.轉(zhuǎn)化、應(yīng)用推廣能力一般，≥2項(xiàng)（7-12分）

□D.轉(zhuǎn)化、應(yīng)用推廣能力較弱，≤1項(xiàng)（0-6分）

3.組織管理水平（≤20分）

由技術(shù)專(zhuān)家根據(jù)企業(yè)綜合管理與技術(shù)創(chuàng)新組織管理的總體情況，結(jié)合以下幾項(xiàng)評(píng)價(jià)，進(jìn)行綜合打分。

（1）制定了現(xiàn)代企業(yè)管理制度和技術(shù)創(chuàng)新組織管理制度（≤6分）

（2）設(shè)立了內(nèi)部研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)并具備相應(yīng)的科研條件，或與國(guó)內(nèi)外研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)開(kāi)展多種形式的產(chǎn)學(xué)研合作（≤6分）

（3）建立了科技成果轉(zhuǎn)化或應(yīng)用推廣的組織實(shí)施與激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)制度（≤4分）

（4）建立了科技人員的培養(yǎng)進(jìn)修、職工技能培訓(xùn)、優(yōu)秀人才引進(jìn)，以及人才績(jī)效評(píng)價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)制度（≤4分）

4.企業(yè)財(cái)務(wù)狀況（≤20分）

由財(cái)務(wù)專(zhuān)家選取近兩年企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率、銷(xiāo)售利潤(rùn)率等指標(biāo)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)。企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)期不滿兩年的按實(shí)際經(jīng)營(yíng)時(shí)間計(jì)算。計(jì)算方法如下：

（1）資產(chǎn)負(fù)債率

資產(chǎn)負(fù)債率=1/2（第一年末負(fù)債總額/第一年末資產(chǎn)凈值+第二年末負(fù)債總額/第二年末資產(chǎn)凈值）×100%

資產(chǎn)凈值是指扣除累計(jì)折舊后的資產(chǎn)總額。它反映企業(yè)單位資產(chǎn)總額中負(fù)債所占的比重，用來(lái)衡量企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)程度和企業(yè)對(duì)債權(quán)的保障程度。

負(fù)債總額、資產(chǎn)凈值應(yīng)以具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)鑒證的企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表期末數(shù)為準(zhǔn)。

資產(chǎn)負(fù)債率按以下標(biāo)準(zhǔn)打分：

□A. ≤60% （6-10分）        □B. ≤100% （1-5分）

□C. ≥100% （0分）

（2）銷(xiāo)售利潤(rùn)率

銷(xiāo)售利潤(rùn)率=1/2（第一年利潤(rùn)總額/第一年產(chǎn)品銷(xiāo)售收入+第二年利潤(rùn)總額/第二年產(chǎn)品銷(xiāo)售收入）×100%

該指標(biāo)反映企業(yè)實(shí)現(xiàn)的利潤(rùn)在銷(xiāo)售收入中所占的比重。

銷(xiāo)售利潤(rùn)率按以下標(biāo)準(zhǔn)打分：

□A. ≥10% （8-10分）        □B. ≤10% （5-7分）

□C. ≤5%  （1-4分）         □D. ≤0    （0分）

四、扶持獎(jiǎng)勵(lì)政策

（一）首次認(rèn)定為自治區(qū)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)的，自治區(qū)財(cái)政給予一次性資金獎(jiǎng)勵(lì)，所需資金從自治區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金中統(tǒng)籌安排。

（二）經(jīng)認(rèn)定的自治區(qū)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)，企業(yè)科技創(chuàng)新后補(bǔ)助按照最高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（三）自治區(qū)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)在同等條件下，優(yōu)先享受自治區(qū)科技金融、科技成果轉(zhuǎn)化、科技創(chuàng)新平臺(tái)、科技創(chuàng)新券等扶持政策，優(yōu)先承擔(dān)各類(lèi)科技項(xiàng)目，優(yōu)先使用“大儀網(wǎng)”共享平臺(tái)。

五、監(jiān)督管理

（一）企業(yè)年報(bào)

企業(yè)獲得自治區(qū)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)資格后，在其資格有效期內(nèi)于每年5月底前向所在地級(jí)市科技管理部門(mén)報(bào)送上一年度知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技人員、研發(fā)費(fèi)用、經(jīng)營(yíng)收入等年度發(fā)展情況信息表（附件5）；企業(yè)累計(jì)兩年未按規(guī)定時(shí)限報(bào)送年度發(fā)展情況報(bào)表的，由認(rèn)定管理辦公室取消其農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)資格。

（二）復(fù)核

對(duì)已認(rèn)定的自治區(qū)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)，有關(guān)部門(mén)在日常管理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)其不符合認(rèn)定條件的，應(yīng)以書(shū)面形式提請(qǐng)認(rèn)定管理辦公室復(fù)核。復(fù)核后確認(rèn)不符合認(rèn)定條件的，由認(rèn)定管理小組取消其資格。

（三）更名及重大變化事項(xiàng)

自治區(qū)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)生名稱(chēng)變更或與認(rèn)定條件有關(guān)的重大變化（如分立、合并、重組以及經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)發(fā)生變化等），應(yīng)在發(fā)生之日起三個(gè)月內(nèi)向認(rèn)定管理辦公室報(bào)告，并向認(rèn)定管理辦公室提交《寧夏農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)名稱(chēng)變更申請(qǐng)表》（附件6）及相關(guān)證明材料，由認(rèn)定管理辦公室負(fù)責(zé)審核企業(yè)是否仍符合自治區(qū)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)條件。

企業(yè)僅發(fā)生名稱(chēng)變更，不涉及重大變化，符合自治區(qū)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件的，由認(rèn)定管理辦公室公示5個(gè)工作日，無(wú)異議的，重新核發(fā)認(rèn)定證書(shū)，編號(hào)與有效期不變。有異議或有重大變化的（無(wú)論名稱(chēng)變更與否），由認(rèn)定管理辦公室進(jìn)行核實(shí)處理，不符合認(rèn)定條件的，自更名或條件變化年度起取消其農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)資格。

（四）其他

1.有《認(rèn)定辦法》第十二條所列行為的企業(yè)，自行為發(fā)生之日所屬年度起取消其農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)資格。

2.認(rèn)定管理辦公室依據(jù)有關(guān)部門(mén)出具的意見(jiàn)對(duì)“重大安全、重大質(zhì)量事故或有嚴(yán)重環(huán)境違法行為”進(jìn)行判定處理。

3.已認(rèn)定的自治區(qū)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)，無(wú)論何種原因被取消資格的，當(dāng)年不得再次申請(qǐng)認(rèn)定。

六、附件

附件1

寧夏回族自治區(qū)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)

認(rèn)定申請(qǐng)書(shū)

企業(yè)名稱(chēng)：

企業(yè)所在地區(qū)：市縣(區(qū))

申請(qǐng)日期：年月日

聲明：本申請(qǐng)書(shū)上填寫(xiě)的有關(guān)內(nèi)容和提交的資料均準(zhǔn)確、真實(shí)、合法、有效、無(wú)涉密信息，本企業(yè)愿為此承擔(dān)有關(guān)法律責(zé)任。

法定代表人（簽名）:           （企業(yè)公章）

自治區(qū)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦公室編制

二〇一八年

填報(bào)說(shuō)明

企業(yè)應(yīng)參照《寧夏回族自治區(qū)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》《寧夏重點(diǎn)支持的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)領(lǐng)域》和《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》的要求填報(bào)。

本表內(nèi)的所有財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)須出自專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告或納稅申報(bào)表。

1. 企業(yè)應(yīng)如實(shí)填報(bào)所附各表。要求文字簡(jiǎn)潔，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、詳實(shí)。

2. 各欄目不得空缺，無(wú)內(nèi)容填寫(xiě)“0”；數(shù)據(jù)有小數(shù)時(shí)，保留小數(shù)點(diǎn)后2位。

3.銷(xiāo)售收入 = 主營(yíng)業(yè)務(wù)收入 + 其他業(yè)務(wù)收入

企業(yè)總收入= 收入總額 –不征稅收入

凈資產(chǎn)= 資產(chǎn)總額 –負(fù)債總額

4. “研究開(kāi)發(fā)和技術(shù)交易活動(dòng)”：詳見(jiàn)《工作指引》三（七）1中“研究開(kāi)發(fā)和技術(shù)交易活動(dòng)確定”。

5.“農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入”：詳見(jiàn)《工作指引》三（五）1中“農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入”的定義。

6. IP代表知識(shí)產(chǎn)權(quán)編號(hào)；RD代表研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)編號(hào)；TE代表技術(shù)交易活動(dòng)編號(hào)；PS代表科技產(chǎn)品（服務(wù)）編號(hào)。IP、RD、TE、PS后取兩位數(shù)（01、02、……）。

一、主要情況

二、知識(shí)產(chǎn)權(quán)匯總表

編號(hào)	知識(shí)產(chǎn)權(quán)或技術(shù)成果名稱(chēng)	類(lèi)別	獲得日期	授權(quán)號(hào)或其他成果編號(hào)	獲得 方式	權(quán)屬狀態(tài) （所有權(quán)/使用權(quán)）

三、人力資源情況表

四、企業(yè)研究開(kāi)發(fā)和技術(shù)交易活動(dòng)情況表（近兩年執(zhí)行的活動(dòng)，按單一活動(dòng)填報(bào)）

研發(fā)活動(dòng)編號(hào)：RD…

技術(shù)交易活動(dòng)編號(hào)：TE…

五、上年度農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）情況表（按單一產(chǎn)品（服務(wù)）填報(bào)）

編號(hào)：PS…

六、企業(yè)創(chuàng)新能力

附件2

自治區(qū)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定技術(shù)專(zhuān)家評(píng)價(jià)表

企業(yè)名稱(chēng)
企業(yè)提交的資料是否符合要求		□是□否
企業(yè)是否獲得符合條件的 知識(shí)產(chǎn)權(quán)或技術(shù)成果		□是□否
核心技術(shù)是否屬于《技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍		□是□否 （若“是”，請(qǐng)?zhí)顚?xiě)3級(jí)技術(shù)領(lǐng)域標(biāo)題或編號(hào)）
科技人員占比是否符合要求		□是□否
近兩年研究開(kāi)發(fā)和技術(shù)交易費(fèi)用核定總額 （萬(wàn)元）	研發(fā)活動(dòng)核定數(shù)		核除研發(fā)活動(dòng)編號(hào)
	技術(shù)交易活動(dòng)核定數(shù)		核除技術(shù)交易活動(dòng)編號(hào)
	研發(fā)費(fèi)用核定總額 （萬(wàn)元）		技術(shù)交易費(fèi)用核定總額
近一年農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入	產(chǎn)品（服務(wù)） 核定數(shù)		核除產(chǎn)品（服務(wù)）編號(hào)
	收入核定總額 （萬(wàn)元）

注：各項(xiàng)均按整數(shù)打分。

附件3

自治區(qū)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定財(cái)務(wù)專(zhuān)家評(píng)價(jià)表

企業(yè)名稱(chēng)
企業(yè)提交的財(cái)務(wù)資料是否符合要求				□是□否
中介機(jī)構(gòu)資質(zhì) 是否符合要求		□是   □否		中介機(jī)構(gòu)出具的審計(jì)（鑒證）報(bào)告是否符合要求		□是□否
近兩年研究開(kāi)發(fā)和技術(shù)交易費(fèi)用歸集是否符合要求		□是   □否		近一年農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入歸集是否符合要求		□是□否
第 一 年	資產(chǎn)總額			第 二 年	資產(chǎn)總額
	負(fù)債總額				負(fù)債總額
	利潤(rùn)總額				利潤(rùn)總額
	銷(xiāo)售收入				銷(xiāo)售收入
近兩年平均 資產(chǎn)負(fù)債率（%）				近兩年平均 利潤(rùn)率（%）
近兩年銷(xiāo)售收入合計(jì)（萬(wàn)元）				近一年企業(yè)總收入 （萬(wàn)元）

企業(yè)財(cái)務(wù)狀況（≤20分）		合計(jì)：
資產(chǎn)負(fù)債率（≤10分） □A.≤60%（6-10分）        □B.≤100%（1-5分） □C.≥100%（0分）		得分：
銷(xiāo)售利潤(rùn)率（≤10分） □A.≥10%（8-10分）        □B.≤10%（5-7分） □C.≤5%（1-4分）          □D.≤0（0分）		得分：
對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況的 綜合評(píng)價(jià)
專(zhuān)家簽名：                                             年     月     日

附件4

自治區(qū)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定專(zhuān)家組綜合評(píng)價(jià)表

附件5

年度自治區(qū)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展情況報(bào)表

注：以上信息應(yīng)按《寧夏回族自治區(qū)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》和《寧夏回族自治區(qū)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》的規(guī)定填報(bào)。

附件6

自治區(qū)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)名稱(chēng)變更申請(qǐng)表