出版發(fā)行需資質(zhì)非法出版將受罰

為規(guī)范出版物發(fā)行活動(dòng)及其監(jiān)督管理，現(xiàn)將國(guó)家對(duì)《出版物市場(chǎng)管理規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》）的有關(guān)規(guī)定摘要如下：

《規(guī)定》明確，國(guó)家對(duì)出版物發(fā)行依法實(shí)行許可制度，未經(jīng)許可，任何單位和個(gè)人不得從事出版物發(fā)行活動(dòng)，另有規(guī)定的除外。《規(guī)定》還明確設(shè)立出版物總發(fā)行企業(yè)或者其他單位從事出版物總發(fā)行業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

1.有確定的企業(yè)名稱(chēng)和經(jīng)營(yíng)范圍；2.以出版物發(fā)行為主營(yíng)業(yè)務(wù)；3.有與出版物總發(fā)行業(yè)務(wù)相適應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)和發(fā)行人員，至少一名負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有高級(jí)以上出版物發(fā)行員職業(yè)資格或者新聞出版總署認(rèn)可的與出版物發(fā)行專(zhuān)業(yè)相關(guān)的中級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格；4.有與出版物總發(fā)行業(yè)務(wù)相適應(yīng)的設(shè)備和固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的營(yíng)業(yè)面積不少于1000平方米；5.注冊(cè)資本不少于2000萬(wàn)元；6.具備健全的管理制度并具有符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的信息管理系統(tǒng)；7.最近三年內(nèi)未受到新聞出版行政部門(mén)行政處罰，無(wú)其他嚴(yán)重違法記錄。除出版物總發(fā)行企業(yè)依法設(shè)立的從事總發(fā)行業(yè)務(wù)的分公司外，總發(fā)行單位應(yīng)為公司制法人。

《規(guī)定》第三十二條第一款指出：“未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自設(shè)立出版物發(fā)行單位，或者擅自從事出版物發(fā)行業(yè)務(wù)的，依照《出版管理?xiàng)l例》第六十一條處罰?！钡谌l第二款還明確：“未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)立發(fā)行分支機(jī)構(gòu)、出版物批發(fā)市場(chǎng)，擅自主辦全國(guó)性出版物展銷(xiāo)活動(dòng)或者不符合本條例規(guī)定的主辦單位擅自主辦地方性或者跨省專(zhuān)業(yè)性出版物展銷(xiāo)活動(dòng)的，按照前款處罰?！?/span>

《規(guī)定》第三十八條還指出，違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由新聞出版行政部門(mén)責(zé)令停止違法行為，予以警告，并處3萬(wàn)元以下罰款：1.未能提供近兩年的出版物發(fā)行進(jìn)銷(xiāo)貨清單等有關(guān)非財(cái)務(wù)票據(jù)的；2.超出新聞出版行政部門(mén)核準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍經(jīng)營(yíng)的；3.張貼和散發(fā)有法律、法規(guī)禁止內(nèi)容的或者有欺詐性文字的征訂單、廣告和宣傳畫(huà)的；4.擅自更改出版物版權(quán)頁(yè)的；5.《出版物經(jīng)營(yíng)許可證》未在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所明顯處張掛或未在網(wǎng)頁(yè)醒目位置公開(kāi)《出版物經(jīng)營(yíng)許可證》和營(yíng)業(yè)執(zhí)照登載的有關(guān)信息或鏈接標(biāo)識(shí)的；6.出售、出借、出租、轉(zhuǎn)讓或擅自涂改、變?cè)臁冻霭嫖锝?jīng)營(yíng)許可證》的；7.發(fā)行內(nèi)部資料性出版物的，或公開(kāi)宣傳、陳列、銷(xiāo)售規(guī)定應(yīng)由內(nèi)部發(fā)行的出版物的；8.向無(wú)總發(fā)行權(quán)的單位轉(zhuǎn)讓或者變相轉(zhuǎn)讓出版物總發(fā)行權(quán)，委托無(wú)出版物批發(fā)權(quán)的單位批發(fā)出版物或代理出版物批發(fā)業(yè)務(wù)，委托非出版物發(fā)行單位發(fā)行出版物的；9.提供出版物網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者未按本規(guī)定履行有關(guān)審查及管理責(zé)任的；10.應(yīng)按本規(guī)定進(jìn)行備案而未備案的；11.不按規(guī)定接受年度核檢的。