重慶市企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄管理實(shí)施暫行細(xì)則（全文）

第一條 根據(jù)《企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄管理暫行辦法》制定本細(xì)則。
第二條 重慶市內(nèi)領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照的企業(yè)法人、非法人企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)、外國(guó)（地區(qū)）企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱企業(yè)）的經(jīng)營(yíng)異常名錄管理，適用本細(xì)則。
農(nóng)民專業(yè)合作社及其分支機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)異常名錄管理，參照本細(xì)則實(shí)施。
第三條 重慶市工商行政管理局負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市的經(jīng)營(yíng)異常名錄管理工作，并負(fù)責(zé)其登記的企業(yè)的經(jīng)營(yíng)異常名錄管理工作。
各區(qū)縣工商行政管理（分）局、兩江新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)其登記的企業(yè)的經(jīng)營(yíng)異常名錄管理工作。
第四條 各區(qū)縣工商行政管理（分）局、兩江新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局企業(yè)監(jiān)管部門具體負(fù)責(zé)企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄的管理工作，其他內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)共同做好企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄的管理工作。
第五條 經(jīng)營(yíng)異常名錄的記載事項(xiàng)包括企業(yè)名稱、注冊(cè)號(hào)、記載時(shí)間、記載事由以及作出決定機(jī)關(guān)。
第六條 有下列情形之一的企業(yè)列入經(jīng)營(yíng)異常名錄：
（一）未按規(guī)定的期限公示年度報(bào)告的；
（二）未在工商行政管理部門責(zé)令的期限內(nèi)公示企業(yè)即時(shí)信息的；
（三）公示年度報(bào)告信息、企業(yè)即時(shí)信息隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假的；
（四）通過登記的住所或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所無法聯(lián)系的。
第七條 企業(yè)有符合本細(xì)則第六條所列情形的，按下列程序辦理：
（一）初審。企業(yè)監(jiān)管部門登陸業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)→監(jiān)管管理→異常名錄管理→名錄列入管理，選擇擬列入的企業(yè)錄入列入事由并簽署“擬列入”的初審意見后，提交分管領(lǐng)導(dǎo)審核。
（二）審核。分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，由系統(tǒng)自動(dòng)生成相應(yīng)記載事項(xiàng)，通過數(shù)據(jù)交換將列入經(jīng)營(yíng)異常名錄的信息記錄在該企業(yè)的公示信息中，并通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)統(tǒng)一公示。
第八條 將企業(yè)列入經(jīng)營(yíng)異常名錄應(yīng)當(dāng)按照下列時(shí)限辦理：
（一）未按規(guī)定的期限公示年度報(bào)告的，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)年年度報(bào)告公示結(jié)束之日起10個(gè)工作日內(nèi)，通過業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)列出未按規(guī)定報(bào)送年度報(bào)告并向社會(huì)公示的企業(yè)名單，完成列入經(jīng)營(yíng)異常名錄的審批流程，作出列入經(jīng)營(yíng)異常名錄的決定，予以公示；
（二）未在工商行政管理部門責(zé)令的期限內(nèi)公示企業(yè)即時(shí)信息的，應(yīng)當(dāng)在責(zé)令的期限屆滿之日起10個(gè)工作日內(nèi)，通過業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)完成列入經(jīng)營(yíng)異常名錄的審批流程，作出將其列入經(jīng)營(yíng)異常名錄的決定，予以公示；
（三）公示年度報(bào)告信息、企業(yè)即時(shí)信息隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假的，以及通過登記的住所或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所無法聯(lián)系的，應(yīng)當(dāng)自查實(shí)之日起10個(gè)工作日內(nèi)，通過業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)完成列入經(jīng)營(yíng)異常名錄的審批流程，作出將其列入經(jīng)營(yíng)異常名錄的決定，予以公示。
第九條 企業(yè)未依照《企業(yè)信息公示暫行條例》第十條規(guī)定的期限內(nèi)公示即時(shí)信息的，企業(yè)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)之日起10個(gè)工作日內(nèi)，登陸業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)→監(jiān)管管理→異常名錄管理，查詢列出相應(yīng)企業(yè)，打印并向企業(yè)送達(dá)《責(zé)令限期履行公示義務(wù)通知書》，責(zé)令企業(yè)限10日內(nèi)公示相關(guān)信息。
第十條 工商行政管理部門在抽查中或者通過舉報(bào)發(fā)現(xiàn)企業(yè)公示信息隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假的，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)依法開展核查。企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合，接受詢問調(diào)查，如實(shí)反映情況，并根據(jù)檢查需要，提供會(huì)計(jì)資料、審計(jì)報(bào)告、行政許可證明、行政處罰決定書、場(chǎng)所使用證明等相關(guān)材料。
進(jìn)行實(shí)地核查的，不得少于兩人，并出示執(zhí)法證件。檢查人員應(yīng)當(dāng)填寫《企業(yè)公示信息實(shí)地核查記錄表》，如實(shí)記錄核查情況，并由企業(yè)法定代表人（負(fù)責(zé)人）簽字或者企業(yè)蓋章確認(rèn)。無法取得簽字或者蓋章的，檢查人員應(yīng)當(dāng)注明原因，必要時(shí)可邀請(qǐng)有關(guān)人員作為見證人。
企業(yè)不予配合情節(jié)嚴(yán)重的，工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示。
第十一條 工商行政管理部門通過登記的住所或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所無法與企業(yè)取得聯(lián)系的，可以采取下列方式予以查實(shí)：
（一）現(xiàn)場(chǎng)查證。由不少于兩名的工商行政管理工作人員前往企業(yè)登記的住所或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行實(shí)地核查，并根據(jù)核查情況如實(shí)填寫《企業(yè)公示信息實(shí)地核查記錄表》。
（二）郵寄查證。工商行政管理部門可以向企業(yè)登記的住所或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所郵寄《企業(yè)住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）核查函》的方式進(jìn)行核查。經(jīng)向企業(yè)登記的住所或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所兩次郵寄專用信函無人簽收的，視為通過登記的住所或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所無法取得聯(lián)系。兩次郵寄間隔時(shí)間不得少于15日，不得超過30日。
第十二條 企業(yè)對(duì)被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄有異議的，可以自公示之日起30日內(nèi)向作出列入決定的工商行政管理部門提出《列入經(jīng)營(yíng)異常名錄異議申請(qǐng)書》并提交相關(guān)證明材料。
收到企業(yè)列入經(jīng)營(yíng)異常名錄異議申請(qǐng)后，企業(yè)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)決定是否予以受理。決定予以受理的，在20個(gè)工作日內(nèi)核實(shí)，并將核實(shí)結(jié)果書面告知申請(qǐng)人；決定不予受理的，將不予受理的理由書面告知申請(qǐng)人。
經(jīng)工商行政管理部門核實(shí)，將企業(yè)列入經(jīng)營(yíng)異常名錄錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)自查實(shí)之日起5個(gè)工作日內(nèi)按下列程序處理：
（一）初審。企業(yè)監(jiān)管部門登陸業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)→監(jiān)管管理→異常名錄管理→名錄撤銷管理，選擇相應(yīng)企業(yè)錄入撤銷事由并簽署“擬撤銷”的初審意見后，提交分管領(lǐng)導(dǎo)審核。
（二）審核。分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，由系統(tǒng)自動(dòng)通過數(shù)據(jù)交換刪除企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中相應(yīng)經(jīng)營(yíng)異常名錄信息。
第十三條 被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄的企業(yè)自列入之日起3年內(nèi)依照《企業(yè)信息公示暫行條例》規(guī)定履行公示義務(wù)的，可以向作出列入決定的工商行政管理部門申請(qǐng)移出經(jīng)營(yíng)異常名錄。
（一）因未按規(guī)定的期限公示年度報(bào)告而被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄的，可以在履行未報(bào)年份年度報(bào)告公示義務(wù)后；
（二）因未在工商行政管理部門責(zé)令的期限內(nèi)公示企業(yè)即時(shí)信息而被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄的，可以在履行即時(shí)信息公示義務(wù)后；
（三）因公示年度報(bào)告信息、企業(yè)即時(shí)信息隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假而被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄的，可以在更正其公示的信息后；
（四）因通過登記的住所或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所無法聯(lián)系而被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄的，依法辦理住所或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所變更登記，或者企業(yè)提出通過登記的住所或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所可以重新取得聯(lián)系的。
第十四條 企業(yè)申請(qǐng)移出經(jīng)營(yíng)異常名錄的，應(yīng)當(dāng)向其登記的工商行政管理部門提交移出經(jīng)營(yíng)異常名錄的書面申請(qǐng)。工商行政管理部門收到企業(yè)移出經(jīng)營(yíng)異常名錄申請(qǐng)后，按下列程序辦理：
（一）核查。對(duì)于符合本細(xì)則第十三條第（一）、（二）項(xiàng)情形的，企業(yè)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)予以核查；對(duì)于符合本細(xì)則第十三條第（三）、（四）項(xiàng)情形的，企業(yè)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)予以核查。
（二）初審。經(jīng)核查符合本細(xì)則第十三條所列情形的，企業(yè)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)于查實(shí)當(dāng)日登陸業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)→監(jiān)管管理→異常名錄管理→名錄移出管理，選擇擬移出的企業(yè)錄入移出事由并簽署“擬移出”的初審意見后，提交分管領(lǐng)導(dǎo)審核。
（三）審核。分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)完成審核，由系統(tǒng)自動(dòng)生成相應(yīng)記載事項(xiàng)，通過數(shù)據(jù)交換將移出經(jīng)營(yíng)異常名錄的信息記錄在該企業(yè)的公示信息中，并通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)統(tǒng)一公示。
第十五條 企業(yè)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通過業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)打印《經(jīng)營(yíng)異常名錄審批表》、《列入（移出）經(jīng)營(yíng)異常名錄決定書》等文書，并與《企業(yè)公示信息實(shí)地核查記錄表》、無人簽收退回的專用信函等企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄管理的證據(jù)、材料一并歸入登記檔案單列異常經(jīng)營(yíng)名錄卷予以保存。企業(yè)異常經(jīng)營(yíng)名錄卷的保管、掃描及查閱，按檔案管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十六條 經(jīng)營(yíng)異常名錄管理相關(guān)文書格式，使用國(guó)家工商行政管理總局統(tǒng)一制定的文書格式。
第十七條 本細(xì)則由重慶市工商行政管理局負(fù)責(zé)解釋。