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一般情況下,生產(chǎn)經(jīng)營的主體都是辦理了營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)或者個體工商戶,它們也是使用和開具發(fā)票的主體,可以到稅務(wù)局領(lǐng)取發(fā)票并開具。
但是,實際情況是不少個人臨時提供勞務(wù)、服務(wù)或者銷售貨物,需要使用和開具發(fā)票。個人和個體工商戶是兩個概念。個人沒有辦理營業(yè)執(zhí)照,沒有登記稅務(wù)信息,不能到稅務(wù)局自行領(lǐng)取發(fā)票開具。個人需要發(fā)票怎么辦?
個人發(fā)生經(jīng)營行為,需要提供發(fā)票的,有以下途徑開具:
①到稅務(wù)局申請代開。個人可以直接攜帶身份證和銷售合同證明(不少地方已經(jīng)取消合同)到稅務(wù)局申請代開發(fā)票。
②到稅務(wù)局委托的第三方機構(gòu)代開。營改增之后,為了應(yīng)對大量日常性的個人代開發(fā)票業(yè)務(wù),全國不少地方的稅務(wù)局和第三方機構(gòu)簽訂委托代征稅款和代開發(fā)票協(xié)議,由第三方機構(gòu)開具代辦發(fā)票開具業(yè)務(wù)。例如,不少省市選擇和郵局合作,由郵局來代開發(fā)票。
③個人代開發(fā)票一般情況下只能開具普通發(fā)票。個人出售不動產(chǎn)或者不動產(chǎn)經(jīng)營租賃,可以申請代開增值稅專用發(fā)票,其他情況下只能開具增值稅普通發(fā)票。
④個人代開發(fā)票需要繳納以下稅款:增值稅3%、個人所得稅1%(每個地區(qū)預(yù)征或者核定的不一樣)、城市維護建設(shè)稅為繳納增值稅稅款的7%、教育費附加和地方教育費附加為增值稅稅稅款的3%和2%。
法律上確實沒有規(guī)定個人代開發(fā)票的額度限制,稅收相關(guān)文件上也沒有指導(dǎo)性意見。稅法上只規(guī)定了個人臨時發(fā)生業(yè)務(wù)需要開具發(fā)票的 可以向稅務(wù)局申請代開,僅此而已。
但是,實際中為什么會出現(xiàn)所謂的“最高額度”限制呢?這是個比較有爭議的話題。個人發(fā)生業(yè)務(wù),臨時性的可以不辦理營業(yè)執(zhí)照。個人經(jīng)常性的發(fā)生業(yè)務(wù),就屬于持續(xù)經(jīng)營,需要辦理營業(yè)執(zhí)照,納入到稅務(wù)局的日常管理中來。
一般情況下,稅務(wù)局依據(jù)個人的開票次數(shù)和金額來判斷個人是否屬于經(jīng)常性業(yè)務(wù)、是否需要辦理營業(yè)執(zhí)照。但是這種判定依據(jù)沒有任何法律政策支持,也不是所有稅務(wù)局都這樣判定。①有的稅務(wù)局按照法律法規(guī),只要符合條件不管個人開多少次發(fā)票、開多大金額發(fā)票,都為其正常辦理。②有的稅務(wù)局依據(jù)個人開票的次數(shù)和金額,認為個人不屬于臨時發(fā)生業(yè)務(wù),應(yīng)當及時辦理營業(yè)執(zhí)照,自行開具發(fā)票,否則為其頻繁大額代開發(fā)票,可能出現(xiàn)以個人名義規(guī)避稅收管理的風(fēng)險。例如:不少人注冊了公司,為了避免繳納企業(yè)所得稅或者其他稅費,以個人名義代開發(fā)票不計入公司收入總額。
總之,個人名義代開發(fā)票法律上沒有額度限制,實際操作中卻一言難盡,這個要提前咨詢當?shù)囟悇?wù)局。我在工作中見到個人代開發(fā)票的金額單張超過一千萬元。
“12366納稅服務(wù)熱線”是國家稅務(wù)總局為適應(yīng)加強和改進納稅服務(wù)工作的需要,于2001年向國家信息產(chǎn)業(yè)部申請核批的全國稅務(wù)機關(guān)特服電話。它具有統(tǒng)一呼叫中心代號,即:國稅局為12366-1,地稅。。。